水利水電工程造價(jià)與招投標(biāo)培訓(xùn)講義

水利利水水電電工工程程造造價(jià)價(jià)與與招招投投標(biāo)標(biāo)二、、基基本本建建設(shè)設(shè)的的工工作作內(nèi)容容①建筑筑安安裝裝工工程程。。②設(shè)設(shè)備備購(gòu)購(gòu)置置。。③其其它它基基本本建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目三、、基基本本建建設(shè)設(shè)程程序序基本本建建設(shè)設(shè)程程序序是建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目從從設(shè)設(shè)想想、、選選擇擇、、評(píng)評(píng)估估、、決決策策、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、施施工工到到竣竣工工驗(yàn)驗(yàn)收收、、投投入入使使用用整整個(gè)個(gè)建建設(shè)設(shè)過(guò)過(guò)程程中中，，各各項(xiàng)項(xiàng)工工作作必必須須遵遵守守的的先先后后次次序序的的法法則則。。水利利工工程程建建設(shè)設(shè)程程序序（1））項(xiàng)目目建建議議書書項(xiàng)目目建建議議書書應(yīng)根根據(jù)據(jù)國(guó)國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和和社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃、、江江河河流流域域（（區(qū)區(qū)域域））綜綜合合規(guī)規(guī)劃劃，，按按照照國(guó)國(guó)家家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)政政策策和和投投資資建建設(shè)設(shè)方方針針進(jìn)進(jìn)行行編編制制。。在在對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目的的建建設(shè)設(shè)條條件件進(jìn)進(jìn)行行調(diào)調(diào)查查后后，，擇擇優(yōu)優(yōu)選選定定建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目和和項(xiàng)項(xiàng)目目的的建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模、、地地點(diǎn)點(diǎn)、、建建設(shè)設(shè)時(shí)時(shí)間間，，論論證證工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)的的必必要要性性，，初初步步分分析析項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)的的可可行行合合理理性性。。項(xiàng)目目建建議議書書應(yīng)按按《水利利水水電電工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目建建議議書書編編制制暫暫行行規(guī)規(guī)定定》編制制，，由由相相應(yīng)應(yīng)資資格格的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位承承擔(dān)擔(dān)，，并并按按國(guó)國(guó)家家現(xiàn)現(xiàn)行行規(guī)規(guī)定定權(quán)權(quán)限限高高主主管管部部門門申申報(bào)報(bào)審審批批。。(2)可行行性性研研究究階階段段項(xiàng)目目建建議議書書批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，應(yīng)應(yīng)緊緊接接著著進(jìn)進(jìn)行行可可行行性性研研究究。?？尚行行孕匝醒芯烤渴菍?duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目在在技技術(shù)術(shù)上上是是否否可可行行和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)上上是是否否合合理理進(jìn)進(jìn)行行科科學(xué)學(xué)的的分分析析和和論論證證。?？尚行行孕匝醒芯烤繄?bào)報(bào)告告應(yīng)應(yīng)按按《水利利水水電電工工程程可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告編編制制規(guī)規(guī)程程》編制制。。審審批批部部門門要要委委托托由由相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)的的工工程程咨咨詢?cè)儥C(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)估估，，并并綜綜合合行行業(yè)業(yè)歸歸口口主主管管部部門門、、投投資資機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、項(xiàng)項(xiàng)目目法法人人等等方方面面的的意意見(jiàn)見(jiàn)進(jìn)進(jìn)行行審審批批。。(3)初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)階階段段初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)在在批批準(zhǔn)準(zhǔn)訴訴可可行行性性研研究究的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上進(jìn)進(jìn)行行，，要要解解決決可可行行性性研研究究階階段段沒(méi)沒(méi)有有解解決決的的主主要要問(wèn)問(wèn)題題。。主主要要任任務(wù)務(wù)是是確確定定工工程程規(guī)規(guī)模模；；確確定定工工程程總總體體布布置置、、主主要要建建筑筑物物的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)形形式式及及布布置置。。。。。。。。。。編制制初初設(shè)設(shè)報(bào)報(bào)告告時(shí)時(shí)應(yīng)應(yīng)認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)進(jìn)行行調(diào)調(diào)查查、、勘勘察察、、試試驗(yàn)驗(yàn)、、研研究究，，取取得得可可靠靠的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)基基本本資資料料，，確確定定項(xiàng)項(xiàng)目目的的各項(xiàng)項(xiàng)基基本本參參數(shù)數(shù)和和編編制制項(xiàng)項(xiàng)目目的的總總概概算算。項(xiàng)項(xiàng)目目法法人人應(yīng)應(yīng)擇擇優(yōu)優(yōu)選選擇擇有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位承承擔(dān)擔(dān)勘勘測(cè)測(cè)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)工工作作。。初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)報(bào)報(bào)告告應(yīng)應(yīng)按按《水利利水水電電工工程程初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)報(bào)報(bào)告告編編制制規(guī)規(guī)程程》編制制初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)報(bào)報(bào)告告報(bào)報(bào)批批前前一一般般應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)初初設(shè)設(shè)中中重重大大問(wèn)問(wèn)題題進(jìn)進(jìn)行行咨咨詢?cè)冋撜撟C證。。初初設(shè)設(shè)報(bào)報(bào)告告按國(guó)國(guó)家家現(xiàn)現(xiàn)行行規(guī)規(guī)定定權(quán)權(quán)限限高高主主管管部部門門申申報(bào)報(bào)審審批批。。設(shè)計(jì)計(jì)單單位位必必須須嚴(yán)嚴(yán)格格保保證證設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)質(zhì)量量，，承承擔(dān)擔(dān)初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)合合同同責(zé)責(zé)任任。。初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件經(jīng)經(jīng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后主主要要內(nèi)內(nèi)容容不不得得隨隨意意修修改改、、變變更更。。如如有有重重要要修修改改、、變變更更，，必必經(jīng)經(jīng)原原審審批批機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)復(fù)復(fù)審審?fù)庖?。。?）施施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備階階段段水利利工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目主主體體工工程程開開工工之之前前，，必必須須完完成成各各項(xiàng)項(xiàng)施施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備工工作作。。(5)建設(shè)設(shè)實(shí)實(shí)施施階階段段建設(shè)設(shè)實(shí)實(shí)施施階階段段是指指主主體體工工程程的的建建設(shè)設(shè)實(shí)實(shí)施施，，項(xiàng)項(xiàng)目目法法人人應(yīng)應(yīng)按按照照批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的建建設(shè)設(shè)文文件件，，組組織織工工程程建建設(shè)設(shè)，，保保證證項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)目目標(biāo)標(biāo)的的實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。。同時(shí)時(shí)按按審審批批權(quán)權(quán)限限，，向向主主管管部部門門提提出出主主體體工工程程開開工工申申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)報(bào)告告，，經(jīng)經(jīng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，主主體體工工程程方方能能正正式式開開工工。。主體體工工程程開開工工必必須須具具備備《水利利工工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理規(guī)規(guī)定定（（試試行行））》（水水利利部部水水建建[1995]128號(hào)明明確確的的條條件件：：（1）前前期期工工程程各各階階段段文文件件已已按按規(guī)規(guī)定定批批準(zhǔn)準(zhǔn)，，施施工工圖圖設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)可可以以滿滿足足初初期期主主體體工工程程施施工工需需要要；；（2）建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目已已列列入入國(guó)國(guó)家家或或地地方方水水利利建建設(shè)設(shè)投投資資年年度度計(jì)計(jì)劃劃，，年年度度建建設(shè)設(shè)資資金金已已落落實(shí)實(shí)；；（3）主主體體工工程程招招已已完完成成，，工工程程承承包包合合同同已已簽簽訂訂；；（4）現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備和和征征地地移移民民等等建建設(shè)設(shè)外外部部條條件件能能夠夠滿滿足足主主體體工工程程開開工工需需要要。。(6)生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備備階階段段是投投產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)所所要要進(jìn)進(jìn)行行的的一一項(xiàng)項(xiàng)重重要要工工作作，，是是建建設(shè)設(shè)階階段段轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入入生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)承承的的必必要要條條件件。。(7））竣工工驗(yàn)驗(yàn)收收階階段段竣工工驗(yàn)驗(yàn)收收是是工工程程建建設(shè)設(shè)過(guò)過(guò)程程的的最最后后一一環(huán)環(huán)，，是是全全面面考考核核建建設(shè)設(shè)成成本本、、檢檢驗(yàn)驗(yàn)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和施施工工質(zhì)質(zhì)量量的的重重要要步步驟驟，，也也是是項(xiàng)項(xiàng)目目由由建建設(shè)設(shè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入入生生產(chǎn)產(chǎn)或或使使用用的的標(biāo)標(biāo)志志。。(8)后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)階階段段項(xiàng)目目后后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)就就是是在在項(xiàng)項(xiàng)目目建建成成投投產(chǎn)產(chǎn)或或投投入入使使用用后后一一定定時(shí)時(shí)刻刻，，對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目的的運(yùn)運(yùn)行行進(jìn)進(jìn)行行全全面面評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。對(duì)對(duì)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目投投資資的的財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、、社社會(huì)會(huì)和和環(huán)環(huán)境境等等方方面面的的效效益益與與影影響響進(jìn)進(jìn)行行全全面面科科學(xué)學(xué)的的評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。一、、工工程程造造價(jià)價(jià)的的含含義義工程造造價(jià)價(jià)是是指指進(jìn)進(jìn)行行某某項(xiàng)項(xiàng)工工程程建建設(shè)設(shè)所所花花費(fèi)費(fèi)的的全全部部費(fèi)費(fèi)用用。。工工程程造造價(jià)價(jià)是是建建設(shè)設(shè)工工程程造造價(jià)價(jià)的的簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱稱，，其其內(nèi)內(nèi)涵涵具具有有較較大大的的不不確確定定性性。。當(dāng)當(dāng)前前比比較較公公認(rèn)認(rèn)的的意意見(jiàn)見(jiàn)認(rèn)認(rèn)為為它它有有兩兩個(gè)個(gè)方方面面的的含含義義：：（1）指指工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目投投資資（（或或工工程程建建設(shè)設(shè)成成本本）），，即完完成成一一個(gè)個(gè)建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目預(yù)預(yù)期期或或?qū)崒?shí)際際開開支支全全部部費(fèi)費(fèi)用用的的總總和和。。包包括括建建筑筑工工程程費(fèi)費(fèi)、、安安裝裝工工程程費(fèi)費(fèi)、、設(shè)設(shè)備備費(fèi)費(fèi)，，以以及及其其他他相相關(guān)關(guān)的的必必需需費(fèi)費(fèi)用用。。對(duì)對(duì)上上述述幾幾類類費(fèi)費(fèi)用用可可以以分分別別稱稱其其為為建建筑筑工工程程造造價(jià)價(jià)、、安安裝裝工工程程造造價(jià)價(jià)、、設(shè)設(shè)備備造造價(jià)價(jià)等等。。（2）指指建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目中中承承發(fā)發(fā)包包工工程程的的工工程程價(jià)價(jià)格格（（或或叫叫承承發(fā)發(fā)包包價(jià)價(jià)格格）），，即是是發(fā)發(fā)包包人人與與承承包包人人簽簽訂訂的的合合同同價(jià)價(jià)。。它它包包括括生生產(chǎn)產(chǎn)成成本本、、利利潤(rùn)潤(rùn)、、稅稅金金三三大大部部分分。。實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)上上這這是是一一個(gè)個(gè)建建筑筑產(chǎn)產(chǎn)品品價(jià)價(jià)格格。。第二二節(jié)節(jié)工工程程造造價(jià)價(jià)（與與教教材材有有改改動(dòng)動(dòng)））二、、工工程程造造價(jià)價(jià)兩兩層層含含義義的的區(qū)區(qū)別別（1）建建設(shè)設(shè)成成本本的的邊邊界界涵涵蓋蓋建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的全全部部費(fèi)費(fèi)用用，，工工程程承承發(fā)發(fā)包包價(jià)價(jià)格格的的范范圍圍卻卻只只包包括括建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的局局部部費(fèi)費(fèi)用用，，即即承承發(fā)發(fā)包包工工程程部部分分的的費(fèi)費(fèi)用用。。在在總總體體數(shù)數(shù)額額及及內(nèi)內(nèi)容容組組成成上上，，建建設(shè)設(shè)成成本本總總是是大大于于工工程程承承發(fā)發(fā)包包價(jià)價(jià)格格的的。。（2）工建設(shè)設(shè)成成本本是是對(duì)對(duì)應(yīng)應(yīng)于于項(xiàng)項(xiàng)目目法法人人而而言言。。工工程程承承發(fā)發(fā)包包價(jià)價(jià)格格是是對(duì)對(duì)應(yīng)應(yīng)發(fā)發(fā)包包方方、、承承包包方方雙雙方方而而言言的的。。（3）建設(shè)設(shè)成成本本中中不不含含項(xiàng)項(xiàng)目目法法人人的的利利潤(rùn)潤(rùn)和和稅稅金金，，而而工工程程承承發(fā)發(fā)包包價(jià)價(jià)格格中中含含有有承承包包方方的的利利潤(rùn)潤(rùn)和和稅稅金金。。第三三節(jié)節(jié)工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目投投資資（加加））一、、工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目投投資資的的含含義義工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目投投資資是從從投投資資者者的的角角度度出出發(fā)發(fā)，，指指進(jìn)進(jìn)行行某某項(xiàng)項(xiàng)工工程程建建設(shè)設(shè)花花費(fèi)費(fèi)的的全全部部費(fèi)費(fèi)用用，，即即該該工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目有有計(jì)計(jì)劃劃地地進(jìn)進(jìn)行行固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)再再生生產(chǎn)產(chǎn)和和形形成成無(wú)無(wú)形形資資產(chǎn)產(chǎn)和和鋪鋪底底流流動(dòng)動(dòng)資資金金的的一一次次性性費(fèi)費(fèi)用用總總和和。。它它主主要要由由設(shè)設(shè)備備工工器器具具購(gòu)購(gòu)置置投投資資、、建建筑筑安安裝裝工工程程投投資資和和工工程程建建設(shè)設(shè)其其他他投投資資組組成成。。1、靜靜態(tài)態(tài)投投資資靜態(tài)態(tài)投投資資是是以以某某一一基基準(zhǔn)準(zhǔn)年年、、月月的的建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目要要素素的的價(jià)價(jià)格格為為依依據(jù)據(jù)所所計(jì)計(jì)算算出出的的建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目投投資資的的瞬時(shí)時(shí)值。。但但它它因因工工程程量量誤誤差差而而引引起起的的工工程程造造價(jià)價(jià)的的增增減減。。靜靜態(tài)態(tài)投投資資包包括括：：建建筑筑安安裝裝工工程程費(fèi)費(fèi)、、設(shè)設(shè)備備工工器器具具購(gòu)購(gòu)置置費(fèi)費(fèi)、、工工程程建建設(shè)設(shè)其其他他費(fèi)費(fèi)、、基基本本預(yù)預(yù)備備費(fèi)費(fèi)。2、動(dòng)動(dòng)態(tài)態(tài)投投資資動(dòng)態(tài)態(tài)投投資資是是指指為為完完成成一一個(gè)個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的建建設(shè)設(shè)，，預(yù)預(yù)計(jì)計(jì)投投資資需需要要量量的的總總和和。。它它除除了了包包括括靜靜態(tài)態(tài)投投資資所所含含內(nèi)內(nèi)容容之之外外，，還還包包括括建設(shè)期貸貸款利息息、投資方向向調(diào)節(jié)稅稅、價(jià)差預(yù)備備費(fèi)、新新開征稅稅費(fèi)，以以及匯率率變動(dòng)部分。動(dòng)動(dòng)態(tài)投資資適應(yīng)了了市場(chǎng)價(jià)價(jià)格運(yùn)行行機(jī)制的的要求，，使投資資的計(jì)劃劃、估算算、控制制更加符符合實(shí)際際，符合合經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行規(guī)律律。靜態(tài)投資資和動(dòng)態(tài)態(tài)投資雖雖然內(nèi)容容有所區(qū)區(qū)別，但但二者有有密切聯(lián)聯(lián)系。動(dòng)動(dòng)態(tài)投資資包含靜靜態(tài)投資資，靜態(tài)態(tài)投資是是動(dòng)態(tài)投投資最主主要組成成部分，，也是動(dòng)動(dòng)態(tài)投資資的計(jì)算算基礎(chǔ)，，并且這這兩個(gè)要要素的產(chǎn)產(chǎn)生都和和工程造造價(jià)的確確定直接接相關(guān)。。第六節(jié)水水利利工程造造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)（加）一、水利利工程造造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)分分類第一類，，規(guī)范工工程計(jì)價(jià)價(jià)的依據(jù)據(jù)：GB《水利工程程工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范范》。第二類，，計(jì)算設(shè)設(shè)備數(shù)量量和工程程量的依依據(jù)：設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙、資料料、工程程變更及及施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證證。第三類，，計(jì)算分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程人人工、材材料廠、、機(jī)械臺(tái)臺(tái)班消耗耗量的依依據(jù)：概概算定額額、預(yù)算算定額、、人工單單價(jià)、材材料預(yù)算算單價(jià)、、機(jī)械臺(tái)臺(tái)班單價(jià)價(jià)。第四類：：計(jì)算建建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)的依據(jù)據(jù)：措施施費(fèi)、安安裝費(fèi)定定額。第五類：：計(jì)算設(shè)設(shè)備費(fèi)的的依據(jù)設(shè)設(shè)備價(jià)、、運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率。第六類：：計(jì)算工工程建設(shè)設(shè)獨(dú)立費(fèi)費(fèi)用的依依據(jù)：獨(dú)獨(dú)立費(fèi)用用定額等等。第七類：：與計(jì)算算造價(jià)相相關(guān)的法法規(guī)和政政策：稅稅種、稅稅率等。。二、現(xiàn)行行我省水水利工程程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)浙江省水水利工程程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)是我省省水利經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)和水利利項(xiàng)目投投資確定定的重要要依據(jù)，，對(duì)促進(jìn)進(jìn)我省水水利事業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展具具有重要要的基礎(chǔ)礎(chǔ)性保障障作用。。2010年，省水水利廳、、省發(fā)改改委、省省財(cái)政廳廳聯(lián)合發(fā)發(fā)布了《浙江省水水利工程程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)（2010）》。主要包包括：《浙江省水水利水電電工程概概預(yù)算編編制規(guī)定定（2010）》、《浙江省水水利水電電建筑工工程預(yù)算算定額（（2010）》、《浙江省水水利水電電安裝工工程預(yù)算算定額（（2010）》、《浙江省水水利水電電工程施施工機(jī)械械臺(tái)班費(fèi)費(fèi)定額（（2010）》等。第七節(jié)水水利利工程造造價(jià)文件件水利水電電工程建建設(shè)過(guò)程程各階段段由于工工作深度度不同，，要求不不同，各各分階段段造價(jià)文文件類型型也不同同?，F(xiàn)行行的工程程造價(jià)文文件主要要有投資資估算、、設(shè)計(jì)概概算、項(xiàng)項(xiàng)目管理理預(yù)算、、標(biāo)底與與報(bào)價(jià)、、竣工結(jié)結(jié)算和竣竣工決算算。（一）投資估算算投資估算算是指在項(xiàng)目目建議書書階段、、可行性性研究階階段對(duì)建建設(shè)工程程造價(jià)的的預(yù)算，，它應(yīng)考考慮多種種可能的的需要、、風(fēng)險(xiǎn)、、價(jià)格上上漲等因因素，要要打足投投資，不不留缺口口，適當(dāng)當(dāng)留有余余地。設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)書一經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)，，其投資資估算就就是工程程造價(jià)的的最高限限額。（二）設(shè)計(jì)概算算設(shè)計(jì)概算算是指在初步步設(shè)計(jì)階階段，設(shè)設(shè)計(jì)單位位為確定定擬建基基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目所所需的投投資額或或費(fèi)用而而編制的的工程造造價(jià)文件件。它是是設(shè)計(jì)文文件重要要的、不不可分割割的組成成部分。。設(shè)計(jì)單位位在報(bào)批批設(shè)計(jì)文文件的同同時(shí)，要要報(bào)批設(shè)設(shè)計(jì)概算算，設(shè)計(jì)計(jì)概算經(jīng)經(jīng)過(guò)審批批后，就就成為國(guó)國(guó)家控制制該項(xiàng)目目總投資資的主要要依據(jù)，，不得任任意突破破。工程開工工時(shí)間與與設(shè)計(jì)概概算所采采用的價(jià)價(jià)格水平平不在同同一年份份時(shí)，按按規(guī)定由由設(shè)計(jì)單單位根據(jù)據(jù)開工年年的價(jià)格格水平和和有關(guān)政政策重新新編制設(shè)設(shè)計(jì)概算算，這時(shí)時(shí)編制的的概算一一般稱為為調(diào)整概概算。調(diào)調(diào)整概算算僅僅是是在價(jià)格格水平和和有關(guān)政政策方面面的調(diào)整整，工程程規(guī)模及及工程量量與初步步設(shè)計(jì)均均保持不不變。（三）修修正概算算對(duì)初步設(shè)設(shè)計(jì)總概概算進(jìn)行行修改，，即編制制修改設(shè)設(shè)計(jì)概算算，作為為技術(shù)文文件的重重要組成成部分。。修改概算算在量（（指工程程規(guī)?；蚧蛟O(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）和和價(jià)（指指價(jià)格水水平）都都有變化化的情況況下，對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)概概算的修修改。由于絕大大多數(shù)水水利水電電工程都都采用兩兩階段設(shè)設(shè)計(jì)（即即初步設(shè)設(shè)計(jì)和施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)），，未作技技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)，故修修改概算算也就很很少出現(xiàn)現(xiàn)。（四）項(xiàng)項(xiàng)目管理理預(yù)算由項(xiàng)目法法委托具具有資質(zhì)質(zhì)的水利利工程造造價(jià)咨詢?cè)儐挝?，，在批?zhǔn)準(zhǔn)的初步步設(shè)計(jì)概概算靜態(tài)態(tài)投資限限額之內(nèi)內(nèi)，依據(jù)據(jù)水利部部《水利工程程項(xiàng)目管管理預(yù)算算編制辦辦法》編制項(xiàng)目目管理預(yù)預(yù)算。（五）標(biāo)標(biāo)底與報(bào)報(bào)價(jià)標(biāo)底是招招標(biāo)工程程的預(yù)算算價(jià)格，，標(biāo)底的的主要作作用是招招標(biāo)單位位在一定定浮動(dòng)范范圍內(nèi)合合理控制制工程造造價(jià)，明明確自己己在發(fā)包包工程上上應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的財(cái)務(wù)務(wù)義務(wù)。。標(biāo)底也也是投資資單位考考核發(fā)包包工程造造價(jià)的主主要尺度度。投資報(bào)價(jià)價(jià)，即報(bào)報(bào)價(jià)，是是施工企企業(yè)（或或廠家））對(duì)建筑筑工程施施工產(chǎn)品品（或機(jī)機(jī)電、金金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)備））的自主主定價(jià)。。它反映映的是市市場(chǎng)價(jià)格格，體現(xiàn)現(xiàn)了企業(yè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理、、技術(shù)和和裝備水水平。中中標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)是基本本建設(shè)產(chǎn)產(chǎn)品的成成交價(jià)格格。（六）竣竣工結(jié)算算竣工決算算是施工工單位與與建設(shè)單單位對(duì)承承建工程程項(xiàng)目的的最終結(jié)結(jié)算（施施工過(guò)程程中的結(jié)結(jié)算屬于于中間結(jié)結(jié)算）。。（七）竣竣工決算算竣工決算算是指建建設(shè)項(xiàng)目目全部完完工后，，在工程程竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段段，由建建設(shè)單位位編制的的從項(xiàng)目目籌建到到建成投投產(chǎn)全部部費(fèi)用的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)文件件。施工圖預(yù)預(yù)算施工圖預(yù)預(yù)算由設(shè)設(shè)計(jì)單位位在施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)階段編編制的，，也稱為為設(shè)計(jì)預(yù)預(yù)算。施工預(yù)算算施工預(yù)算算是承擔(dān)擔(dān)項(xiàng)目施施工的單單位根據(jù)據(jù)施工工工序而自自行編制制的人工工、材料料、機(jī)械械臺(tái)班用用量及其其費(fèi)用總總額。由上述可可見(jiàn)，施工圖預(yù)預(yù)算與施施工預(yù)算算的區(qū)別別是：使用的定定額不同同，預(yù)算算的用途途不同。。工程部分分征地和環(huán)環(huán)境部分分工程程費(fèi)費(fèi)（建筑工程程、機(jī)電電設(shè)備及及安裝工工程、金金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)備及及安裝、、施工臨臨時(shí)工程程）獨(dú)立費(fèi)用用預(yù)備費(fèi)和和融資利利息水庫(kù)區(qū)征征地和移移民安置置補(bǔ)償工程建設(shè)設(shè)區(qū)征地地和移民民安置補(bǔ)補(bǔ)償水土保持持工程環(huán)境保護(hù)護(hù)工程預(yù)備費(fèi)及及建設(shè)期期融資利利息水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用用水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用用構(gòu)成（一）直接費(fèi)費(fèi)是指施工過(guò)程程中直接消耗耗的構(gòu)成工程程實(shí)體和有助助于工程形成成的各項(xiàng)費(fèi)用用。包括人工費(fèi)、材料料費(fèi)和施工機(jī)機(jī)械使用費(fèi)。。直接費(fèi)是指建建筑安裝工程程施工過(guò)程中中直接消耗在在工程項(xiàng)目上上的活勞動(dòng)和和物化勞動(dòng)。。（由直接工程程費(fèi)和措施費(fèi)費(fèi)組成）1.直接工程費(fèi)人工費(fèi)：指直接從事建建筑安裝工程程施工的生產(chǎn)產(chǎn)工人開支的的各項(xiàng)費(fèi)用，，內(nèi)容包括基本工資、輔輔助工資、工工資附加費(fèi)。（1）人工費(fèi)二、建筑安裝裝工程費(fèi)（浙浙江?。┯芍苯淤M(fèi)、間間接費(fèi)、利潤(rùn)潤(rùn)、材料補(bǔ)差差和稅金組成成。18（2）材料費(fèi)材料費(fèi)：指用用于建筑安裝裝工程項(xiàng)目上上的消耗性材材料、裝置性性材料和周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)性材料的攤攤銷費(fèi)。包括括定額工作內(nèi)內(nèi)容規(guī)定的應(yīng)應(yīng)計(jì)入的計(jì)價(jià)價(jià)和未計(jì)價(jià)材材料。一般包包括材料原價(jià)、包裝費(fèi)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)和采購(gòu)及保保管費(fèi)五項(xiàng)。注意：材料費(fèi)中不包括施工機(jī)械修理理與使用所需需的燃料和輔輔助材料（列列入施工機(jī)械械使用費(fèi)）、、檢驗(yàn)試驗(yàn)和和冬雨季施工工所需的材料料（列入其他他直接費(fèi)）、、搭設(shè)臨時(shí)設(shè)設(shè)施的材料費(fèi)費(fèi)用（列入臨臨時(shí)設(shè)施費(fèi)））。19（3）施工機(jī)械使使用費(fèi)施工機(jī)械使用用費(fèi)指消耗在在建筑安裝工工程項(xiàng)目上的的機(jī)械磨損、、維修和動(dòng)力力燃料費(fèi)用等等。包括折舊費(fèi)、修理理及替換設(shè)備備費(fèi)、安裝拆拆卸費(fèi)、機(jī)上上人工費(fèi)和動(dòng)動(dòng)力燃料費(fèi)等。注意：施工機(jī)械使用用費(fèi)中不包括括材料到達(dá)工工地以前的裝裝卸和運(yùn)輸、、材料檢驗(yàn)試試驗(yàn)和搭設(shè)臨臨時(shí)設(shè)施所需需的機(jī)械費(fèi)用用。直接工程費(fèi)的的計(jì)算方法：：采用“單位估估價(jià)法”的形形式，以定額額實(shí)物量乘以以單價(jià)計(jì)算。。20直接工程費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)212.措施費(fèi)措施費(fèi)指為完成工程程項(xiàng)目施工，，發(fā)生于該工工程施工前和和施工過(guò)程中中非工程實(shí)體體項(xiàng)目的費(fèi)用用。包括：施工環(huán)環(huán)境保護(hù)費(fèi)、、文明施工費(fèi)費(fèi)、冬雨季施施工增加費(fèi)、、夜間施工增增加費(fèi)、小型型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)、進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)費(fèi)和其他。（1）施工環(huán)境保保護(hù)費(fèi)：指施工現(xiàn)場(chǎng)為為達(dá)到環(huán)境保保護(hù)部門要求求所需要的各各項(xiàng)施工期環(huán)環(huán)保費(fèi)用。（2）文明施工費(fèi)費(fèi)：施工現(xiàn)場(chǎng)文明明施工所需要要的各項(xiàng)費(fèi)用用。（3）冬雨季施工增增加費(fèi)：是指在冬雨季季施工期間為為保證工程質(zhì)質(zhì)量和安全生生產(chǎn)所需增加加的費(fèi)用。（4）夜間施工增增加費(fèi)：是指施工場(chǎng)地地和公用施工工道路的照明明費(fèi)用。。（5）小型臨時(shí)設(shè)設(shè)施費(fèi)：指為進(jìn)行建筑筑安裝工程施施工所必需的的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建建筑物、構(gòu)筑筑物和各種臨臨時(shí)設(shè)施的建建設(shè)、維修、、拆除、攤銷銷等。（6）進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)：：指施工作業(yè)人人員、機(jī)械設(shè)設(shè)備等進(jìn)退施施工現(xiàn)場(chǎng)（大大型疏浚機(jī)械械除外）發(fā)生生的調(diào)遣、運(yùn)運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。。（7）其他：包括施工工具具用具使用費(fèi)費(fèi)、工程定位位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、、竣工場(chǎng)地清清理、工程項(xiàng)項(xiàng)目及設(shè)備儀儀表移交生產(chǎn)產(chǎn)前的維護(hù)觀觀察費(fèi)等。措施費(fèi)=直接工程費(fèi)乘乘以費(fèi)率（費(fèi)費(fèi)率見(jiàn)2010編規(guī)P23）233.間接費(fèi)的計(jì)算算建筑工程：間接費(fèi)=直接費(fèi)×間接費(fèi)費(fèi)率安裝工程：間接費(fèi)=人工費(fèi)×間接費(fèi)費(fèi)率（費(fèi)率見(jiàn)2010編規(guī)P27）（三）利潤(rùn)企業(yè)利潤(rùn)是指按規(guī)定應(yīng)應(yīng)計(jì)入建筑安安裝工程費(fèi)用用中的利潤(rùn)。。利潤(rùn)率不分建建筑工程和安安裝工程，均均按直接費(fèi)與與間接費(fèi)之和和為基數(shù)乘以以費(fèi)率計(jì)算。。一類工程取取7%，二類工程取取6%，三類工程取取5%（四）稅金稅金是指國(guó)家稅法法規(guī)定的應(yīng)計(jì)計(jì)入建筑安裝裝工程造價(jià)內(nèi)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、、城鄉(xiāng)維護(hù)建建設(shè)稅及教育育費(fèi)附加。25應(yīng)納稅稅金綜合費(fèi)率3.41%3.35%3.22%納稅人所在地市區(qū)縣鎮(zhèn)農(nóng)村稅金計(jì)算：稅金=（直接工程費(fèi)費(fèi)＋間接費(fèi)＋＋企業(yè)利潤(rùn)）×稅金綜合費(fèi)率率三、設(shè)備費(fèi)設(shè)備原價(jià)運(yùn)雜費(fèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)采購(gòu)及保管費(fèi)費(fèi)設(shè)備費(fèi)27（一）設(shè)備原原價(jià)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，以以出廠價(jià)為原價(jià)，非定定型和非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)產(chǎn)品，采用用與廠家簽訂訂的合同價(jià)或詢價(jià)價(jià)。進(jìn)口設(shè)備，以以到岸價(jià)和進(jìn)口征收的稅稅金、手續(xù)費(fèi)費(fèi)、商檢費(fèi)及及港口費(fèi)