浙南地區(qū)長大隧道風(fēng)險管理PPT總結(jié)

浙南地區(qū)區(qū)長大隧隧道風(fēng)險險管理隧道工程程風(fēng)險管管理概述述風(fēng)險：是指事故故發(fā)生的的可能性性（概率率）及損損失（后后果）的的組合。。是伴隨隨著人類類的生存存與活動動而存在在的。風(fēng)險管理理：是指如何何在一個個肯定有有風(fēng)險的的環(huán)境里里把風(fēng)險險減至最最低的管管理過程程。是人人類在不不斷追求求安全與與幸福的的過程中中，結(jié)合合歷史經(jīng)經(jīng)驗和近近代科技技成就，，研究風(fēng)風(fēng)險發(fā)生生規(guī)律和和風(fēng)險控控制技術(shù)術(shù)的一門門新興管管理學(xué)科科。隧道風(fēng)險險管理：是指工程程建設(shè)參參與各方方（包括括建設(shè)、、勘察、、咨詢、、設(shè)計、、施工、、監(jiān)理、、監(jiān)測等等）通過過風(fēng)險界定定、風(fēng)險辨識識、風(fēng)險險估計、、風(fēng)險評評價、風(fēng)風(fēng)險處理理和風(fēng)險險監(jiān)測等，優(yōu)化化組合各各種風(fēng)險險管理技技術(shù)，對對工程實實施有效效風(fēng)險控控制和妥妥善的跟跟蹤處理理，以求求減少風(fēng)風(fēng)險的影影響，以以較低合合理的成成本獲得得最大安安全保障障的管理理行為。。隧道安全全風(fēng)險管管理研究究現(xiàn)狀隧道風(fēng)險險管理起起步較晚晚，在國國際上自自20世紀(jì)70年代以后后，隧道道工程風(fēng)風(fēng)險分析析才初步步取得成成效，但但也多以以理念的的建立和和定性的的研究為為主。之之后開始始逐漸將將隧道設(shè)設(shè)計和建建設(shè)中的的不確定定性影響響與工程程造價聯(lián)聯(lián)系起來來。近些些年來，，一些學(xué)學(xué)者開始始了隧道道風(fēng)險管管理信息息系統(tǒng)的的研究，，并取得得了一定定的成果果。我國臺灣灣地區(qū)和和香港地地區(qū)的風(fēng)風(fēng)險管理理理論的的研究還還是相對對活躍的的，相關(guān)關(guān)的成果果也比較較多。相相比之下下，我國國內(nèi)地由由于隧道道工程研研究和實實踐時間間都比較較短，還還屬于發(fā)發(fā)展階段段，因此此，風(fēng)險險分析在在隧道工工程中的的應(yīng)用還還比較少少。但隨隨著近幾幾年隧道道建設(shè)比比重的增增加和各各種施工工問題的的出現(xiàn)，，風(fēng)險管管理研究究受到了了前所未未有的關(guān)關(guān)注?？傮w來說說，目前前關(guān)于隧隧道工程程的風(fēng)險險研究還還不太成成熟，還還基本停停留在定定性分析析階段，，仍然需需要做大大量的工工作。隧道工程程風(fēng)險管管理主要要特點施工環(huán)境境差：外部環(huán)境境，要么么位于深深山（山山嶺隧道道）、水水下（海海底隧道道）、市市區(qū)（地地鐵、地地下通道道）。內(nèi)內(nèi)部環(huán)境境，工作作場地狹狹小，環(huán)環(huán)境惡劣劣，自然然災(zāi)害和和作業(yè)人人員健康康風(fēng)險大大。地質(zhì)狀況況復(fù)雜：不良工工程水文文地質(zhì)或或特殊巖巖土及隧隧道埋深深條件導(dǎo)導(dǎo)致隧道道施工可可能遇到到各種險險情。隧隧道塌方方、涌水水、涌泥泥風(fēng)險大大。環(huán)境風(fēng)險險大：位于市區(qū)區(qū)時，施施工期間間會對沿沿線居民民、建筑筑物、地地面交通通、商業(yè)業(yè)設(shè)施等等造成不不同程度度的影響響，第三三者風(fēng)險險很大。。不確定性性因素多多：目前因因勘測手手段所限限和地層層的不均均勻性，，導(dǎo)致設(shè)設(shè)計的水水文地質(zhì)質(zhì)條件與與實際情情況存在在差異；；施工單單位的管管理、技技術(shù)水平平導(dǎo)致施施工效果果存在差差別，施施工調(diào)查查的完整整性和準(zhǔn)準(zhǔn)確定存存在缺陷陷。風(fēng)險管理理的目標(biāo)標(biāo)及關(guān)系系隧道施工工階段風(fēng)風(fēng)險管理理目標(biāo)包包括安全全風(fēng)險、、質(zhì)量風(fēng)風(fēng)險、環(huán)環(huán)境風(fēng)險險、工期期風(fēng)險、、成本（（投資））風(fēng)險及及第三方方風(fēng)險等等。隧道道工程施施工過程程中，人人、機(jī)械械設(shè)備、、物料、、環(huán)境組組成了一一個生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)。。施工方方項目管管理的安安全目標(biāo)標(biāo)、進(jìn)度度目標(biāo)、、質(zhì)量目目標(biāo)等是是相互制制約、相相互促進(jìn)進(jìn)的目標(biāo)標(biāo)體系，，安全問題題是其他他目標(biāo)實實現(xiàn)的巨巨大障礙礙。由于施工工階段最最主要的的目標(biāo)就就是順利利施工和和保證安安全，因因此風(fēng)險險管理的的重點應(yīng)應(yīng)放在安安全上，，以安全風(fēng)風(fēng)險事故故為主要要管理目目標(biāo)。同時，，安全風(fēng)風(fēng)險也是是管理目目標(biāo)全面面實現(xiàn)的的基礎(chǔ)和和關(guān)鍵，，安全風(fēng)風(fēng)險的管管理尤其其重要。。當(dāng)然，，在條件件允許時時應(yīng)盡量量進(jìn)行較較為全面面、系統(tǒng)統(tǒng)的風(fēng)險險管理（（本課件主主要講安安全風(fēng)險險管理）。隧道施工工安全風(fēng)風(fēng)險管理理基本流流程風(fēng)險管理理應(yīng)根據(jù)據(jù)不同建建設(shè)階段段分步實實施，隧隧道安全全風(fēng)險管管理內(nèi)容容與過程程包括：：風(fēng)險界界定或風(fēng)風(fēng)險計劃劃、風(fēng)險險辨識、、風(fēng)險估估計、風(fēng)風(fēng)險評價價、風(fēng)險險處理、、風(fēng)險控控制等。。風(fēng)險管理理技術(shù)部部分主要要由風(fēng)險識別別、風(fēng)險險評估、、風(fēng)險控控制三大部分分組成。。風(fēng)險計劃劃工程風(fēng)險險管理計計劃是工工程風(fēng)險險管理組組織進(jìn)行行風(fēng)險管管理的重重要工具具，是全全部風(fēng)險險管理過過程的基基礎(chǔ)環(huán)節(jié)節(jié)。施工階段段的風(fēng)險險管理應(yīng)應(yīng)首先針針對工程程特點，，在設(shè)計計階段風(fēng)風(fēng)險評估估成果、、施工水水平和對對風(fēng)險進(jìn)進(jìn)行再識識別、再再評估的的基礎(chǔ)上上制定風(fēng)風(fēng)險管理理計劃。風(fēng)險管理理計劃中中明確相相關(guān)人員員及組織織機(jī)構(gòu)、、制定計計劃和策策略，確確定風(fēng)險險評估對對象及目目標(biāo)、風(fēng)風(fēng)險等級級標(biāo)準(zhǔn)和和接受準(zhǔn)準(zhǔn)則，收收集基本本資料，，提出風(fēng)風(fēng)險識別別和評價價方法等等。風(fēng)險辨識風(fēng)險管理的第第二步是風(fēng)險險辨識，工程程風(fēng)險辨識就就是明確風(fēng)險險辨識對象，，選取適當(dāng)?shù)牡娘L(fēng)險辨識方方法，按照一一定的原則辨辨識出工程施施工環(huán)節(jié)中可可能存在的風(fēng)風(fēng)險，哪些風(fēng)風(fēng)險可能影響響項目的進(jìn)展展，并記錄每每個風(fēng)險因素素所具有的特特點。風(fēng)險辨識是一一個連續(xù)的過程，因為為項目建設(shè)是是一個發(fā)展的的過程，情況況在不斷地變變化，風(fēng)險因因素當(dāng)然也就就不會一成不不變，即使某某工程進(jìn)行了了一次大規(guī)模模的風(fēng)險識別別工作，但在在一段時間后后，舊的風(fēng)險險可能消失或或減少，新的的風(fēng)險可能出出現(xiàn)，因此，，風(fēng)險識別是是持續(xù)不斷的的。風(fēng)險估計在辨識出工程程存在的主要要風(fēng)險后，接接下來需要進(jìn)進(jìn)行工程風(fēng)險險估計，對識識別出來的風(fēng)風(fēng)險盡可能量量化，估算風(fēng)風(fēng)險事件發(fā)生生的概率，估估計風(fēng)險后果果的大小，確確定各風(fēng)險因因素的大小，，對風(fēng)險出現(xiàn)現(xiàn)的時間和影影響范圍進(jìn)行行確認(rèn)。衡量量工程風(fēng)險時時，根據(jù)風(fēng)險險屬性將其定定級，以不同同的風(fēng)險級別別區(qū)分風(fēng)險大大小。風(fēng)險因素的發(fā)發(fā)生概率估計計分為主觀和和客觀兩種，，客觀的風(fēng)險險估計以歷史史數(shù)據(jù)和資料料為依據(jù)，主主觀的風(fēng)險估估計無歷史數(shù)數(shù)據(jù)和資料可可參考，是憑憑借人的經(jīng)驗驗和判斷力，，一般情況下下這兩種估計計都要做。風(fēng)險評價風(fēng)險評價就是是對各風(fēng)險事事件的后果進(jìn)進(jìn)行評價，并并確定不同風(fēng)風(fēng)險的嚴(yán)重程程度順序，重重點是綜合考考慮各種風(fēng)險險因素對項目目總體目標(biāo)的的影響。確定定對風(fēng)險應(yīng)該該采取何種應(yīng)應(yīng)對措施，同同時也要評價價各種處理措措施可能花費費的成本，也也就是綜合考考慮風(fēng)險成本本效益。風(fēng)險評價方法法有定性和定定量兩種，進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險評價價時，還要提提出防止、減減少、轉(zhuǎn)移或或消除風(fēng)險損損失的初步辦辦法，并將其其列入風(fēng)險管管理階段要進(jìn)進(jìn)一步考慮的的各種辦法之之中。在實踐中，風(fēng)風(fēng)險識別、風(fēng)風(fēng)險估計、風(fēng)風(fēng)險評價絕非非互不相關(guān)，，而常常是互互相重疊，需需要反復(fù)交疊疊進(jìn)行。風(fēng)險處理在明確了工程程所有存在的的風(fēng)險，并估估計和評價了了風(fēng)險損失對對項目目標(biāo)的的影響程度之之后，應(yīng)該采采取一定的風(fēng)風(fēng)險處置對策策來避免風(fēng)險險的發(fā)生或減減少風(fēng)險造成成的損失。處處置工程風(fēng)險險的方法有三三大類，即風(fēng)風(fēng)險回避、風(fēng)風(fēng)險自流和風(fēng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移，根根據(jù)工程風(fēng)險險環(huán)境的不同同，每類工程程風(fēng)險處置方方法中的具體體處指措施是是不同的，工工程風(fēng)險安排排方案也是不不同的。風(fēng)險監(jiān)控風(fēng)險因素以及及風(fēng)險管理的的過程并非一一成不變的，，隨著工程項項目的進(jìn)展和和相關(guān)措施的的實施，影響響項目目標(biāo)的的各種因素都都會發(fā)生變化化，只有適時時地對風(fēng)險新新的變化進(jìn)行行跟蹤，才可可能發(fā)現(xiàn)新的的風(fēng)險因素，，并及時對風(fēng)風(fēng)險管理計劃劃和措施進(jìn)行行修改和完善善。怎樣進(jìn)行隧道道施工風(fēng)險識識別風(fēng)險識別是風(fēng)風(fēng)險管理的最最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，，風(fēng)險管理必必須以風(fēng)險識識別的結(jié)果為為基礎(chǔ)。主要要有兩個環(huán)節(jié)節(jié)，一是查找找風(fēng)險源，二二是找出風(fēng)險險因素向風(fēng)險險事故轉(zhuǎn)化的的條件。要做好隧道風(fēng)風(fēng)險管理，首首先就應(yīng)該分分析隧道風(fēng)險險產(chǎn)生的原因因，找出風(fēng)險險源，找出風(fēng)風(fēng)險因素向風(fēng)風(fēng)險事故轉(zhuǎn)化化的條件，在在轉(zhuǎn)化的鏈條條中間加以干干預(yù)，控制風(fēng)風(fēng)險的轉(zhuǎn)化，，降低風(fēng)險事事故發(fā)生的幾幾率和損失程程度，是進(jìn)行行工程風(fēng)險管管理的主旨所所在。隧道施工風(fēng)險險產(chǎn)生的原因因分析系統(tǒng)工程的分分析觀點認(rèn)為為，引發(fā)隧道道安全事故的的原因，主要要是由生產(chǎn)過過程中物的不不安全狀態(tài)，，環(huán)境的不安安全因素、人人的不安全行行為和管理缺缺陷等四項基基本原因所組組成，生產(chǎn)事故發(fā)生生的原因及基基本規(guī)律如下下圖人的不安全行行為人的不安全行行為是事故產(chǎn)產(chǎn)生的最直接接因素。除了了先天性的身身體、生理因因素外，導(dǎo)致致事故發(fā)生的的人的因素主主要包括人的的安全知識、、安全意識和和安全習(xí)慣等等方面。（1）安全知識識。操作人人員缺乏必必要的安全全知識，就就不能正確確判斷棄操操作過程是是否是安全全的。（2）缺乏安全全。缺乏必必要的安全全意識，，對不安全全行為視而而不見，在在自覺不自自覺間產(chǎn)生生失誤。（3）安全習(xí)慣慣。人們在在長期的生生產(chǎn)過程中中形成了一一些不安全全習(xí)慣，比比如不系安安全帶、不不帶安全帽帽等，這些些習(xí)慣也是是造成事物物的重要原原因。所以，操作作人員的安安全教育培培訓(xùn)和技能能培訓(xùn)非常常重要，絕絕不能流于于形式，更更不能弄虛虛作假。物的不安全全狀態(tài)物的不安全全狀態(tài)也是是事故產(chǎn)生生的直接因因素。導(dǎo)致致事故發(fā)生生的物的因因素主要包包括施工設(shè)設(shè)備、施工工設(shè)施、施施工材料、、隧道結(jié)構(gòu)構(gòu)等方面的的原因。（1）施工設(shè)備備。主要是是指隧道加加固、開挖挖、支護(hù)、、襯砌、出出渣、通風(fēng)風(fēng)、運輸、、地質(zhì)預(yù)報報等過程中中所用到的的機(jī)械設(shè)備備。（2）機(jī)械設(shè)施施。主要是是指隧道施施工涉及的的腳手架、、安全防護(hù)護(hù)裝置、個個人防護(hù)用用品、施工工便道等臨臨時設(shè)施。。（3）施工材料料。主要是是指施工原原材料、構(gòu)構(gòu)件有質(zhì)量量缺陷，性性能不達(dá)標(biāo)標(biāo)。（4）隧道結(jié)構(gòu)構(gòu)。主要是是指施工方方案不合理理導(dǎo)致隧道道圍巖和結(jié)結(jié)構(gòu)處于不不穩(wěn)定狀態(tài)態(tài)，或原材材料標(biāo)準(zhǔn)、、施工質(zhì)量量不合格導(dǎo)導(dǎo)致隧道圍圍巖和結(jié)構(gòu)構(gòu)處于不穩(wěn)穩(wěn)定狀態(tài)。。環(huán)境的不安安全條件環(huán)境的不安安全條件也也是事故產(chǎn)產(chǎn)生的直接接因素。導(dǎo)導(dǎo)致事故發(fā)發(fā)生的環(huán)境境因素主要要包括隧道道內(nèi)部的作作業(yè)環(huán)境，，隧道外部部的自然環(huán)環(huán)境，隧道道外部的周周邊環(huán)境等等方面的原原因。（1）作業(yè)環(huán)境境的不安全全條件。主主要是指造造成職業(yè)健健康危害方方面的不安安全風(fēng)險因因素，比如如照明不足足，塵、毒毒、噪音超超標(biāo)，作業(yè)業(yè)空間狹小小、溫濕度度不良等。。（2）自然環(huán)境境的不安全全條件。一一方面是指指滑坡、崩崩塌、泥石石流等引發(fā)發(fā)的自然災(zāi)災(zāi)害，一般般包括來源源于內(nèi)部的的自然災(zāi)害害和來源于于隧道外部部的自然災(zāi)災(zāi)害。（3）周邊環(huán)境境的不安全全條件。一一方面主要要是指由于于隧道施工工導(dǎo)致周圍圍建筑物、、管線、既既有線、橋橋梁等環(huán)境境結(jié)構(gòu)物破破壞或不能能正常使用用。另一方方面是指隧隧道噪聲、、振動、揚揚塵登對周周圍居民健健康的不良良影響。管理缺陷人的不安全全行為和物物的不安全全狀態(tài)，往往往只是事事故直接和和表面的原原因，深入入分析可以以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的的根源在于于管理的缺缺陷。造成安全事事故的原因因是多方面面的，根本本原因在于于管理系統(tǒng)統(tǒng)，包括安安全費用投投入、管理理的程序、、監(jiān)督的有有效性、員員工培訓(xùn)、、施工檢查查、方案制制定與審批批、作業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、施工工質(zhì)量控制制、原材料料質(zhì)量控制制等方面的的缺陷。導(dǎo)致安全事事故的管理理因素：企企業(yè)主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)對安全全不重視，，組織結(jié)構(gòu)構(gòu)和人員配配置不完善善，安全規(guī)規(guī)章制度不不健全，安安全操作規(guī)規(guī)程執(zhí)行不不力等。在隧道行業(yè)業(yè)，勞動力力密集，勞勞動者文化化素質(zhì)低，，在這種情情況下加強(qiáng)強(qiáng)安全管理理就顯得十十分重要。。上述是事故故形成的四四項基本原原因，在事事故管理中中，尤其是是在具體的的事故分析析以及事故故的報告中中，是按照照事故的性性質(zhì)來劃分分事故原因因的。即在在實際的工工作中必須須找出事故故的直接原原因核和事事故的間接接原因，以以便分清事事故最直接接和最真正正的觸發(fā)原原因，從而而采取切實實可行的防防范措施，，防止類似似的事故重重復(fù)發(fā)生。。事故的管理理原因既是是直接原因因，在某種種情況下又又是間接原原因。在一一般情況下下，管理原原因基本上上屬于間接接原因的范范疇。浙南地區(qū)地地質(zhì)特性浙南位于新新華夏系第第二巨大復(fù)復(fù)式隆起地地帶的南段段,界于秦嶺和和南嶺兩個個巨型東西西復(fù)雜構(gòu)造造帶之間,其地殼運動動經(jīng)歷了地地槽-地臺-陸緣活動三三大發(fā)展階階段和多次次構(gòu)造旋回回。地形復(fù)復(fù)雜,地勢由西南南向東北呈呈階梯狀傾傾斜。浙江西南部部山嶺多在在1000m以上;中部多500m左右的山地地丘陵;東北部平原原區(qū)屬長江江三角洲一一部分。境境內(nèi)主要構(gòu)構(gòu)造體系和和構(gòu)造型式式有新華夏夏系、華夏夏系、東西西向,南北向、北北西向及山山字型和旋旋扭構(gòu)造等等。浙江地區(qū)易易發(fā)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害浙江省全年年有二個主主要雨季,第一雨季出出現(xiàn)在5月初至6月底,即梅雨季,梅雨季節(jié)降降雨強(qiáng)度不不大,但持續(xù)時間間長,全季雨量在在300～700mm之間,是地質(zhì)災(zāi)害害的易發(fā)生生期;第二雨季始始于7月底至9月,即臺風(fēng)雨季季,該季節(jié)降雨雨強(qiáng)度大,是地質(zhì)災(zāi)害害較易發(fā)生生期。對應(yīng)應(yīng)于雨季的的“雙峰型型”,突發(fā)性地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害也呈呈現(xiàn)為“雙雙峰型”。。浙江省是全全國經(jīng)濟(jì)較較發(fā)達(dá)的省省份之一,人類工程活活動規(guī)模宏宏大,在給人類自自身帶來巨巨大利益的的同時,也產(chǎn)生了許許多嚴(yán)重環(huán)環(huán)境工程地地質(zhì)問題,諸如礦山地地下開采引引起的地表表沉降和地地面塌陷問問題;人工切坡、、水耕梯田田等引起的的邊坡失穩(wěn)穩(wěn)問題;排土場形成成的泥石流流災(zāi)害問題題;大量開采地地下礦產(chǎn)引引起的大面面積地表沉沉降問題等等。浙江地區(qū)易易發(fā)地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害浙江省突發(fā)發(fā)性地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害主要表表現(xiàn)為滑坡坡、泥石流流、崩塌和和地面塌陷陷等四種山山地災(zāi)害,主要分