財政投入“三農(nóng)”課件

財政投入“三農(nóng)”

農(nóng)村“沉睡的資本”如何活起來？制作：130910班

韓凌霄冀麗珂2014年12月25日，中央農(nóng)村工作會議明確提出要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度?！安还茇斄Χ嗑o張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。”------財政部部長樓繼偉

“三農(nóng)”問題成因

歷史根源:建國初期，面對國內(nèi)外經(jīng)濟壓力，實施相對扭曲的宏觀政策進行資源配置其他:農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難，小農(nóng)模式的經(jīng)營方式也與國內(nèi)外市場需求發(fā)展不符合。政策方針:內(nèi)部積累機制弱，政策制定削弱農(nóng)民積極性；投資結(jié)構(gòu)不合理，大量資金流入城市；基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)財政投入“三農(nóng)”的特點點擊添加文本2.既含有經(jīng)常性支出，也含有投資性支出1.“三農(nóng)”支出是指財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民投入的總和，是多方面支出綜合項目，沒有單獨的收支科目。財政介入三農(nóng)投入理由1.財政是履行政府彌補“市場失靈”的功能，提供那些市場不能滿足的具有“外部效應”的公共物品和公共服務

2、對農(nóng)村農(nóng)業(yè)來說，政府主要投資于以農(nóng)田水利為核心的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民急需的生活設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研和科技推廣、環(huán)境保護，義務教育、技能培訓、公共衛(wèi)生和社會保障一般性1.首先我國當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和收益率低下，自身難以產(chǎn)生滿足自身發(fā)展的積累。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的必要條件之一是增加農(nóng)業(yè)的投入。2.我國已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，“十一五”時期是構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破近在的關(guān)鍵時期。城鄉(xiāng)差距是“三農(nóng)”問題的核心。特殊性2014年12月25日，中央農(nóng)村工作會議明確提出要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。“不管財力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。”------財政部部長樓繼偉

全面取消農(nóng)業(yè)稅支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大力支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、綜合開發(fā)等方面的投入。“十二五”財政對“三農(nóng)”投入力度“十二五”期間要建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，中央和縣級以上地方財政每