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x農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司管理人員廉潔從業(yè)管理細(xì)則(x發(fā)〔x〕20號)第一章 總 則第一條為規(guī)范x農(nóng)村商業(yè)銀股份有限公以下簡稱本行管理人員從業(yè)行,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建,建設(shè)誠信穩(wěn)健創(chuàng)新和諧風(fēng)清氣、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村合作金融科學(xué)發(fā)展根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)若干規(guī)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指等關(guān)于法律法制定本管理細(xì)。第二條本細(xì)則適用于本行所有管理人員,重要崗位人員的廉潔從業(yè)行為比照本細(xì)則執(zhí)行。(二)廉潔從業(yè)。是指管理人員在履職時(shí)嚴(yán)格依照黨和國家以及本行業(yè)關(guān)于廉潔從業(yè)的法律、法規(guī)和制度,準(zhǔn)確行使權(quán)力,實(shí)行嚴(yán)格的自我約束。(三)特定關(guān)系人。是指與管理人員有近親屬以及其他共同權(quán)益關(guān)系的人。(四)重要崗位人員。是指從事授信審批、費(fèi)用審批、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、招投標(biāo)管理、人事任免、大宗物品采購等崗位人員。第三條管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、本系統(tǒng)及本行規(guī)章制度,積極踐行股東、客戶、本行權(quán)益和職工或員工合法權(quán)益。第四條管理人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合,充分發(fā)揮廉潔從業(yè)的表率作用,堅(jiān)持原則、以身作則、履職盡責(zé)、清正廉潔,嚴(yán)格對下級的教育、管理和監(jiān)督,保證廉潔從業(yè)所有規(guī)定的落實(shí)。第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范第五條管理人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國家、股東和本行權(quán)益。不得有濫用職權(quán)、損害股東及本行權(quán)益的下列行為:(一)對上級的決策部署和本系統(tǒng)、本行規(guī)章制度有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避;(二)在經(jīng)營管理重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金運(yùn)作上違反辦事規(guī)則和決策程序;(四)違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、吸存放貸等;(五)利用職位之便,為照顧特定關(guān)系人的權(quán)益而延誤或者放棄有利于本行的商業(yè)機(jī)會;(六)未經(jīng)批準(zhǔn)辦理或者經(jīng)批準(zhǔn)后不辦理保全本行資產(chǎn)的法律手續(xù),以個(gè)人或者其他名義用本行資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動(dòng)產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng);(八)未履行程序或未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),決定本機(jī)構(gòu)管理人員的薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼等福利待遇;(九)違反規(guī)定謀取局部或者小團(tuán)體權(quán)益,超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金及各種名義的津貼、補(bǔ)貼;(十)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,決定捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng),或者雖經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn),決定大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng);(十一)在干部推薦、考察、醞釀、討論決定過程中違規(guī)操作,或者利用職位便利擅自干預(yù)下級或者原任職單位的干部選拔任用工作;(十二)泄露在任職期間知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,或者散布未經(jīng)公開的本行經(jīng)營管理信息和其他信息;(十三)其他濫用職權(quán)、損害股東和本行權(quán)益的行為。第六條本行權(quán)益的下列行為:(一)個(gè)人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)和有償中介活動(dòng),或者在本行的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本行有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;(二)在職或者離職后接受、索取本行的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本行有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性權(quán)益或其他便利;(三)以明顯低于市場的價(jià)格向請托人購買或者以明顯高于市場的價(jià)格向請托人出售房屋、汽車等物品,以及以其他交易形式非法收受請托人財(cái)物;(四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義,未實(shí)際出資而獲取收益,或者雖然實(shí)際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益;(五)利用本行的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及本行的知識所有權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源,為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取權(quán)益;(六)未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本行所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職位,或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入;(七)利用職位上的便利,貪污、挪用、侵占本行或者客戶資金;(八)將本行經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金,以及因本行行為受到關(guān)于部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分;(九)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;(十)違反規(guī)定擅自出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換本行資產(chǎn);(十一)在績效考核中采取虛構(gòu)業(yè)務(wù)量、人為調(diào)整指標(biāo)等形式虛增工作業(yè)績;(十二)瞞報(bào)重大事故、事件、案件,或者對重大事故、事件、案件應(yīng)對處置不力;(十三)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害客戶、本行權(quán)益的行為。第七條管理人員應(yīng)當(dāng)勤勉準(zhǔn)確行使經(jīng)營管理權(quán),防止可能侵害公共權(quán)益、本行利益行為的發(fā)生。不得有下列行為:(一)在經(jīng)營管理中違規(guī)操作或者默許、縱容違規(guī)操作行為的發(fā)生;(二)對職責(zé)范圍內(nèi)的工作不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉,延誤工作開展,或者對職責(zé)范圍內(nèi)工作中存在的矛盾或者問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé);(三)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人,在本行的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本行有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;(四)將本行資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營;(五)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件;(六)利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件;(七)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本行或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共權(quán)益、本行權(quán)益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來;(八)違反規(guī)定徇私向親屬、朋友及其他特定關(guān)系人發(fā)放貸款或者提供擔(dān)保;(九)依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避;(十)離職或者退休后三年內(nèi),在與本行有業(yè)務(wù)關(guān)系的金融企業(yè)及私營企業(yè)、外資企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職位、投資入股,或者在上述企業(yè)或機(jī)構(gòu)從事、代理與本行經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng);(十一)其他可能侵害公共權(quán)益、本行權(quán)益的行為。第八條管理人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,依據(jù)關(guān)于規(guī)定進(jìn)行職位消費(fèi)。不得有下列行為:(一)超出預(yù)算或規(guī)定限額進(jìn)行職位消費(fèi);(二)虛列職位消費(fèi)名目增加預(yù)算或者擴(kuò)大支出;(三)將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職位消費(fèi);(四)在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進(jìn)行職位消費(fèi);(五)不依照規(guī)定公開職位消費(fèi)情況;(六)講排場,比闊氣,在公務(wù)活動(dòng)中超標(biāo)準(zhǔn)吃喝或者安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng);(七)用公款在本行內(nèi)部進(jìn)行相互宴請或者贈(zèng)送禮品;(八)違反規(guī)定用公款旅游或者變相用公款旅游;(九)違反規(guī)定購買或者更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等;(十)使用公務(wù)卡、簽單等形式進(jìn)行職位消費(fèi),不提供原始憑證;(十一)擅自以本行名義進(jìn)行消費(fèi)簽單及對外賒欠財(cái)物;(十二)其他違反規(guī)定的職位消費(fèi)以及奢侈浪費(fèi)行為。第九條管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)xx,弘揚(yáng)正直、勤勉、協(xié)作、進(jìn)取的作風(fēng),注重自身修養(yǎng),增強(qiáng)社會責(zé)任意識,樹立良好的公眾形象。不得有下列行為:(一)脫離實(shí)際,搞沽名釣譽(yù)、沒有實(shí)效、增加基層負(fù)擔(dān)的各類活動(dòng);(二)生活情趣庸俗,貪圖物質(zhì)享受,沉溺于不良生活習(xí)慣;(三)以不正當(dāng)手段騙取榮譽(yù)、職位、職稱、學(xué)歷學(xué)位、待遇或者其他權(quán)益;(四)直接或者間接參加涉及欺詐、洗錢、非法集資及商業(yè)賄賂活動(dòng);(五)直接或者間接參加、傳播涉及黃、賭、毒形式的活動(dòng);(六)非法占有公共財(cái)物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物;(七)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財(cái);(八)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動(dòng);(九)用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動(dòng)費(fèi)用;(十)在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館;(十一)漠視職工或員工正當(dāng)要求,侵害職工合法權(quán)益;(十二)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。第三章 實(shí)施與監(jiān)督第十條本行黨委為全行組織實(shí)施本管理細(xì)則的責(zé)任主體,黨委書記為全行實(shí)施本管理細(xì)則的主要責(zé)任人。第十一條管理人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉、反腐倡廉xx責(zé)任制考核和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容,自覺接受監(jiān)督和民主評議。第十二條本行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照決策原則和程序,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將經(jīng)營管理的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的決策情況向省聯(lián)社報(bào)告。第十三條涉及職工或員工切身權(quán)益、需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過后實(shí)施。第十四條各級黨組織應(yīng)當(dāng)對管理人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。第十五條合規(guī)、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法開展所有合規(guī)、審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對經(jīng)營管理行為的合規(guī)性檢查,嚴(yán)格執(zhí)行管理人員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,健全完善紀(jì)檢監(jiān)察和合規(guī)、審計(jì)監(jiān)督工作的溝通協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。第十六條紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度黨風(fēng)和反腐倡廉xx責(zé)任制考核,每年對所管轄的管理人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做出評估,向本行黨委和省聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。第十七條人力資源部門應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為對所管轄的管理人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。第十八條本行監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照關(guān)于規(guī)定加強(qiáng)對管理人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。第四章 違反規(guī)定行為的處理第十九條管理人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的,視情節(jié)輕重,由履行關(guān)于職責(zé)的部門依照管理權(quán)限,依照《省農(nóng)村合作銀行等金融機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政xx責(zé)任制責(zé)任理。違反本規(guī)定人員是中共黨員的,視情節(jié)輕重,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十條管理人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給本行造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者本行的關(guān)于規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。第二
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