軌道交通安全與應(yīng)急管理

編號：SM-ZD-98034軌道交通安全與應(yīng)急管理Throughtheprocessagreementtoachieveaunifiedactionpolicyfordifferentpeople,soastocoordinateaction,reduceblindness,andmaketheworkorderly.編制：____________________審核：____________________批準(zhǔn)：____________________本文檔下載后可任意修改FS精編管理制度 |MODELSYSTEM軌道交通安全與應(yīng)急管理簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程約定，達(dá)成上下級或不同的人員之間形成統(tǒng)一的行動方針，從而協(xié)調(diào)行動，增強(qiáng)主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進(jìn)行。文檔可直接下載或修改，使用時請?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。積極響應(yīng)公司“集思廣議”的號召，緊抓“獻(xiàn)言獻(xiàn)策”的機(jī)會。根據(jù)以前在快軌的實(shí)際工作情況和日常的管理心得，提出以下幾方面的建議，希望能為公司做好“十三五”期間的發(fā)展規(guī)劃工作，盡綿薄之力！一、城市軌道交通安全安全無小事，絕不可掉以輕心！城市軌道交通安全管理是運(yùn)營企業(yè)的核心任務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的原則。作為城市中乘客運(yùn)輸?shù)闹饕d體，軌道交通的安全一直是人們所關(guān)注的焦點(diǎn)，一旦發(fā)生安全事故，小則造成人員傷亡，企業(yè)利益造成損失，大則擾亂社會秩序，危害社會安全，簡單來說，安全事故就是災(zāi)難。1.行車安全管理運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)行車輛維護(hù)保養(yǎng)，制定相應(yīng)的維護(hù)檢修制度和現(xiàn)場作業(yè)安全規(guī)程，加強(qiáng)技術(shù)更新，提高車輛運(yùn)第2頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM用管理水平。運(yùn)營企業(yè)要針對線路、供電、通信、信號、機(jī)電、土建等各專業(yè)特點(diǎn)制定完備的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，加強(qiáng)各專業(yè)設(shè)備設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)和維修，保障行車安全順暢。列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動。綜控員應(yīng)持證上崗，能夠勝任行車辦理工作，遵守崗位安全操作要求，加強(qiáng)對行車及車站運(yùn)行情況的監(jiān)控，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識，具有及時快速處置異常情況和突發(fā)事件的綜合能力。 調(diào)度員應(yīng)持證上崗，遵守行車指揮規(guī)則，熟悉調(diào)度系統(tǒng)操作和安全作業(yè)要求，加強(qiáng)列車安全運(yùn)行情況監(jiān)控，及時快速協(xié)調(diào)處置異常情況和突發(fā)事件。車站全體人員必須知道關(guān)于行車方面設(shè)備設(shè)施如信號牌、 信號燈的用途，并能夠正確操作使用。車站所有站長要參加手搖道岔、電話閉塞的培訓(xùn)，并能夠進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)操作，出現(xiàn)突發(fā)事件時能勝任車站任何崗位的要求。運(yùn)營企業(yè)要制定車輛段安全管理制度、維護(hù)檢修規(guī)章和操作規(guī)程，明確屬地責(zé)任區(qū)劃分和各項(xiàng)作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。車輛段應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下安全防護(hù)措施： （1）按照“故障導(dǎo)向安全”的原則設(shè)計(jì)各類作業(yè)場所設(shè)備設(shè)施功能； （2）設(shè)置視第3頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位； （3）保證安全標(biāo)志醒目、安全通道及出入口暢通； （4）建立健全作業(yè)安全管理制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急值守制度和每日安全檢查制度。2.運(yùn)營安全管理運(yùn)營車站應(yīng)完善以下安全管理工作： （1）制定本站客流組織方案和應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常演練； （2）本站達(dá)到或超過客流警戒線(承載能力的 70%時),適時采取限流、封站等措施，確保運(yùn)營組織安全；（3）制定車站設(shè)備設(shè)施安全管理制度；4）制定本站安全檢查、安全學(xué)習(xí)、隱患排查等具體工作制度；（5）確保本站安全管理記錄完備、清晰和規(guī)范。車站工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：（1）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險(xiǎn)情時，及時引導(dǎo)乘客疏散；（2）經(jīng)常巡視檢查，按照車站客運(yùn)組織方案進(jìn)行宣傳疏導(dǎo)；（3）及時勸阻、制止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的行為，對勸阻、制止無效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置； （4）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時報(bào)告。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、第4頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM列車車廂及其他運(yùn)營場所的醒目位置設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)識，并定期進(jìn)行檢查和維修，保證完好。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)軌道交通安全設(shè)施、設(shè)備管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在車站、車廂內(nèi)設(shè)置以下安全設(shè)施、設(shè)備，并保證完好： （1）報(bào)警、消防、防汛、防爆、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊等應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，并醒目地展示其使用條件和操作方法； （2）指示、警告、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志； （3）視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)。運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)組織實(shí)施車站安檢工作： （1）安檢工作站(點(diǎn))設(shè)置及設(shè)備、人員配備需要滿足安全運(yùn)營需要；（2）安檢現(xiàn)場需要建立明確的工作規(guī)范、工作程序和違禁物品的處理制度；（3）建立安全檢查的應(yīng)急處置制度；（4）安全檢查人員經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。 加大乘客和工作人員的安全教育工作。城市軌道交通應(yīng)以人為本，軌道交通安全也要以人為本，應(yīng)充分考慮乘客的因素，保障廣大乘客的安全，由于乘客素質(zhì)對軌道交通安全有很大影響，很多事故都是由于乘客沒有遵守乘車規(guī)定造成的，所以應(yīng)通過新聞、媒體、電視、廣播第5頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM等宣傳手段大力向乘客宣傳并督促其遵守軌道交通安全管理制度，提高全民的安全防范意識、減少由于乘客擁擠造成對軌道交通安全的威脅。另一方面，由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)的事故比例較大，而且后果嚴(yán)重，幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系，因此定期對工作人員進(jìn)行事故案例教育、崗位職責(zé)教育、安全職責(zé)教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育等是十分必要也是十分緊迫的。發(fā)生影響運(yùn)營安全的事故時，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)通過車站及列車廣播系統(tǒng)、告示以及媒體等方式及時向乘客發(fā)布相關(guān)信息，做好乘客的疏散、轉(zhuǎn)移工作。設(shè)備設(shè)施安全管理1）運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施巡視、維修和必要的檢測制度，按照技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)、檢查，確保其處于安全可靠狀態(tài)，維修記錄應(yīng)至少保存2年。（2）運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時監(jiān)控整改；對危及運(yùn)營安全的重大隱患，應(yīng)及時上報(bào)并制定專項(xiàng)整改措施；對一時難以消除的安全隱患， 應(yīng)采取監(jiān)控和安全防范措施。 （3）軌道交通運(yùn)營系統(tǒng)應(yīng)配備必要的車輛設(shè)備備品備件、搶修和第6頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM應(yīng)急救援器材及設(shè)備，并做好日常維修和定期檢測，確保完好可靠。 （4）運(yùn)營企業(yè)應(yīng)對軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)制定安全監(jiān)督方案，加強(qiáng)施工過程的安全控制，督促施工單位做好安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 （5）運(yùn)營企業(yè)對委托給其他單位的管理項(xiàng)目、場所、設(shè)施設(shè)備，應(yīng)與受托單位簽訂安全管理協(xié)議書，或者在合同中約定安全職責(zé)。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對受委托單位的安全工作加強(qiáng)監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。4.商業(yè)設(shè)施的安全管理運(yùn)營企業(yè)在車站內(nèi)設(shè)置的廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不得影響軌道交通運(yùn)營安全。禁止在車站出入口、站臺及通道設(shè)置未經(jīng)允許的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用的材質(zhì)應(yīng)采用阻燃材料，并符合消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在軌道交通非運(yùn)營期間進(jìn)行設(shè)置或者維護(hù)。二、應(yīng)急管理：1.運(yùn)營企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作要按照“統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、先通后復(fù)、有效應(yīng)對”的原則進(jìn)行。第7頁/總9頁FS精編管理制度 |MODELSYSTEM2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)針對地鐵運(yùn)營線路可能發(fā)生的災(zāi)害事故類型，以及各種異常原因所造成的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。3.運(yùn)營企業(yè)要針對不同事故類型，每季度至少組織一次應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。4.應(yīng)急搶險(xiǎn)演練要包括制定計(jì)劃、 演練準(zhǔn)備、現(xiàn)場演練、演練總結(jié)、效果考核等步驟。5.應(yīng)急搶險(xiǎn)演練要有詳細(xì)的過程記錄，記錄可以采取文字、照片、錄像等形式，并對演練情況進(jìn)行評估。6.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備救援器材設(shè)備，在管轄線路內(nèi)合理布置應(yīng)急搶修點(diǎn)，定期組織演練。7.發(fā)生突發(fā)事件后，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)及時將信息傳遞到相關(guān)線路，及時向乘客通告有關(guān)信息，并迅速按規(guī)定上報(bào)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、主管部門。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)積極配合政府部門做好應(yīng)急信息的發(fā)布、交通管制、醫(yī)療衛(wèi)生救助、社會力量參與搶險(xiǎn)等工作。9.運(yùn)營企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)無償提供突發(fā)事件處置中需要的物資、設(shè)備、器材及其它用品。/r