2022年重慶公務員考試申論真題及答案

年重慶公務員考試申論真題及答案試題下載：2022年重慶公務員考試申論試題.pdf（說明：本試卷來源于，目前共整理了200余套各省歷年申論真題可供下載。試卷內(nèi)含申論答題卡，申論專用格子紙，建議打印下來練習，作答后可掃描試卷上的二維碼查看參考答案或視頻講解。）

2022年重慶公務員考試申論真題卷及參考答案

一、留意事項

1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2.一律使用現(xiàn)代漢語在答題卡上作答。未按要求作答的，不得分。

3.請在答題卡上作答，嚴禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料1

一年前，小張從北京到杭州工作，在租房時，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。而北京的胡先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情：原本在假期預備租輛寶馬車和伴侶外出自駕游玩，沒想到卻被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴”的名單，導致自己的信用數(shù)據(jù)不佳，被禁止租車。

2022年2月起，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)覺，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”，而無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波，大大節(jié)約了自己的時間和精力。

信用騎車、信用住店、信用借書、公交車掃碼乘車……這一幕一幕都告知我們中國正在邁進信用社會。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的“其次張身份證”。每個人、每個機構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。

信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟供應支撐。對于廢舊手機回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言，信用就為他解決了“先收手機還是先付款”的難題。“先收手機，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失。”向先生說，引入信用后，對高分用戶優(yōu)先付款，訂單量上浮一倍，也沒有消失違約狀況。

有了信用的助力，企業(yè)經(jīng)營效率變得更高。目前，多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金，大大便利了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在討論信用梯度收費等模式，最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。

在網(wǎng)絡高度發(fā)達的今日，資源的分布不再局限于有形市場，許多資源分布在網(wǎng)絡上。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機構(gòu)身上，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡上就能夠籌集到資金。所以，信用社會賜予人們一個公正進展的環(huán)境?！靶庞眉仁巧虡I(yè)社會的內(nèi)在原則，也制造價值和財寶?！蹦秤懻搯T說，隨著信用體系不斷完善，每個人都能在社會中獲得公正進展的機會，這將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱忱。

在某信用機構(gòu)負責人看來，10年后，國內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠懇守信的市民和商家，會享受到特別大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理的進展。在S市，26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場，只需要在手機上進行一次信用認證。購房者提取公

積金時也不需要預備大量證明材料，柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息快速呈現(xiàn)……在促進政務精細化管理方面，“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用，有著高信用值的市民在通過實名認證之后，越來越多的業(yè)務都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行辦理，“刷臉”即可，而無需到窗口排隊。

湊一堆人就走的“中國式過公路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠光燈……這些交通違規(guī)行為帶來平安隱患，給城市管理增加了困難。當前，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄，已經(jīng)能實現(xiàn)這樣的應用場景：一名過公路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份，達到肯定次數(shù)將扣除相應信用分，降低信用等級，嚴峻的甚至會影響貸款。這種做法背后的規(guī)律是：一個不敬重交規(guī)的人，也可能做出不敬重其他公共規(guī)章的行為。個人信用信息就是對個人的一種人格勾畫。在一個公民素養(yǎng)發(fā)育成熟的社會，對公民的信用評估，往往是以公民在公共事務中的態(tài)度和做法為基本動身點的。信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)章。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛，更在于塑造一個和諧的社會，換言之，每個人都更法規(guī)——由于違反社會規(guī)章，將令你寸步難行。

材料2

“不亂扔雜物、不亂搭亂建、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物，提倡鄰里文明停車、和諧共處，樂觀協(xié)作社區(qū)的各項工作，共筑漂亮幸福家園，爭做誠信居民，為‘信用社區(qū)’貢獻力氣！”在先鋒街道進行的“爭做誠信居民，共建信用社區(qū)”千人誓師大會上，各社區(qū)居民代表一起嚴肅宣誓。

經(jīng)受4年探究實踐，C市今年勝利獲批社會信用示范城市。地處市中心的先鋒街道圍繞如何讓信用管理走進群眾日常生活，開展了一系列基層管理創(chuàng)新和誠信社區(qū)建設(shè)活動，將誠信建設(shè)向社區(qū)延長。

“我們街道的光明社區(qū)2022年就領(lǐng)先開展了征信體系建設(shè)工作，4000名常住居民每人都有‘誠信身份證’！”街道辦事處負責人介紹，光明社區(qū)是C市首個建立征信管理體系的社區(qū)。這幾年來，社區(qū)居民對征信有了實實在在的熟悉。隨著征信體系的建成和完善，征信已經(jīng)滲透到光明社區(qū)的每個角落，扎根在每一個居民心中?！靶庞眯畔⑵脚_里的分數(shù)高，好處許多。自己的口碑好，別人都愛和你交往。”社區(qū)居民畢女士說。孟先生開辦了社區(qū)國畫公益課堂并擔當授課老師，免費教授居民國畫。提起創(chuàng)建國畫公益課堂的初衷，他說：“我本身就是搞美術(shù)的，所以想讓更多居民喜愛、了解國畫?！弊屆舷壬鷽]有想到的是，這樣的“份內(nèi)事”竟然讓自己得到20分的征信加分，成為社區(qū)居民學習的榜樣?！拔议_辦國畫公益課堂不是為了加分，但是街道和社區(qū)給了這份榮譽，我也特殊興奮?！泵舷壬f。

光明社區(qū)的居民征信條款是與市征信辦多次溝通協(xié)調(diào)后最終制定的，社區(qū)征信管理有一套嚴格的流程和評價體系。社區(qū)搭建了社會信用信息共享平臺及門戶網(wǎng)站，并與市信用平臺對接。社區(qū)通過平臺和網(wǎng)站推動信用信息歸集，已歸集行政許可和行政懲罰公示數(shù)據(jù)20229條，信用數(shù)據(jù)4187條，“紅黑”名單數(shù)據(jù)311條。居民信用等級依據(jù)分數(shù)不同，分為五星級、四星級、三星級、二星級和一星級。居民信用等級的凹凸可在政策扶持、崗位招考、評先選優(yōu)、進展黨員、銀行貸款等領(lǐng)域作為考量指標。居民在好人好事、愛護社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的，每次加5分。相反，有隨便傾倒雜物或者造謠生事等行為的，每次扣5分。行為更加惡劣的，還要提報市級征信平臺。社區(qū)負責人介紹，社區(qū)正在開展“誠信樓宇”“誠信家庭”“誠信個人”“誠信商鋪”等活動，通過展現(xiàn)墻、電子宣揚欄等展播誠信事跡，“我們要充分發(fā)揮榜樣的激勵作用，尤其要發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用。今后我們還要推動窗口單位和工作人員的政務誠信建設(shè)，把基層管理和服務融入到誠信社區(qū)的建設(shè)中。”

先鋒街道的上嶺社區(qū)也樂觀響應建設(shè)“誠信社區(qū)”活動的號召，樂觀開展“誠信社區(qū)”的創(chuàng)建活動。社區(qū)準時成立誠信社區(qū)領(lǐng)導小組，由社區(qū)書記擔當組長，主任擔當副組長。領(lǐng)導小組深化討論社區(qū)的實際狀況，針對社區(qū)內(nèi)商家和工廠較多的狀況，打算以這些商家和工廠的誠信建設(shè)為重點，帶動誠信社區(qū)的全面建設(shè)。

社區(qū)支配工作人員對轄區(qū)20余家經(jīng)營門店發(fā)放了“誠信經(jīng)營”倡議書，并對轄區(qū)的超市、餐飲門店等開展食品平安檢查。在檢查中，社區(qū)工作人員還向廣闊商戶大力宣揚《食品平安法》等法律學問，增加食品經(jīng)營戶的法律意識，強化守法經(jīng)營理念。社區(qū)聯(lián)合C市市場監(jiān)督管理局在菜市場門前舉辦“百城萬店講誠信”主題活動，通過設(shè)置詢問臺、投訴舉報臺，發(fā)放宣揚資料、現(xiàn)場講解等方式，向廣闊群眾普及了平安消費、識藥用藥、生產(chǎn)等常識，引導消費者養(yǎng)成科學、健康、文明的消費習慣，提倡廣闊商家和群眾爭做誠信的傳播者、踐行者與維護者。

上嶺社區(qū)聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門對社區(qū)各商戶和菜市場各個攤位進行多次巡查。經(jīng)過巡查，社區(qū)內(nèi)商戶全部誠信經(jīng)營，信譽良好，得到了四周居民的全都好評。各有關(guān)部門還在菜市場進行“誠信經(jīng)營”大走訪活動，對市場內(nèi)商家的交易秤進行檢查。結(jié)果顯示，菜市場商家都能夠做到誠信經(jīng)營。

上嶺社區(qū)聯(lián)合社區(qū)各企業(yè)開展“質(zhì)量第一，誠信做產(chǎn)品”活動。社區(qū)書記講解了開展活動的目標、內(nèi)容和意義。隨后，企業(yè)負責人就提高產(chǎn)品質(zhì)量、誠信做產(chǎn)品等方面做的工作進行了介紹，并與員工簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量誠信承諾書》。通過此次活動，進一步強化了生產(chǎn)企業(yè)的信用觀念。

材料3

為關(guān)心高校生樹立科學的消費觀，推動年輕人群信用意識升級和誠信體系的搭建，團中央、教育部、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)起“金融平安專家校內(nèi)行”活動?；顒訉⒄{(diào)動全國3000余所高校的團組織共同參加，邀請

金融平安專家走進校內(nèi)，常年舉辦信用平安講堂以及校內(nèi)金融風險識別路演。

王先生是互聯(lián)網(wǎng)金融服務公司L集團的運營官，作為活動嘉賓來到Z高校，向在場近300名同學傳遞信用平安的重要性及如何管理和愛護個人信用?！靶庞檬且粋€人的終身檔案和隱形簡歷?！痹谘葜v中，王先生建議，年輕人要學會愛護個人信用，當心各類信用詐騙；同時也要學會管理個人信用，“越早建立個人信用，隨著時間推移，其信用分值會越積越高?！?/p>

此次“金融平安專家校內(nèi)行”活動在形式上也有所創(chuàng)新，除了演講外，現(xiàn)場還設(shè)置了問答及有獎競猜環(huán)節(jié)。同學們樂觀踴躍地參加互動和答題，三名同學幸運地獲得了手機大獎。

校團委老師表示：“自己平常對信用平安方面的學問基本沒有了解過，更不知道遲交手機通訊費和水電費都會影響到信用?？梢韵胂蟾咝Ｉ鷤儗@方面的了解更是少之又少，今日的講座收獲滿滿，盼望以后開展更多這樣有益于高校生信用平安的活動?！?/p>

現(xiàn)場高校生感言：“通過講座我了解了如何愛護自己的信息，也知道了如何避開生活中的一些陷阱騙局，明白了如何選擇正確平臺，保證自己財物和信息的平安?！?/p>

某高校發(fā)布的《全國高校生信用認知調(diào)研報告》顯示，當前有近六成高校生缺乏信用學問，逾八成的高校生沒聽說過或不了解個人信用報告。而發(fā)生在校內(nèi)的大部分金融欺詐行為，都和同學的信用平安意識、法律意識薄弱有關(guān)。高校生兼職刷單、用信用卡違規(guī)套現(xiàn)……“有些高校生缺乏基本的信用意識，對自己的征信信息并不珍惜，在這些同學眼中，個人征信信息是可以拿去做交易的籌碼，甚至對欠貸不還將給自己今后造成的信用污點毫不了解。”有專家認為，加大信用教育的力度，拓寬常識教育的廣度，建立信用約束機制和監(jiān)管制度，已成為時代對高校思想政治工作和管理職責的要求?！芭e辦這類溝通講座，很好地彌補了同學們的學問空白。這不僅有助于從根源上防范校內(nèi)金融欺詐，也有利于培育具有法制意識和契約精神的現(xiàn)代公民?！?/p>

材料4

隨著大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模應用，電子商務迅猛進展，已成為我國國民經(jīng)濟的組成部分和重要增長點。對電子商務而言，誠信是其健康進展的重要基礎(chǔ)，這已成為眾多電商的行業(yè)共識。多家電商平臺聯(lián)合成立誠信聯(lián)盟，簽署《電子商務誠信公約》。該聯(lián)盟旨在通過互聯(lián)網(wǎng)手段促進行業(yè)自律。依據(jù)商定，聯(lián)盟將建立信息共享機制，設(shè)立專屬網(wǎng)站，實現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的信息互通，并向公眾公開聯(lián)盟工作成果。多家電子商務平臺也以各自的方式開展誠信建設(shè)活動。某平臺推出企業(yè)誠信查詢平臺，用戶登錄后，只

需在網(wǎng)站輸入企業(yè)名稱和法定代表人信息，就能查詢其信用等級以及企業(yè)相關(guān)狀況。該平臺還發(fā)布了懲罰公告，宣布永久關(guān)閉平臺上36家以不正值手段謀取利益的商家店鋪。

為了用戶享有便捷、可信、有保障的二手車服務，某二手車平臺推出三大透亮?????方案，檢測報告、托付/交易合同、服務內(nèi)容收費標準100%全公開，并做出三大必賠保障承諾：車況不符、車價賺差價、服務費不實必賠。另外，平臺會分別通過管理、技術(shù)、監(jiān)管等多個角度對車商進行識別篩除，要求平臺的加盟商家簽署《誠信商家承諾書》。

“電商誠信問題有時候不是道德問題，而是技術(shù)力量和服務水平的問題?！币患译娮由虅掌脚_的負責人說。電子商務讓消費者頭疼的一個問題就是售后服務跟不上。為此該平臺特地設(shè)立只賣服務產(chǎn)品的社區(qū)店，圍繞平臺經(jīng)營做好售后服務工作；同時，也為周邊居民供應家裝、修理和保潔等綜合服務。在個人隱私愛護方面，某快遞公司也設(shè)計了加密運單，讓個人信息不再隨包裹“裸奔”。據(jù)介紹，作為加密運單的快件，在派件時只有當班次出倉快件的收派員，才能通過手持智能終端掃描看到收件人的電話信息；而在快件運輸?shù)沫h(huán)節(jié)中，沒有人能看到隱蔽的信息，這保證了收寄件人的信息平安。

材料5

“你有多少分了？”正成為F市市民茶余飯后的話題，這里的“分”指的是個人信用積分。信用積分高的居民，可在24小時自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價八折優(yōu)待、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。“信用越來越有用”，恰如網(wǎng)友評價，信用正成為個人和社會的一筆珍貴財寶，“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利。

與此同時，在動車上吸煙、在飛機上尋釁滋事、逾期不履行行政罰款繳納義務……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為，將面臨“寸步難行”的懲罰。近日，123名限制乘坐火車嚴峻失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴峻失信人新增入“信用中國網(wǎng)站”最新公示的名單上?！案傻妹利?！就是要讓失信者寸步難行！”網(wǎng)友的評論，代表了廣闊群眾的心聲。

伴隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，傳統(tǒng)“熟人社會”漸漸瓦解，利益主體更趨多元，經(jīng)濟社會交平常常在生疏地、生疏人之間進行，對全社會誠信水平提出了更高要求。黨的十八大以來，從制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標準，到初步形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，再到全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，基本建成統(tǒng)一的信用信息共享平臺。國家還運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。

對突出的誠信缺失問題，既需要抓緊建立掩蓋全社會的征信系統(tǒng)，又需要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。中央文明委發(fā)布《關(guān)于推動誠信建設(shè)制度化的看法》，誠信建設(shè)從注意教育走向教育與制度建設(shè)并重?！耙惶幨?、到處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn)，“守信受益、失信難行”的良好勢頭初步形成：在法院執(zhí)行領(lǐng)域，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動履行義務；在稅收征管領(lǐng)域，各級稅務機關(guān)累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當事人因主動繳清稅款、滯納金和罰款后，被從“黑名單”中撤出；在電子商務領(lǐng)域，發(fā)布失信“黑名單”，共計987家企業(yè)，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作。

但是我們也要看到社會信用體系建設(shè)依舊任重道遠，與社會期望還存在肯定的差距。在不少地方，類似機動車交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營等行為，并沒有納入信用體系；而對于一些企業(yè)來說，聘請財務、中高級管理崗位等職位時，也經(jīng)常由于難以獲得有效個人信用信息，不得不耗費大量精力調(diào)查應聘者的職業(yè)素養(yǎng)。

依據(jù)一家詢問公司數(shù)據(jù)，我國信用體系掩蓋人口大約三到四億，掩蓋度約為35%?！懊耖g征信系統(tǒng)雖然汲取了更全面的互聯(lián)網(wǎng)信用信息，但多集中在購物消費、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個人的信用狀況，相對于規(guī)模巨大的市場需求仍舊杯水車薪。”一家信用機構(gòu)的負責人說，目前我國信用應用場景僅僅開發(fā)了1%，還有許多人對信用信息不夠重視，不知道運用信用信息。

建立社會信用體系離不開對信用信息的征集，過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導，但隨著時代的進展，這已越來越不能滿意