本溪城區(qū)交通擁堵狀況調查

本溪市城區(qū)交通擁堵狀況調查隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市道路交通擁堵逐漸成為各地政府面臨的重要社會問題之一。近年來，本溪市居民收入水平快速增長，對汽車的消費熱情持續(xù)高漲，市內交通工具數(shù)量急劇增長，主城區(qū)的交通擁堵問題日趨嚴重，給經(jīng)濟發(fā)展和居民生活帶來了許多不利影響，嚴重制約了城市的發(fā)展。為了解居民對交通擁堵的切身感受，更好的為政府治理交通擁堵提供建議，國家統(tǒng)計局本溪調查隊于近期采取抽樣調查的方式選取了本溪市250戶城鎮(zhèn)居民家庭進行了調研。一、本溪市城區(qū)交通概況（一）汽車消費平民化，保有量持續(xù)增長自2011年開始，本溪市汽車保有量呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，從市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，2011年到2016年本溪市汽車總量由9.94萬輛增加到13.56萬輛，增長36.42%，年均增加0.72萬輛。其中載客小型汽車總量由6.06萬輛增加到10.67萬輛，增長76.07%，年均增加0.92萬輛。詳見表1：表1：2011年-2016年本溪汽車保有量及增速 單位：萬輛，%201120122013201420152016數(shù)量增速數(shù)量增速數(shù)量增速數(shù)量增速數(shù)量增速數(shù)量增速汽車總量9.9410.9210.485.4610.843.4111.526.3112.377.2713.569.62載客汽車6.6016.787.4412.818.4113.129.158.719.918.1311.1212.21小型載客汽車6.0618.106.9314.307.9614.858.719.429.428.1410.6713.27載貨汽車2.299.982.28-0.501.90-16.861.910.692.046.972.081.96其他汽車1.05-14.400.76-27.680.53-30.790.46-11.890.42-8.470.36-14.29從上表可以看出這幾年小型載客汽車的數(shù)量增長是最快的，居民作為小型載客汽車的主要消費群體，其日常使用頻率相對較高，對城區(qū)交通造成的壓力也最為明顯。（二）城區(qū)道路建設步伐緩慢，難以滿足需求在城區(qū)機動車保有量快速增長的同時，本溪市城區(qū)道路建設步伐卻顯得相對緩慢，尤其是老城區(qū)主干道普遍存在破損老化、車道過少、通行狀況差等問題，而與主干道連接的支路在設計時缺乏科學的整體規(guī)劃，路面較為狹窄，單行道過多，沒有形成完整的道路循環(huán)系統(tǒng)，導致其疏導作用難以正常發(fā)揮。（三）擁堵問題嚴峻，居民出行滿意度低.擁堵現(xiàn)象頻發(fā)，困擾居民出行。調查結果顯示，此次受訪者在城區(qū)內或多或少都遇到過堵車的問題，其中“經(jīng)?！焙汀懊刻臁倍加龅蕉萝嚨姆謩e占45.2%和14%，也就是說主城區(qū)交通擁堵困撓著五成以上的受訪者。見圖1：圖1受訪者在城區(qū)內遇到堵車的頻率.擁堵時段比較集中。從回收的問卷來看，受訪者認為市區(qū)最擁堵的時段是上午7:00-9:00和下午17:00-19:00，分別有91.2%和64.4%的人選擇了這兩項。由此可見，上下班出行高峰期依舊是城區(qū)交通擁堵的主要原因。.錯峰出行影響居民出行滿意度。為了盡可能減少在路上擁堵的時間，很多居民都采取錯峰出行的方式，但是錯峰出行也給居民帶來了諸多不便。在問及“您有沒有因為害怕交通擁堵而有意識的選擇錯峰出行”時，43.2%的受訪者選擇了“有，且錯峰出行給自己的生活帶來了很多不便”，12.4%的受訪者選擇了“有，錯峰出行沒有給自己的生活帶來不便”，44.4%的受訪者選擇了“沒有”，可以看出有超過半數(shù)的受訪者都選擇錯峰出行來規(guī)避交通擁堵。這也成為主城區(qū)交通滿意度僅有51.2%的重要原因之一。二、本溪市中心城區(qū)交通擁堵的原因（一）停車位稀缺，供給缺口巨大.公共停車場稀少，價位偏高。目前主城區(qū)停車場主要位于商場、醫(yī)院、機關和企事業(yè)單位，且對外開放的停車場普遍存在車位少，費用高的問題。隨著私家車保有數(shù)量的急劇增長，現(xiàn)有的停車位已遠遠不能滿足需求，導致很多車主出于無奈違規(guī)將車停在馬路兩邊，有的甚至停在人行道上，行人被迫在機動車道上與車輛混行，容易產(chǎn)生混亂和擁堵。.老舊小區(qū)較多，缺少停車位配備。因為主城區(qū)很多住宅小區(qū)的建設年代較早，在建設時缺少停車設施規(guī)劃，導致小區(qū)內部停車位嚴重不足，難以滿足小區(qū)內住戶的需求，很多住戶只能將車停在小區(qū)周邊馬路上，使本就狹窄的道路通行能力進一步下降。從調查結果來看，有近9成的人認為目前本溪市主城區(qū)停車設施建設工作滯后，停車位嚴重供不應求。（二）路網(wǎng)建設滯后，制約城市發(fā)展.地形存在特殊性，制約道路規(guī)劃。由于本溪主城區(qū)內山地較多，地形復雜，道路建設的時候往往需要依據(jù)地勢確定走向，因此多數(shù)道路存在彎道、坡路較多的問題，導致整個路網(wǎng)非常不規(guī)整，相對于“井”字形的路網(wǎng)通行效率較差。.老舊道路多，設計標準低。從主城區(qū)現(xiàn)有的道路標準來看，絕大多數(shù)主干道采取的都是雙向四至六車道，與主干道連接的支路則多采用兩車道，通行能力本就一般，很多道路還不同程度存在老化、修繕不及時等問題，加劇了城區(qū)擁堵問題。.立交橋缺失，嚴重影響通行。目前本溪市現(xiàn)有的唯一一座立交橋還是二十多年以前修建的，當時的設計標準已經(jīng)難以滿足現(xiàn)有的需求。立交橋的缺失嚴重制約道路的通行能力，特別是重要的交通路口，每個方向都聚集了大量的車流卻得不到有效的疏導，是引起道路擁堵的一個重要原因。.城區(qū)道路改擴建工程任務重、難度大。根據(jù)本溪市建委公布的數(shù)據(jù)，本溪市將在2017年至2018年兩年時間對全市260條街巷路進行升級改造，其中2017年計劃整治街巷路146條，涉及道路長度32.5公里，車行道19.6萬平方米，人行道9.5萬平方米。道路升級改造對于提高道路通行能力，改善交通狀況，美化道路環(huán)境有顯著作用，但是大規(guī)模道路改擴建對前期的規(guī)劃設計、后期的施工安排都有很高的要求，如果協(xié)調不好，必然會導致施工效果達不到預期，整體工期延長，對居民的日常出行也會造成不利影響。（三）公共機構分布密集，高峰期道路交通壓力大目前本溪市主城區(qū)內存在大量的機關、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、商場等公共機構，這些地方上下班高峰期人流量和車流量較大，極易造成擁堵。以學校為例：很多家長在接孩子放學的時候習慣提前10到15分鐘到學校門外等候，這部分人群會對學校周邊的交通持續(xù)造成壓力，特別是現(xiàn)在開車接送孩子的家長越來越多，如果沒有有效的疏導，極易造成交通擁堵。（四）交通違章行為增多，文明出行意識有待提高從調查結果來看，受訪者中認為居民遵守交通規(guī)則的意識“非常好”和“好”的一共只有6.8%，有55.2%的人認為居民遵守交通規(guī)則的意識比較一般，有30.8%和7.2%的人認為居民遵守交通規(guī)則的意識“比較差”和“非常差”。這其中“機動車路邊隨意?？俊北徽J為最容易引起交通擁堵。交通違章行為增多，必然會導致道路通行效率的下降，是造成城市交通擁堵的另一個重要原因。圖2受訪者認為最容易造成交通擁堵的違章行為（五）公共交通規(guī)劃存在不足，配套設施亟需完善調查結果顯示，有62.4%的受訪者選擇公交車作為日常出行方式，所以公共交通線路設計是否合理、公共交通配套設施是否完善直接影響到居民出行的便利程度。從受訪者對公共交通的滿意度來看，受訪者中認為本溪市現(xiàn)有的公交線路設計和?？空驹O計“非常合理”或“比較合理”的比重分別為37.2%和36%，滿意度均未達到50%。目前本溪市公共交通存在的問題主要有：.公交線路重復的較多，公交站設置得過于密集，高峰時期站點停靠的公交車容易形成“公交列車”，影響道路通行。.公交線路?？空驹O計簡單，絕大多數(shù)公交車在停靠時直接占用了正常行駛的道路，占用了核心區(qū)寶貴的道路資源，不僅降低了道路的通行能力，上下乘客的安全也難以保障，還有的公交站太靠近交叉路口。.主城區(qū)內公交車停車場數(shù)量較少，難以滿足現(xiàn)有需求，一是導致很多線路始發(fā)站存在大量等候發(fā)車的乘客和車輛，對周圍交通形成較大的壓力，高峰期一旦發(fā)生擁堵，會更加難以疏導；二是各個線路的始發(fā)站看似比較分散，實則非常密集，不利于管理。三、交通擁堵的危害（一）影響生活，損害城市形象交通擁堵最直觀的危害就是白白耗費了大量時間，降低出行效率，影響工作和生活質量，嚴重的交通擁堵還容易造成駕駛人和乘客產(chǎn)生焦慮和煩躁等情緒，增加發(fā)生交通事故的可能性。如果一個城市經(jīng)常發(fā)生擁堵，一方面會影響外地人員對城市的評價，另一方面也會大大降低本地居民的認同感和歸屬感，損害城市形象。（二）增加成本，浪費能源在堵車過程中還會浪費大量能源，增加城市和居民用車成本。假設每輛車每百公里平均油耗8升，根據(jù)推算，在堵車怠速的情況下，每3分鐘的油耗相當于正常行駛一公里，大致在0.08升左右。以每天每輛車堵車時間30分鐘計算，平均每輛車每天因為堵車所耗費的汽油就達到了0.8升，2016年本溪市共有小型載客汽車10.67萬輛，每天浪費的燃油高達85噸。（三）污染環(huán)境，危害健康汽車處于怠速行駛狀態(tài)下，與正常行駛或高速行駛狀態(tài)相比，會因為發(fā)動機燃燒不完全，有毒有害的汽車尾氣會成倍增加，其中包含了大量PM2.5。長久積累下會導致霧霾天氣頻發(fā)和有毒有害物質的大幅增加，甚至影響降雨和氣候。此外，還會對人體健康產(chǎn)生很大的危害，誘發(fā)哮喘、咳嗽、慢性支氣管炎、呼吸困難等疾病，嚴重的甚至會引發(fā)癌癥。從此次調查結果來看，居民認為交通擁堵所帶來的危害主要集中在“損害城圖三受訪者認為交通擁堵帶來的主要危害四、如何治理交通擁堵交通擁堵問題目前已經(jīng)成為本溪市交通領域的主要問題，產(chǎn)生交通擁堵的原因比較復雜，解決交通擁堵也非一日之功，而是一個長期的過程。政府應該立足當前，著眼長遠，組織有關部門制定全面解決問題的可行性方案，尤其是在城市規(guī)劃、路網(wǎng)設計時要具有一定的前瞻性，在滿足當前需要的同時也能符合城市未來發(fā)展的要求。（一）完善城市區(qū)劃設計，合理規(guī)劃城市路網(wǎng)結構.完善城市功能區(qū)分布，對過于密集的商貿區(qū)進行交通影響評估，通過調整規(guī)劃等措施分流疏導，逐步使城市功能區(qū)劃趨向合理、科學。.改善路網(wǎng)“微循環(huán)”，在老城區(qū)道路改造過程中，盡量使四通八達的區(qū)間支路“聯(lián)網(wǎng)”，新建聯(lián)接通道，使主要街區(qū)形成路網(wǎng)結構，提升城市交通通達性，盤活城市道路資源。.將立交橋的建設工作提上日程，特別是市內主干道交匯處，如：消防交通崗、小華山交通崗、文化宮交通崗、東芬交通崗、二院交通崗等重要交通路口，都是擁堵頻發(fā)的地段，應該早日進行相關可行性研究，對符合修建條件的及早開工建設。（二）加快市區(qū)停車位建設，整合優(yōu)化現(xiàn)有資源從此次調查結果來看，主城區(qū)現(xiàn)有停車位嚴重不足，難以滿足日益增長的需求，制約了整個城區(qū)的交通通行能力。因此，加快停車設施建設，整合優(yōu)化現(xiàn)有停車位資源，對于緩解停車壓力，改善交通狀況的作用不容忽視。.制定停車場建設相關規(guī)定，吸引民間資金深度參與。停車場建設是一項龐大且繁瑣的工作，涉及到場地、資金、運營等多個方面，僅靠政府部門顯然難以取得滿意的效果。因此要及早制定我市停車場建設規(guī)劃，完善社會企業(yè)建設停車場獎補辦法、立體停車庫等新型停車場審批流程，簡化手續(xù)，吸引民間資金深度參與。.整合優(yōu)化現(xiàn)有停車場。目前主城區(qū)內大多數(shù)機關企事業(yè)單位都建有自己的停車場，且這些停車場以滿足本單位職工需求為主。實際上這些車位的使用高峰主要集中在工作日，節(jié)假日基本處于無人使用的狀態(tài)，如果將這部分車位有償對外開放，可以大大緩解節(jié)假日主城區(qū)的停車壓力。同時，對于醫(yī)院、商場、酒店以及其他收費停車場，可以由交管部門對其進行優(yōu)化整合，開發(fā)手機APP實時更新各個停車場的剩余車位情況，方便駕駛員查詢，節(jié)省尋找車位的時間，同時減輕尋找車位過程中對道路交通形成的壓力。（三）優(yōu)先發(fā)展公共交通，穩(wěn)步提升服務水平從目前我市的情況看，公交出行依舊是絕大多數(shù)居民出行的首選方式，因此，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通擁堵問題的最優(yōu)決策。.增加政府投入，完善公共交通配套設施建設。逐步加大財政對公共交通