交通安全生產保障與協(xié)同管控技術行動計劃

交通安全生產保障與協(xié)同管控技術行動計劃立足新開展階段，完整、準確、全面貫徹新開展理念，服務加快構建新開展格局，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，以推動高質量開展為主題，以供給側結構性改革為主線，以推動重大科技研發(fā)應用和強化科技創(chuàng)新體系建設為重點，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅動，全面提升交通運輸科技創(chuàng)新水平和創(chuàng)新能力，加快推動交通運輸開展由依靠傳統(tǒng)要素驅動向更加注重創(chuàng)新驅動轉變，加快建設科技強國、交通強國。一、交通安全生產保障與協(xié)同管控技術提高交通網(wǎng)數(shù)字化安全監(jiān)管水平，開展交通網(wǎng)運行狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測預警、風險智能評估、高效智能管控等技術研究。提升重點領域安全生產保障水平，開展危險貨物綜合運輸全過程安全風險防控、儲運安全狀態(tài)智能監(jiān)測與預警技術研究，強化重大交通基礎設施建設智能高效安全保障技術研發(fā)，促進城市軌道交通運營重大風險監(jiān)測、評估與防控技術研發(fā)應用，加強大型綜合交通樞紐安全運行風險監(jiān)測與智能管控技術研發(fā)，推動港口安全生產檢測監(jiān)測預警、風險智能辨識與管控等技術研發(fā)，攻克基于船岸協(xié)同的內河航運安全管控與應急搜救技術，推動深遠海航行安全保障技術研究。提高關鍵崗位適崗狀態(tài)監(jiān)測預警智能化水平，突破崗前適崗性身心健康快速檢測及評價、出崗狀態(tài)快速智能評估、在崗狀態(tài)多維多模態(tài)感知/在線智能監(jiān)測/動態(tài)風險識別及人機交互主動干預、突發(fā)非適崗狀態(tài)下輔助避險駕駛及主動求救等技術與裝備。二、開展目標到2025年，交通運輸技術研發(fā)應用取得新突破，科技創(chuàng)新能力全面增強，創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，初步構建適應加快建設交通強國需要的科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新驅動交通運輸高質量開展取得明顯成效?！P鍵技術研發(fā)應用取得新突破。交通運輸基礎研究和應用基礎研究顯著加強，關鍵核心技術取得重要突破，北斗導航系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等前沿技術與交通運輸加速融合，新技術新業(yè)態(tài)新模式廣泛涌現(xiàn)。其中，在基礎設施上，掌握30公里以上長大隧道建造技術，長壽命路面設計施工能力、特大橋梁和長大隧道自動化監(jiān)測檢測能力明顯提升；在交通裝備上，具備交付運營時速400公里高速輪軌、時速600公里高速磁懸浮等軌道交通移動裝備的技術能力，掌握500米飽和潛水裝備制造、施工作業(yè)技術能力，具備10萬噸深水救助打撈技術保障能力；在運輸服務上，自動駕駛、智能航運、機場智能運行管控等技術在局部場景得到示范應用。——科技創(chuàng)新能力全面增強。初步建成覆蓋全國主要節(jié)點和關鍵工程的交通基礎設施長期性能科學觀測網(wǎng)。在新能源、人工智能、公共安全等領域布局30家以上行業(yè)重點科技創(chuàng)新平臺，圍繞關鍵核心技術攻關布局交通運輸技術創(chuàng)新中心，依托重大工程建設布局交通運輸工程研究中心。新增3家以上國家級科技創(chuàng)新基地、5家以上國家級國際科技合作平臺、30家以上國家交通運輸科普基地。高層次科技人才不斷涌現(xiàn)，形成梯隊化的科技創(chuàng)新人才隊伍。三、基本原那么自立自強。全面提升交通運輸自主創(chuàng)新能力，強化基礎研究和應用基礎研究，突破關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術，實現(xiàn)高水平科技自立自強。開放協(xié)同。推動政產學研用聯(lián)動，強化鐵路、公路、水路、民航、郵政和城市交通協(xié)同開展，促進跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。積極拓展國際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源提升我國交通運輸科技創(chuàng)新水平。應用牽引。聚焦國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟開展和人民美好生活需要，充分發(fā)揮交通運輸以應用為主的特性，加快推動新一代信息技術、新能源、新材料等與交通運輸融合開展。四、開展現(xiàn)狀與形勢“十三五”以來，圍繞國家科技體制改革要求和交通運輸高質量開展需要，不斷完善科技創(chuàng)新體系，取得了一批國際領先、實用性強的科技成果。特大橋梁、長大隧道、高速鐵路、高速公路和自動化集裝箱碼頭等交通基礎設施建設技術居國際領先地位，支撐建成了洋山港四期、港珠澳大橋、北京大興國際機場、京張高鐵等一批國家重大交通工程。高速列車處于國際領先地位，時速600公里高速磁懸浮樣車成功試跑，智能船舶“大智號”“凱征號”成功交付使用，C919大型客機準備運營，新能源汽車市場規(guī)模世界第一，最大直徑盾構機順利始發(fā)。網(wǎng)絡預約出租汽車、網(wǎng)絡貨運、共享單車、無人配送等新業(yè)態(tài)蓬勃開展。重點科技創(chuàng)新平臺體系更加完善，科技人才隊伍更加壯大，科技創(chuàng)新環(huán)境逐步優(yōu)化，建立了交通運輸行業(yè)重點科技工程清單和重大科技創(chuàng)新成果庫，出臺了深化科技改革、促進成果轉化、加強科學普及等方面的政策文件，建設了一批國家交通運輸科普基地。同時，交通運輸科技創(chuàng)新仍然存在短板弱項：基礎研究與應用基礎研究儲藏缺乏，關鍵核心零部件、基礎軟件等關鍵核心技術受制于人，重點科技創(chuàng)新平臺引領作用缺乏，高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊規(guī)模不大，科技創(chuàng)新激勵機制不健全，與交通運輸高質量開展需求存在差距。“十四五”開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，交通運輸進入加快建設交通強國、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化和高質量開展新階段，需要更加注重科技賦能、創(chuàng)新驅動，增強開展動力，更好服務和保障人民美好生活的交通需求。服務國家重大戰(zhàn)略，完善交通基礎設施網(wǎng)絡，精準補齊短板，要加強綜合交通運輸理論研究及國家重大戰(zhàn)略通道建設、綜合運輸智能協(xié)同管控等關鍵技術研發(fā)，提升交通運輸系統(tǒng)韌性和安全保障能力。實現(xiàn)高水平科技自立自強，開展先進適用、智能可控交通裝備，要強化基礎理論和前沿技術研究，突破產業(yè)共性關鍵技術，掌握產業(yè)開展主動權。搶抓新一輪科技革命機遇，加快新一代信息技術、新能源、新材料與交通運輸一體融合開展，提升交通運輸服務質效，要以推動新型基礎設施建設和落實碳達峰碳中和部署為契機,圍繞智能綠色交通全面發(fā)力，搶占交通運輸科技制高點。加快建設交通強國，努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒，要實現(xiàn)“三個轉變”，加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，形成支撐交通運輸全面創(chuàng)新的政策體系。五、安全交通圍繞提升交通運輸安全與應急保障能力，從交通運輸本質安全、安全生產和應急救援三方面，開展交通運輸重點領域關鍵技術研發(fā)及應用部署。交通基礎設施安全監(jiān)測與應急技術。強化基礎理論研究，開展復雜環(huán)境基礎設施安全性能劣化機理、重大交通基礎設施災變理論、復合鏈式災害機理等研究。提升重大基礎設施安全風險評估能力和安全防護能力，突破地質災害監(jiān)測預警、山地災害影響、無人區(qū)公路災害監(jiān)測、鐵路沿線安全環(huán)境治理、全要素水上區(qū)域大交管、城市道路塌陷隱患探測與預警等技術。交通安全生產保障與協(xié)同管控技術。提高交通網(wǎng)數(shù)字化安全監(jiān)管水平，開展交通網(wǎng)運行狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測預警、風險智能評估、高效智能管控等技術研究。提升重點領域安全生產保障水平，開展危險貨物綜合運輸全過程安全風險防控、儲運安全狀態(tài)智能監(jiān)測與預警技術研究,強化重大交通基礎設施建設智能高效安全保障技術研發(fā)，促進城市軌道交通運營重大風險監(jiān)測、評估與防控技術研發(fā)應用，加強大型綜合交通樞紐安全運行風險監(jiān)測與智能管控技術研發(fā)，推動港口安全生產檢測監(jiān)測預警、風險智能辨識與管控等技術研發(fā)，攻克基于船岸協(xié)同的內河航運安全管控與應急搜救技術，推動深遠海航行安全保障技術研究。提高關鍵崗位適崗狀態(tài)監(jiān)測預警智能化水平，突破崗前適崗性身心健康快速檢測及評價、出崗狀態(tài)快速智能評估、在崗狀態(tài)多維多模態(tài)感知/在線智能監(jiān)測/動態(tài)風險識別及人機交互主動干預、突發(fā)非適崗狀態(tài)下輔助避險駕駛及主動求救等技術與裝備。交通應急與服務保障技術。提升綜合交通應急與服務保障能力，開展突發(fā)事件預測預警、決策支持、現(xiàn)場態(tài)勢感知、應急演練等技術設備研發(fā)，重點突破綜合交通資源協(xié)同組織與應急響應、無人智慧救援等關鍵技術。提升應急物資保障能力，開展應急設施網(wǎng)絡優(yōu)化布局方法和應急物資運輸指揮調度等技術研發(fā)。提升應急處置裝備保障水平，研制面向長大隧道、樞紐船閘等特殊交通基礎設施的應急處置裝備，研發(fā)面向長大區(qū)間的城市軌道交通大型搶險裝備，攻克大深度飽和潛水應用、大噸位深水搶險打撈、海上遇險目標立體搜尋與高清晰觀測、水上危化品運輸事故應急處置、大型客滾船事故險情處置等水上應急關鍵技術裝備。提升公共衛(wèi)生安全事件防控能力，研究綜合交通網(wǎng)絡旅客精準溯源及甄別、大客流非接觸式快速安全檢測及健康檢疫篩查、客運車輛快速安檢、載運工具快速消毒、載運工具生物安全防控、生物隔離集裝箱等技術及裝備。六、交通裝備圍繞提升交通裝備安全智能綠色技術及標準化水平，實現(xiàn)主要交通裝備國際引領，創(chuàng)立自主式交通系統(tǒng)技術體系，重點突破智能綠色載運裝備、專用作業(yè)保障裝備、新型載運工具等領域關鍵技術。智能綠色載運裝備技術。推動載運裝備結構輕量化、動力清潔化和架構譜系化等共性本構技術研發(fā)。推動新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)，突破燃料電池、高效驅動電機、車路協(xié)同無線通信、車輛主動防護及自動預警等技術，研發(fā)測試評估與試驗驗證等工具和平臺，實現(xiàn)自動駕駛車輛有條件應用運營。推動內河、沿海、遠洋和極地船舶的船型譜系化研發(fā)，突破大推力全回轉推進器、雙燃料發(fā)動機等關鍵技術，突破智能綠色船舶總體設計、智能感知、通信聯(lián)網(wǎng)、自主決策、遠程控制、李生驗證及測試等理論和技術，推動大型郵輪和游艇設計建造、專業(yè)檢驗、運營維護和供應鏈關鍵技術研究。推動時速400公里級高速列車、時速600公里級以上磁懸浮列車、無人駕駛地鐵列車、標準化地鐵列車等軌道交通裝備持續(xù)研發(fā)應用。推動大型飛機設計和新構型研發(fā)，研制無人智能飛行器、高原型大載重無人機、新能源驅動航空器等裝備。開展適應多式聯(lián)運的交通裝備。專用作業(yè)保障裝備技術。開展專用作業(yè)裝備研究，研發(fā)智慧工地、深海工程作業(yè)、自動化港作機械等裝備，強化橋隧工程、整跨吊運安裝設備等工程機械