工程量清單招標(biāo)的承包人工程價(jià)款管理教材課件

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一、工程變更的管理運(yùn)用1112

工程結(jié)算價(jià)=合同價(jià)+合同價(jià)款調(diào)整額，合同價(jià)款調(diào)整額主要由工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證所決定。因此，工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證運(yùn)用得是否得當(dāng)，在很大程度上影響著最終承包商所能獲得的結(jié)算價(jià)。

承包商效益的三大來(lái)源——變更、索賠、調(diào)價(jià)中，目前國(guó)內(nèi)多數(shù)項(xiàng)目在合同中就把價(jià)格調(diào)整的條件約定的比較苛刻；部分業(yè)主由于對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)索賠比較反感，同時(shí)由于國(guó)內(nèi)大部分承包商自身不能做到完全履約，索賠的理由也不充分；故變更是項(xiàng)目效益來(lái)源的一條捷徑。工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)承包商工程結(jié)算的意義22工程結(jié)算價(jià)=合同價(jià)+合同價(jià)款調(diào)整額，合同價(jià)款3施工合同中對(duì)工程變更定義為：

“變更”系指根據(jù)第15條【變更】的規(guī)定，經(jīng)指示或批準(zhǔn)作為變更的，對(duì)工程所做的任何更改。在頒發(fā)工程接受證書(shū)前的任何時(shí)間，監(jiān)理人可以通過(guò)發(fā)布指示或以要求承包人遞交建議書(shū)的方式，提出變更。工程變更的范圍施工合同15.1條中對(duì)工程變更的范圍界定為：(1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；(2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性(3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸

(4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變己批準(zhǔn)的施工工藝或順序；(5)為完成工程需要追加的額外工作。工程變更的定義33施工合同中對(duì)工程變更定義為：工程變更的范圍施工合同15.1工程變更的程序4工程變更的程序4工程變更程序上的注意點(diǎn)：（2）不論是否得到了發(fā)包人批準(zhǔn)，如果監(jiān)理人簽發(fā)了工程變更指示，除非并直到根據(jù)合同要求進(jìn)行修改，承包人必須立即執(zhí)行。（3）承包人向監(jiān)理人提交的工程變更建議書(shū)應(yīng)包括：對(duì)建議要完成的工作和實(shí)施計(jì)劃的說(shuō)明；對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的調(diào)整建議；對(duì)工程變更的估價(jià)建議變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說(shuō)明。如果承包人建議改變部分永久工程的設(shè)計(jì)，除非雙方達(dá)成其他協(xié)議，必須竣工時(shí)間設(shè)計(jì)這部分永久工程并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（1）如果監(jiān)理人沒(méi)有發(fā)出工程變更指示，承包商不得對(duì)永久工程作任何改變，也不得延誤工程；5工程變更程序上的注意點(diǎn)：（2）不論是否得到了發(fā)包人批準(zhǔn)，如果導(dǎo)致工程變更的主要原因：（4）修改工藝技術(shù),包括設(shè)備的改變。任何建筑物或構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)和建造首先應(yīng)滿足其工藝要求、設(shè)備布置要求，任何工藝和設(shè)備布置的變化均會(huì)造成施工階段的工程變更。如某項(xiàng)目一期工程水質(zhì)分析儀器，由于儀器設(shè)備的更新?lián)Q代以及水質(zhì)分析標(biāo)準(zhǔn)的提高，導(dǎo)致原設(shè)計(jì)的變化，由此造成施工階段的工程變更。（2）增減工程內(nèi)容。建設(shè)方或業(yè)主出于多方面的考慮，經(jīng)常會(huì)增加或減少某些工程內(nèi)容。如某工程在原辦公樓四層基礎(chǔ)上加一層，由于設(shè)計(jì)前未論證原辦公樓基礎(chǔ)承載能力，施工前經(jīng)各方專家論證，原辦公樓基礎(chǔ)需進(jìn)行灌漿加固而引起了工程變更。（3）

改變使用功能。由于業(yè)主前期工作不仔細(xì)或考慮不周，在設(shè)計(jì)委托時(shí)，設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中建筑物或構(gòu)筑物的使用功能不明確。再者設(shè)計(jì)方考慮不周，導(dǎo)致建筑物使用功能不良，在施工過(guò)程中，有關(guān)各方一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必然采取工程變更，以完善其使用功能。（1）

設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏。設(shè)計(jì)文件中存在考慮不周、遺漏甚至設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等現(xiàn)象,盡管經(jīng)過(guò)校對(duì)、審核及后期的圖紙會(huì)審等，但設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和遺漏在所難免，在施工過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必然導(dǎo)致工程變更。6導(dǎo)致工程變更的主要原因：（4）修改工藝技術(shù),包括設(shè)備的改導(dǎo)致工程變更的主要原因（續(xù)）：（5）合理化建議。不管是業(yè)主、承包方還是監(jiān)理方，都希望項(xiàng)目完工后在使用功能、安全功能、美觀還是工程造價(jià)方面，使其性價(jià)比最高，為此參建各方均會(huì)提出合理化建議，這也會(huì)導(dǎo)致工程變更。（6）工程量計(jì)算有誤。工程量是由預(yù)算編制人員計(jì)算出來(lái)的，由于每個(gè)人對(duì)施工圖紙的理解和工程量計(jì)算規(guī)則水平的不同，不可避免地存在計(jì)算偏差，加之部分工程施工圖紙本身存在較多不確定因素，致使建設(shè)單位在施工招標(biāo)階段提供的工程量清單與工程實(shí)際不符，從而造成以后的工程變更。（7）使用的材料品種的改變。業(yè)主出于多種考慮，如審美觀和價(jià)值觀以及安全性能的差異，經(jīng)常更改材料品種。如某項(xiàng)目中水文信息機(jī)房建設(shè)工程屋面板由水泥輕質(zhì)板變?yōu)椴输摼郾綇?fù)合壓型板、內(nèi)墻隔板由水泥輕質(zhì)板變?yōu)镾H輕質(zhì)板、外墻由水泥輕質(zhì)板變?yōu)榧託饣炷翂K砌筑等。（8）工程地質(zhì)勘察資料不準(zhǔn)確而引起的修改。地質(zhì)勘察報(bào)告的質(zhì)量是影響工程投資及變更的首要因素。地質(zhì)勘察報(bào)告不準(zhǔn)確，通常會(huì)造成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)變更，增加工程量并影響工期進(jìn)度。如地基開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)地下管道、電纜或其他障礙物等。7導(dǎo)致工程變更的主要原因（續(xù)）：（5）合理化建議。不管是業(yè)8工程變更的分類

指令性變更通常是業(yè)主或咨詢工程師通過(guò)規(guī)范化的程序指令的工程變更。推定性變更是指由于工程變更令的確認(rèn)缺乏規(guī)范化的手續(xù)，承包商在業(yè)主或咨詢工程師的口頭指示或默認(rèn)要求下進(jìn)行的工程變更。

依據(jù)工程變更的形式，將其分為兩類，指令性變更和推定性變更。由于推定性變更都是事后進(jìn)行補(bǔ)償，業(yè)主不能清楚認(rèn)識(shí)到推定性變更對(duì)合同價(jià)格和工期及其它工程的影響，從而增加了變更引起索賠和糾紛的機(jī)會(huì)。88工程變更的分類指令性變更通常是業(yè)主或咨詢工程9明確指令承包商對(duì)合同工作范圍內(nèi)規(guī)定的工程進(jìn)行變更書(shū)符合合同有關(guān)變更處理程序指令性變更書(shū)面形式確認(rèn)工程變更不滿足上述條件推定性變更條件1條件2條件3對(duì)“指令性變更”，合同雙方一般不會(huì)有分歧。因此承包商應(yīng)將控制的重點(diǎn)放在工程師對(duì)工程變更指令的書(shū)面確認(rèn)上，確認(rèn)必須在7天之內(nèi)，否則即可視為“可推定工程變更”。要證明已發(fā)生“推定性變更”，承包商必須證明:①什么是合同規(guī)定的施工要求;②實(shí)際施工的工作已超出了這一要求;③這是遵守工程師或其授權(quán)代表要求的結(jié)果。99明確指令承包商對(duì)合同工作范圍內(nèi)規(guī)定的工程進(jìn)行變更書(shū)符合合同10屬于“推定性變更”的其他情形：（1）設(shè)計(jì)文件的缺陷。如果在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于設(shè)計(jì)文件中存在的缺陷導(dǎo)致了不利的后果，則該責(zé)任一般由業(yè)主承擔(dān)。但承包商應(yīng)以確鑿的證據(jù)和正當(dāng)?shù)睦碛勺C明，在投標(biāo)時(shí)或開(kāi)工之前，對(duì)于任何一個(gè)承包人，都不可能在閱讀設(shè)計(jì)文件后發(fā)現(xiàn)該缺陷。如果不能證明這一點(diǎn)，則索賠難以成功。（2）業(yè)主或工程師的不適當(dāng)拒絕。如果工程師認(rèn)為承包商所采用的某種方法或材料不符合技術(shù)規(guī)范的要求，從而拒絕此種方法或材料，但事后證明工程師的拒絕是錯(cuò)誤的，則這種拒絕構(gòu)成“推定性變更”。（3）工程師的苛刻檢查。工程師的苛刻檢查對(duì)承包商的施工產(chǎn)生了嚴(yán)重的干擾，超出了一般承包商合理預(yù)料的程度，則構(gòu)成“推定性變更”?？量虣z查主要有過(guò)分頻繁的檢查、不及時(shí)的檢查、采用與合同規(guī)定不同的檢查方法或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢查等。（4）沒(méi)有按合同規(guī)定的變更程序。如果業(yè)主沒(méi)有按合同規(guī)定的變更程序?qū)夹g(shù)規(guī)范或工作范圍進(jìn)行修改與變動(dòng)，或通過(guò)口頭指令或、非正式的同意等方式，則被認(rèn)為是推定性變更。1010屬于“推定性變更”的其他情形：（1）設(shè)計(jì)文件的缺陷。如果11工程變更價(jià)款的確定合同第15.4變更估價(jià)原則15.4變更的估價(jià)原則除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價(jià)格調(diào)整按照本款約定處理。

15.4.1己標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。

15.4.2己標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。

15.4.3己標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤(rùn)的原則，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。1111工程變更價(jià)款的確定合同第15.4變更估價(jià)原則15.4變1212工程變更價(jià)款的確定《建設(shè)工程工程量清計(jì)價(jià)規(guī)范》關(guān)于變更估價(jià)原則的規(guī)定4.7.3條本條按照財(cái)政部、建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）第十條的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單的漏項(xiàng)或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí)，新增項(xiàng)目綜合單價(jià)的確定原則。這一原則是以已標(biāo)價(jià)工程量清單為依據(jù)的。1．直接采用適用的項(xiàng)目單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間；2．采用適用的項(xiàng)目單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間，可僅就其變更后的差異部分，參考類似的項(xiàng)目單價(jià)由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的項(xiàng)目單價(jià)；3．無(wú)法找到適用和類似的項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，應(yīng)采用招投標(biāo)時(shí)的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤(rùn)的原則，由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的綜合單價(jià)。1212工程變更價(jià)款的確定《建設(shè)工程工程量清計(jì)價(jià)規(guī)范》關(guān)于變121313工程量變更后合同價(jià)款的確定《建設(shè)工程工程量清計(jì)價(jià)規(guī)范》關(guān)于變更估價(jià)原則的規(guī)定4.7.5因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整?！端拇ㄊ?shí)施辦法》關(guān)于變更估價(jià)原則的規(guī)定第五十五條非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在15%以下或合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)，受其影響的措施項(xiàng)目費(fèi)相應(yīng)予以調(diào)整。該項(xiàng)工程量變化在15%以上或合同約定幅度以外的，15%以下或合同約定幅度以內(nèi)的部分，仍執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；超過(guò)15%以上或減少15%以上剩余的部分，或合同約定幅度以外的部分，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。1313工程量變更后合同價(jià)款的確定《建設(shè)工程工程量清計(jì)價(jià)規(guī)范13工程量變更引起的費(fèi)用調(diào)整方法舉例①當(dāng)Q1＞1.15Q0時(shí)，由監(jiān)理工程師在核實(shí)竣工結(jié)算文件時(shí)向承包人提出P1，經(jīng)發(fā)包人、承包人確認(rèn)后按下述公式計(jì)算：C=1.1Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P1②當(dāng)Q1＜0.85Q0時(shí)，由承包人在遞交竣工結(jié)算文件時(shí)向發(fā)包人提出P1，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按下述公式計(jì)算：C=Q1×P1其中：C是調(diào)整后的分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目結(jié)算價(jià)Q1是最終完成的工程量Q0是工程量清單中開(kāi)列的工程量

P1是調(diào)整后的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

P0是承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)綜合單價(jià)調(diào)整①當(dāng)S1＞1.15S0時(shí)，由承包人在遞交竣工結(jié)算文件時(shí)，按下述公式向發(fā)包人提出,由監(jiān)理工程師核實(shí)并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行：M1=M0×（S1/S0-0.15）②當(dāng)S1＜0.85S0時(shí)，由監(jiān)理工程師在核實(shí)竣工結(jié)算文件時(shí)按下述公式向承包人提出，經(jīng)發(fā)包人、承包人確認(rèn)后執(zhí)行：M1=M0×（0.15+S1/S0）式中：S1是最終完成的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)S0是承包人報(bào)價(jià)文件的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目費(fèi)M1是調(diào)整后的結(jié)算措施項(xiàng)目費(fèi)M0是承包人在工程量清單中填報(bào)的措施項(xiàng)目費(fèi)。措施費(fèi)調(diào)整14工程量變更引起的費(fèi)用調(diào)整方法舉例①當(dāng)Q1＞1.15Q0時(shí)15承包商如何利管理好工程變更?

合理預(yù)期工程變更進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)中標(biāo)與最大限度地獲取利潤(rùn)是承包商追求的永恒主題。（1）承包商應(yīng)當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià)的策略。例如：預(yù)計(jì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目，其單價(jià)可提高；而工程量可能減少的項(xiàng)目，其單價(jià)可降低；遇到內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤的施工圖紙，估計(jì)修改后工程量要增加的，其單價(jià)也要提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價(jià)要降低。（2）承包商可以提供相應(yīng)的備選方案，并提出如果采用該備選方案的優(yōu)惠條件，為自己爭(zhēng)取更大的利益。前期投標(biāo)策略的鋪墊及時(shí)確定和處理變更

按《建設(shè)工程施工合同示范文本》(GF1999一0201)，施工過(guò)程中發(fā)生如下情況：①更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；②增減合同中約定的工程量；③改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；④其他有關(guān)工程變更需要的附加工作，就發(fā)生了工程變更，此時(shí)承包商應(yīng)及時(shí)同工程師聯(lián)系，交換意見(jiàn)，盡快使工程師發(fā)出工程變更令，將出現(xiàn)的工程變更問(wèn)題及時(shí)處理，以免將問(wèn)題積累下來(lái)算總賬。對(duì)于一些數(shù)額較大的工程變更，應(yīng)加以研究分析，盡可能的分解或分段，減少批復(fù)的難度，加快資金周轉(zhuǎn)。121515承包商如何利管理好工程變更?合理預(yù)期工程16

投標(biāo)承包商承包商簽約后在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有比當(dāng)前更有效的施工方案、先進(jìn)技術(shù)或者按標(biāo)書(shū)的施工方法根本無(wú)法施工時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向工程師提出建議，主動(dòng)申請(qǐng)變更。這既有利于業(yè)主方的工程，也有利于承包商節(jié)約成本，縮短工期，使雙方共贏，促進(jìn)友好合作關(guān)系。主動(dòng)申請(qǐng)變更，雙方共贏靈活運(yùn)用費(fèi)用/工期變更補(bǔ)償方式

當(dāng)出現(xiàn)工程變更時(shí)，業(yè)主給予承包商的補(bǔ)償形式一般為費(fèi)用補(bǔ)償、工期補(bǔ)償或費(fèi)用工期補(bǔ)償。然而在工程變更中，承包商獲得補(bǔ)償方式的難易程度相對(duì)不一樣，比如當(dāng)所建工程工期期限比較寬松，此時(shí)要求工期補(bǔ)償就相對(duì)比較容易些；而對(duì)于工期比較緊迫的工程，對(duì)業(yè)主方提出費(fèi)用補(bǔ)償則相對(duì)容易些，所以承包商要靈活運(yùn)用補(bǔ)償方式，爭(zhēng)取最大的獲益。34承包商如何利管理好工程變更?1616投標(biāo)承包商承包商簽約后在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有比當(dāng)前17

原工程量清單有單價(jià)時(shí)，相似項(xiàng)目比單價(jià)，朝單價(jià)高的項(xiàng)目變更或取消部分單價(jià)低的項(xiàng)目。如在某公路工程中，原投標(biāo)護(hù)面墻單價(jià)較低，略虧，而擋土墻單價(jià)較高，每立方米賺70元，施工過(guò)程中，以當(dāng)?shù)卮迕袢⊥疗茐慕档土嗽孛鏄?biāo)高，取消了部分護(hù)面墻；以原邊坡極不穩(wěn)定，必須加強(qiáng)防護(hù)，提出將部分護(hù)面墻改為尺寸更大的擋土墻，最大限度的減少了損失。變向價(jià)格較高的項(xiàng)目盡量往新工藝、新材料方向變更。

盡量往新工藝、新材料方向變更。新工藝由于往往沒(méi)有定額可套用，單價(jià)的確定有一定難度，但利潤(rùn)一般都可觀，如沿海高速公路將振沖擠密碎石樁變更為夯擴(kuò)碎石樁，部頒定額和河北省補(bǔ)充定額均無(wú)類似定額可套用，施工單位取得了較高的利潤(rùn)，再如高邊坡防護(hù)采用預(yù)應(yīng)力錨索工藝，此工藝剛采用時(shí)，利潤(rùn)非常高。新材料的使用類似于新工藝。56承包商如何利管理好工程變更?1717原工程量清單有單價(jià)時(shí)，相似項(xiàng)目比單價(jià)，朝18

合理利用定額，一些項(xiàng)目可套用的定額可能不止一個(gè)，尤其是部頒定額中無(wú)定額可套用，當(dāng)參考其他省份的補(bǔ)充定額時(shí)，盡量套用有利的定額。如同樣是路基注漿，甘肅省與寧夏省補(bǔ)充定額就有較大差別(差別主要在定額消耗上)。變向價(jià)格較高的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)，展示有利于自己的一面

現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)，將有利于自己的一面展現(xiàn)給監(jiān)理和業(yè)主，隧道掘進(jìn)過(guò)程中巖石的分類往往沒(méi)有明顯的界限，各樁號(hào)施工進(jìn)度也不可能相同，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)時(shí)應(yīng)該將有利于自己的段落展現(xiàn)給監(jiān)理和業(yè)主，土石方比例發(fā)生改變時(shí)，也應(yīng)按此進(jìn)行。78承包商如何利管理好工程變更?1818合理利用定額，一些項(xiàng)目可套用的定額可能不191）承包商無(wú)權(quán)擅自變更工程原設(shè)計(jì)內(nèi)容的。涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)的更改或材料、設(shè)備的使用，可以向發(fā)包方(或在場(chǎng)的工程師)提出合理性建議，經(jīng)正式批準(zhǔn)后方可實(shí)施。否則，不但拿不到因此而增加的工程款，而且還有可能被發(fā)包方就此進(jìn)行反索賠。3）現(xiàn)場(chǎng)工程師簽發(fā)的工程變更令無(wú)論其正確與否，承包商都要無(wú)條件地接受實(shí)施，但對(duì)變更令的正確性有異議時(shí)，作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)提交相關(guān)文件，否則承包商要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工程變更中承包商應(yīng)注意的問(wèn)題2）對(duì)于工程師口頭形式的工程變更令，承包方在無(wú)條件接受并實(shí)施的同時(shí)，還要記住，在口頭指令發(fā)出后的期限內(nèi)，需要以書(shū)面的形式向工程師提出書(shū)面確認(rèn)口頭指令的要求。工程師在接到承包方書(shū)面確認(rèn)要求后的期限內(nèi)必須做出反應(yīng)，否則算作己默認(rèn)，屆時(shí)就以承包方發(fā)出的書(shū)面確認(rèn)書(shū)為準(zhǔn)。19191）承包商無(wú)權(quán)擅自變更工程原設(shè)計(jì)內(nèi)容的。涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙2020

二、現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理運(yùn)用20202021現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理共同簽署的，用以證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書(shū)面手續(xù)。它不包含在施工合同和圖紙中,也不像工程變更有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒(méi)有規(guī)律性。

按性質(zhì)分類2121現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證是在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代22現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍包括“合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件”。08版《清單規(guī)范》中約定：現(xiàn)場(chǎng)簽證是指發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所做的簽證證明。

2222現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》23

法理分析現(xiàn)場(chǎng)簽證具有以下法律特征：現(xiàn)場(chǎng)簽證是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，是雙方法律行為。（一）（三）現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程施工過(guò)程中的例行工作，一般不依賴于證據(jù)。（二）現(xiàn)場(chǎng)簽證涉及的利益已經(jīng)確定，可直接作為工程結(jié)算的憑據(jù)，具有可執(zhí)行性?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是合同雙方就合同履行過(guò)程中的變更及實(shí)際施工活動(dòng)的變動(dòng)引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系變化重新予以確認(rèn)并達(dá)成一致意見(jiàn)的結(jié)果，是建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)的新的補(bǔ)充合同，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同的組成部分。就現(xiàn)場(chǎng)簽證在索賠程序中等同于已經(jīng)審批的詳細(xì)索賠報(bào)告的實(shí)質(zhì)而言，在工程結(jié)算時(shí)，凡已獲得雙方確認(rèn)的簽證，均可直接在工程形象進(jìn)度結(jié)算或工程最終造價(jià)結(jié)算中作為計(jì)算工程量及工程價(jià)款的依據(jù)，具有直接的可執(zhí)行性。若對(duì)此提起訴訟，不屬于確認(rèn)之訴，而是返還之訴。工程施工過(guò)程中往往會(huì)因出現(xiàn)不同于原設(shè)計(jì)、原計(jì)劃安排的變化而對(duì)原合同進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，是項(xiàng)目經(jīng)理施工管理中的例行工作。由于工程簽證是合同雙方就工期、費(fèi)用等意思表示一致而達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，是施工合同履行結(jié)果和變化確認(rèn)的事實(shí)，它與施工合同的履行結(jié)果和變化具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性，訴訟中只要工程簽證經(jīng)雙方簽字，手續(xù)齊全，一般都被人民法院直接認(rèn)定，并作為工程款支付的依據(jù)，不需要證據(jù)來(lái)證明。2323法理分析現(xiàn)場(chǎng)簽證具有以下法律特征：現(xiàn)場(chǎng)簽證是24常見(jiàn)的簽證項(xiàng)目1.地下障礙物的處理：開(kāi)挖基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)有地下管道、電纜、古墓等。這些屬于不可預(yù)見(jiàn)因素，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可辦理手續(xù)。2.停工損失：由于甲方原因造成的停水、停電、停工超過(guò)合同約定的范圍，可以就此辦理簽證手續(xù)。例如：停電造成現(xiàn)場(chǎng)的塔吊等機(jī)械不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工人停工、機(jī)械停滯、周轉(zhuǎn)材料停滯而增加租賃費(fèi)、工期拖延等損失；由于甲方資金不到位，中途長(zhǎng)時(shí)間停工，造成大型機(jī)械長(zhǎng)期閑置的損失可以辦理簽證。3.由于地質(zhì)資料不詳或甲方在開(kāi)工前沒(méi)有提供地質(zhì)資料，或雖然提供了但和實(shí)際情況不相符，造成基礎(chǔ)土方開(kāi)挖時(shí)的措施費(fèi)用增加，可就此辦理簽證。2424常見(jiàn)的簽證項(xiàng)目1.地下障礙物的處理：開(kāi)挖基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)有地25常見(jiàn)的簽證項(xiàng)目4.甲方供料造成的損失：如甲方供應(yīng)材料造成的包裝破損或者數(shù)量不足的簽證;甲方供應(yīng)的原材料,不符合設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)行加工簽證。5.場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)：由于道路狹窄，材料、機(jī)具不能一次運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，必須進(jìn)行二次搬運(yùn)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可后辦理相應(yīng)的簽證手續(xù)。6.材料的二次加工或使用特殊材料的簽證。在包工包料工程的施工過(guò)程中,甲方往往指定采購(gòu)部分材料,有的不能直接使用需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)二次加工。有的設(shè)計(jì)要求使用部分特殊材料,而定額中未包括需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。如灌注砼設(shè)計(jì)要求增加早強(qiáng)劑等。7.備用機(jī)械臺(tái)班的簽證。根據(jù)工程施工不能間斷的需要,甲方為了防止停工而提出增加備用設(shè)備的要求,對(duì)甲方的要求應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)簽證。2525常見(jiàn)的簽證項(xiàng)目4.甲方供料造成的損失：如甲方供應(yīng)材料造成26工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的區(qū)別2626工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的區(qū)別26272715.7計(jì)日工

15.7.1發(fā)包人認(rèn)為有必要時(shí)，由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施變更的零星工作。其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工計(jì)價(jià)子目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算．

15.7.2采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的任何一項(xiàng)變更工作，應(yīng)從暫列金額中支付，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更的實(shí)施過(guò)程中，每天提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證報(bào)送監(jiān)理人審批：

(l）工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量；

(2）投入該工作所有人員的姓名、工種、級(jí)別和耗用工時(shí)；

(3）投入該工作的材料類別和數(shù)量；

(4）投入該工作的施工設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用臺(tái)時(shí)；

(5）監(jiān)理人要求提交的其他資料和憑證。

15.7.3計(jì)日工由承包人匯總后，按第17.3.2項(xiàng)的約定列入進(jìn)度付款申請(qǐng)單，監(jiān)理人復(fù)核并經(jīng)發(fā)包人同意后列入進(jìn)度付款。合同條款中關(guān)于計(jì)日工的規(guī)定272715.7計(jì)日工合同條款中關(guān)于計(jì)日工的規(guī)定27282813.計(jì)日工13.1通用合同條款第15.7款約定的計(jì)日工，一般適用于合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)子目或者即便有相應(yīng)子目但因工作條件發(fā)生變化而無(wú)法適用的額外工作，尤其是那些時(shí)間不允許事先商定價(jià)格的額外工作。計(jì)日工在發(fā)包人認(rèn)為必要時(shí)，由監(jiān)理人按通用合同條款第15.7.1項(xiàng)約定通知承包人實(shí)施。13.2在工程實(shí)際開(kāi)工后14天內(nèi)，承包人應(yīng)當(dāng)按通用合同條款第15.7.2項(xiàng)約定的計(jì)日工報(bào)表內(nèi)容，準(zhǔn)備一份計(jì)日工日?qǐng)?bào)表的格式，報(bào)送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到之日后7天內(nèi)給予批復(fù)或提出修改意見(jiàn)。13.3按計(jì)日工實(shí)施相關(guān)變更的過(guò)程中，承包人應(yīng)當(dāng)按經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的計(jì)日工日?qǐng)?bào)表格式，每天提交計(jì)日工報(bào)表和有關(guān)憑證，報(bào)送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)報(bào)表和憑證后24小時(shí)內(nèi)給予批復(fù)。13.4計(jì)日工勞務(wù)按工日(8小時(shí))計(jì)量，單次4小時(shí)以內(nèi)按0.5個(gè)工日，單次4小時(shí)至8小時(shí)按1個(gè)工日，加班時(shí)間按照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。實(shí)施計(jì)日工的勞務(wù)人員僅應(yīng)包括直接從事計(jì)日工工作的工人和班組長(zhǎng)(如果有)，不應(yīng)包括工長(zhǎng)及其以上管理人員。13.5已標(biāo)價(jià)工程量清單計(jì)日工材料表中未列出的材料，實(shí)際發(fā)生于計(jì)日工時(shí)，其價(jià)格按照經(jīng)監(jiān)理人事先審批的材料運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格和有關(guān)材料采購(gòu)的發(fā)票票面價(jià)格(運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)價(jià))中的較低者結(jié)算，另計(jì)一個(gè)在計(jì)日工材料表中填寫(xiě)的包括承包人企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)在內(nèi)的一個(gè)固定百分比，規(guī)費(fèi)和稅金另計(jì)。13.6施工機(jī)械按臺(tái)班計(jì)量(8小時(shí))，單次4小時(shí)以內(nèi)按0.5個(gè)臺(tái)班，單次4小時(shí)至8小時(shí)按1個(gè)臺(tái)班，操作人員加班時(shí)間按照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。計(jì)日工如果需要使用場(chǎng)外施工機(jī)械，臺(tái)班費(fèi)用和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用按市場(chǎng)平均價(jià)格，由承包人事后報(bào)監(jiān)理人審批。13.7關(guān)于計(jì)日工的其他約定：

?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》關(guān)于計(jì)日工的規(guī)定282813.計(jì)日工《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》關(guān)2829承包商如何管理簽證及時(shí)處理簽證單中價(jià)格需要參照相關(guān)指導(dǎo)價(jià)格時(shí)，選擇較高的因建設(shè)工程周期性長(zhǎng)，待到工程結(jié)算時(shí)間太長(zhǎng)，如果后補(bǔ)簽證單，業(yè)主往往會(huì)否認(rèn)，對(duì)承包商不利，因此一定要在變更發(fā)生之際及時(shí)處理。同一地區(qū)往往會(huì)有不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的多套指導(dǎo)價(jià)格，不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的同一材料的指導(dǎo)價(jià)格往往存在一定的差異，承包商要充分利用自己深入了解建筑市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取利益。122929承包商如何管理簽證及時(shí)處理簽證單中價(jià)格需要參照相關(guān)指導(dǎo)價(jià)30簽證工程量采用對(duì)承包商有利的計(jì)量單位重視工期簽證例如：門(mén)的計(jì)量單位有樘和平方米兩種方式，在簽證時(shí)就可以選擇結(jié)算對(duì)自己有利的計(jì)量方式進(jìn)行計(jì)量。對(duì)于工期簽證一定要及時(shí)，目前國(guó)內(nèi)的承包商大多對(duì)工期簽證不重視，只重視涉及費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)簽證，事實(shí)上工期簽證背后的費(fèi)用是巨大的，如果有工期簽證證明業(yè)主的原因造成的延期，那么就可以申請(qǐng)相應(yīng)的窩工費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等一系列的費(fèi)用，同時(shí)還可以有效地防止業(yè)主就工期問(wèn)題的反索賠。承包商如何管理簽證343030簽證工程量采用對(duì)承包商有利的計(jì)量單位重視工期簽證例如：門(mén)31承包商如何管理簽證簽證簽證時(shí)選擇對(duì)自己有利的措辭5例如：某工程在約定簽證內(nèi)容的價(jià)格時(shí)，承包商直接選擇了“套用”而不是參照某一指導(dǎo)價(jià)格，到結(jié)算時(shí)，業(yè)主才發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，該指導(dǎo)價(jià)格高于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)，但因?yàn)闆](méi)有證據(jù)證明，最后只能按照簽證單的約定，套用該指導(dǎo)價(jià)格。

另一工程中，雙方在約定簽證單價(jià)格時(shí)，雙方約定的是某一價(jià)格作為直接價(jià)，在結(jié)算時(shí)承包商要求計(jì)取措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，而業(yè)主的初衷是約定結(jié)算價(jià)，不計(jì)取措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)，但因?yàn)楹炞C單上的約定，雙方仲裁后的結(jié)論是計(jì)取了規(guī)費(fèi)和稅金。3131承包商如何管理簽證簽證簽證時(shí)選擇對(duì)自己有利的措辭5例如：321.以合同約定為準(zhǔn)施工管理人員必須熟知合同對(duì)施工范圍的約定。是否屬于合同約定的工程范圍是確定是否可以獲得簽證的前提，超出合同或變更部分才可以辦理簽證，屬于承包方應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任及費(fèi)用的項(xiàng)目不予簽證。2）合同約定承包人承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì),不斷修改施工設(shè)計(jì)與方案;4）由于承包方施工工藝、施工方案落后導(dǎo)致的重復(fù)施工、效率低下而增加的人工和材料;6）短暫的停水停電;8）承包商租賃機(jī)械臺(tái)班。7）不會(huì)影響工期的工程施工中的細(xì)小變動(dòng)(不屬于設(shè)計(jì)變更);5）雨雪天氣但不影響施工的室內(nèi)工程;3）質(zhì)量問(wèn)題的整改、返工;1）擅自變更設(shè)計(jì),違反按圖施工義務(wù);不能簽證的項(xiàng)目

承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng)32321.以合同約定為準(zhǔn)7）不會(huì)影響工期的工程施工中的細(xì)小變動(dòng)33

承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng)2.現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容要明確，項(xiàng)目要齊全。簽證中要注明時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、事由，并附上計(jì)算簡(jiǎn)圖、標(biāo)明尺寸、注上原始數(shù)據(jù)，明確結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)。舉例：某施工單位砌2.5m高的圍墻辦理簽證如下：應(yīng)甲方要求用M2.5水泥砂漿砌2.5m高圍墻85m3。砌圍墻需要先平整場(chǎng)地，需要搭拆腳手架，還需要抹水泥砂漿等。而此簽證中并未詳細(xì)說(shuō)明，勢(shì)必影響后期的結(jié)算。3.與預(yù)算定額中規(guī)定相重復(fù)的簽證項(xiàng)目，不應(yīng)再要求簽證。舉例：房心回填土套用2000定額的8-1后，又要求辦理土方的雙輪車場(chǎng)內(nèi)運(yùn)費(fèi)（運(yùn)距為100m）的簽證，因?yàn)槎~的注釋中明確素土墊層的土已經(jīng)包含了150m的運(yùn)距，所以，承包商對(duì)此類項(xiàng)目不能進(jìn)行簽證。3333承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng)2.現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容要明確，項(xiàng)34

承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng)

在編制簽證時(shí),要注意施工合同條款約定的遞交簽證時(shí)限,承包商一定要在合同約定的期限前,將簽證或變更的增減預(yù)算及結(jié)算提交給建設(shè)單位,避免造成建設(shè)單位拒收的情況發(fā)生。4.注意時(shí)限要求5.簽證手續(xù)要齊全承包商要注重合同約定的簽證手續(xù)和流程。簽證流程舉例：每份簽證內(nèi)容按各單項(xiàng)工程不同專業(yè)由專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、建設(shè)單位預(yù)算組長(zhǎng)、建設(shè)單位工程部長(zhǎng)、建設(shè)單位經(jīng)理按簽批權(quán)限逐層簽字審批后,由資料員編號(hào)生效,然后發(fā)放各單位實(shí)施。由施工單位將此次簽證內(nèi)容編制成預(yù)算書(shū),報(bào)至建設(shè)單位工程造價(jià)人員審核,然后經(jīng)建設(shè)單位預(yù)算組長(zhǎng)、工程部長(zhǎng)簽批、蓋章后生效,進(jìn)行過(guò)程跟蹤結(jié)算,竣工結(jié)算時(shí)直接并入相應(yīng)工程項(xiàng)下。3434承包商在現(xiàn)場(chǎng)簽證中的注意事項(xiàng)在編制簽證時(shí),三、承包商的合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理3535一、調(diào)價(jià)的根源---風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)招標(biāo)文件中明確業(yè)主承擔(dān)漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)性

工程量清單招標(biāo)工程一般采用單價(jià)合同,其原則是不期望承包商在投標(biāo)時(shí)就把不能預(yù)見(jiàn)到的費(fèi)用和物價(jià)上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素全部考慮進(jìn)去,而是主張按照合同條款的規(guī)定,由業(yè)主隨時(shí)補(bǔ)償有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失,從而避免承包商將全部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先折算成標(biāo)價(jià)而包括到報(bào)價(jià)中,以便能夠得到具有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià),這也是業(yè)主的最大利益所在。工程調(diào)價(jià)的原因承包商的報(bào)價(jià)中加入較低風(fēng)險(xiǎn)施工中出現(xiàn)物價(jià)上漲依據(jù)合同條款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合同價(jià)格調(diào)整業(yè)主的最大利益承包商的最大利益如何利用合同條款進(jìn)行合同價(jià)格的調(diào)整是承包商經(jīng)營(yíng)管理水平高低的充分反映。36一、調(diào)價(jià)的根源---風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)招標(biāo)文件中明確報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)08《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則4.1.9采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度)。a.對(duì)承包人據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營(yíng)狀況能自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，承包人應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)情況，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際合理確定、自主報(bào)價(jià)，該部分風(fēng)險(xiǎn)由承包人全部承擔(dān)。b.因非承包人原因引起的工程量增減變化在合同約定幅度以內(nèi)的，其風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)。c.若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)未超過(guò)合同約定的幅度范圍的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。d.不可抗力導(dǎo)致的承包人的人員傷亡；承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失由承包人承擔(dān)；a.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。b.因非承包人原因引起的工程量增減變化在合同約定幅度以外的，其風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。c.若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，超過(guò)合同約定的幅度范圍以外的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。d.不可抗力導(dǎo)致的工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害；發(fā)包人的人員傷亡；停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用；工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用等由發(fā)包人承擔(dān)；發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)承包人的風(fēng)險(xiǎn)工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)主要由發(fā)包人承擔(dān)，價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包人承擔(dān)

工程調(diào)價(jià)的依據(jù)3708《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則4.1.9采用工程量清單計(jì)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）

4.7.1招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。1.法律法規(guī)引起的調(diào)價(jià)基準(zhǔn)日期之前之后法律，法規(guī)，匯率等變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)承包商考慮業(yè)主考慮合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的分類管理38《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）08《計(jì)價(jià)規(guī)范》的特殊規(guī)定《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）

4.7.1的規(guī)定與有的合同范本僅規(guī)定法律、法規(guī)變化相比，增加了規(guī)章和政策，這是與我國(guó)的國(guó)情相聯(lián)系的。因?yàn)榘凑找?guī)定，國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部，省級(jí)人民政府或省級(jí)財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)在授權(quán)范圍內(nèi)，通常以政策文件的方式制定或調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或費(fèi)率，這些行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)入工程造價(jià)，當(dāng)然也應(yīng)該對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。3908《計(jì)價(jià)規(guī)范》的特殊規(guī)定《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（G2.市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)價(jià)調(diào)價(jià)方法：《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中規(guī)定了兩種調(diào)價(jià)方法：1.采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額（調(diào)價(jià)公式法）2.采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額（調(diào)價(jià)文件計(jì)算法）常用的還有一種方法：3.實(shí)際價(jià)格調(diào)整法（票據(jù)法）1、四川省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)行為的規(guī)定》的通知（川建造價(jià)發(fā)[2009]75號(hào)文）2、《四川省〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉實(shí)施辦法》的通知（川建發(fā)[2009]67號(hào)文》40調(diào)價(jià)方法：《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中規(guī)定了兩種調(diào)價(jià)方法：標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的價(jià)格調(diào)整方法1.采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額：適用于使用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等工程。

從調(diào)價(jià)公式可以看出，決定調(diào)價(jià)結(jié)果的因素有:調(diào)價(jià)項(xiàng)目、加權(quán)系數(shù)、指數(shù)來(lái)源等三項(xiàng)的選擇。目前國(guó)際承包工程項(xiàng)目中絕大多數(shù)標(biāo)書(shū)文件附表中通常要求承包商提出調(diào)價(jià)項(xiàng)目選擇、加權(quán)系數(shù)分配的建議并表明價(jià)格指數(shù)的來(lái)源?？烧{(diào)部分的權(quán)重可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)可調(diào)因子的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)41標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的價(jià)格調(diào)整方法1.采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額：標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的價(jià)格調(diào)整方法2.采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額：適用于使用的材料品種較多，相對(duì)而言，每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）4.7.6中的約定相一致：（1）人工單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整工程價(jià)款。（2）材料價(jià)格變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的幅度時(shí)應(yīng)當(dāng)調(diào)整，承包人應(yīng)在采購(gòu)材料前將采購(gòu)數(shù)量和新的材料單價(jià)報(bào)發(fā)包人核對(duì)，確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)確認(rèn)采購(gòu)材料的數(shù)量和單價(jià)。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整工程價(jià)款的依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人核對(duì)即自行采購(gòu)材料，再報(bào)發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整工程價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。（3）施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過(guò)省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的范圍時(shí)，按其規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。42標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的價(jià)格調(diào)整方法2.采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額材料價(jià)差調(diào)整方法的選擇(1)在工程造價(jià)不同計(jì)價(jià)階段，選取不同的調(diào)整方法(2)根據(jù)不同工程，選取不同調(diào)整方法

在工程結(jié)算或結(jié)算階段，這一階段決定雙方經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)采用更精確的材料實(shí)際價(jià)格法調(diào)整材料價(jià)差。

在選擇調(diào)整方法之前，首先要分析工程的結(jié)構(gòu)特征和施工單位。對(duì)于特殊結(jié)構(gòu)工程，采甩綜合系數(shù)法誤差較大，應(yīng)選用指數(shù)法。對(duì)于那些大量使用特殊材料，如稀有材料，貴重材辯，或不同供應(yīng)渠道價(jià)差較懸殊的材料的工程，應(yīng)使用實(shí)際價(jià)格調(diào)差法調(diào)整價(jià)差。43材料價(jià)差調(diào)整方法的選擇(1)在工程造價(jià)不同計(jì)價(jià)階段，選取不同四、承包人工程索賠的管理444445《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十一條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因此，索賠是合同雙方依據(jù)合同約定維護(hù)自身合法利益的行為，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而非懲罰。建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。新《規(guī)范》條文說(shuō)明4.6.1對(duì)索賠的規(guī)定：（1）.索賠的概念及其性質(zhì)45《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十一條規(guī)定：451.保證合同的實(shí)施，有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.索賠是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系的手段。3.索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利。4.索賠實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目實(shí)施階段承包商和業(yè)主之間責(zé)權(quán)利關(guān)系和工程風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例的合理再分配。5.加強(qiáng)索賠管理，能帶動(dòng)施工企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理整體水平的提高。6.索賠已經(jīng)成為承包商的經(jīng)營(yíng)策略之一。7.從根本上說(shuō)，索賠是由于工程受干擾引起的，應(yīng)從合同雙方整體利益的角度出發(fā)，極力避免干擾事件，避免索賠的發(fā)生。索賠的作用461.保證合同的實(shí)施，有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。索賠的作用46承包商可索賠的情形按索賠的原因工程變更引起的索賠風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的索賠合同瑕疵導(dǎo)致的索賠業(yè)主違約導(dǎo)致的索賠包括：設(shè)計(jì)變更引起的索賠、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整引起的索賠、工程刪減引起的索賠、工程師指令變更導(dǎo)致的索賠等包括：終止合同引起的索賠、設(shè)計(jì)圖紙拖交引起的索賠、拖期付款引起的索賠、資料文件錯(cuò)誤引起的索賠等包括：不可抗力引起的索賠、不可預(yù)見(jiàn)的外界條件引起的索賠、法規(guī)變化引起的索賠。包括：構(gòu)成合同的各文件之間不一致；構(gòu)成合同文件本身的瑕疵；對(duì)合同文件的理解產(chǎn)生歧義；同文件所適用法律的沖突；合同發(fā)生遺漏。47承包商可索賠的情形按索賠的原因工程變更引起的索賠風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)承包商成功索賠的要素索賠成功索賠時(shí)機(jī)工期進(jìn)行到25%-75%這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，承包商有較強(qiáng)的主動(dòng)性,是加大力度解決索賠的最佳時(shí)期。索賠證據(jù)主要依據(jù)：合同；工程量清單；技術(shù)規(guī)范；施工圖紙；信件；工地會(huì)議記錄；總結(jié)報(bào)告；承包商的主要施工進(jìn)度計(jì)劃；分包商和供應(yīng)商的文件；施工現(xiàn)場(chǎng)記錄；口頭證據(jù)；市場(chǎng)信息資料；國(guó)家政策法令文件索賠技巧分解或分段索賠；盡量以單項(xiàng)形式提出索賠，避免一攬子索賠；橫向比較，對(duì)于各個(gè)合同段存在的問(wèn)題，可以暫時(shí)延緩解決，特殊問(wèn)題應(yīng)盡快解決；贏得業(yè)主信任建好工程項(xiàng)目；做好合同管理；48承包商成功索賠的要素索賠成功索賠時(shí)機(jī)工期進(jìn)行到25%-7549

1）招標(biāo)文件、合同文本及附件、其他各種補(bǔ)充合同、變更合同、發(fā)包人認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、工程圖紙（包括設(shè)計(jì)變更單）技術(shù)規(guī)范等。2）來(lái)往信件，如發(fā)包人的變更指令、各種認(rèn)可信函、通知、對(duì)承包人問(wèn)題的答復(fù)信等；合同實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包人、監(jiān)理人口頭指令和對(duì)工程處理問(wèn)題的處理意思應(yīng)索取書(shū)面指令；來(lái)往信件的信封上的郵戳記載發(fā)信和收信的準(zhǔn)確日期，也應(yīng)收集；承包人對(duì)發(fā)包人、監(jiān)理人的各種回復(fù)要復(fù)印留底；所有信件應(yīng)分類存檔管理。3）各種會(huì)談?dòng)涗?。招?biāo)投標(biāo)階段發(fā)包人對(duì)有關(guān)問(wèn)題的書(shū)面答復(fù)；工程實(shí)施過(guò)程中的各種定期、不定期會(huì)議的記錄；會(huì)議紀(jì)要須經(jīng)各方簽署才具有法律效力。4）施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄。包括總進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工后監(jiān)理人批準(zhǔn)的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃、每月進(jìn)度修改計(jì)劃、實(shí)際施工進(jìn)度記錄、月進(jìn)度報(bào)表等。5）施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件。如施工記錄、施工備忘錄、施工日志、監(jiān)理人填寫(xiě)的施工記錄和各種簽證等；各種工程統(tǒng)計(jì)資料，如周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)等。6）工程照片。如表示工程進(jìn)度的照片、隱蔽工程覆蓋前的照片、發(fā)包人責(zé)任造成返工和工程損壞的照片等。工程索賠證據(jù)的種類491）招標(biāo)文件、合同文本及附件、其他各種補(bǔ)充合4950

7）氣候報(bào)告。如遇合同約定的惡劣天氣時(shí)，應(yīng)作好記錄，并請(qǐng)監(jiān)理人簽證。8）工程中各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告。如工程水文地質(zhì)勘探報(bào)告、土質(zhì)分析報(bào)告、文物和化石的發(fā)現(xiàn)記錄、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。9）工地的交接記錄（注明交接日期、場(chǎng)地平整情況、水、電、路情況等）、圖紙和各種資料交接記錄；工程中送停電、送停水、道路開(kāi)通和封閉的記錄和證明等。10）建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等。11）市場(chǎng)行情資料，包括市場(chǎng)價(jià)格、官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)等。12）各種會(huì)計(jì)核算資料。包括工資單、工資報(bào)表、工款帳單、各種收付款原始憑證、總分類帳、管理費(fèi)用報(bào)表、工程成本報(bào)表等。13）國(guó)家法律、法規(guī)、政策性文件。工程索賠依據(jù)50工程索賠依據(jù)50索賠程序08《規(guī)范》承包人索賠事件的提出繪圖依據(jù)：條文說(shuō)明4.6.208《規(guī)范》承包人索賠事件處理程序繪圖依據(jù)：總則4.6.351索賠程序08《規(guī)范》承包人索賠事件的提出08《規(guī)范》承包人索52《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》中承包人可索賠的條款52《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》中承包人可索賠的條款5253《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》中承包人可索賠的條款53《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》中承包人可索賠的條款53工程變更與工程索賠的區(qū)別與聯(lián)系54工程變更與工程索賠的區(qū)別與聯(lián)系54索賠在各階段的配合招投標(biāo)及合同簽訂階段合同實(shí)施階段索賠處理階段（1）承包商在投標(biāo)過(guò)程中,要反復(fù)深入研究招標(biāo)文件,仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng),要盡可能挖掘招標(biāo)文件中的缺陷,探索可能索賠的機(jī)會(huì)。（2）在編制工程量報(bào)價(jià)表時(shí),，利用不平衡報(bào)價(jià)等策略。在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí),對(duì)材料單價(jià)適當(dāng)報(bào)低價(jià)，這樣對(duì)補(bǔ)材料價(jià)差非常有利。（3）在合同簽訂階段.還要重視對(duì)合同的審查和分析.以預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)，在其中應(yīng)對(duì)合同變更、價(jià)格補(bǔ)償、工期索賠的條件可能性、程序等條款予以特別注意和研究。（1）承包商要提高合同管理水平，使自己不違約，針對(duì)業(yè)主的索賠積極提出反索賠。（2）及時(shí)確認(rèn)口頭變更指令（3）注意并重視索賠資料的搜集與準(zhǔn)備。（4）注重索賠程序，編制好索賠報(bào)告，及時(shí)索賠。一般合同都規(guī)定,索賠事件發(fā)生后的一定時(shí)間內(nèi)，承包商必須送出“索賠通知書(shū)”,過(guò)期無(wú)效。（5）力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠,避免一攬子索賠。（6）與監(jiān)理工程師建立良好關(guān)系，為索賠做準(zhǔn)備。（1）索賠處理時(shí)作適當(dāng)必要的讓步。承包商應(yīng)著眼于重大的、索賠額高的事件，主動(dòng)放棄部分小的索賠要求，不要斤斤計(jì)較。（2）利用與監(jiān)理工程師的良好關(guān)系促進(jìn)索賠的順利解決。（3）力爭(zhēng)友好協(xié)商解決索賠爭(zhēng)端。55索賠在各階段的配合招投標(biāo)及合同簽訂階段合同實(shí)施階段索賠處理階（三）工期索賠的計(jì)算工期索賠合同依據(jù)：《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同文本中通用合同條款第13.1條在履行合同過(guò)程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤(rùn)。需要修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的，按照第10.2款的約定辦理。1、增加合同工作內(nèi)容；2、改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性；3、發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)的；4、因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぃ?、提供圖紙延誤；6、未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款；7、發(fā)包人造成工期延誤的其他原因56（三）工期索賠的計(jì)算工期索賠合同依據(jù)：《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合57（三）工期索賠與費(fèi)用索賠計(jì)算工期索賠合同依據(jù)：11.3發(fā)包人的工期延誤在履行合同過(guò)程中，由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期和（或）增加費(fèi)用，并支付合理利潤(rùn)。需要修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的，按照第10.2款的約定辦理。

(l）增加合同工作內(nèi)容；

(2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性；

(3）發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)的；

(4）因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ぃ?/p>

(5）提供圖紙延誤；

(6）未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款、進(jìn)度款；

(7）發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件11.3條57（三）工期索賠與費(fèi)用索賠計(jì)算工期索賠合同依據(jù)：11.357工程延誤處理原則58工程延誤處理原則58工期索賠的分析與計(jì)算1.工期索賠的分析（1）原因分析。分析引起工期延誤是哪一方的原因，決定是否索賠。（2）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（CPM）方法分析延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上，以決定延誤是否可索賠。（3）業(yè)主責(zé)任分析，確定延誤是否能索賠費(fèi)用。（4）索賠結(jié)果分析。在索賠已經(jīng)成立的情況下，根據(jù)業(yè)主是否對(duì)工期有特殊要求，分析工期索賠的可能結(jié)果。2.工期索賠計(jì)算方法（1）網(wǎng)絡(luò)分析法（2）比例類推法，包括按工程量和按造價(jià)兩種。（3）直接法59工期索賠的分析與計(jì)算1.工期索賠的分析5908<計(jì)價(jià)規(guī)范>下承包商可索賠的費(fèi)用6008<計(jì)價(jià)規(guī)范>下承包商可索賠的費(fèi)用6061（1）工期拖延的費(fèi)用索賠分析：幾種常見(jiàn)的索賠的費(fèi)用構(gòu)成61（1）工期拖延的費(fèi)用索賠分析：幾種常見(jiàn)的索賠的費(fèi)用構(gòu)成6162（2）加速施工的費(fèi)用索賠分析：62（2）加速施工的費(fèi)用索賠分析：6263（3）工程中斷的費(fèi)用索賠分析：63（3）工程中斷的費(fèi)用索賠分析：6364（4）合同終止的費(fèi)用索賠分析:64（4）合同終止的費(fèi)用索賠分析:64索賠費(fèi)用計(jì)算方法1.實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算法∑=直接費(fèi)∑1+間接費(fèi)∑2+利潤(rùn)∑3+稅金∑42.總費(fèi)用法,即總成本法在發(fā)生多次索賠事件后,重新計(jì)算該工程總價(jià),減去合同總價(jià),即為索賠要求金額。這種方法主要適用在索賠事件無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算,實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算法難以采用時(shí)的場(chǎng)合。3.修正總費(fèi)用法在總費(fèi)用法的原則上進(jìn)行調(diào)整,去掉一些不確定的因素,使其更合理。65索賠費(fèi)用計(jì)算方法1.實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算法2.總費(fèi)用法,即總成本案例：實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算法

某商業(yè)中心大樓的建設(shè)工程,按07標(biāo)準(zhǔn)合同條件進(jìn)行招標(biāo)和施工管理。中標(biāo)價(jià)為18328500元,合同工期18個(gè)月,施工過(guò)程中,因地基較預(yù)計(jì)的差,施工條件受干擾大,在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)多次修改,導(dǎo)致施工費(fèi)用增加,工期延長(zhǎng)。經(jīng)協(xié)商,工期延期176天。為完成既定目標(biāo),業(yè)主方要求承包商加速施工,承包商提出索賠要求,索賠計(jì)算項(xiàng)目如下表：66案例：實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算法某商業(yè)中心大樓的建設(shè)工費(fèi)用索賠中具體包含項(xiàng)目分析人工費(fèi)可索賠人工費(fèi)的情況：因業(yè)主增加額外工程，或因業(yè)主或工程師原因造成工程延誤，導(dǎo)致承包商人工單價(jià)的上漲和工作時(shí)間的延長(zhǎng)。因法律、法規(guī)、政策等變化而導(dǎo)致承包商人工費(fèi)用方面的額外增加，如提高當(dāng)?shù)毓蛡蚬と说墓べY標(biāo)準(zhǔn)、增加保險(xiǎn)費(fèi)用等。由于業(yè)主或工程師原因造成的延誤致使承包商勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，導(dǎo)致人工工時(shí)增加的損失等。C(L)=CL1+CL2+CL3其中，C(L)為索賠的人工費(fèi)，CL1為人工單價(jià)上漲引起的增加費(fèi)用，CL2為人工工時(shí)增加引起的費(fèi)用，CL3為勞動(dòng)生產(chǎn)率降低引起的人工損失費(fèi)用。67費(fèi)用索賠中具體包含項(xiàng)目分析可索賠人工費(fèi)的情況：因業(yè)主增加額外費(fèi)用索賠中具體包含項(xiàng)目分析材料費(fèi)承包商可提出材料費(fèi)索賠的情形：由于業(yè)主或工程師要求追加額外工作、變更工作性質(zhì)、改變施工方法等，造成承包商的材料耗用量增加，包括使用數(shù)量的增加和材料品種或種類的改變。在工程變更或業(yè)主延誤時(shí)，可能會(huì)造成承包商材料庫(kù)存時(shí)間延長(zhǎng)、材料采購(gòu)滯后或采用代用材料等，從而引起材料單位成本的增加。C(M)=CM1+CM2其中，C(M)為可索賠的材料費(fèi)，

CM1為材料用量增加費(fèi)，

CM2為材料單價(jià)上漲導(dǎo)致的材料費(fèi)增加。68費(fèi)用索賠中具體包含項(xiàng)目分析承包商可提出材料費(fèi)索賠的情形：C(費(fèi)用索賠中具體包含項(xiàng)目分析機(jī)械費(fèi)承包商可提出機(jī)械費(fèi)索賠的情形：C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4其中，C(E)為可索賠的機(jī)械費(fèi)，

CE1為承包商自有施工機(jī)械工作時(shí)間額外增加費(fèi)用，

CE2為自有機(jī)械臺(tái)班費(fèi)率上漲費(fèi)，

CE3為外來(lái)機(jī)械租賃費(fèi)(包括必要的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi))，

CE4為機(jī)械設(shè)備閑置損失費(fèi)用。

由于加速施工、業(yè)主指令增加新工作等的造成的施工機(jī)械額外增加費(fèi)用；由于非承包商原因造成的工程中斷，對(duì)機(jī)械設(shè)備閑置造成的損失可進(jìn)行索賠；由于變更、或加速施工等造成原有機(jī)械不能滿足施工要求，需額外租賃設(shè)備的費(fèi)用可進(jìn)行索賠；其他；69費(fèi)用索賠中具體包含項(xiàng)目分析C(E)=CE1費(fèi)用索賠中具體包含項(xiàng)目分析在以下幾種情況下，承包商一般可以提出利潤(rùn)索賠：因設(shè)計(jì)變更等變更引起的工程量增加；施工條件變化導(dǎo)致的索賠；施工范圍變更導(dǎo)致的索賠；合同延期導(dǎo)致機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失；合同終止帶來(lái)預(yù)期利潤(rùn)損失等。利潤(rùn)管理費(fèi)1.現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)直接成本的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠：現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠額一般可按該索賠事件直接費(fèi)乘以現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)率。工程延期的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠：用實(shí)際(或合同)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總額除以實(shí)際(或合同)工期，得到單位時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)率，然后用單位時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)率乘以可索賠的延期時(shí)間，可得到現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠額。2.總部管理費(fèi)總直接費(fèi)分?jǐn)偡偛抗芾碣M(fèi)一般首先在承包商的所有合同工程之間分?jǐn)偅缓笤僭诿恳粋€(gè)合同工程的各個(gè)具體項(xiàng)目之間分?jǐn)?。日費(fèi)率分?jǐn)偡ò春贤~分配總部管理費(fèi)，再用日費(fèi)率法計(jì)算應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)索賠值。70費(fèi)用索賠中具體包含項(xiàng)目分析在以下幾種情況下，承包商一般可以提承包商在工期索賠與費(fèi)用索賠之間的權(quán)衡?

承包商費(fèi)用索賠的收益包含工期索賠和加速施工索賠的可能的收益。承包商進(jìn)行工期索賠的最終目的也是獲得費(fèi)用補(bǔ)償。承包商可以通過(guò)加速施工的方法把工期索賠轉(zhuǎn)化為費(fèi)用索賠。承包商在進(jìn)行索賠時(shí)，也就必須統(tǒng)一考慮工期和費(fèi)用，以達(dá)到結(jié)算收益的最大化。工期索賠費(fèi)用索賠加速施工71承包商在工期索賠與費(fèi)用索賠承包商費(fèi)用索賠的收益包總結(jié)：如何正確處理變更與簽證、調(diào)價(jià)、索賠之間的關(guān)系？

投標(biāo)中標(biāo)與結(jié)算時(shí)最大限度地獲取利潤(rùn)是承包商追求的永恒主題。在投標(biāo)時(shí)，承包商一方面應(yīng)積極響應(yīng)招標(biāo)文件，另一方面，承包商應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件和招標(biāo)圖紙，認(rèn)真踏勘現(xiàn)場(chǎng)，在滿足招標(biāo)文件約束的前提下盡可能為以后工程變更獲取額外利潤(rùn)做準(zhǔn)備。企業(yè)定額/招標(biāo)文件投標(biāo)中標(biāo)工程項(xiàng)目獲取利潤(rùn)72總結(jié)：如何正確處理變更與簽證、投標(biāo)中標(biāo)與結(jié)算時(shí)最大限總結(jié)：如何正確處理變更與簽證、調(diào)價(jià)、索賠之間的關(guān)系？2.工期補(bǔ)償與費(fèi)用補(bǔ)償之間的選擇

當(dāng)所建工程工期期限比較寬松，此時(shí)要求工期補(bǔ)償就相對(duì)比較容易些;而對(duì)于工期比較緊迫的工程，對(duì)業(yè)主方提出費(fèi)用補(bǔ)償則相對(duì)容易些，所以承包商要靈活運(yùn)用補(bǔ)償方式，爭(zhēng)取最大的獲益。1.索賠、變更與簽證的選用

相對(duì)于索賠，運(yùn)用變更和簽證則是承包商比較理想的選擇。因?yàn)楣こ虒?shí)施過(guò)程中的變更往往是業(yè)主方提出來(lái)的，相對(duì)來(lái)說(shuō)主動(dòng)權(quán)更多地掌握在承包商手里，如果變更的內(nèi)容與原報(bào)價(jià)有所差異，這時(shí)也可適當(dāng)?shù)貭?zhēng)取在單價(jià)上做相應(yīng)的調(diào)整。有經(jīng)驗(yàn)的承包商就不會(huì)認(rèn)為索賠是獲取利益的惟一辦法或最佳控制方法，而會(huì)適時(shí)利用變更令的機(jī)會(huì)以簽證的方式向業(yè)主索取額外的成本補(bǔ)償，在可以用簽證方式能解決問(wèn)題的情況下就不會(huì)運(yùn)用施工索賠。即使最終未得到工程變更補(bǔ)償，也可為后期索賠提供有力的書(shū)面證據(jù)。73總結(jié)：如何正確處理變更與簽證、2.工期補(bǔ)償與費(fèi)用補(bǔ)償之間六、常見(jiàn)的工程糾紛問(wèn)題和解決策略747475

某施工合同通用條款采用的是99版的示范合同文本，但在專用條款中規(guī)定，合同文件的解釋順序依次為合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等。在施工過(guò)程中，由于發(fā)生一些工程變更情形，承發(fā)包雙方又簽訂了簽證單、聯(lián)系單等補(bǔ)充協(xié)議。1.招標(biāo)文件是否應(yīng)做為合同文件的組成部分？

2.雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件的效力及解釋順序？存在的問(wèn)題：案例1：合同文件組成及解釋順序7575某施工合同通用條款采用的是99版的示范合同文本，76案例1：合同文件組成及解釋順序

將招標(biāo)文件作為合同的組成部分的理由？一，對(duì)招標(biāo)人而言，由于發(fā)包人擔(dān)心在評(píng)標(biāo)時(shí)，不能完整的確定投標(biāo)文件是否已經(jīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，因此，招標(biāo)人從保護(hù)自己的利益的角度出發(fā)，將招標(biāo)文件作為合同文件的組成部分，并且其優(yōu)先順序往往在投標(biāo)文件之前。二：對(duì)投標(biāo)人而言，由于招標(biāo)文件部分內(nèi)容反映發(fā)包人行為的合法與否，且其中很多程序性內(nèi)容不能全部體現(xiàn)在投標(biāo)文件和合同中，承包人從保護(hù)自身合法權(quán)益角度，將招標(biāo)文件作為證據(jù)約定在合同。

招標(biāo)文件是否應(yīng)做為合同文件的組成部分？

按照國(guó)際慣例，招標(biāo)文件屬于要約邀請(qǐng)，一般不構(gòu)成合同文件的組成部分。即使是將招標(biāo)文件作為合同的組成文件，也應(yīng)注明“asmodified”。招標(biāo)文件只在合同中約定不明時(shí)起到補(bǔ)充說(shuō)明的作用。7676案例1：合同文件組成及解釋順序?qū)⒄袠?biāo)文件作為合同從承包商角度應(yīng)如何推翻合同對(duì)招標(biāo)文件的優(yōu)先解釋順序的約定？771：同一事項(xiàng)后約定的法律效力高于先約定的法律效力。對(duì)比招標(biāo)文件中明顯有悖于合同的地方，說(shuō)明后續(xù)合同的簽訂是雙方針對(duì)工程實(shí)際情況的變化進(jìn)行的具體約定。如果使用招標(biāo)文件解釋，就會(huì)廢掉合同。從而打掉招標(biāo)文件。2：事實(shí)上的優(yōu)先權(quán)高于程序上的優(yōu)先權(quán)。通過(guò)實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生的事件與招標(biāo)文件明顯不同的地方，證明工程并非按照招標(biāo)文件的約定進(jìn)行施工，而是依據(jù)合同的約定，從而說(shuō)明招標(biāo)文件沒(méi)有效力。從而打掉招標(biāo)文件的有限解釋順序。3：實(shí)際施工過(guò)程中的變更，改變了招標(biāo)文件的招標(biāo)基礎(chǔ)，招標(biāo)范圍，因此招標(biāo)文件不能作為合同的組成部分。具體統(tǒng)計(jì)施工過(guò)程中的變更情況以及金額，證明發(fā)生的變更不再屬于原招標(biāo)文件招標(biāo)的范圍。案例1：合同文件組成及解釋順序77從承包商角度應(yīng)如何推翻合同對(duì)招標(biāo)文件的優(yōu)先解釋順序的約定？778案例1：合同文件組成及解釋順序

雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件的解釋順序？《建設(shè)工程施工合同》通用條款第2條列明了9項(xiàng)文件后，注明“合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分”，但對(duì)其解釋順序并沒(méi)有明確，因此合同承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款中給予明確。如果在合同專用條款中沒(méi)有予以明確，那么有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件，因其形成時(shí)間在后，更能反映雙方履行合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，其解釋順序應(yīng)當(dāng)同協(xié)議書(shū)或者在協(xié)議書(shū)之前。7878案例1：合同文件組成及解釋順序雙方有關(guān)工79案例1：合同文件組成及解釋順序

簽證在竣工結(jié)算過(guò)程中的效力？

經(jīng)雙方確認(rèn)的工程簽證時(shí)證明施工合同真實(shí)情況的事實(shí)，是人民法院可以直接予以認(rèn)定的直接證據(jù)。在司法實(shí)際處理建設(shè)工程施工合同糾紛案件時(shí)，凡建設(shè)單位已書(shū)面確認(rèn)的簽證增減款，只要經(jīng)雙方簽字，手續(xù)齊全，一般都被人民法院直接予以認(rèn)定，并作為計(jì)算工程款的證據(jù)。

在竣工結(jié)算時(shí)，業(yè)主是否可以以現(xiàn)場(chǎng)簽證上的工程量與實(shí)際不符為由，要求現(xiàn)場(chǎng)勘探而推翻簽證單？

不可以推翻，因?yàn)槭┕み^(guò)程中所發(fā)生的工程量并不能完全體現(xiàn)在最終的工程中，因此現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的結(jié)果無(wú)法真實(shí)反應(yīng)實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生的工程量，不能作為結(jié)算依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程實(shí)際發(fā)生時(shí)，雙方意思一致的表示，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)算依據(jù)。7979案例1：合同文件組成及解釋順序簽證在竣工案例2：工期延誤糾紛處理

某工程合同工期為2007.9.28—2008.3.23，共175天，并且約定工期延誤1天，扣除2萬(wàn)元。承包商按照合同約定的開(kāi)工日期進(jìn)場(chǎng)，然而施工許可證在2008年1月23日才下發(fā)，施工過(guò)程中由于地質(zhì)條件與勘察情況不符，業(yè)主不斷下發(fā)變更通知等原因，造成工期延誤。2008年5月中旬，業(yè)主占用了部分廠房進(jìn)行設(shè)備安裝和試生產(chǎn)，由于工程后期業(yè)主拖延支付工程款造成施工現(xiàn)場(chǎng)人員鬧事，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建設(shè)局等政府部門(mén)出面協(xié)調(diào)，雙方對(duì)一些爭(zhēng)議問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，其中，最后的竣工日期定為2008年9月13日。9月23日承包商提交了竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，政府針對(duì)收尾工程召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)工期延誤劃分責(zé)任后，要求承包商提交10萬(wàn)元工期違約金。業(yè)主在11月27日進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合同，承包商交付工程。然而結(jié)算時(shí)，雙方對(duì)工期延誤責(zé)任劃分出現(xiàn)分歧?！?007.9.289.23合同開(kāi)工工期施工許可證占用5.20約定的竣工日期9.1311.27竣工驗(yàn)收申請(qǐng)政府協(xié)調(diào)會(huì)議竣工驗(yàn)收◆◆2008.1.233.23合同竣工日期政府協(xié)調(diào)會(huì)議8.14◆◆合同工期工期違約罰款10萬(wàn)元◆◆◆業(yè)主扣除的工期違約罰款498萬(wàn)元約定80案例2：工期延誤糾紛處理某工程合同工期為2081案例2：工期延誤糾紛處理

竣工日期如何認(rèn)定？施工許可證延期下發(fā)是否可以順延工期？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條“建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證”及第六十四條“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款”之規(guī)定，向政府機(jī)關(guān)申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》應(yīng)屬于業(yè)主的法定義務(wù)，而且領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》是承包商進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工的前提。因此，施工許可證延期下發(fā)是可以順延工期的。《建設(shè)工程施工合同示范文本》通用條款32.4：“工程竣工驗(yàn)收通過(guò)承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期為實(shí)際竣工日期，工程按發(fā)包人要求修改后通過(guò)竣工驗(yàn)收的，實(shí)際竣工日期為承包人修改后提請(qǐng)發(fā)包人驗(yàn)收的日期。”在工程實(shí)施過(guò)程中，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并未由承包商提交，其只能提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中已經(jīng)對(duì)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行了界定：18.3.5“除專用合同條款另有約定外，經(jīng)驗(yàn)收合同工程的實(shí)際竣工日期，以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為準(zhǔn)，并在工程接收證書(shū)中寫(xiě)明?！?181案例2：工期延誤糾紛處理竣工日期如何認(rèn)定？施工許可82案例3工期延誤責(zé)任劃分方法介紹

美鋁渤海鋁廠房及設(shè)備安裝項(xiàng)目由美鋁渤海鋁業(yè)有限公司投資建設(shè)，大部分工程由中國(guó)二十冶建設(shè)有限公司承建，項(xiàng)目建設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)22.3萬(wàn)噸。工程位于河北省秦皇島市海港區(qū)北環(huán)路95號(hào)，距秦皇島市約285公里。工程于2006年5月20日破土動(dòng)工，本工程施工難度大：邊設(shè)計(jì)、邊施工；中國(guó)二十冶建設(shè)有限公司美鋁項(xiàng)目部承建的工程包括：廠房建安工程、熱軋開(kāi)挖和基礎(chǔ)工程、精整設(shè)備基礎(chǔ)工程、加熱爐設(shè)備基礎(chǔ)、版基線基礎(chǔ)、冷軋開(kāi)挖、熱軋?jiān)O(shè)備安裝、加熱爐設(shè)備安裝、版基線設(shè)備安裝、DC鑄錠機(jī)基礎(chǔ)、公輔管道安裝、精整和熱軋照明等共計(jì)12項(xiàng)。工期延誤責(zé)任劃分，業(yè)主造成的工期延誤因素包括：1.業(yè)主指示變更造成工程量增加導(dǎo)致工期延誤2.業(yè)主提供圖紙遲延導(dǎo)致工期延誤3.業(yè)主低效的項(xiàng)目管理導(dǎo)致工期順延4.業(yè)主拖延付款導(dǎo)致工期順延8282案例3工期延誤責(zé)任劃分方法介紹美鋁渤海橫道圖用于工期延誤分析舉例

以熱軋開(kāi)挖與基礎(chǔ)施工合同為例，熱軋?jiān)O(shè)備基礎(chǔ)分為初軋區(qū)和精軋區(qū)兩大部分分別進(jìn)行施工，初軋區(qū)包括冷卻液池、初軋機(jī)基礎(chǔ)和扁坯剪切機(jī)基礎(chǔ)的施工，由于初軋機(jī)基礎(chǔ)和冷卻液相鄰，且冷卻液池的基礎(chǔ)較深，必須在其回填之后才能進(jìn)行初軋機(jī)基礎(chǔ)施工；精軋區(qū)包括乳化液池和精軋機(jī)基礎(chǔ)施工，乳化液池對(duì)精軋機(jī)基礎(chǔ)的影響和冷卻液池對(duì)初軋機(jī)基礎(chǔ)的影響是一樣的。由于施工圖紙下發(fā)較晚，以及與加熱爐設(shè)備基礎(chǔ)和主廠房的交叉施工，出現(xiàn)了很多的等待時(shí)間，增加了工作量，延誤了工期。業(yè)主造成的工期延誤因素分析：

①業(yè)主指示變更：工期順延46天；②設(shè)計(jì)圖紙延遲：工期順延15天；③業(yè)主低效的項(xiàng)目管理：工期順延51天；因分析以上影響因素的影響，總工期應(yīng)順延的總天數(shù)為112天。（具體分析見(jiàn)下頁(yè)）

合同工期為2006年9月1日-2007年3月18日，共計(jì)198天,由于可定量分析因素的影響，工期順延112天，竣工日期順延至2007年7月8日,實(shí)際竣工日期為2007年6月25日，由此得出結(jié)論“竣工日期不僅沒(méi)有延遲，經(jīng)過(guò)承包商的努力反而提前14天”。83橫道圖用于工期延誤分析舉例以熱軋開(kāi)挖與基礎(chǔ)施工848485案例4：不平衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致的調(diào)價(jià)糾紛

某公司新建一期廠房項(xiàng)目，招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)全部的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，采用了大量的不平衡報(bào)價(jià)，同一種材料，在不同的單體工程中報(bào)價(jià)不同，但是在單位工程的材料價(jià)格表中，只填寫(xiě)了一種接近于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格。施工過(guò)程中，由于業(yè)主的原因?qū)е鹿こ萄悠趦蓚€(gè)月開(kāi)工，期間鋼材等部分建材價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲，超出了承包商的風(fēng)險(xiǎn)承受范圍，雙方協(xié)商對(duì)三大主材（鋼材、水泥、商品混凝土）進(jìn)行材差調(diào)整，在合同專用條款中補(bǔ)充約定三大主材按照實(shí)際施工期間的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理總站發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格的算術(shù)平均數(shù)作為結(jié)算價(jià)。不一致8585案例4：不平衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致的調(diào)價(jià)糾紛某公司新86案例4：不平衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致的調(diào)價(jià)糾紛結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)“調(diào)差”還是“調(diào)價(jià)”？？指導(dǎo)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)補(bǔ)差

實(shí)際結(jié)算時(shí)，承包商要求按照合同約定進(jìn)行“調(diào)價(jià)”，即三大主材按照實(shí)際施工期間的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理總站發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格的算術(shù)平均數(shù)作為結(jié)算價(jià)。而業(yè)主要求進(jìn)行“調(diào)差”，即用實(shí)際施工期間的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理總站發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)減去原投標(biāo)報(bào)價(jià)中的三大主材的價(jià)格，將差額部分補(bǔ)給申請(qǐng)人。雙方各執(zhí)一詞，始終無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，最終提交仲裁。8686案例4：不平衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致的調(diào)價(jià)糾紛結(jié)算時(shí)應(yīng)當(dāng)“調(diào)差”還是結(jié)論：

最大可能是按照合同的約定執(zhí)行，三大主材按照實(shí)際施工期間的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理總站發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格的算術(shù)平均數(shù)作為結(jié)算價(jià)。啟示：

承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)仔細(xì)分析招標(biāo)文件中關(guān)于調(diào)價(jià)的約定，針對(duì)擬合同條款中約定的調(diào)價(jià)方式，決定是否采用不平衡報(bào)價(jià)。根據(jù)調(diào)價(jià)方式的約定預(yù)見(jiàn)到可能的調(diào)價(jià)空間，可以增加承包商的創(chuàng)收機(jī)會(huì)。87結(jié)論：87謝謝觀看！88謝謝觀看！8889

一、工程變更的管理運(yùn)用891190

工程結(jié)算價(jià)=合同價(jià)+合同價(jià)款調(diào)整額，合同價(jià)款調(diào)整額主要由工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證所決定。因此，工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證運(yùn)用得是否得當(dāng)，在很大程度上影響著最終承包商所能獲得的結(jié)算價(jià)。

承包商效益的三大來(lái)源——變更、索賠、調(diào)價(jià)中，目前國(guó)內(nèi)多數(shù)項(xiàng)目在合同中就把價(jià)格調(diào)整的條件約定的比較苛刻；部分業(yè)主由于對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)索賠比較反感，同時(shí)由于國(guó)內(nèi)大部分承包商自身不能做到完全履約，索賠的理由也不充分；故變更是項(xiàng)目效益來(lái)源的一條捷徑。工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)承包商工程結(jié)算的意義902工程結(jié)算價(jià)=合同價(jià)+合同價(jià)款調(diào)整額，合同價(jià)款91施工合同中對(duì)工程變更定義為：

“變更”系指根據(jù)第15條【變更】的規(guī)定，經(jīng)指示或批準(zhǔn)作為變更的，對(duì)工程所做的任何更改。在頒發(fā)工程接受證書(shū)前的任何時(shí)間，監(jiān)理人可以通過(guò)發(fā)布指示