XX公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

XX公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案XX公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案XX公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案資料僅供參考文件編號：2022年4月XX公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：預(yù)案編號:預(yù)案版本號：XX公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：批準(zhǔn)日期：執(zhí)行日期：編制日期：總則編制目的目的是建立健全公司的突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，加強企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，最大限度地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生、控制突發(fā)環(huán)境污染事故的影響、消減突發(fā)環(huán)境污染事故造成的損失，更好地保護(hù)環(huán)境。特制定本預(yù)案。編制依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華人民共和國大氣污染防治法》；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）；《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2006年1月8日起實施；《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2006年1月24日起實施；《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號文）；《危險化學(xué)品重大危險源辨識》，2009年12月1日起實施；《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）；《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令[2008]1號）；《關(guān)于加強重金屬污染環(huán)境監(jiān)測工作的意見》（環(huán)辦[2011]52號）；地方有關(guān)法律法規(guī)《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（魯政辦發(fā)[2009]56號）；《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省危險廢物突發(fā)環(huán)境污染事故（件）應(yīng)急預(yù)案》，；《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》技術(shù)文件《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB）；《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007）；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；適用范圍本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置公司的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作。凡公司內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件均適用于本規(guī)定。工作原則明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循以人為本、預(yù)防為主、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，企業(yè)自救、屬地管理，平戰(zhàn)結(jié)合、整合資源、聯(lián)動處置等原則。認(rèn)真貫徹“積極預(yù)防，高效處置”的指導(dǎo)思想，在思想、人員、裝備、技術(shù)、保障、培訓(xùn)等方面做好充分準(zhǔn)備，一旦環(huán)境污染事故或突發(fā)事件發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目的。企業(yè)概況與周邊環(huán)境狀況企業(yè)概況周邊環(huán)境狀況環(huán)境敏感點分析企業(yè)周邊3km范圍內(nèi)主要環(huán)境敏感點如下表所示。企業(yè)周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀?，F(xiàn)將主要產(chǎn)品及原料列出：企業(yè)環(huán)保措施現(xiàn)狀回顧1）環(huán)境保護(hù)：公司設(shè)立有環(huán)境管理機構(gòu)，制定了環(huán)保規(guī)章制度，各項污染物如廢氣、廢水、噪音等都設(shè)有處理措施，以確保達(dá)標(biāo)排放。2）廢水處理系統(tǒng)：工藝水循環(huán)使用，所以生產(chǎn)性廢水零排放，廢水主要為清潔排水和少量生活污水，直接進(jìn)入工業(yè)園區(qū)下水管網(wǎng)，排至城市污水處理廠處理。3）固體廢物：生產(chǎn)過程中的固廢主要為包裝材料和產(chǎn)品廢料，均采用分類收集的方式，對于危險性廢料由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，一般固體廢棄物除可回收的以外，其余賣給相應(yīng)的供應(yīng)商。4）噪聲治理：采用吸聲、隔聲和降噪等措施，確保廠界、廠內(nèi)噪聲達(dá)標(biāo)。5）水土及生態(tài)保護(hù)：廠區(qū)內(nèi)設(shè)置綠化系統(tǒng)，綠化率達(dá)到%。環(huán)境危險源概況分析危險源的基本情況物質(zhì)危險性識別本單位使用的主要危險化學(xué)品的危險特性詳見下表。易燃易爆性：根據(jù)《建筑防火設(shè)計規(guī)范》，企業(yè)使用的原輔材料中，汽油閃點較低，火災(zāi)危害性為甲類。重大危險源辨識根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）的規(guī)定，長期或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險性物質(zhì)，且危險性物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，定為危險化學(xué)品重大危險源。本企業(yè)構(gòu)成重大危險源的物質(zhì)為汽油，因其存儲量小，尚不構(gòu)成重大危險源。單元名稱危害物質(zhì)名稱臨界量（t）最大在線量*（t）是否超臨界量是否構(gòu)成重大危險源倉庫汽油5005否否環(huán)境風(fēng)險因素識別企業(yè)各功能單元不同，其環(huán)境風(fēng)險因素不同，根據(jù)企業(yè)的不同功能單元不同，進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險因素識別，詳見下表。關(guān)于火災(zāi)爆炸事故，環(huán)境風(fēng)險因素識別重點關(guān)注火災(zāi)爆炸引起的大氣污染或事故廢水排放引起的次生環(huán)境污染。序號產(chǎn)品、活動/服務(wù)危險狀態(tài)安全影響風(fēng)險程度可能性評價結(jié)果部門1油品的儲存、運輸、使用油品泄露傷害人體發(fā)生火災(zāi)人身傷害、火災(zāi)嚴(yán)重可能不允許生產(chǎn)車間、倉庫從以上環(huán)境風(fēng)險識別可知，企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險因素主要存在倉庫、生產(chǎn)車間：企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險因素主要來自于汽油的泄露與燃燒，因汽油為易揮發(fā)液體，燃點低，遇明火發(fā)生燃燒爆炸等，對現(xiàn)場環(huán)境將產(chǎn)生惡劣影響。針對汽油的性質(zhì)，公司制定了專門的汽油安全管理規(guī)程，車間在使用汽油的時候分量多次領(lǐng)取，需要多少領(lǐng)取多少，嚴(yán)禁大量存儲與生產(chǎn)車間，在汽油的使用過程中，配備專用的二氧化碳滅火器，預(yù)防因誤操作或者靜電原因產(chǎn)生的汽油的火災(zāi)的災(zāi)害?？赡墚a(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度汽油事故產(chǎn)生的危害后果分析因汽油同時具有火災(zāi)和爆炸的危險性，固從兩個方面分析其對環(huán)境產(chǎn)生的影響。燃燒性：若汽油在倉庫發(fā)生燃燒，責(zé)可能對倉庫儲存的各種原材料及成品構(gòu)成威脅，我單位主要的原材料和成品都屬于橡膠類制品，具有易燃性，若汽油發(fā)生燃燒首先對產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。爆炸性：汽油的爆炸極限為%~%，如發(fā)生汽油的泄露、揮發(fā)等極易引發(fā)爆炸事故，爆炸事故會造成氣體沖擊波，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，傷及人員和財產(chǎn)，對環(huán)境造成污染。事故廢水及化學(xué)品排放風(fēng)險分析消防廢水排放的環(huán)境風(fēng)險XX整個廠區(qū)內(nèi)沒有統(tǒng)一的雨水收集出口，廠區(qū)周邊布置有華勤工業(yè)園區(qū)的雨水管網(wǎng)，具有多個雨水接口，廠區(qū)雨水就近通過雨水管網(wǎng)接口匯入工業(yè)園區(qū)的雨水管網(wǎng)后，外排至地表水體。目前企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及企業(yè)所在的華勤工業(yè)園區(qū)內(nèi)均未建設(shè)雨水池和事故廢水池，火災(zāi)事故發(fā)生時消防過程產(chǎn)生的消防廢水將通過企業(yè)和園區(qū)的雨水管網(wǎng)直接排入當(dāng)?shù)氐牡乇硭w，對地表水造成污染。事故廢水采取的措施如下所示。在廠區(qū)或華勤工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)置雨水池。將廠區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)域和非污染區(qū)域，非污染區(qū)域一般是道路、屋頂、以及無生產(chǎn)操作的區(qū)域。無污染區(qū)域的雨水視作清潔雨水，直接進(jìn)入雨水管網(wǎng)。生產(chǎn)區(qū)域的初期雨水由于容易受到污染，初期雨水統(tǒng)一收集到雨水池暫時儲存。初期雨水經(jīng)檢測后，各項指標(biāo)合格的雨水排入凈雨水排水管網(wǎng)；各項指標(biāo)不合格的雨水排入污水排水管網(wǎng)。雨水池要建立一個可以切換的排水系統(tǒng)，突發(fā)事故情況下，該系統(tǒng)可以將雨水切換入事故應(yīng)急池，以防止污染雨水進(jìn)入雨水管網(wǎng)而直接排入環(huán)境。在廠區(qū)或華勤工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)置事故廢水池。設(shè)置一個事故廢水池，在發(fā)生火災(zāi)事故，產(chǎn)生大量的消防廢水時，可將消防廢水可以臨時儲存在事故應(yīng)急池，避免消防廢水直接排放對地表水的污染。雨水池和事故水池可一并考慮，并建立可互相聯(lián)通的系統(tǒng)，必要時可切斷雨水總排口閥門，切斷受污染的雨水或事故廢水外排途徑。急救、防護(hù)、處理處置措施火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急措施火災(zāi)爆炸事故發(fā)生，應(yīng)首先判斷引起火災(zāi)的化學(xué)品性質(zhì)，并選取適當(dāng)?shù)臏缁鹪O(shè)備；儲運區(qū)如發(fā)生火災(zāi)事故，則應(yīng)迅速關(guān)閉火災(zāi)部位的上下游閥門，切斷進(jìn)入火災(zāi)事故地點的一切物料；所有參與撲救人員必須穿戴好消防服和防毒面具，保證自身安全；迅速疏散受火勢威脅的其他物資，以免引起連鎖燃燒或爆炸；如火勢蔓延威脅到撲救人員的生命安全時，指揮部應(yīng)及時下達(dá)撤退指令。事故廢水排放應(yīng)急措施由于企業(yè)目前未設(shè)置雨水池、事故廢水池，存在因危險廢物泄漏、化學(xué)品泄漏、消防廢水等導(dǎo)致的事故廢水的風(fēng)險。建議在工業(yè)園區(qū)或者企業(yè)內(nèi)設(shè)置事故廢水池，以收集事故廢水。緊急截流有可能導(dǎo)致事故排水進(jìn)入外部水體的設(shè)施，即切斷雨水管網(wǎng)排放口處閥門。切斷企業(yè)廢水總排口閥門。大量事故廢水產(chǎn)生的情況下，啟動抽水泵，將事故廢水泵入可以臨時容納廢水的容器中。極端情況下，污水池廢水發(fā)生溢流，企業(yè)難以堵截事故廢水時及時上報華勤工業(yè)園，啟動上級應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)和現(xiàn)場指揮機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急指揮組織架構(gòu)XX成立了突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急指揮中心，由生產(chǎn)廠長任總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮；通常情況下由安全部經(jīng)理代為應(yīng)急總指揮，協(xié)助廠長進(jìn)行應(yīng)急組織工作。若發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故，由廠長負(fù)責(zé)，若廠長外出，則由安全經(jīng)理為臨時總指揮。企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)見下圖應(yīng)急預(yù)案組織架構(gòu)圖：生產(chǎn)廠長生產(chǎn)廠長（總指揮）安全經(jīng)理（副指揮）車間主任（現(xiàn)場指揮）車間安全員（義務(wù)消防員）各車間段長（義務(wù)消防員）各車間電工（義務(wù)消防員）各車間維修工（義務(wù)消防員）部分員工（義務(wù)消防員）車間班長（義務(wù)消防員）應(yīng)急指揮的分工和職責(zé)應(yīng)急指揮中心各成員的具體職責(zé)如下：總指揮的職責(zé):總指揮由公司生產(chǎn)廠長擔(dān)任，全面統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)行動的安排。詳細(xì)職責(zé)如下：負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)小組，負(fù)責(zé)上傳事故報告給上層管理部門，并下達(dá)總部的指令負(fù)責(zé)對外界媒體和公眾的溝通、協(xié)調(diào)、交涉負(fù)責(zé)組織起草、優(yōu)化和落實全面的響應(yīng)方案確保公司員工、合約商以及其他相關(guān)人員的生命健康和安全負(fù)責(zé)組織事故后的調(diào)查分析工作應(yīng)急小組的職責(zé)各應(yīng)急小組詳細(xì)職責(zé)如下：負(fù)責(zé)應(yīng)急小組的日常工作事故應(yīng)急主要聯(lián)絡(luò)人服從應(yīng)急指揮中心的安排負(fù)責(zé)外部救援力量來到之前的事故控制工作、傷員救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場警戒等工作負(fù)責(zé)配合外部救援力量的應(yīng)急響應(yīng)工作負(fù)責(zé)收集并上報事故進(jìn)展?fàn)顩r和相應(yīng)資料負(fù)責(zé)事故后續(xù)的恢復(fù)行動參與事故調(diào)查醫(yī)療救護(hù)組的職責(zé)聯(lián)絡(luò)人由車間主任擔(dān)任。詳細(xì)職責(zé)如下：服從應(yīng)急指揮中心的安排根據(jù)現(xiàn)場事故報告指揮應(yīng)急一組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)負(fù)責(zé)提供和溝通/醫(yī)護(hù)的需要協(xié)調(diào)提供醫(yī)療物資記錄相關(guān)人員的活動狀況負(fù)責(zé)報送人員傷亡情況現(xiàn)場處置組的職責(zé)聯(lián)絡(luò)人由安全經(jīng)理擔(dān)任。詳細(xì)職責(zé)如下：根據(jù)總指揮的指令召集響應(yīng)行動成員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)整個應(yīng)急響應(yīng)行動策劃和優(yōu)化行動方案負(fù)責(zé)判斷事故現(xiàn)場的救援、應(yīng)急終止條件負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場后續(xù)處置負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查及時向總指揮報告事故的控制進(jìn)展?fàn)顩r協(xié)助指揮發(fā)布通告信息協(xié)調(diào)組的職責(zé)聯(lián)絡(luò)人由安全工作人員擔(dān)任。詳細(xì)職責(zé)如下：負(fù)責(zé)記錄事故的最初報告協(xié)助指揮發(fā)布通告聯(lián)絡(luò)外部援助機構(gòu)和對外報告負(fù)責(zé)記錄應(yīng)急會議記錄后勤保障組的職責(zé)聯(lián)絡(luò)人由聯(lián)防隊長擔(dān)任。詳細(xì)職責(zé)如下：服從應(yīng)急指揮中心的安排負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資，包括各種車輛、醫(yī)療物資、食物、水、防護(hù)衣、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備以及其他各種需要的物資負(fù)責(zé)安排對事故時的錄像和照相工作，并對記錄事故的碟片以及錄像材料進(jìn)行存檔負(fù)責(zé)廠界和事故現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)緊急疏散后負(fù)責(zé)統(tǒng)計全廠人員情況負(fù)責(zé)在指揮中心通過電話和廣播進(jìn)行溝通環(huán)境應(yīng)急專家組建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?，在發(fā)生特定的突發(fā)事故時，可以在第一時間獲得專家組成員的指導(dǎo)，以最小代價盡快控制事故發(fā)展勢態(tài)、影響程度和影響范圍，恢復(fù)現(xiàn)場。環(huán)境應(yīng)急專家由企業(yè)內(nèi)具有相關(guān)經(jīng)驗的工程技術(shù)專家擔(dān)任，或延請企業(yè)外部具有相關(guān)經(jīng)驗的專家擔(dān)任。應(yīng)急咨詢專家組職責(zé)：指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善；掌握公司區(qū)域內(nèi)重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況，了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對安全事故的危害范圍做出科學(xué)評估，為應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區(qū)域的警報設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急小組進(jìn)行現(xiàn)場處置；負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和財產(chǎn)損失程度評估工作。預(yù)防與預(yù)警機制應(yīng)急準(zhǔn)備明確應(yīng)急組織機構(gòu)成員根據(jù)自己的職責(zé)需開展的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，如完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識培訓(xùn)等。按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。企業(yè)采取的危險源監(jiān)控系統(tǒng)主要有辦公樓內(nèi)設(shè)感煙探測器，變電所內(nèi)設(shè)智能型煙、溫復(fù)合探測器，罐區(qū)、半成品車間設(shè)置手動報警按鈕；工程可能散發(fā)可燃?xì)怏w或可燃蒸汽的場所均設(shè)置可燃?xì)怏w報警器。預(yù)警分級指標(biāo)參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》分級指按照環(huán)境污染事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，劃分環(huán)境污染事件的級別。按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。環(huán)境事件級別定義特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上;因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染，或因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響;利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;造成跨國(界)的環(huán)境污染事件。重大環(huán)境事件(Ⅱ級)發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上，100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;1、2類放射源丟失、被盜或失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫以及沿海水域大面積污染，或發(fā)生城市水源地取水中斷的污染事件。較大環(huán)境事件(Ⅲ級)發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)10人以上、50人以下;因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響;3類放射源丟失、被盜或失控。或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。一般環(huán)境事件(Ⅳ級)發(fā)生3人以下死亡，中毒(重傷)10人以下;因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起群體性影響的;4、5類放射源丟失、被盜或失控。注：上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。企業(yè)根據(jù)自身實際情況，制定了自身的事故分級標(biāo)準(zhǔn)，將事故分為三級：1、一般環(huán)境污染事故：環(huán)境污染事故范圍控制在廠區(qū)范圍內(nèi)，對環(huán)境危害較小，企業(yè)自身應(yīng)急力量可控制的事故；2、較大環(huán)境污染事故：環(huán)境污染事故范圍控制在廠區(qū)范圍內(nèi)，企業(yè)自身應(yīng)急力量可控制的事故；環(huán)境污染事故超出廠區(qū)范圍，對環(huán)境造成一定的影響，但控制在華勤工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，企業(yè)依托工業(yè)園區(qū)的應(yīng)急力量進(jìn)行控制的污染事故；3、重大環(huán)境污染事故（凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染與破壞事故）：事故影響范圍超出華勤工業(yè)區(qū)范圍，因環(huán)境污染使社會安定受到影響，對環(huán)境造成較大危害，需要借助兗州市的應(yīng)急救援力量進(jìn)行控制的污染事故；4、特大環(huán)境污染事故：事故影響范圍超出華勤工業(yè)區(qū)范圍，對環(huán)境造成嚴(yán)重危害，導(dǎo)致社會發(fā)生動蕩，需要借助兗州市甚至以上部門的應(yīng)急救援控制的污染事故。預(yù)警發(fā)布或者解除程序預(yù)警發(fā)布預(yù)警由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織對外發(fā)布。接到事故報警后，按照工作程序，對警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故達(dá)不到應(yīng)急救援體系最低響應(yīng)級別，不足以啟動應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)關(guān)閉。預(yù)警解除通過連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展、預(yù)警沒有發(fā)展成突發(fā)環(huán)境事件，即可宣布“預(yù)警解除”預(yù)警級別的變更、取消和發(fā)布程序相同。預(yù)警相應(yīng)措施報警企業(yè)在門衛(wèi)處和夜間值班室設(shè)置接警中心，各個車間崗位設(shè)置內(nèi)線電話，如在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故，當(dāng)班工作人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施控制事故發(fā)展，并立即向接警中心報告，接警中心接警后，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)展的程度，立即向應(yīng)急中心報告，確定應(yīng)急響應(yīng)的級別并啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援程序。（1） 報警：各個車間崗位設(shè)置內(nèi)線電話，由最初發(fā)現(xiàn)事故的人員向接警中心報警；自動報警設(shè)備的接警端設(shè)置在接警中心。（2） 接警中心的設(shè)置：門衛(wèi)處和夜間值班處各設(shè)一個接警中心，接警中心要保證24小時人員值守。（3） 接警人員：接警工作主要由通訊聯(lián)絡(luò)隊負(fù)責(zé)，接到報警后，接警人員應(yīng)立即報告指揮部采取相應(yīng)措施。預(yù)警準(zhǔn)備進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急監(jiān)測組立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。（5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。應(yīng)急處置應(yīng)急相應(yīng)程序事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急相應(yīng)程序按過程分為接警、相應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程，如下圖所示：應(yīng)急預(yù)案啟動條件接警中心接到事故報警后，按照工作程序，對警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故達(dá)不到應(yīng)急救援體系最低響應(yīng)級別，不足以啟動應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)關(guān)閉。應(yīng)急預(yù)案的啟動條件為：接到報警后，事故呈現(xiàn)不可控態(tài)勢，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。火災(zāi)：如火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生，或者導(dǎo)致事故廢水泄露，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案；泄漏：當(dāng)汽油發(fā)生泄漏，廢水罐發(fā)生泄漏，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案；廢水管道發(fā)生泄漏，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案；環(huán)保設(shè)施故障：如發(fā)生環(huán)保設(shè)施故障，廢氣直接排放，廢水導(dǎo)致土壤、地下水污染，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案；信息發(fā)布內(nèi)部報責(zé)任主體（1）突發(fā)事故部門和指揮部為逐級責(zé)任報告部門；事故風(fēng)險源的崗位員工和第一發(fā)現(xiàn)者以及責(zé)任報告部門和指揮部的負(fù)責(zé)人為逐級責(zé)任報告人。（2）對群眾舉報的突發(fā)環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，接報部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告。報告原則（1）按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染信息，污染源崗位員工或第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)視突發(fā)事故的性質(zhì)，可能造成的影響和危害程度，及時逐級上報信息。（2）一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故影響范圍超出本公司范圍的態(tài)勢，公司指揮部要根據(jù)緊急處置工作的需要，及時向上級有關(guān)部門、應(yīng)急指揮小組報告，共同協(xié)調(diào)指揮下做好處置工作。內(nèi)部報告時限（1）突發(fā)環(huán)境事故所在部門在3分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急指揮小組和指揮部報告同時組織職工進(jìn)行自救互救。（2）指揮部在5分鐘內(nèi)向法人代表報告，并在半小時內(nèi)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、和區(qū)環(huán)保局報告。先期處置一、現(xiàn)場人員及受災(zāi)群眾的撤離路線和防護(hù)、救護(hù)、轉(zhuǎn)移1、現(xiàn)場處置小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度，做出相應(yīng)緊急決定，指揮、調(diào)度到達(dá)現(xiàn)場的各應(yīng)急小組，展開應(yīng)急處置工作。2、醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)現(xiàn)場后，戴好防護(hù)器材，首先查明現(xiàn)場有無人員中毒、受傷，以最快的速度將中毒、受傷者移離現(xiàn)場，迅速送往醫(yī)院。3、后勤處置小組開展事故檢查、事故現(xiàn)場處理工作，組織現(xiàn)場人員疏散，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，劃分禁區(qū)，維持秩序。二、控制、減輕、消除污染1、現(xiàn)場處置小組到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)應(yīng)急指揮中心下達(dá)的搶險指令，迅速進(jìn)行搶修設(shè)備、收集漏料、清洗現(xiàn)場、控制事故，以防事故進(jìn)一步擴大。2、后勤保障組備齊應(yīng)急器材、應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置物資需求。3、信息協(xié)調(diào)小組及時將應(yīng)急處理與處置過程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報應(yīng)急指揮中心。分級響應(yīng)按照“企業(yè)自救、屬地為主”的原則，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，企業(yè)應(yīng)立即采實行自救，采取一切措施控制事態(tài)發(fā)展，及時向華勤工業(yè)園區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄?，超出本企業(yè)應(yīng)急處置能力時，應(yīng)啟動上一級預(yù)案，由地方政府動用社會應(yīng)急救援力量，實行分級管理、分級響應(yīng)和聯(lián)動，充分發(fā)揮地方政府職能作用和各部門的專業(yè)優(yōu)勢，加強各部門的協(xié)同和合作，提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，各類突發(fā)性公共事件按照可控性、嚴(yán)重程度，影響范圍分為四級，即為一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。性質(zhì)危險程度可控性處置要求報警措施指揮權(quán)信息上報一般事故對企業(yè)內(nèi)造成較小危害小立即廠應(yīng)急指揮小組到場監(jiān)護(hù)企業(yè)24小時內(nèi)較大事故較大量的污染物進(jìn)入環(huán)境，企業(yè)內(nèi)造成較大危害較大立即華勤工業(yè)區(qū)應(yīng)急力量到場與企業(yè)共同處置發(fā)布預(yù)警通知企業(yè)為主12小時內(nèi)重大事故較大量的污染物進(jìn)入環(huán)境，影響范圍已經(jīng)超出廠界大立即華勤工業(yè)區(qū)和周邊應(yīng)急力量到場與企業(yè)共同處置發(fā)布公共警報實行交通管制組織鄰近企業(yè)緊急避險華勤工業(yè)區(qū)為主，企業(yè)協(xié)助1小時內(nèi)特大事故大量的污染物進(jìn)入環(huán)境，對周邊的企業(yè)和居民造成嚴(yán)重的威脅無法控制立即華勤工業(yè)區(qū)、周邊和兗州市相關(guān)應(yīng)急力量到場共同處置發(fā)布緊急警報實行交通管制劃定危險區(qū)域組織區(qū)內(nèi)企業(yè)和周邊社區(qū)緊急避險兗州市政府，企業(yè)協(xié)助立即上報指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護(hù)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況。信息發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，公司應(yīng)及時向可能受影響的區(qū)域通報事件信息。通報的范圍、方式、程序和內(nèi)容，有應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事件具體情況和專家組意見決定。報告事故應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。企業(yè)應(yīng)急救援指揮部在確認(rèn)一般（Ⅳ級）環(huán)境事件后，24小時內(nèi)報告企業(yè)所在工業(yè)園區(qū)；在確認(rèn)較大（Ⅲ級）環(huán)境事件后，12小時內(nèi)報告濟(jì)寧/兗州市市相關(guān)主管部門；在確認(rèn)重大（Ⅱ級）環(huán)境事件后，1小時內(nèi)報告山東省級相關(guān)主管部門，并通報其他相關(guān)部門；特別重大（I級）環(huán)境事件立即報告國務(wù)院相關(guān)主管部門，并通報其他相關(guān)部門。應(yīng)急終止應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。應(yīng)急終止程序現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機，或事件責(zé)任部門提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。后期處置清理現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境污染事故緊急處置后，應(yīng)急小組應(yīng)組織相關(guān)力量及時進(jìn)行現(xiàn)場清理工作，根據(jù)污染事故的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場殘留污染物，防止造成二次污染。若發(fā)生儲罐化學(xué)品、廢液泄漏事故，對泄漏介質(zhì)進(jìn)行堵漏收集后，采用沖洗水對地面沖洗，沖洗廢水收集后作為危險廢物處理；若發(fā)生其它污染事故，采取措施收集和清除殘留污染物，避免二次污染。善后處置事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：（1）通知上級有關(guān)單位、本單位相關(guān)部門、周邊企業(yè)、社區(qū)及人員事故危險已解除；（2）事故情況上報事項；（3）需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項；（4）事故損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；（5）事故應(yīng)急處置工作總結(jié)報告；突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改；（6）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂。組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。（7）參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。調(diào)查與評估在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，進(jìn)行事故的調(diào)查與評估。必要時配合有關(guān)部門對環(huán)境污染事件中的長期環(huán)境影響進(jìn)行評估。采取應(yīng)急措施時，一定要注意保護(hù)好事故現(xiàn)場。事故現(xiàn)場的保護(hù)工作與洗消由行動小組來負(fù)責(zé)，若是現(xiàn)場保護(hù)不好，對事故調(diào)查和處理會極為不利。事故現(xiàn)場的保護(hù)主要應(yīng)該做到以下幾點：加強現(xiàn)場警戒，防止故意破壞現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；為搶救人員和防止事故擴大需要改變現(xiàn)場狀況時，必須做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面報告，必要時對事故現(xiàn)場錄像或拍照；應(yīng)急救援時做好路線、方位和位置的選擇，盡量保護(hù)好現(xiàn)場的原始狀況；不得隨意改變事故現(xiàn)場的地形、地貌，不得隨意取走現(xiàn)場物品和設(shè)備?；謴?fù)重建恢復(fù)指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。在應(yīng)急終止后，對受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。應(yīng)急保障人力資源保障公司設(shè)立應(yīng)急指揮中心。由生產(chǎn)廠長任總指揮，安全經(jīng)理為臨時總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮小組，為應(yīng)急指揮的常設(shè)機構(gòu)，應(yīng)急小組成員固定，為應(yīng)急響應(yīng)的聯(lián)絡(luò)人和召集人，平時負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的演練、培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的更新完善，戰(zhàn)時負(fù)責(zé)服從公司應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮中心下轄四個應(yīng)急救援小組，成員由企業(yè)管理人員和各車間的工人組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。經(jīng)費保障公司按照國家有關(guān)規(guī)定每年提取一定的費用，作為安全生產(chǎn)專項資金，資金由公司總經(jīng)理籌措，財務(wù)部設(shè)專人保管。應(yīng)急救援所需款項由專項資金支出。使用范圍：用于事故應(yīng)急救援。應(yīng)急物資保障應(yīng)急資源是進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)急資源的充分性和完備性直接決定了華意簾線應(yīng)急能力的高低。應(yīng)急物資主要類型包括火災(zāi)和氣體探測報警系統(tǒng)，消防設(shè)施，維修備件，醫(yī)療器械，工程車輛和通信工具及其它一切事故的所需的內(nèi)部或外部的工具和設(shè)備等。應(yīng)急救援裝備器材、物資一覽表序號裝備器材名稱數(shù)量存放地點1滅火器若干生產(chǎn)車間、倉庫2消防沙若干生產(chǎn)車間、倉庫3急救藥箱8生產(chǎn)車間醫(yī)療衛(wèi)生保障企業(yè)配置的配備防毒面具、防護(hù)服、氧呼吸器等個人防護(hù)用品。具體如下表。企業(yè)配置的個人防護(hù)用品安全設(shè)備（PPE）備注數(shù)量1防毒面具2耐酸堿防護(hù)服3防塵口罩4防毒口罩5耐酸堿手套6自吸式空氣呼吸器7普通防護(hù)眼鏡8火災(zāi)自救呼吸器9消防服101112131415交通運輸保障企業(yè)配備了車輛和駕駛員。以便在應(yīng)急救援中承擔(dān)運送傷病員和疏散人員，應(yīng)急物資的運輸調(diào)度，危險品的轉(zhuǎn)送，重要財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，確保應(yīng)急物資的運輸保障。通信保障采取有線通訊、無線通訊與網(wǎng)絡(luò)傳輸相結(jié)合的方式進(jìn)行公司應(yīng)急隊伍全體成員須保證24小時通訊暢通，隨時準(zhǔn)備接受任務(wù)，在事故來臨時迅速就位投入應(yīng)急工作；當(dāng)應(yīng)急工作崗位有所變化時應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急工作的落實。應(yīng)急監(jiān)測保障為了適應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測的需要，企業(yè)應(yīng)配置相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備，作為應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)手段。監(jiān)督管理應(yīng)急預(yù)案演練演練內(nèi)容應(yīng)急演練由安全經(jīng)理組織安排。在應(yīng)急演練過程中，控制人員和評價人員應(yīng)重點關(guān)注以下內(nèi)容：應(yīng)急通知和啟動：是否能夠按照預(yù)案規(guī)定程序報警和通知，相關(guān)應(yīng)急人員是否能在規(guī)定時間內(nèi)到位。事態(tài)評估：應(yīng)急指揮部是否能夠根據(jù)現(xiàn)場事故的情況，做出適合的行動命令和啟動分級響應(yīng)機制。資源管理：發(fā)生事故時，企業(yè)的應(yīng)急資源儲備是否到位，包括應(yīng)急物資、應(yīng)急人員和外部救援的保障情況。警戒和疏散：警戒的安全距離是否合理，以及現(xiàn)場隔離，交通管制和人員疏散情況。人員防護(hù)：參與應(yīng)急救援的人員是否根據(jù)預(yù)案的要求做好自身防護(hù)工作。應(yīng)急措施：應(yīng)急救援專業(yè)隊采取的應(yīng)急措施是否到位，是否能有效的控制事態(tài)發(fā)展。演練頻率：每年至少進(jìn)行一次專門的演練。觀摩、評審與追蹤制度應(yīng)急預(yù)案的演練過程中，要引入現(xiàn)場觀摩和評審制度，在演練結(jié)束后，邀請應(yīng)急預(yù)案管理人員和演練人員，評價人員對演練活動進(jìn)行評審，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行過程中存在的問題并提出改進(jìn)。宣教培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容和方法應(yīng)急培訓(xùn)主要培訓(xùn)內(nèi)容：熟悉應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容和開展事故應(yīng)急救援的方法和步驟；熟悉企業(yè)內(nèi)部危險源的分布和可能產(chǎn)生的危險；熟悉應(yīng)急救援物資和設(shè)備的放置地點和使用方法；撤離和疏散的途徑和方法；與周邊企業(yè)聯(lián)合，相互了解彼此的資源與應(yīng)急措施。主要培訓(xùn)方法：對于本單位員工，可就以上培訓(xùn)內(nèi)容采用授課和研討相結(jié)合的方式。對于應(yīng)急救援專業(yè)隊，除