2017國(guó)考必須要背的一篇申論范文詳解

2017國(guó)考必備申論范文—經(jīng)典篇章改革“施工期”更要增進(jìn)群眾獲得感以民意為引領(lǐng)、以問(wèn)題為導(dǎo)向的改革路徑，以“獲得感”為試金石的改革衡量標(biāo)準(zhǔn)，清晰標(biāo)定了改革中群眾的分量，展現(xiàn)了“以人民為中心”的堅(jiān)定立場(chǎng)在全面深化改革的施工高峰期，通過(guò)具體改革舉措給人民群眾帶來(lái)更多獲得感，是贏得社會(huì)支持的關(guān)鍵。近期，從中央到地方的許多改革就體現(xiàn)了這一導(dǎo)向。在全國(guó)層面，中央出臺(tái)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”意見(jiàn)，保障農(nóng)民權(quán)益最大化；民航票價(jià)改革正式啟動(dòng)，“特價(jià)票”有望增加。在地方層面，北京將于明年實(shí)施“京六”燃油標(biāo)準(zhǔn)，為市民送上一股清風(fēng)；武漢改革住房公積金政策，沒(méi)有工作單位的也可以享受……惠民政策的含金量讓群眾滿意度提升，也讓改革更加蹄疾步穩(wěn)?！氨姁褐?，必察焉；眾好之，必察焉。”百姓關(guān)心期盼什么，黨和政府就重視關(guān)注什么，改革就抓緊推進(jìn)什么。黨的十八大以來(lái)，從行政優(yōu)化、黨的建設(shè)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理，從民生保障到司法進(jìn)步，改革之“全”、推進(jìn)之“深”，前所未有。以民意為引領(lǐng)、以問(wèn)題為導(dǎo)向的改革路徑，以“獲得感”為試金石的改革衡量標(biāo)準(zhǔn)，清晰標(biāo)定了改革中群眾的分量，展現(xiàn)了“以人民為中心”的堅(jiān)定立場(chǎng)。一域可瞻全局，一事可察理念。把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，首先要以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，掃除市場(chǎng)與民生盲點(diǎn)。十八大以來(lái)的全面深化改革之所以贏得民心，很重要一點(diǎn)是下好了簡(jiǎn)政放權(quán)的“先手棋”，簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，不再有“蓋章如走長(zhǎng)征”的沉嘆，審批長(zhǎng)跑成了“短途接力”；不再有證明“我媽是我媽”的奇葩劇情，“辦證多、辦證難”大大改善，讓企業(yè)與百姓少跑腿、好辦事。從政府“端菜”到群眾“點(diǎn)菜”的思路轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)“以人民為中心”的改革價(jià)值導(dǎo)向。獲得感不僅來(lái)自實(shí)實(shí)在在的利益，也在于讓更多人擁有了人生出彩的機(jī)會(huì)。十八大以來(lái)，全國(guó)31個(gè)省份在權(quán)力清單下踐行“有權(quán)不能任性”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障搭臺(tái)；“五證合一”等商事制度改革、“營(yíng)改增”等稅制改革奏響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代音符；醫(yī)藥、能源、鐵路貨運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)了社會(huì)投資的積極性……在這個(gè)意義上講，以順民之需，施活力之招，疏通經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間，是重中之重。厚民之生，還要夯實(shí)公平之基。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，主要民生指標(biāo)卻穩(wěn)中有升，正是得益于社會(huì)保障領(lǐng)域的改革，不斷抬升的“底線”刻度讓社會(huì)更加溫暖。當(dāng)立案登記不再難、干部插手司法案件有記錄可查，當(dāng)戶籍制度改革、隨遷子女“異地高考”、養(yǎng)老并軌改革等逐漸填平“身份”鴻溝，人們?cè)诠疥?yáng)光下實(shí)現(xiàn)成果共享，才有幸福感與安定感。惠民更當(dāng)借民之智，讓創(chuàng)新蔚然成風(fēng)?？v覽創(chuàng)新實(shí)踐，政府借力市場(chǎng)彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口，滿足百姓需求；公租房“租改售”農(nóng)房保險(xiǎn)、積分入戶等民生改革試點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)得以不斷推廣……實(shí)踐證明，依靠群眾的參與和支持、基層的智慧與膽識(shí)，就能使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，做到愿望和效果相統(tǒng)一。全面深化改革沒(méi)有完成時(shí)，增進(jìn)人民獲得感也永無(wú)止境。改革路上，唯有政策含金量、群眾獲得感一個(gè)都不落下，且互為支撐、良性互動(dòng)，我們才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的路上步履堅(jiān)定。治霾“督企”更要“督政”考慮到政府在社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的支配性地位，強(qiáng)調(diào)政府的環(huán)境責(zé)任無(wú)疑就抓住了現(xiàn)階段環(huán)保工作的“牛鼻子”本月初，京津冀及東北地區(qū)再次遭遇重霾，環(huán)境保護(hù)部派出12個(gè)督查組赴重污染地區(qū)進(jìn)行督促檢查。督查發(fā)現(xiàn)，部分“高架源”企

業(yè)仍在超標(biāo)排放污染物，部分城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施未落實(shí)，個(gè)別“土小”企業(yè)群環(huán)境問(wèn)題突出。這表明，治理霧霾不僅要“督企”，更要“督政”。企”，更要“督政”。毫無(wú)疑問(wèn)，排污企業(yè)作為污染源的直接產(chǎn)生和排放者，是環(huán)境質(zhì)量惡化的首要責(zé)任者，其主體責(zé)任不容否認(rèn)、不可推卸。過(guò)去10多年間，我國(guó)的環(huán)保政策和立法不斷強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，企業(yè)的環(huán)境違法成本極大提高，徹底改變了以往企業(yè)環(huán)保違法責(zé)任疲軟無(wú)力的狀態(tài)。對(duì)執(zhí)法者而言，“督企”的手段豐富多樣。既可以對(duì)違法企業(yè)施以“上不封頂”的天價(jià)罰款，又可以對(duì)責(zé)任人進(jìn)行行政拘留；既可以通過(guò)“限產(chǎn)停產(chǎn)”對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為采取強(qiáng)制措施，又可以通過(guò)“查封扣押”對(duì)企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施采取強(qiáng)制措施；既可以要求違法企業(yè)賠償巨額的生態(tài)環(huán)境損失，又可以啟動(dòng)刑事程序懲治違法者。正是在這樣的背景下，環(huán)保部以新環(huán)保法實(shí)施為契機(jī)掀起了史無(wú)前例的環(huán)保執(zhí)法風(fēng)暴。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況的報(bào)告披露的數(shù)據(jù)：2015年，各級(jí)環(huán)保部門罰款超過(guò)42.5億元，比2014年增長(zhǎng)34%；2015年共破獲各類環(huán)境污染犯罪案件6035起，比2014年增長(zhǎng)16%?？陀^來(lái)看，企業(yè)主體責(zé)任在規(guī)則層面日臻完善，唯需實(shí)踐中的嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。企業(yè)主體責(zé)任要落到實(shí)處，就必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府的環(huán)保責(zé)任，是為“督政”。政府的環(huán)保責(zé)任不僅僅意味著政府及其行政主管部門自身不得從事污染、破壞環(huán)境的行為，更意味著必須采取積極、有效的措施控制和規(guī)范企業(yè)對(duì)環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用行為。與過(guò)去10多年間對(duì)企業(yè)主體責(zé)任的持續(xù)強(qiáng)化相比，我們的環(huán)保政策和法律對(duì)政府環(huán)境責(zé)任的重視還需進(jìn)一步增強(qiáng)。因?yàn)?，政府怠于履行環(huán)境責(zé)任的失職、瀆職及不作為，不僅僅會(huì)縱容已有的環(huán)境違法者，更嚴(yán)重的是對(duì)守法者產(chǎn)生逆向激勵(lì)，使其產(chǎn)生違法的沖動(dòng)?？紤]到政府在社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的支配性地位，強(qiáng)調(diào)政府的環(huán)境責(zé)任無(wú)疑就抓住了現(xiàn)階段環(huán)保工作的“牛鼻子”。近年來(lái)，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、環(huán)保約談、環(huán)保督查等制度的發(fā)展，大大豐富和深化了環(huán)保督政的手段和內(nèi)容，更體現(xiàn)了環(huán)保在執(zhí)政因素中日益凸顯的重要性和優(yōu)先性?，F(xiàn)在，環(huán)?！岸秸边€處于起