某公司安全生產治理制度

PAGE33/NUMPAGES33首創(chuàng)房地產公司安全保密治理規(guī)定為加強公司安全工作，特不是安全生產工作，依照國家、北京市及行業(yè)安全生產的法律、法規(guī)及安全規(guī)范條例，結合本公司是實際情況，特制訂本公司安全生產治理規(guī)定（工程現場安全治理參見工程部《施工現場治理規(guī)定》部分）?？倓t按照國家、北京市及行業(yè)有關規(guī)定，各單位法定代表人是該單位安全工作的第一責任人。安全工作責任重于泰山，各單位要把落實好安全生產同實踐“三個代表”重要思想和創(chuàng)建社會主義和諧社會相結合，堅持同以人為本協(xié)調進展的企業(yè)經營理念相結合；時刻牢記安全生產是企業(yè)永恒的主題。建立健全企業(yè)安全生產體系、組織體系，構筑企業(yè)安全生產長效機制。公司設立安全工作領導小組，負責本單位安全工作的指導和監(jiān)督。遵循管經營者必管安全的理念和誰主管、誰負責；誰審批、誰負責的原則；各主管領導、部門經理在抓好日常經營治理工作的同時，還要對所管轄部門的安全工作負責，警鐘長鳴，常抓不懈。建立規(guī)范、完整的公司安全生產治理制度及措施，包括：安全檢查制度、查整改制度、工作報告和事故報告制度、安全生產監(jiān)督員制度、安全生產考核、獎勵制度、衛(wèi)生安全制度、安全生產預防方案和應急預案制度。落實好安全生產責任制，切實做到安全生產責任“縱向到底，橫向到邊”；有效覆蓋，不留死角。形成安全生產治理工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和網絡化。貫徹預防為主的方針，采取有效應對措施，積極消除各種不安全隱患和不穩(wěn)定因素，降低勞動強度、改善勞動條件，注入人性化理念，切實幸免安全生產責任事故和職業(yè)病的發(fā)生。抓安全、促穩(wěn)定作一個有社會責任感和使命感的開發(fā)商。重視安全生產教育、培訓工作，增強職員的安全生產意識，提高職員的安全生產素養(yǎng)，使每名職員都必須在自己的崗位上認真履行各自的安全職責，實行全員安全生產責任制。價鈔票安全生產工作檢查的力度，把安全生產檢查工作做為公司評價、考核各部門及職職員作業(yè)績與績效的一項重要內容。公司各部門在貫徹執(zhí)行本安全規(guī)定時，必須遵守各國家及北京市的法律、法規(guī)以及相關行業(yè)規(guī)范，結合本單位和本部門工作的具體情況與特點，及時補充、完善安全生產各項制度。安全生產組織機構和職責第八條公司按照安全生產治理工作的要求，結合自身行業(yè)特點建立由總經理掛帥的公司安全生產小組和公司工程項目建設安全指揮部。第九條公司安全生產小組組成：組長：總經理（安全工作總管，第一責任人）副組長：副總經理1人（安全工作主管，要緊責任人）常務執(zhí)行：辦公室主任（安全監(jiān)管、執(zhí)行，要緊責任人）組員：公司各業(yè)務主管領導及部門經理（部門安全主管，責任人）第十條按照項目運作流程公司決定成立工程項目建設安全指揮部，機構組成如下：總指揮：總經理（安全工作總管，第一責任人）副總指揮：主管工程副總（工程現場安全總責，要緊責任人）總指揮助理：辦公室主任（協(xié)助總指揮、副總指揮治理、落實安全生產工作，要緊責任人）指揮：工程部門負責人（工程現場安全主管，要緊責任人）現場專責：工程部門指派（工程現場安全監(jiān)管、調度）成員：現場工作各部門負責人、參與工程建設各單位一把手。（分管現場各部門、單位的安全生產工作）第十一條公司按重點部位、重要設備在公司安全生產領導小組及公司項目工程安全指揮部下設若干安全監(jiān)督員，如：消防、計算機網絡、車輛治理、質量、機要保密、安全保衛(wèi)等，形成安全生產網絡。第十二條公司安全監(jiān)督員對所監(jiān)督部位、重要設備負有安全治理責任；對所監(jiān)督對象要做到存放安全、設備安全、使用維護安全、措施安全，做好日常安全生產記錄、事故記錄；有權制止危害安全生產各種不安全的危險行為，宣傳安全生產、監(jiān)督安全生產。向公司安全主管領導匯報，聽取指示。第十三條公司安全生產小組負責領導、組織本單位安全工作的監(jiān)督與實施，帶頭執(zhí)行公司現行保障安全生產的各項安全保衛(wèi)規(guī)章制度和保密制度,在公司內部形成安全工作層層有人管，級級有人抓的局面。及時協(xié)調處理各種事故和突發(fā)事件，指定專人負責將處理結果和決定及時向上級部門如實匯報和請示。第十四條公司工程項目建設安全指揮部負責施工現場安全生產工作的布置、指導和監(jiān)督，帶頭執(zhí)行保障工程現場安全生產的各項規(guī)章制度和保衛(wèi)制度,負責協(xié)調、處理各種工程事故和突發(fā)事件，負責將處理結果和決定如實報請向上級主管單位。第十五條在公司安全生產小組的領導下，公司辦公室是日常安全工作的行政責任單位，負責落實安排各項安全生產工作；公司工程部和土地開發(fā)部在公司安全生產小組和公司工程項目建設安全指揮部雙重領導下，負責拆遷現場和工程建設現場的安全生產工作，是公司工地現場安全的行政責任單位。附：×××房地產進展有限公司安全小組組成圖?！痢痢练康禺a進展有限公司工程現場安全指揮部機構圖?！痢痢练康禺a進展有限公司安全生產體系網絡圖?！痢痢练康禺a進展有限公司工程現場安全指揮體系網絡圖?！痢痢练康禺a進展有限公司安全小組組成圖組長：總經理組長：總經理副組長：副總經理常務執(zhí)行:安全助理（安全要緊責任人）組員：公司各業(yè)務主管領導組員：公司各業(yè)務主管領導公司各部部門經理（安全責任人）×××房地產進展有限公司工程現場安全指揮部機構圖總指揮總指揮副總指揮副總指揮總指揮助理總指揮助理指揮指揮工程各配合單位一把手負責人工程各配合單位一把手負責人工程監(jiān)理單位一把手負責人施工單位一把手負責人拆除公司一把手負責人拆遷公司一把手負責人公司現場安全工作專責現場安全指揮部成員×××房地產進展有限公司安全生產體系網絡圖公司安全生產公司安全生產領導小組公司安全衛(wèi)生監(jiān)督員公司計算機網絡監(jiān)督員公司安全衛(wèi)生監(jiān)督員公司計算機網絡監(jiān)督員公司機要保密安全員公司交通安全監(jiān)督員公司用電安全監(jiān)督員公司生產消防監(jiān)督員公司安全保衛(wèi)監(jiān)督員公司辦公室安全負責人公司財務部安全負責人打算合約部安全負責人公司工程部安全負責人土地開發(fā)部安全負責人策劃營銷部安全負責人規(guī)劃設計部安全負責人×××房地產進展有限公司工程現場安全治理體系網絡圖公司工程現場安全指揮部公司工程現場安全指揮部實施單位前期工程實施單位前期工程理單位工程監(jiān)施單位工程實施單位工程實包單位工程總第三章安全檢查制度第十六條建立健全各級安全檢查制度，扎實安全生產工作；自檢：要求公司職員加強安全意識，對各自辦公區(qū)域、辦公設備與用品的安全進行每日檢查，消除隱患，此項工作由公司辦公室按公司安全生產小組要求負責實施；工程現場安全工作要建立安全工作日報制度，總結每日安全工作情況，查漏洞、找不足，形成經常化、系統(tǒng)化和網絡化的工作，此項工作由公司土地開發(fā)部和工程部負責按公司工程項目建設安全指揮部要求連同相關單位共同進行。巡檢：公司安全監(jiān)督員對所管公司重要部位及重要設備要實行每日巡檢，發(fā)覺問題，迅速解決并及時向主管部門報告，做好記錄。3、公司安全領導小組，依照安全工作的需要，結合公司日常安檢工作，組織進行定期或不定期安全檢查和抽查，清查安工作全死角，采取措施積極應對，有效防范。定期安檢規(guī)定凡遇重大活動、事件或較長假期（超過三天）之前必須要安排進行安全生產檢查，并將檢查結果、處理意見、整改措施和結果以書面形式加以記錄和整理，公司留存。安全抽查由公司按照安全工作特點及要求，組織專項檢查，進行專項治理整頓。4、配合政府機關和上級主管部門、匯同各協(xié)作單位共同進行安全生產聯(lián)合大檢查活動。公司安全領導小組將派專人負責組織協(xié)調工作，必須積極參與，及時總結提高。第四章安全整改及報告制度第十七條公司安全領導小組結合安檢工作，對發(fā)覺的安全生產薄弱環(huán)節(jié)和存在事故隱患的部門、單位及個人發(fā)出安全隱患通知書，限期整改，整改完后再次做針對性檢查，直到安全滿足要求為止；有重大安全隱患的，要求其停工進行集中整改，直至完全消除，要將整改資料、檢查結果和處理措施等整理成文字材料留底存檔，必要的上報上級單位。第十八條堅決貫徹、執(zhí)行上級單位部署的各項安全生產工作，完成工作后及時向上級單位報告。發(fā)生生產安全事故及突發(fā)事件時，事故現場有關人員應當立即報告公司安全工作行政責任單位（辦公室、工程部或土地開發(fā)部），同時及時啟動安全生產應急預案，積極組織施救，有效處置，防止事故擴大、減少人員傷亡和財產損失，同時按國家規(guī)定迅速并如實報告安全生產監(jiān)管部門。對重大情況隱瞞不報、虛報或謊報的要追究單位負責人的責任。1、公司安全小組事故及隱患逐級呈報流程如下：針對安全隱患及事故，職員及安全監(jiān)督員及時向公司辦公室報告，由辦公室向公司安全領導小組上報，公司安全領導小組依照情況研究處理后，將處理結果或決定安排專人負責按程序向上級主管單位和政府主管部門呈報。2、公司工程項目建設安全指揮部事故及隱患逐級呈報流程如下：對現場安全隱患及突發(fā)事故，事故現場有關人員應當立即報告事故責任單位的安全負責人，責任單位安全工作負責人在啟動應急預案的同時，要向項目建設單位的現場安全責任部門（公司工程部或土地開發(fā)部）通報，要在第一時刻將相關情況向公司建設工程安全指揮部上報，公司工程項目建設安全指揮部據上報情況迅速進行處理，將處理結果或決定指派專人按程序向上級主管單位和政府主管部門呈報。第五章安全考核、獎懲制度第十九條量化安全生產操縱指標，建立并逐步完善體系，要將安全生產工作同職職員作業(yè)績、公司經營業(yè)績相捆綁，并作為考評公司領導和職員的一項重要內容。第二十條對安全生產事故率高、發(fā)生重特大安全事故部門和個人，事故的直接責任者、公司主管安全生產工作的要緊負責人、負責人都要受到相應的行政與經濟處罰，甚至追究法律責任。第二十一條公司每年評選安全生產先進集體及個人，在給予精神表彰的同時，還要給予物質或金鈔票上的獎勵。第六章安全生產預防方案、應急預案制度第二十二條公司將針對重點工作、重點部門、重點崗位和重點設備，制訂實施相應安全治理規(guī)定和措施，做到預防在先、操縱在先。公司安全生產領導小組是公司應急工作和處理突發(fā)事件的指揮和協(xié)調機構；公司工程項目建設安全指揮部是公司處理工程現場突發(fā)事件及事故的指揮和協(xié)調機構。第二十三條遇意外或突發(fā)事件公司安全領導小組將啟動應急預案機制，會同相關單位、部門積極行動，拿出處理意見和有效處置措施。公司依照本單位工作性質及特點重點對辦公區(qū)域火災隱患、公司交通安全事故隱患的進行監(jiān)控。關于消防事故，將按公司消防安全制度進行處置；公司交通安全事故，將按公司交通安全治理制度進行處置。公司工程現場突發(fā)事件及事故處理預案含在公司施工現場安全治理規(guī)定之中。第二十四條工程現場安全（含現場辦公及施工），由參與現場辦公與施工的各家單位（含監(jiān)理單位）負責治理實施，必須針對工作現場情況確定危險目標，對潛在危險性進行評估，制定保障安全生產的安全措施和事故有效預防方案，并以書面形式提交給建設單位和項目建設工程建設安全指揮部，切實保證施工現場人員的安全、施工設備和施工環(huán)境的安全。另外，參與現場施工單位還需向建設單位和項目建設工程安全指揮部提交對突發(fā)性事故的應急處理的應急預案，緊急救助措施及事故通報程序，完善安全生產組織網絡的建設。第七章安全生產資金保障第二十五條落實勞動愛護各相關規(guī)定，配備并發(fā)放相關勞動防護用品；勞動防護用品依工作要求和需要由公司相關部門提出申請，經公司部門主管副總經理和公司總經理批準后，公司辦公室負責落實實施，公司申請部門指定專人負責勞動防護用品的分發(fā)、使用及維護，并建立相應的治理制度。第二十六條實施“科技興安”戰(zhàn)略，堅持技術、裝備和培訓并重，加大對安全生產資金投入，依法淘汰危機安全生產的工藝和設備，推廣和使用安全性能由保證的設施和設備，有困難必須逐級上報，逐級解決。第八章安全生產教育、培訓制度第二十七條采取多種形式加強對全體職員安全生產宣傳教育，規(guī)范職員的安全行為、增強安全意識、提高安全生產素養(yǎng)，認真學習國家、北京市政府頒的各項安全生產和社會治安綜合治理法規(guī)、治理方法以及相關文件。宣傳先進，吸取教訓，獲得經驗。第二十八條對公司新老職員進行崗前安全培訓和定期輪訓，內容包括：國家有關安全生產的方針、法律、法規(guī)、單位現行安全生產規(guī)章制度以及安全生產常識。未經培訓的不得上崗。第二十九條開展多種形式的群眾性安全生產活動及演練，“提建議、評標兵”，踏踏實實做好安全生產工作。第九章消防安全第三十條各部門要嚴格貫徹執(zhí)行《北京市消防條例》及有關規(guī)定。第三十一條各部門負責人要全面負責本部門的防火安全工作，并依照本單位的工作特點及實際情況，將防火安全責任落實到人。第三十二條防火措施：1、要加強對全體職員消防常識的培訓與演習，使職員了解并掌握消防安全及緊急救助的有關常識。2、要明確崗位安全職責、防火要求和消防操作程序等，熟悉所轄范圍內的消防設備（施）的位置，掌握其使用方法。3、要定期檢查消防器材的配置情況，消防通道必須確保暢通無阻。消防安全員應經常對所轄區(qū)域消防設備的數量和有效期進行檢查，確保消防器材的有效使用。4、職員離崗前對電腦、空調、復印機、打印機等電器設備進行檢查，切斷電源，消除電器火災隱患；易燃物品要保公司辦公室備案，公司指派專人保管。5、要進行經常性的防火安全檢查，及時發(fā)覺、糾正違法、違章行為。關于公安消防部門或有關單位指出的火災隱患，要在規(guī)定期限內進行整改，確保萬無一失。6、如遇失火,公司安全領導小組在組織施救的同時,撥打119消防救援電話，在無人員受傷的情況下，有組織的疏散人員，并愛護好火災現場；在有人員受傷的情況下，應將傷者趕忙安排送往有關的醫(yī)療機構，對較重傷員先將其轉移至安全地帶后立即要立即聯(lián)系120及999醫(yī)療救助機構予以搶救，撥打119消防救援電話，有組織的疏散人員，并愛護好火災現場。7、愛護消防設施，保證完好有效，消防栓和滅火器材嚴禁挪作他用，附近不得堆放物品，方便使用。第十章辦公區(qū)域安全治理第三十三條職員離開辦公室（辦公區(qū)）時要隨手鎖門，下班時要將文件柜、保險柜鎖好，并關掉有關電器設備電源。個人的現金、存折等貴重物品不得存放在辦公室（辦公區(qū)）內，不準帶與公司無關人員進入。第三十四條嚴禁在辦公區(qū)內堆放易燃易爆危險物品和其他雜物；辦公區(qū)內報刊、紙張等可燃物品要加強治理，一定要遠離電源或電器設備。禁止亂扔煙頭。第三十五條公司機房要指定專人負責，非機房人員未經許可不得進入。第三十六條加強電器設備的治理，不準私自擅自拆、卸、更改、加裝電器設備；不準使用電爐、電熱杯、電水壺、電熨斗等電熱器具。第三十七條對違反安全保衛(wèi)、消防制度且有下列行為之一的，視情節(jié)輕重對直接責任者和有關責任人處以經濟和行政處罰：1、下班后未關門窗、保險柜和文件柜造成不良后果的；2、發(fā)覺隱患，不及時報告或發(fā)覺隱患不及時消除的；3、值班人員失職或擅離崗位的；4、不執(zhí)行安全保衛(wèi)責任制，玩忽職守的；5、在有易燃易爆物品的地點違反禁令吸煙、使用明火的；6、違反電器安全治理規(guī)定的；7、將消防栓和滅火器挪作他用、損壞消防設備的；8、其他違反安全保衛(wèi)、消防制度的行為。第十一章交通安全治理制度第三十八條公司職員必須貫徹、執(zhí)行中華人民共和國道路交通治理法和北京市的相關治理規(guī)定及措施，做到知法、明白法和守法；機動車駕駛員必須按時參加地區(qū)安委會和公司組織的安全學習活動，增強交通安全意識。第三十九條公司機動車行車安全制度，要求公司全體駕駛員認真執(zhí)行，具體如下：1、機動車在出車前必須認真檢查，對制動、轉向、油箱、電瓶、車況等都應嚴格按規(guī)定進行檢查，保持車況良好，不得帶病車內路。2、機動車收車后要認真進行擦拭、檢查，凡發(fā)生有不安全隱患必須進行認真檢修。3、嚴格堅持“三檢、四勤、五不開”的原則，發(fā)覺問題及時解決，小毛病只是夜，大問題停車修理，嚴格做到車有問題不上路。4、駕駛員在行車中人做到精神集中，不得吸煙和吃東西，不分神遐想或和乘車人攀談分散精力；乘車人無權指揮車輛違章駕駛、行駛、?？亢凸諒?。5、長途行車應有兩名司機替換駕駛，嚴禁單人長途行車疲勞駕駛。一般情況下不得夜間行駛。6、駕駛員在夜間行車也必須嚴格遵守交通規(guī)則，即使夜間路上無人、無車時也不準闖紅燈。7、嚴禁駕駛員酒后開車，凡駕駛人員在出車前和行車中途吃飯時均不得飲酒。8、嚴禁超速行駛，嚴格遵守限速區(qū)內有關限速規(guī)定。9、嚴禁違章會車和強行超車，在不準超車路段，不得違章超車，更不準開斗氣車，遇人行橫道或路口，要減速慢行或讓行，拐彎時應注意左右車輛和行人，不得強行猛拐。10、嚴格遵守交通法規(guī)，服從交通民警和交通安全值勤治理人員的指揮和檢查；駕駛員在出車時應將必須的證件帶齊全。11、發(fā)生交通安全事故，要及時報告，不得隱瞞，并愛護好現場，并及時撥打120、122、110、999等救助電話，尋求關心。第四十條公司機動車車輛治理參照公司車輛治理規(guī)定進行。第十二章衛(wèi)生安全制度第四十一條嚴格執(zhí)行國家及北京市關于預防性傳染病工作的有關規(guī)定，強化每一名職員的衛(wèi)生適應和防預意識，杜絕向“非典”等傳染病在公司及所轄工地發(fā)生。在現場應采取以下措施，杜絕各種傳染病的發(fā)生：1、由公司安全生產領導小組安排公司辦公室主任直接負責。把衛(wèi)生防治工作當作是保障生產，保障人員生命安全的政治任務來抓。同時做好的宣傳工作。2、公司辦公室設立兼職安全衛(wèi)生監(jiān)督員。及時發(fā)覺解決職員受傷、生病等問題，保證公司職員的軀體健康。3、每年春天為公司全體職員安排軀體檢查，記錄并存檔體檢結果，重點是傳染性疾病的監(jiān)管。4、公司新進職員入職前必須到公司制定的醫(yī)療機構去體檢，并將結果交公司記錄保管。5、加強衛(wèi)生治理工作。由專人定期負責清掃、消毒工作。6、辦公區(qū)域垃圾及時清運，以減少蚊、蠅細菌的滋生和疾病的傳播。第十三章安全保衛(wèi)第四十二條公司執(zhí)行嚴格的來賓來登記，維護正常的工作秩序，愛護職員人身和公共財產安全，預防和打擊犯罪行為。第四十三條公司對貴重物品極重要設施的登記手續(xù)要詳細齊全，便于查詢，存放地點安全可靠。第四十四條公司、及現場倉庫存放的各種物品擺放要符合防火、防盜要求，嚴禁在庫房內吸煙和動用明火。倉庫的鑰匙要有專人保管，門、窗必須牢固可靠。第十四章事故的調查和處理第四十五條公司嚴格執(zhí)行《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和北京市的有關實施方法等相關制度。第四十六條發(fā)生事故要按“四不放過”（緣故未查清的不放過、直接責任者未處理的不放過、整改措施未落實的不放過、相關人員未受處理的不放過）的原則處理。第四十七條對一般事故或重大未遂事故，應在事故發(fā)生地由公司安全領導小組要緊負責人組織調查，召開事故分析會，拿出處理意見。第四十八條項目工程現場（含拆除工程）一般事故或重大未遂事故（包括事故隱患），應在事故發(fā)生地由公司建設工程安全指揮部負責組織調查，召開事故分析會，對事故責任單位，提出整改意見，并限定時刻。第四十九條公司對事故責任者的處分，依照事故大小、損失多少，情節(jié)輕重以及阻礙程度等情況，責令其賠償經濟損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、解除勞動合同，直至送交司法機關追究其刑事責任。第五十條對事故責任單位及部門的處罰，在查明事故性質和責任的前提下，公司將按照《中華人民共和國安全生產法》、《北京市安全生產條例》和北京市建委《建設工程安全生產治理條例》及相關實施方法予以處理。第五十一條各類事故發(fā)生后要按程序及時上報安全生產監(jiān)督部門或政府其他有關部門。對隱瞞不報、虛報、有意拖延報告者，要追究其責任，從嚴處理。第五十二條事故責任單位有責任必須愛護好事故現場；需要移動的現場物品，應當做出標記和書面紀錄，妥善保管好有關證物。有意破壞事故現場，毀滅證據的要追究其責任。第五十三條發(fā)生生產安全事故造成人員損害需搶救的，事故責任單位應及時將受傷人員送到醫(yī)療機構，并先行墊付醫(yī)療費用。第十五章保密制度第五十四條保密范圍1、上級部門標明密級的文件、電報、資料、書刊等；2、尚