南京市道路交通現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議

南京市道路交通現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議南京市道路交通現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議南京市道路交通現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議xxx公司南京市道路交通現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設(shè)計，管理制度南京市道路交通現(xiàn)狀分析與發(fā)展建議侯志勇710藝術(shù)設(shè)計（單）環(huán)境藝術(shù) 南京是一座歷史悠久的文化名城，風(fēng)景優(yōu)美。古稱金陵，簡稱寧。地處長江中下游平原東部蘇皖兩省交界處，江蘇省西南部。東距上海市300余公里。東接江蘇省鎮(zhèn)江市、句容市，西鄰安徽省滁州市（來安縣、南譙區(qū)、全椒縣）、巢湖市（和縣）、馬鞍山市（金家莊區(qū)、花山區(qū)、雨山區(qū)、當涂縣），南接安徽宣城市（宣州區(qū)、郎溪縣）、江蘇省溧陽市，北連江蘇省儀征市、安徽省天長市。地跨長江兩岸，南北最大縱距140余公里，東西最大橫距80余公里，轄區(qū)總面積6598平方千米。南京市區(qū)東接江蘇省儀征市、鎮(zhèn)江市、句容市，西連安徽省滁州市來安縣、南譙區(qū)、全椒縣，巢湖市和縣，馬鞍山市金家莊區(qū)、花山區(qū)、雨山區(qū)、當涂縣，北鄰安徽省天長市。市區(qū)面積4844平方千米，建成區(qū)面積513平方公里。2004-2005年我市在黨中央提出的“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”、“建設(shè)和諧社會”的方針指導(dǎo)下，加快了城市交通發(fā)展建設(shè)，取得了令人矚目的重大成就。地鐵一號線、二號線正式運營，長江四橋很快通車，城市“井”字形快速內(nèi)環(huán)形成等一系列交通建設(shè)的完成，為我市的交通發(fā)展注入了新的活力。但是，與此同時，南京道路交通建設(shè)的問題也同樣突出。一、南京城市交通現(xiàn)狀及存在問題1.城市交通現(xiàn)狀(1)居民出行：居民出行方式變化明顯，表現(xiàn)為步行和自行車出行比例與前兩年相比有所下降。所有機動車出行方式比例均明顯上升，其中出租車的出行比例逐漸上升，私家車的出行比例急劇上升。(2)機動車擁有量：自行車居首，電動車次之，私家車最后，對外交通客貨運輸總量平穩(wěn)增長，客、貨運結(jié)構(gòu)比例沒有明顯變化，客運仍然以公路為主，而貨運以公路、水運為主。(3)交通建設(shè)：圍繞“一城三區(qū)”、重大基礎(chǔ)設(shè)施、老城環(huán)境整治等，完成了以下主要建設(shè)項目：玄武湖隧道、賽虹橋立交橋等重點工程竣工；火車站站前廣場竣工；地鐵一號南延線；長江四橋工程進展順利；寧杭高速公路南京段一期工程公里竣工。以上項目的建設(shè)和完成，優(yōu)化了南京市的空間布局和路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)，減少了人流與車流相互沖突和干擾，促進了城市交通與土地利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.存在的問題道路系統(tǒng)方面①.道路功能偏混雜。建國以來，我國城市交通基本定位于混行交通模式，車輛與行人共用一個交通空問。近年來我市不斷加快道路建沒步伐，新建、拓建了一大批道路，但在路網(wǎng)布局、路網(wǎng)功能區(qū)劃、道路使用等方面基本維持混行交通的格局，實施的是修建三塊扳道路，在道路上設(shè)置中心隔離、機非隔離、交叉口信號控制及在一些交叉口修建立交橋等，在同一道路斷面上研究解決問題。混行交通難以解決機動車、非機動車在同一道路斷面、同一平面混合行駛和雙向行駛時，車輛相互影響的問題。特別是自行車行駛的不穩(wěn)定性．隨機性。造成了交通秩序混亂降低了交通安全系數(shù)，導(dǎo)致交通速度降低，交通阻塞增加，通行能力不高。②.道路結(jié)構(gòu)不合理。南京市的道路結(jié)構(gòu)為主、次干道各占逾四成，而支路只占不到二成。相比而言，國外成熟的道路結(jié)構(gòu)是一支路為主，通過支路連接主次干道，就像人的毛細血管一樣，使機動車可以在城市中穿梭自如。我市的主次干道偏多，造成的結(jié)果是車輛大量擁擠在主次干道上，車輛行駛不靈活，容易造成大范圍的擁堵。③.城市結(jié)構(gòu)對道路的影響。城市的結(jié)構(gòu)不合理。商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)分布太分散，造成相互聯(lián)系不便捷，使連接各個分區(qū)的道路趨于飽和。例如連接河西與主城的七座橫跨秦淮和的橋-尤其是靠近市中心的4座，每到早晚高峰都會出現(xiàn)不同程度的擁堵情況。此外還有大廠地區(qū)與主城的聯(lián)系，主城與江寧。④紅綠燈設(shè)置不合理。南京在許多外地人眼里是一個紅燈特別多的地方。這一點我也深有體會。我上次做公交車，車行駛至解放路金城集團東大門就開始減速，前面排了近300米的車輛。公交車且開且停，直到第三個紅燈過后，方才開過解放路和中山東路的路口。司機表示，現(xiàn)在龍蟠中路施工，很多車輛都不走高架，而是改走大明路，從大光路駛?cè)虢夥怕?，避免在龍蟠中路上“擠窩子”。這樣一來，解放路就開始吃不消了，尤其是解放路與中山南路這個路口，一個紅燈105秒，這讓急于上班的市民怎能滿意！??！對此，我們希望有關(guān)部門可以出臺相關(guān)的法律法規(guī)，建立具體有效措施，改善南京市的紅綠燈設(shè)置，盡可能地避免上述現(xiàn)象。動態(tài)交通方面①．機動車占有量大。截至去年底，我市民用機動車輛（即私家車）已達萬輛。車多與路少構(gòu)成了現(xiàn)在城市交通的主要矛盾。②.非機動車、行人的影響。目前，自行車仍是市民出行的主要方式，且城區(qū)出行率高，流量大，方向性、時候性強。且交通法制不健全，執(zhí)法力度有待加強，市民的交通法制意識有待進一步加強。行人違章現(xiàn)象十分嚴重，對機動車的順暢通行產(chǎn)生了很大的影響。③.南京市的公交系統(tǒng)建設(shè)的不足。不足之處主要集中在以下三個方面：“等車時間過長，首班末班車不夠準時”、“車內(nèi)過于擁擠”、“市區(qū)開往郊區(qū)的車輛過少”。對此我們的建議主要是：發(fā)展公共交通專用車道系統(tǒng)研究，大力推進公交專用道的建設(shè)，推進落實公交優(yōu)先的政策和技術(shù)措施；合理設(shè)置公交車單行線，目前南京市內(nèi)已有單行線20多條，收效顯著，不過我們希望有關(guān)部門可以清醒地意識到單行線的負面作用，它會使道路之間不再也無法連貫，從而導(dǎo)致道路利用率低下；最后，我們希望可以開展公交票制多元化研究，同時提高公交車服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，使公交車可以更好地為廣大人民服務(wù)。④.施工影響。近年來我市長期處于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期，不免的會經(jīng)常性的有交通管制。特別是近期城東干道和漢中路-中山東路一線兩條城市交通主動脈的施工，使通行率銳減，城市交通也因此面臨從未有過的巨大挑戰(zhàn)。二、原因分析1.城市開發(fā)。城市快速開發(fā)對道路交通的影響。今年以來，市政建設(shè)、老城改造對道路影響的范圍很大。涉及道路交通的主要工程有：長江路改造、賽虹橋立交工程、草場門大橋拓寬工程等共計48個。占道施工使原本不富余的道路顯得更加擁擠，比如龍蟠南路雙橋門立交施工，將原由南向北進城的4股車道占用2股，通行能力減少50％，必然造成機動車排長隊。再如草場門大橋拓寬改造，也使通行能力減少30％，造成早晚高峰交通通行不暢。2.地形條件。南京市三面環(huán)山，一面臨江。過境交通壓力十分大。部分城市交通設(shè)施不得不承擔過境交通壓力。對于過江交通，二橋、三橋的建成緩解了過境交通的壓力。然而，城市交通的迅速發(fā)展使一座長江大橋難以滿足城市需要。從這點上看，對于城市內(nèi)部過江通道的建設(shè)遲了，考慮不足，沒有預(yù)料到發(fā)展的迅速。3.建設(shè)資金的制約。政府的財政收入有限。許多工程不能夠同步建設(shè)，甚至還會分幾期來建設(shè)，帶來的可能是施工浪費，重復(fù)建設(shè)。4.車輛增加。車輛增加對道路交通的影響。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，南京市機動車擁有量持續(xù)增長。目前，主城區(qū)75％道路接近或達到飽和狀態(tài)，車流十分密集。5.歷史人文因素的制約。南京市一座歷史文化名城，六朝古都。暑去山崗、湖泊和明代城墻的地理位置是路網(wǎng)不可能十分規(guī)整。民國時期形成的以濃郁的綠化相間隔的三塊版式主干道，也限制了道路的擴寬改造。而出于對城市景觀的保護，市區(qū)內(nèi)不能修建大量的高架橋，取而代之的是成本更高、工期更長、對交通影響更大的隧道和地鐵。近期，南京市就面臨著這樣的問題。三.南京城市交通發(fā)展建議1.道路建設(shè)方面盡快完成“井”字型快速內(nèi)環(huán)。開辟城內(nèi)過江通道。就前面所談的道路結(jié)構(gòu)不合理的情況，在難以增建主城道路的情況下，合理規(guī)劃公交車道和單行線，使道路合理使用率提高。要高度重視支路網(wǎng)建設(shè)，努力大幅提高路網(wǎng)密度。從歷史風(fēng)貌保護和人居環(huán)境的角度，慎重對待舊城區(qū)道路的建設(shè)和改造。特別是要慎重對待胡同的改造，避免過境車輛的駛?cè)耄苊庖鹦碌慕煌ò踩铜h(huán)境問題。堅持“有所為，有所不為”的道路建設(shè)方針。2.公共交通建設(shè)要加快城市軌道交通建設(shè)，構(gòu)筑立體化的公共交通客運體系。在地鐵一號線、二號線通車的背景下，進一步優(yōu)化常規(guī)公共交通線路，研究制定與地鐵換乘便捷的一體化公共交通系統(tǒng)。推進快速公交系統(tǒng)規(guī)劃和試點，加快公交智能化的步伐。要隨著南京新城區(qū)建設(shè)的不斷加快，進一步擴大常規(guī)公交線網(wǎng)覆蓋范圍，促進新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)加快公交后方配套設(shè)施建設(shè)，建成一批公交停車場和公交綜合站點，公交站點500米覆蓋率達90%以上，300米覆蓋率達50%以上。繼續(xù)增加并更新一批公交運營車輛，適當提高運營車輛檔次，滿足不同層次的出行需求。加大支線巴士數(shù)量、密度。著手研究營運中巴車“退城進郊”方案，制定合理的限制、疏導(dǎo)辦法，在主城區(qū)逐步限制其行駛，進一步改善主城區(qū)客運秩序，改變中巴車運營管理難、對城市交通秩序帶來的不利影響。3.公共停車設(shè)施第一，擁車者自備泊位，是最終向停車產(chǎn)業(yè)循環(huán)的一條重要舉措。如果每輛機動車都有自己車位的話，那么車輛發(fā)生點的泊車問題就完全得到了解決。吸引點的泊車問題，相當一部分也應(yīng)由配建解決。應(yīng)當鼓勵或者強制配建向社會開放。第二，鼓勵多元化投資，積極建設(shè)公共停車場。未來一段時間內(nèi)，應(yīng)重點規(guī)劃和布置在城市新街口、山西路、河西、鐵北等中心商業(yè)區(qū)，外圍副中心、城市公共活動中心、對外交通樞紐、旅游景區(qū)、外圍地鐵樞紐站等地區(qū)停車設(shè)施的建設(shè)。充分利用老城改造和河西開發(fā)及地鐵施工這一契機，適當增加社會停車場的數(shù)量和規(guī)模。積極動員沿街單位有空閑場地或多余停車泊位的對外開放，方便市民停車，可增泊位2000個左右。建議在本市主城區(qū)商業(yè)中心、交通樞紐地段設(shè)立大型旅游客車停車場。第三，加大科技投入，實現(xiàn)停車管理信息網(wǎng)絡(luò)化。逐步建立一套信息系統(tǒng)，通過誘導(dǎo)顯示牌方便駕車者尋找停車泊位。在市區(qū)部分路內(nèi)停車場逐步設(shè)立咪表系統(tǒng)，并與全市電腦計時收費停車場實行IC卡聯(lián)網(wǎng)化。參照北京、上海、廣州的做法，最大限度地提高停車場(庫)的使用率和科技含量。4.城市交通管理方面①.加強交通規(guī)則宣傳教育。②.擴展交通