醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系目錄1.目的………52.定義和適用范圍……………53.方針和目標(biāo)…………………54.管理職責(zé)……………………54.1院務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組………….54.1.1組織機(jī)構(gòu)…………….54.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)……….64.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)……64.1.3.1組長(zhǎng)職責(zé)……………64.1.3.2常務(wù)副組長(zhǎng)職責(zé)……64.1.3.3副組長(zhǎng)職責(zé)………….74.2院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室………………74.2.1組織機(jī)構(gòu)………………74.2.2工作職責(zé)………………84.3院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組……………84.3.1組織機(jī)構(gòu)………………84.3.2工作職責(zé)………………85.院務(wù)公開(kāi)民主管理內(nèi)容、形式和程序……85.1院務(wù)公開(kāi)民主管理的主要內(nèi)容………85.2院務(wù)公開(kāi)民主管理的形式……………115.3院務(wù)公開(kāi)民主管理的程序……………125.4院務(wù)公開(kāi)民主管理5.5院務(wù)公開(kāi)民主管理總結(jié)評(píng)價(jià)控制程序…175.6院務(wù)公開(kāi)民主管理責(zé)任追究控制程序…18 5.7職工代表大會(huì)控制程序…………………215.8平等協(xié)商集體合同控制程序…………..285.9記錄控制程序…………..366院務(wù)公開(kāi)民主管理制度………………….376.1院務(wù)公開(kāi)民主管理工作制度………….376.1.1院務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度…………….376.1.2院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室工作制度……………….386.2院務(wù)公開(kāi)民主管理預(yù)審、監(jiān)督檢查和評(píng)議制度…….396.2.1預(yù)審制度…………….396.2.2監(jiān)督檢查制度……….396.2.3評(píng)議制度…………….406.3院務(wù)公開(kāi)民主管理重大問(wèn)題建議書(shū)制度…………….406.4院務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度及院務(wù)公開(kāi)民主管理重大問(wèn)題責(zé)任追究警示書(shū)制………406.5院務(wù)公開(kāi)民主管理信息反饋制度…….416.6.醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)制度…….426.7總結(jié)通報(bào)制度…………..446.8.院務(wù)公開(kāi)備案制度………446.9職工（代表）大會(huì)制度………………….446.10集體協(xié)商制度……………456.11職代會(huì)各項(xiàng)工作制度…………………456.11.1會(huì)議組織制度……….456.11.2聯(lián)席會(huì)議制度……….466.11.3專門委員會(huì)工作制度……………….476.11.4民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度…………….476.11.5職工代表提案工作制度……………486.11.6職工代表巡視檢查制度…………..496.11.7職工代表培訓(xùn)及述職、評(píng)議、激勵(lì)制度………..506.11.8文書(shū)檔案管理制度………………..507制定本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系依據(jù)的主要文件………………..508.附件：…………………….50附件一：《企事業(yè)單位院務(wù)公開(kāi)民主管理項(xiàng)目申請(qǐng)表》.51附件二：《企事業(yè)單位院務(wù)公開(kāi)民主管理預(yù)審表》…….52附件三：《企事業(yè)單位院務(wù)公開(kāi)民主管理工作臺(tái)帳》….53附件四：《企事業(yè)單位院務(wù)公開(kāi)民主管理重大問(wèn)題建議書(shū)》……….54附件五：《企事業(yè)單位院務(wù)公開(kāi)民主管理情況反映表》55附件六：《企事業(yè)單位院務(wù)公開(kāi)民主管理整改通知書(shū)》56附件七：《企事業(yè)單位院務(wù)公開(kāi)民主管理重大問(wèn)題責(zé)任追究警示》…………..…………………57附件八：《企事業(yè)單位院務(wù)公開(kāi)民主管理職工評(píng)議表》58附件九：XX縣第二人民醫(yī)院職工代表大會(huì)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)…………60附件十：XX縣第二人民醫(yī)院職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)………………….63附件十一：XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)方案……….65

院務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1.目的為規(guī)范單位院務(wù)公開(kāi)民主管理工作，進(jìn)一步明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善管理體系，健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作的程序化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)我院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。2.定義和適用范圍2.1定義：廠務(wù)公開(kāi)民主管理是對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位的廠務(wù)（企務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、所務(wù)）公開(kāi)和民主管理等稱謂的統(tǒng)稱。根據(jù)我單位性質(zhì)和實(shí)際工作需要稱院務(wù)公開(kāi)民主管理。2.2適用范圍：本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系適用于我院院務(wù)公開(kāi)民主管理工作。3.方針和目標(biāo)3.1方針：推行院務(wù)公開(kāi)民主管理，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。院務(wù)公開(kāi)民主管理工作堅(jiān)持“依法公開(kāi)、及時(shí)全面，人人參與、監(jiān)督到位，注重實(shí)效、職工及廣大患者滿意”的方針。3.2目標(biāo)：應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)達(dá)100%;公開(kāi)及時(shí)率≥98%;公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確率≥98%；職工反饋或訴求的處理、整改有效率≥98%;職工滿意率≥80%；病人反饋或訴求的處理、整改有效率≥90%;病人滿意率≥90%。4.管理職責(zé)4.1院務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組4.1.1組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：曹建立常務(wù)副組長(zhǎng)：李連溪副組長(zhǎng)：趙桂珍查賢強(qiáng)張茂桐成員：劉波王海濱孔磊趙林營(yíng)續(xù)光陳懷申楊伯平孫公成寧鵬。4.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)院務(wù)公開(kāi)民主管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通工作，組織落實(shí)本單位院務(wù)公開(kāi)民主管理工作。（2）負(fù)責(zé)制定和明確本單位院務(wù)公開(kāi)民主管理的工作方案、公開(kāi)形式、公開(kāi)內(nèi)容等。（3）定期對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，落實(shí)對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作的考核評(píng)比工作。（4）負(fù)責(zé)院務(wù)公開(kāi)民主管理相應(yīng)工作的實(shí)施和推進(jìn)。4.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)4.1.3.1組長(zhǎng)職責(zé)（1）對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是該工作的“第一責(zé)任人”。（2）通過(guò)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，督促各方按要求齊抓共管、合力推進(jìn)，確保院務(wù)公開(kāi)民主管理工作的正確方向。（3）定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究工作、解決問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)制定有關(guān)實(shí)施辦法。（4）督促和指導(dǎo)有關(guān)方面開(kāi)展調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作。4.1.3.2常務(wù)副組長(zhǎng)職責(zé)（1）對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理負(fù)有實(shí)施責(zé)任，是該工作的“第一執(zhí)行人”。（2）帶領(lǐng)各級(jí)行政干部全面實(shí)施院務(wù)公開(kāi)民主管理工作，確保公開(kāi)的真實(shí)性、全面性、實(shí)效性。（3）把院務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入單位管理制度，健全完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，定期研究工作情況，及時(shí)解決工作中的問(wèn)題。（4）將改革發(fā)展的根本點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的關(guān)注點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)作為院務(wù)公開(kāi)民主管理的重點(diǎn)；按照規(guī)定的形式和途徑公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)民主管理，并向職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱職代會(huì)）報(bào)告院務(wù)公開(kāi)民主管理有關(guān)情況。（5）落實(shí)院務(wù)公開(kāi)民主管理責(zé)任制，督促各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和部門按照各自的職責(zé)、任務(wù)抓好落實(shí)，責(zé)任到人。4.1.3.3副組長(zhǎng)職責(zé)（1）紀(jì)委書(shū)記對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任，是院務(wù)公開(kāi)民主管理工作的“第一監(jiān)督人”。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組人員做好日常工作，開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促有關(guān)方面及時(shí)整改。（2）工會(huì)主席對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作負(fù)有協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任，是院務(wù)公開(kāi)民主管理的“第一協(xié)調(diào)人”。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室工作，組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，做好院務(wù)公開(kāi)民主管理的日常工作，及時(shí)收集和反饋職工群眾的意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)對(duì)職工和職工代表的教育培訓(xùn)，組織職工積極參與，有效監(jiān)督，促進(jìn)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作質(zhì)量的提高。4.2院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室受院務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，是院務(wù)公開(kāi)民主管理的工作機(jī)構(gòu)。4.2.1組織機(jī)構(gòu)主任：趙桂珍（工會(huì)主席）副主任：趙林營(yíng)成員：劉波王海濱孔磊陳懷申楊伯平孫公成寧鵬。4.2.2工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)院務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)施過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、反饋、考核和評(píng)價(jià)工作。（2）負(fù)責(zé)院務(wù)公開(kāi)民主管理日常工作的組織實(shí)施、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等工作。（3）負(fù)責(zé)按照本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系制訂具體的實(shí)施細(xì)則。4.3院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組受院務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。4.3.1組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：張茂桐（紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人）成員：劉波王海濱孔磊趙林營(yíng)陳懷申楊伯平孫公成寧鵬。4.3.2工作職責(zé)（1）負(fù)責(zé)對(duì)重大事項(xiàng)公開(kāi)前的預(yù)審。（2）及時(shí)對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理的內(nèi)容、形式等進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報(bào)檢查情況，督促整改提高。5.院務(wù)公開(kāi)民主管理內(nèi)容、形式和程序5.1院務(wù)公開(kāi)民主管理的主要內(nèi)容5.1.1院務(wù)公開(kāi)民主管理的主要內(nèi)容。5.1.1.1重大決策事項(xiàng)：中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、投資、發(fā)展重大決策方案，改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案，重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案，高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的聘用和待遇情況。5.1.1.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重要事項(xiàng)：年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)及完成情況，財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額資金使用、擔(dān)保、產(chǎn)品銷售和盈虧情況，承包租賃合同執(zhí)行情況。5.1.1.3涉及職工切身利益的事項(xiàng)：勞動(dòng)用工、勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況，職工裁員、分流、安置方案，XX縣第二人民醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)情況，勞動(dòng)合同、集體合同、工資集體協(xié)議的簽訂和履行情況，重要規(guī)章制度的制定和修改，職工提薪晉級(jí)、工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配方案及職工獎(jiǎng)懲、福利待遇情況，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)金繳納情況及企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)的實(shí)施情況，職工招聘、評(píng)優(yōu)選先的條件、數(shù)量和結(jié)果，職工住房公積金提取、管理情況，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)措施和落實(shí)情況，職工培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施情況等。5.1.1.4領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律事項(xiàng)：工資（年薪）、獎(jiǎng)金、兼職、補(bǔ)貼、住房、通訊費(fèi)、使用公車、出國(guó)出境及執(zhí)行干部廉潔自律規(guī)定等方面的情況。5.1.1.5民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員事項(xiàng)：民主評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn)、程序，對(duì)被評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員的優(yōu)缺點(diǎn)及信任、不信任的測(cè)評(píng)結(jié)果。5.1.1.6干部、職工管理事項(xiàng)：中層領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部競(jìng)選過(guò)程和結(jié)果，干部考核過(guò)程和結(jié)果，干部獎(jiǎng)罰辦法及組織處理情況；職稱評(píng)聘政策、條件、指標(biāo)和結(jié)果，職工獎(jiǎng)懲辦法和執(zhí)行情況。5.1.1.7業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用事項(xiàng)：業(yè)務(wù)招待費(fèi)全年核定額、實(shí)際支出額及主要開(kāi)支項(xiàng)目。5.1.1.8工程建設(shè)及招投標(biāo)等事項(xiàng)：基建、重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案和項(xiàng)目計(jì)劃，工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)執(zhí)行、監(jiān)督情況。5.1.1.9大宗物資采購(gòu)及廢舊物資處理事項(xiàng)：XX縣第二人民醫(yī)院物資采購(gòu)項(xiàng)目、數(shù)量、供應(yīng)商、市場(chǎng)價(jià)、中標(biāo)價(jià)，以及廢舊物資處理情況。5.1.1.10社會(huì)信譽(yù)事項(xiàng)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外承諾落實(shí)情況，遵紀(jì)守法、行風(fēng)建設(shè)、社會(huì)信用、環(huán)境保護(hù)和支持公益事業(yè)等情況。5.1.1.11其它不屬于國(guó)家規(guī)定保密事項(xiàng)、不涉及商業(yè)秘密的需要適時(shí)公開(kāi)的事項(xiàng)。5.1.2向社會(huì)公開(kāi)的醫(yī)院院務(wù)主要內(nèi)容5.1.2.1.醫(yī)療服務(wù)信息（1）醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)登記的主要事項(xiàng)，包括名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、診療科目、床位；職能科室設(shè)置。（2）主要衛(wèi)生技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)注冊(cè)基本情況，或提供查詢服務(wù)。（3）門診、急診、住院的就診程序，醫(yī)師、護(hù)士安排。（4）工作人員上崗應(yīng)佩戴有本人姓名、職務(wù)或職稱的標(biāo)牌。5.1.2.2.醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格，或提供所提供服務(wù)的價(jià)格查詢服務(wù)。5.1.2.3.行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況（1）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的主要規(guī)定。（2）醫(yī)療服務(wù)投訴信箱和投訴咨詢電話5.1.3向患者公開(kāi)的醫(yī)院院務(wù)主要內(nèi)容5.1.3.1.收費(fèi)信息（1）住院病人實(shí)行費(fèi)用“每日清”制度，醫(yī)院每天通過(guò)適當(dāng)方式向患者提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額等使用情況，或提供費(fèi)用查詢服務(wù)，出院時(shí)提供總費(fèi)用清單。（2）為門診患者提供費(fèi)用清單。5.1.3.2.按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》向患者提供病歷資料復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)。5.2院務(wù)公開(kāi)民主管理的形式5.2.1職代會(huì)。職代會(huì)是院務(wù)公開(kāi)民主管理的基本制度和主要載體。國(guó)有、集體及其控股XX縣第二人民醫(yī)院重大決策事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要事項(xiàng)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、職工福利費(fèi)使用情況、集體合同的簽訂和履行情況、選舉職工董事、監(jiān)事情況、XX縣第二人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律及民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員情況、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，必須在職代會(huì)上公開(kāi)；改革改制、職工安置方案必須提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施。非公有制XX縣第二人民醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大改制、兼并、破產(chǎn)方案、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，必須向職代會(huì)報(bào)告，聽(tīng)取職工代表的意見(jiàn)和建議；重要規(guī)章制度、職工獎(jiǎng)懲辦法的制定和修改，集體合同、工資集體協(xié)議的簽訂、續(xù)訂和修訂，必須提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。5.2.2工會(huì)委員擴(kuò)大會(huì)議。工會(huì)是職代會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)。職代會(huì)閉會(huì)期間，凡屬職代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)急需解決的重大問(wèn)題，在工會(huì)委員擴(kuò)大會(huì)議上協(xié)商通過(guò)后執(zhí)行，并向下次職代會(huì)報(bào)告確認(rèn)。5.2.3黨政工聯(lián)席會(huì)議。對(duì)涉及XX縣第二人民醫(yī)院秘密的重大問(wèn)題及根據(jù)需要不宜全部公開(kāi)或不能公開(kāi)的重大決策事項(xiàng)，在黨政工聯(lián)席會(huì)議上公開(kāi)。5.2.4職工民主議事會(huì)。民主議事會(huì)可與行政辦公會(huì)議結(jié)合進(jìn)行，就重大問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢、論證、協(xié)商，并將形成的決定、決議和會(huì)議紀(jì)要在院務(wù)公開(kāi)民主管理專欄或以其它形式公開(kāi)。5.2.5職工民主聽(tīng)證會(huì)。對(duì)涉及職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題或改革舉措等重大事項(xiàng)及時(shí)通過(guò)職工民主聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)。5.2.6院務(wù)公開(kāi)民主管理專欄。對(duì)職工應(yīng)該了解、掌握的XX縣第二人民醫(yī)院重大問(wèn)題XX策性、臨時(shí)性、突發(fā)性問(wèn)題，以及需要定期公開(kāi)的情況，在院務(wù)公開(kāi)民主管理專欄上公開(kāi)。5.2.7其它院務(wù)公開(kāi)民主管理形式。廠情發(fā)布會(huì)、民主懇談會(huì)、內(nèi)部報(bào)刊、有線電視、局域網(wǎng)、電子顯示屏、電子觸摸屏、宣傳板報(bào)、墻報(bào)、黑板報(bào)、情況通報(bào)、櫥窗、信息、公示欄、廣播，以及車間、班組、科室事務(wù)公開(kāi)等，可作為院務(wù)公開(kāi)民主管理的補(bǔ)充形式。5.2.8向社會(huì)院務(wù)公開(kāi)的形式在醫(yī)院的門診大廳、候診大廳、住院部、臨床各科室、門診各科室、各窗口單位等顯著位置設(shè)置公示欄、電子顯示屏、電子查詢機(jī)等形式。5.3院務(wù)公開(kāi)民主管理的程序5.3.1會(huì)議公開(kāi)程序5.3.1.1.對(duì)涉及企業(yè)秘密或《保密法》規(guī)定保密的事項(xiàng)，以及根據(jù)實(shí)際情況不宜（或暫時(shí)不宜）不能（或臨時(shí)不能）在職工群眾中全面公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)在黨政聯(lián)席會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)和專項(xiàng)管理工作會(huì)議上討論或通報(bào)，并說(shuō)明以后向職工群眾、職代會(huì)、職代會(huì)聯(lián)席會(huì)通報(bào)的適當(dāng)時(shí)機(jī)。涉及醫(yī)院或職能部門、基層單位或某些方面的月、季、年和不定昔的專項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)，如：企業(yè)重大體制改革、隨機(jī)出現(xiàn)的重要事項(xiàng)，階段檢查、糾正與改進(jìn)情況，專項(xiàng)研討、分析等事項(xiàng)要召開(kāi)專題會(huì)議。發(fā)球職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，企業(yè)重大改革方案和重要制度出臺(tái)，以及職工對(duì)有關(guān)問(wèn)題的重大質(zhì)詢意見(jiàn)提案，通過(guò)其它各種會(huì)議形式進(jìn)行分開(kāi)。5.3.1.2.會(huì)議公開(kāi)過(guò)程⑴有關(guān)部門準(zhǔn)備好會(huì)議材料，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。⑵主持人將與公開(kāi)有關(guān)的內(nèi)容納入會(huì)議議程。⑶對(duì)公開(kāi)范圍有限制的內(nèi)容，與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守保密制度。⑷會(huì)議公開(kāi)內(nèi)容需以書(shū)面形式公開(kāi)的，按文件公開(kāi)程序執(zhí)行。⑸會(huì)后及時(shí)收集職工反饋意見(jiàn)，報(bào)有關(guān)主管理領(lǐng)導(dǎo)和公開(kāi)辦。⑹會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)資料，由有關(guān)部門報(bào)公開(kāi)辦存檔。5.3.2文件、簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)程序5.3.2.1.對(duì)機(jī)關(guān)職能科室、基層單位準(zhǔn)備實(shí)施的屬于院務(wù)公開(kāi)范圍內(nèi)的實(shí)施草案，或已經(jīng)合法渠道研究通過(guò)的文件、方案、意見(jiàn)，應(yīng)根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)，確定適當(dāng)形式征求群眾意見(jiàn)或讓職工知情。5.3.2.2.公開(kāi)過(guò)程⑴由相關(guān)部門編制，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，下發(fā)到相關(guān)單位。⑵由相關(guān)單位組織學(xué)習(xí)，傳達(dá)到相關(guān)人員。⑶文件公開(kāi)可以書(shū)面形式下發(fā)，也可以電子文件的形式在局域網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。⑷及時(shí)悼念職工反饋意見(jiàn)，報(bào)有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和公開(kāi)辦。⑸文件資料報(bào)公開(kāi)辦存檔。5.3.3宣傳媒體公開(kāi)程序5.3.3.1.宣傳媒體包括院務(wù)公開(kāi)欄、局域網(wǎng)絡(luò)、有線電視、報(bào)紙、公示欄、通知欄等。凡屬職工收入，開(kāi)發(fā)、工程承包發(fā)包信息、物資價(jià)格及采購(gòu)價(jià)格、資產(chǎn)購(gòu)置信息有關(guān)文件和其它涉及職工切身利益問(wèn)題，以及其它適宜用宣傳媒體向職工、社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容都要及時(shí)予以公開(kāi)。5.3.3.2.公開(kāi)過(guò)程⑴各專門公開(kāi)小組在每次公開(kāi)前由負(fù)責(zé)部門提出準(zhǔn)備公開(kāi)的內(nèi)容，提交主管領(lǐng)導(dǎo)或公開(kāi)小組組長(zhǎng)審定，重大公開(kāi)事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審定。⑵按要求通過(guò)宣傳媒體進(jìn)行公示。⑶在公開(kāi)時(shí)限內(nèi)，保證公開(kāi)內(nèi)容的完好無(wú)損。⑷對(duì)職工的反映，進(jìn)行答復(fù)處理或上報(bào)。⑸各公開(kāi)小組、基層單位將每次公開(kāi)情況整理建檔。5.3.4其他公開(kāi)方式由各專門公開(kāi)小組和基層公開(kāi)單位具體組織實(shí)施。5.6.2.5院務(wù)公開(kāi)民主管理過(guò)程操作示意圖領(lǐng)導(dǎo)小組院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組院務(wù)公開(kāi)院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門小組執(zhí)行基層單位執(zhí)行匯報(bào)決策布置匯報(bào)布置工作布置工作院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信息反饋信息反饋匯報(bào)綜合5.4院務(wù)公開(kāi)民主管理5.4.1目的和范圍為了促進(jìn)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)檢查與考核工作的規(guī)范運(yùn)行，特制定本程序。5.4.2檢查與考核對(duì)象醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)專門工作小組和各基層單位院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。5.4.3檢查與考核標(biāo)準(zhǔn)的制定1．院務(wù)公開(kāi)專門工作小組及所屬單位招標(biāo)公開(kāi)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)制定。（見(jiàn)附件3）2．基層院務(wù)公開(kāi)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由公開(kāi)辦負(fù)責(zé)制定。（見(jiàn)附件4）5.4.4檢查與考核部門院務(wù)公開(kāi)專門工作小組及所屬單位招標(biāo)公開(kāi)的檢查與考核由監(jiān)督辦負(fù)責(zé)、基層院務(wù)公開(kāi)的檢查與考核由公開(kāi)辦負(fù)責(zé)。5.4.5檢查與考核方式5.4.5.1對(duì)院務(wù)公開(kāi)專門工作小組及所屬單位招標(biāo)公開(kāi)的檢查與考核1．每半年，各專門工作小組及所屬單位招標(biāo)公開(kāi)工作小組進(jìn)行一次自查工作，向公開(kāi)辦上報(bào)《院務(wù)公開(kāi)重大問(wèn)題報(bào)告書(shū)》和《院務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)審批及職工反饋意見(jiàn)表》（包括公開(kāi)內(nèi)容）。相關(guān)上報(bào)資料，由各專門工作小組自行存檔以備核實(shí)。2．年度檢查考核，由監(jiān)督辦組織有關(guān)人員按照相關(guān)考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各專門工作小組及所屬單位招標(biāo)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查考核，各專門工作小組同時(shí)向公開(kāi)辦上報(bào)院務(wù)公開(kāi)工作小結(jié)。3．由監(jiān)督辦負(fù)責(zé)每年組織一次職工代表、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)各專門工作小組進(jìn)行職工滿意度調(diào)查。5.4.5.2對(duì)基層單位院務(wù)公開(kāi)工作的檢查與考核1．每月末，由二級(jí)單位公開(kāi)辦審核基層公開(kāi)小組上報(bào)的《院務(wù)公開(kāi)重大問(wèn)題報(bào)告書(shū)》和《院務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)審批及職工反饋意見(jiàn)表》（包括公開(kāi)內(nèi)容）。2．季度末，由二級(jí)單位公開(kāi)辦按照《院務(wù)公開(kāi)考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)基層院務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查考核。3．每半年，各二級(jí)單位進(jìn)行院務(wù)公開(kāi)自查整改工作，并向公司公開(kāi)辦上報(bào)一次《院務(wù)公開(kāi)重大問(wèn)題報(bào)告書(shū)》和《院務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)工作總結(jié)》。相關(guān)上報(bào)資料，由二級(jí)單位自行存檔以備核實(shí)。4．年度考核，由公開(kāi)辦每年年底《職工代表大會(huì)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《基層單位院務(wù)公開(kāi)考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)基層單位院務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面檢查考核。同時(shí)，可與精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能監(jiān)察、職工之家和工作目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合，每年至少組織一次考核。5．實(shí)行民主測(cè)評(píng)制，由各級(jí)公開(kāi)辦和監(jiān)督辦負(fù)責(zé)組織職工代表對(duì)基層單位實(shí)施院務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行滿意度調(diào)查。（見(jiàn)附件10）5.4.6實(shí)行否決制對(duì)出現(xiàn)下列任一情況的，視為院務(wù)公開(kāi)考核不合格：1．未建立和推行院務(wù)公開(kāi)制度的。2．監(jiān)督檢查小組提出重大問(wèn)題整改意見(jiàn)未及時(shí)整改的。3、年度內(nèi)未召開(kāi)職代會(huì)，未對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評(píng)議的。4、因院務(wù)公開(kāi)不落實(shí)、假公開(kāi)對(duì)企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或引發(fā)職工集體上訪事件的。5、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的。6．經(jīng)職工代表測(cè)評(píng)，職工對(duì)院務(wù)公開(kāi)滿意率未達(dá)到70%的。5.4.7下達(dá)院務(wù)公開(kāi)整改通知書(shū)公司公開(kāi)辦和監(jiān)督辦在下列情況下，應(yīng)向各基層單位和各專門工作小組下達(dá)院務(wù)公開(kāi)重大問(wèn)題整改通知書(shū)：1．職工反映的確屬應(yīng)該公開(kāi)的重大問(wèn)題而未實(shí)施公開(kāi)的。2．因不公開(kāi)或假公開(kāi)以及違反公開(kāi)規(guī)定擅自決斷，造成不良后果經(jīng)查詢屬實(shí)的。3．公開(kāi)辦或監(jiān)督辦在檢查工作時(shí)發(fā)現(xiàn)公開(kāi)制度不健全、公開(kāi)工作不落實(shí)的。5.4.8結(jié)果運(yùn)用1．對(duì)院務(wù)公開(kāi)專門工作小組的考核結(jié)果通報(bào)醫(yī)院直屬機(jī)關(guān)黨委，作為對(duì)各職能部門的考核依據(jù)，納入各自的精神文明建設(shè)考核之中；對(duì)基層單位的考核結(jié)果按一定比例計(jì)算分值，計(jì)入公司精神文明建設(shè)考核。2．院務(wù)公開(kāi)考核結(jié)果作為調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。3．對(duì)出現(xiàn)院務(wù)公開(kāi)否決事項(xiàng)的部門或單位，按公司《院務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和處罰，同時(shí)取消部門、單位或黨政領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)先資格。5.5院務(wù)公開(kāi)民主管理總結(jié)評(píng)價(jià)控制程序5.5.1目的和范圍為確保院務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性，應(yīng)對(duì)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作定期組織總結(jié)評(píng)價(jià)。5.5.2程序內(nèi)容5.5.2.1總結(jié)評(píng)價(jià)每年至少進(jìn)行一次，可與在職代會(huì)上報(bào)告院務(wù)公開(kāi)民主管理工作一同進(jìn)行。5.5.2.2評(píng)價(jià)內(nèi)容1．檢查監(jiān)督的結(jié)果。2．職工對(duì)院務(wù)公開(kāi)的反饋，包括意見(jiàn)和改進(jìn)建議。3．目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。4．糾正上次總結(jié)評(píng)價(jià)提出的改進(jìn)事項(xiàng)。5．以往總結(jié)評(píng)價(jià)決議事項(xiàng)的實(shí)施跟蹤驗(yàn)證情況。6．相關(guān)法規(guī)和上級(jí)文件的變化，以及可能影響院務(wù)公開(kāi)質(zhì)量管理體系變化的其它因素。5.5.2.3評(píng)價(jià)過(guò)程1．準(zhǔn)備公開(kāi)辦經(jīng)院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，提前一周下發(fā)會(huì)議通知。各部門（單位）按要求收集本部門（單位）體系運(yùn)行的相關(guān)信息，報(bào)公開(kāi)辦匯總后，提交管理者代表審核。2．過(guò)程總結(jié)評(píng)價(jià)以會(huì)議形式進(jìn)行，由黨委書(shū)記主持，專門公開(kāi)小組、基層院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人參加。管理者代表報(bào)告管理體系總體運(yùn)行情況，通報(bào)院務(wù)公開(kāi)目標(biāo)完成情況；各小組（單位）代表民表意見(jiàn)，總結(jié)有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出運(yùn)行中存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議；就存在問(wèn)題和改進(jìn)建議組織討論，制訂改進(jìn)措施，落實(shí)責(zé)任部門和實(shí)施要求。最后由黨委書(shū)記總結(jié)講話，對(duì)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性做出整體評(píng)價(jià)。5.5.2.4總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告公開(kāi)辦根據(jù)會(huì)議記錄編制《總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》或《院務(wù)公開(kāi)民主管理工作報(bào)告》，經(jīng)同級(jí)黨組織批準(zhǔn)后下發(fā)，在職工代表大會(huì)上進(jìn)行報(bào)告。5.5.2.5跟蹤驗(yàn)證監(jiān)督小組應(yīng)根據(jù)總結(jié)評(píng)價(jià)會(huì)議安排，對(duì)決議事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。5.6院務(wù)公開(kāi)民主管理責(zé)任追究控制程序5.6.1目的和范圍各部門把責(zé)任追究作為重要的糾正措施來(lái)實(shí)施，通過(guò)對(duì)責(zé)任部門、責(zé)任人員的處理和教育，達(dá)到防止出現(xiàn)院務(wù)公開(kāi)不到位的目的，特制定本程序。5.6.2程序內(nèi)容5.6.2.1責(zé)任追究的原則實(shí)行責(zé)任追究要貫徹從嚴(yán)治企、立足教育、著眼防范、治病救人的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格把握政策，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重在追究領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任。5.6.2.2責(zé)任追究的對(duì)象醫(yī)院所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督檢查小組及其成員，院務(wù)公開(kāi)各責(zé)任部門和責(zé)任人。5.6.2.3責(zé)任追究的方式1．限期整改2．責(zé)令檢查，通報(bào)批評(píng)。3．取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先資格，并依照年度目標(biāo)責(zé)任給予經(jīng)濟(jì)處罰。4．實(shí)行誡免。5．給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。6．調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。5.6.2.4責(zé)任追究的內(nèi)容1．院務(wù)公開(kāi)工作考核不合格的。2．對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作不重視、不宣傳、敷衍應(yīng)付，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，不按規(guī)定的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)間、監(jiān)督辦法等制度開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)工作，造成職工群眾強(qiáng)烈不滿的。3．不開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)上級(jí)有關(guān)院務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求不傳達(dá)貫徹，不組織實(shí)施，職工的民主權(quán)利受到侵害，影響單位和社會(huì)穩(wěn)定的。4．弄虛作假、搞假公開(kāi)、人為設(shè)置障礙抵制監(jiān)督檢查、對(duì)抗院務(wù)公開(kāi)案件查處的，或?qū)εe報(bào)人、證明人、辦案人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)影響極壞的。5．單位重大決策、涉及職工切身利益方面的問(wèn)題不經(jīng)職工代表大會(huì)審議，經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，個(gè)人或少數(shù)人擅自決斷，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的。6．對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反職工代表大會(huì)決議、違反院務(wù)公開(kāi)制度的行為，應(yīng)該調(diào)查而沒(méi)有及時(shí)組織調(diào)查，應(yīng)該上報(bào)而沒(méi)有及時(shí)上報(bào)，應(yīng)該追究而沒(méi)有及時(shí)追究或不按規(guī)定追究責(zé)任的。7．不認(rèn)真研究并及時(shí)解決院務(wù)公開(kāi)方面存在的問(wèn)題，釀成突發(fā)性事件、群體性事件以及其他不穩(wěn)定后果的。8．不認(rèn)真執(zhí)行《干部聘任制實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容，用人失察失誤造成嚴(yán)重后果或?qū)β毚鷷?huì)民主評(píng)議和測(cè)評(píng)，大多數(shù)職工不擁護(hù)、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的干部不做組織處理的。9．其他違反院務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為，情節(jié)較重的。5.6.2.5責(zé)任追究和程序?qū)`反院務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)追究責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和工會(huì)等部門組成調(diào)查小組，查清責(zé)任后，由院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組或監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究建議，送達(dá)有關(guān)部門或有關(guān)單位進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)應(yīng)給予組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分的，分別由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處理建議或意見(jiàn)，經(jīng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施，并將處理結(jié)果予以公開(kāi)。5.7職工代表大會(huì)控制程序5.7.1目的和范圍為了充分發(fā)揮職工代表大會(huì)（一下簡(jiǎn)稱職代會(huì)）在院務(wù)公開(kāi)民主管理中的作用，對(duì)職代會(huì)實(shí)施過(guò)程加以有效控制，特制定本程序。5.7.2職代會(huì)的性質(zhì)、職權(quán)5.7.2.1職代會(huì)是醫(yī)院實(shí)行院務(wù)公開(kāi)民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。根據(jù)全國(guó)人大對(duì)職工代表大會(huì)形成方式，100人以上的單位建立職代會(huì)制度；100人以下的單位建立職工大會(huì)制度。我院建立職代會(huì)制度。5.7.2.2職代會(huì)的職權(quán)1．審議建議權(quán)：聽(tīng)取行政工作報(bào)告；審議醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理方針、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重要事項(xiàng)的報(bào)告；審議醫(yī)院改制方案和重大改革措施；審議職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施，職工教育培訓(xùn)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用和獎(jiǎng)勵(lì)方案，職工住房公積金制度執(zhí)行情況，職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況，業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況；聽(tīng)取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要規(guī)章的情況以及實(shí)行院務(wù)公開(kāi)及《集體合同》履行等情況的報(bào)告，并提出意見(jiàn)和建議。2．審議通過(guò)權(quán)：審議醫(yī)院改制職工安置方案；審議分配制度改革方案、績(jī)效考核方案、職工獎(jiǎng)懲辦法及其它涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度；審議經(jīng)醫(yī)院和工會(huì)協(xié)商提出的《集體合同》（草案）或《專項(xiàng)集體合同》（草案）、醫(yī)院年金方案、住房制度改革方案等涉及職工切向利益的重大事項(xiàng)。在審議方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，形成通過(guò)或不通過(guò)的決議。3．評(píng)議監(jiān)督權(quán)：在黨支領(lǐng)導(dǎo)下，每年通過(guò)職代會(huì)或定期組織職工代表聽(tīng)取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員報(bào)告履行職責(zé)和說(shuō)法自律的情況，并則全體職工代表進(jìn)行民主評(píng)議。4．民主選舉權(quán)：依法選舉、監(jiān)督和罷免職工董事、職工監(jiān)事；選舉職代會(huì)專門委員會(huì)成員；選舉工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)中的職工代表；推薦勞動(dòng)模范。5．法律法規(guī)賦予的其它權(quán)利。5.7.3職工代表5.7.3.1職工代表的條件依法享有政治要得并與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，均可當(dāng)選為本單位的職工代表。職工代表應(yīng)有良好的品行和較好的群眾基礎(chǔ)，有一定的生產(chǎn)、管理知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的參與民主管理的能力。5.7.3.2職工代表的人數(shù)結(jié)構(gòu)職工代表人數(shù)占本單位職工總數(shù)的20%。職工代表結(jié)構(gòu)應(yīng)以一線職工為主體，占職工代表總數(shù)的70%。勞模先進(jìn)人物、青年職工、女職工應(yīng)占20%。職代會(huì)設(shè)置列席代表、特邀代表。5.7.3.3職工代表選舉程序1．制定方案：由工會(huì)根據(jù)職工總數(shù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，確定職工代表人數(shù)及名額分配辦法，并根據(jù)實(shí)際情況劃分選區(qū)，制定職工代表當(dāng)選條件、結(jié)構(gòu)比例要求、選舉辦法和具體工作方案。2．宣傳發(fā)動(dòng)：通過(guò)多種形式，向廣大職工群眾宣傳職代會(huì)的任務(wù)、職權(quán)和意義，宣傳職工代表的權(quán)利和義務(wù)。3．推薦候選人：采取自上而下的方法，按結(jié)構(gòu)要求推薦確定職工代表候選人。4．組織選舉：各選區(qū)（按科室）按照分配的職工代表名額和代表結(jié)構(gòu)要求，采用投票的方式差額選舉產(chǎn)生。有條件的科室，也可以按照職工自薦、競(jìng)職演說(shuō)、群眾信任投票和組織審定的基本程序，實(shí)行職工代表競(jìng)選制。5．資格審查：職工代表資料審查委員會(huì)對(duì)代表資格進(jìn)行審查，審查的主要內(nèi)容：遷出的職工代表是否依法享有政治權(quán)利并與本醫(yī)院建立了勞動(dòng)關(guān)系，選舉過(guò)程中否嚴(yán)格履行民主程序，代表的結(jié)構(gòu)比例是否符合相關(guān)規(guī)定，是否存在不正當(dāng)競(jìng)選行為等。代表資料審查情況向職代會(huì)報(bào)告。6．組成代表團(tuán)：職工代表選舉產(chǎn)生后，應(yīng)按照選舉單位的隸屬關(guān)系，工作性質(zhì)、代表數(shù)量、區(qū)域分布、確定職工代表團(tuán)。團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)由各代表團(tuán)推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)組織本代表團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)。5.7.3.4職工代表的權(quán)利和義務(wù)1.職工代表的權(quán)利⑴在職代會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán)。⑵有權(quán)參加職代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，有權(quán)對(duì)本單位執(zhí)行職代會(huì)決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)參加對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢和評(píng)議。⑶因參加職代會(huì)組織的有關(guān)活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。⑷依法行使職權(quán)時(shí)，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。職工代表在勞動(dòng)合同期間除嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度、因嚴(yán)重失職給單位利益造成重大損失外，單位不得與其解除勞動(dòng)合同。確需解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)事先征求單位工會(huì)組織意見(jiàn)。2．職工代表的義務(wù)⑴認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代醫(yī)院管理知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。⑵密切聯(lián)系職工群眾，代表職工合法權(quán)益，如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求。⑶模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)和單位的規(guī)章制度，保守商業(yè)秘密，做好本職工作。⑷認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議，做好職代會(huì)交辦的各項(xiàng)工作。5.7.3.5職工代表的變動(dòng)、補(bǔ)選及罷免1．職工代表實(shí)行常任制，任期與職代會(huì)屆期相同，可以連選連任。2．職工代表調(diào)離本選區(qū)、離崗調(diào)研、內(nèi)退、與單位解除勞動(dòng)合同、退休或死亡，其代表資料自行終止，缺額應(yīng)由原選區(qū)依照規(guī)定的民主程序和結(jié)構(gòu)要求及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選，并在下次職代會(huì)上確認(rèn)。3．職工代表在受到紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機(jī)關(guān)審查期間，其代表資料暫時(shí)中止。各選區(qū)工會(huì)組織有權(quán)代表本選區(qū)職工對(duì)觸犯法律、受到行政或黨紀(jì)征分及有其他不稱職行為的職工代表提出罷免申請(qǐng)，罷免的民主程序由各單位職代會(huì)或工會(huì)委員會(huì)確定并履行。5.7.4職代會(huì)的籌備和召開(kāi)5.7.4.1會(huì)議籌備1．成立籌備組。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)組織、各方協(xié)助的原則，成立由單位黨政工等方面組成的籌備組，下設(shè)若干工作小組，負(fù)責(zé)完成職代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作任務(wù)。2．下發(fā)通知。由籌備組向黨委匯報(bào)擬召開(kāi)職代會(huì)的有關(guān)籌備事項(xiàng)，確定議題，由黨委下發(fā)召開(kāi)職代會(huì)的通知。3．選舉代表。按職工代表選舉辦法進(jìn)行選舉或進(jìn)行增替補(bǔ)、調(diào)整職工代表。4．征集提案。發(fā)出征集提案通知，向職工代表征集提案。5．起草文件。根據(jù)職代會(huì)的議題，行政相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草行政工作報(bào)告和需提交大會(huì)審議和決定的有關(guān)報(bào)告、方案、規(guī)定等；黨委相關(guān)部門負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)班子的述職報(bào)告、職代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話等；工會(huì)及各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)起草職代會(huì)提案審查及落實(shí)情況報(bào)告、職代會(huì)閉會(huì)期間臨時(shí)解決的問(wèn)題說(shuō)明等。6．征集意見(jiàn)。凡提交職代會(huì)審議、討論的各類報(bào)告、方案、規(guī)定等有關(guān)事宜，在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應(yīng)在正式會(huì)議召開(kāi)前印發(fā)給職工代表，廣泛征集職工群眾意見(jiàn)，時(shí)間不少于7天。將群眾意見(jiàn)反饋至籌備組，并責(zé)成專人進(jìn)行修改。如由于所屬單位分布廣等原因，提前印發(fā)材料確有困難，可根據(jù)實(shí)際情況決定。7、制定民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部方案。由職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)施方案或辦法，提交黨委審查后，通知被評(píng)議對(duì)象準(zhǔn)備述職報(bào)告。8．提出大會(huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)及大會(huì)執(zhí)行主席人選建議名單。主席團(tuán)成員必須是本次職代會(huì)正式職工代表，人數(shù)可以根據(jù)單位的具體情況確定，成員應(yīng)有技能操作人員、技術(shù)人員、管理人員和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其中技能操作人員、技術(shù)人員、管理人員應(yīng)占適當(dāng)比例，勞模先進(jìn)、青年職工和女職工代表在主席團(tuán)成員中應(yīng)有適當(dāng)名額。根據(jù)需要從主席團(tuán)成員中提出大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)和執(zhí)行主席建議人選，秘書(shū)長(zhǎng)一般由工會(huì)主席擔(dān)任，主持人從大會(huì)執(zhí)行主席中產(chǎn)生。9．提出大會(huì)議程、日程草案。10．完成其它會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。11．籌備組向黨委報(bào)告職代會(huì)籌備工作情況。5.7.4.2預(yù)備會(huì)議預(yù)備會(huì)議由本單位工會(huì)主持召開(kāi)，主要程序是：1．報(bào)告本屆（次）職代會(huì)的籌備情況，代表資格審查情況或代表增替補(bǔ)情況。2．通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)及秘書(shū)長(zhǎng)建議名單。3．通過(guò)大會(huì)議程草案5.7.4.3主席團(tuán)會(huì)議1．通過(guò)大會(huì)議程和日程安排，確定大會(huì)主席團(tuán)分工。2．聽(tīng)取各代表團(tuán)討論情況匯報(bào)。3．審議需要提請(qǐng)職代會(huì)最后表決或通過(guò)的決議草案及其它內(nèi)容。5.7.4.4正式會(huì)議職代會(huì)主席團(tuán)按照預(yù)備會(huì)議通過(guò)的議程和規(guī)定的民主程序，主持好大會(huì)，處理大會(huì)期間有關(guān)事宜，主要程序是：1．核實(shí)、報(bào)告到會(huì)職工代表人數(shù)，確定是否可以開(kāi)會(huì)。2．聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、各類專題報(bào)告、方案、規(guī)定等。3．由工會(huì)向大會(huì)報(bào)告上次職代會(huì)決議落實(shí)情況、提案執(zhí)行情況、《集體合同》履行情況等，并就上次職代會(huì)閉會(huì)期間，職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議所決定的問(wèn)題，向大會(huì)作出說(shuō)明，提請(qǐng)本次大會(huì)確認(rèn)。4．按照領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度，由職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)組織對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主評(píng)議工作。5．以職工代表團(tuán)為單位，組織職工代表對(duì)各種報(bào)告、方案、規(guī)定等進(jìn)行審議討論，提出建議。對(duì)大會(huì)的各項(xiàng)決議草案和需經(jīng)大會(huì)選舉或推薦的候選人進(jìn)行醞釀。大會(huì)主席團(tuán)成員分別參加本代表團(tuán)討論。大會(huì)聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真記錄各代表團(tuán)代表的討論發(fā)言，歸納后由代表團(tuán)長(zhǎng)向大會(huì)主席團(tuán)匯報(bào)。6．大會(huì)選舉和表決。選舉需經(jīng)職代會(huì)產(chǎn)生和通過(guò)的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員；對(duì)各項(xiàng)報(bào)告、方案、規(guī)定及其他應(yīng)提交職代會(huì)的內(nèi)容進(jìn)行表決。7．審議通過(guò)《集體合同》（草案）及各《專項(xiàng)集體合同》（草案）。由工會(huì)主席代表職工與行政主要領(lǐng)導(dǎo)代表用人單位簽訂或續(xù)簽。8．通過(guò)大會(huì)決議。9．黨支部領(lǐng)導(dǎo)講話。10．大會(huì)閉幕。5.7.4.5職代會(huì)工作流程見(jiàn)5.6.2.7條款。5.7.5職工代表大會(huì)的考核評(píng)估5.7.5.1被考核評(píng)估對(duì)象醫(yī)院所屬各科室5.7.5.2考核評(píng)估部門工會(huì)5.7.5.3考核評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)職工代表大會(huì)達(dá)標(biāo)考核評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1）。5.7.5.4考核評(píng)估程序及方式1．單位自查：每年年底，各單位對(duì)本年度職代會(huì)召開(kāi)情況進(jìn)行自查，并于次年10月10日前上報(bào)（職工代表大體教研室標(biāo)考評(píng)自查申報(bào)表）（見(jiàn)附件5）。2．集中考核：工會(huì)在堅(jiān)持日常考核的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)對(duì)各單位職代會(huì)召開(kāi)情況進(jìn)行集中考核?？己酥饕扇?種形式：自，查看職代會(huì)的有關(guān)資料；談，召開(kāi)職工代表座談會(huì)，聽(tīng)取對(duì)職代會(huì)召開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議；評(píng)，按照達(dá)標(biāo)考評(píng)辦法進(jìn)行打分。3．職工代表巡視檢查見(jiàn)5.7.5.6條款。4．對(duì)存在下列情況之一的，實(shí)行一票否決：⑴未按規(guī)定召開(kāi)職代會(huì)的。⑵會(huì)議出席代表人數(shù)未達(dá)到應(yīng)到代表總數(shù)三分之二以上的。⑶涉及職工切身利益的重大問(wèn)題未實(shí)行無(wú)記名票決的。5．結(jié)果審定?？荚u(píng)得分低于80分或有一票否決情況者為不達(dá)標(biāo)，80分以上者為達(dá)標(biāo)。工會(huì)在對(duì)各單位自查、日?？己撕图锌己饲闆r進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上，提出達(dá)標(biāo)考評(píng)意見(jiàn)，報(bào)黨支部審定。5.7.5.5結(jié)果應(yīng)用1．職工代表大會(huì)達(dá)標(biāo)考核結(jié)果按一定比例計(jì)算分值，計(jì)入醫(yī)院精神文明建設(shè)考核。2．對(duì)考核未達(dá)標(biāo)單位，由工會(huì)下達(dá)整改通知單，督促其限期整改，該組織應(yīng)向醫(yī)院黨支部報(bào)送書(shū)面整改措施和意見(jiàn)。3．職工代表巡視檢查結(jié)果應(yīng)用參照5.7.5.6條款第3項(xiàng)內(nèi)容執(zhí)行。相關(guān)文件NYEY/ZY5.7—01《職工代表大會(huì)考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》NYEY/ZY5.7—02《職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》5.8平等協(xié)商集體合同控制程序5.8.1目的和范圍為了進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院用人，建立平等協(xié)商集體合同制度，制定本程序。5.8.2術(shù)語(yǔ)和定義1．平等協(xié)商是指用人單位工會(huì)代表職工與用人單位為確定與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的基本權(quán)利和義務(wù)而進(jìn)行平等商談的行為。2．集體合同是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過(guò)平等協(xié)商簽訂的局面協(xié)議；所稱專項(xiàng)集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就平等協(xié)商的某項(xiàng)內(nèi)容簽訂的專項(xiàng)局面協(xié)議。5.8.3遵循的原則1．合法的原則。2．平等合作和協(xié)商一致的原則。3．權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則。4．兼顧國(guó)家、用人單位、職工三者利益的原則。5．維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序的原則。5.8.4平等協(xié)商內(nèi)容5.8.4.1平等協(xié)商雙方可以就下列多項(xiàng)或某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同：1．勞動(dòng)報(bào)酬。2．工作時(shí)間。3．休息休假。4．勞動(dòng)安全與衛(wèi)生。5．補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利。6．女職工和未成年工特殊保護(hù)。7．職業(yè)技能培訓(xùn)。8．勞動(dòng)合同管理。9．獎(jiǎng)懲。10．裁員。11．集體合同期限。12．變更、解除集體合同的程序。13．履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的協(xié)商處理辦法。14．違反集體合同的責(zé)任。15．雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。5.8.4.2勞動(dòng)報(bào)酬主要包括：1．用人單位工資水平、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式。2．工資支付辦法。3．加班、加點(diǎn)工資及X貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金分配辦法。4．工資調(diào)整辦法。5．試用期及病、事假等期間的工資待遇。6．特殊情況下職工工資（生活費(fèi)）支付辦法。7．其他勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。5.8.4.3工作時(shí)間主要包括：1．工時(shí)制度2．加班加點(diǎn)辦法3．特殊工種的工作時(shí)間。4．勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。5.8.4.4休息休假主要包括：1．日休息時(shí)間、周休息時(shí)間安排、年休假辦法。2．不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)職工的休息休假。3．其他假期。5.8.4.5勞動(dòng)安全與衛(wèi)生主要包括：1．勞動(dòng)安全衛(wèi)生責(zé)任制。2．勞動(dòng)條件和安全技術(shù)措施。3．安全操作規(guī)程.4．勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。5．定期健康檢查和職業(yè)健康體檢。5.8.4.6補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利主要包括：1．補(bǔ)充保險(xiǎn)的種類、范圍2．基本福利制度和福利設(shè)施。3．醫(yī)療期XX及其待遇。5.8.4.7女職工特殊保護(hù)主要包括：1．女職工禁忌從事的勞動(dòng)。2．女職工的經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的勞動(dòng)保護(hù)。3．女職工定期健康檢查。5.8.4.8職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括：1．職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃。2．職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用的提取和使用。3．保障和改善職業(yè)技能培訓(xùn)的措施。5.8.4.9勞動(dòng)合同管理主要包括：1．勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間。2．確定勞動(dòng)合同期限的條件。3．勞動(dòng)合同變更、解除、續(xù)訂的一般原則及無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的終止條件。4．試用期的條件和期限。5.8.4.10獎(jiǎng)懲主要包括：1．勞動(dòng)紀(jì)律。2．考核獎(jiǎng)懲制度。3．獎(jiǎng)懲程序。5.8.4.11裁員主要包括：1．裁員的方案2．裁員的程序。3．裁員的實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。5.8.5平等協(xié)商代表5.8.5.1平等協(xié)商委員會(huì)由參與協(xié)商的用人單位工會(huì)和用人單位行政雙方按照人數(shù)對(duì)等的原則，每方3至10人，各含1名首席代表。用人單位代表人和工會(huì)主席擔(dān)任本方首席代表，因故不能擔(dān)任的，應(yīng)由書(shū)面委托1名代表?yè)?dān)任。建立女職工組織或女職工較多的用人單位應(yīng)有相應(yīng)比例的女職工代表參加。5.8.5.2協(xié)商雙方應(yīng)分別指定1名記錄員，參與合同的起草與修改。5.8.5.3職工一方代表在履行職責(zé)期間（勞動(dòng)合同期內(nèi)），除嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度和嚴(yán)重失職、徇私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害以及被依法追究刑事責(zé)任外，用人單位不得與期解除勞動(dòng)合同。職工一方協(xié)商代表在履行職責(zé)期間，用人單位無(wú)正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位。5.8.6平等協(xié)商的程序5.8.6.1協(xié)商前的準(zhǔn)備工作：1．熟悉與平等協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。2．了解與平等協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的情況和資料，收集用人單位和職工對(duì)協(xié)商意向所持的意見(jiàn)。3．?dāng)M定平等協(xié)商議題，平等協(xié)商議題可由提出協(xié)商一方起草，也可由雙方指派代表共同起草。4．確定平等協(xié)商時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。5．共同確定1名非協(xié)商代表?yè)?dān)任平等協(xié)商記錄員。記錄員應(yīng)保持中立、公正、并為平等協(xié)商雙方保密。5.8.6.2平等協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持，并按下列程序進(jìn)行:1．宣布議程和會(huì)議紀(jì)律2．一方首席代表進(jìn)出協(xié)商的具體內(nèi)容和要求，另一方首席代表就對(duì)方的要求作出回應(yīng)。3．協(xié)商雙方就商談事項(xiàng)發(fā)表各自意見(jiàn)，開(kāi)展充分討論。4．雙方首席代表歸納意見(jiàn)。達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)形成集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案。5.8.7集體合同的訂立、變更、解除和終止5.8.7.1經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案或?qū)ｍ?xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論審議并通過(guò)，由平等協(xié)商雙方首席代表簽字。5.8.7.2簽字后集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同文本、附后件及說(shuō)明一式三份在10日內(nèi)報(bào)人事勞資科和工會(huì)登記備案。人力資源管理部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)沒(méi)有提出異議的，集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同即行生效。5.8.7.3上級(jí)工會(huì)對(duì)報(bào)送的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同文本有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到集體合同的文本之日起15日內(nèi)通知用人單位工會(huì)，并XX人力資源管理部門協(xié)商，提出書(shū)面審查意見(jiàn)。簽訂集體合同的雙方應(yīng)當(dāng)按上款規(guī)定做出說(shuō)明或進(jìn)行修改后，重新報(bào)送。5.8.7.4集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同生效后，應(yīng)依法向全體職工公布。5.8.7.5集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同期限一般為1至3年，期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)，即行終止。集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同期滿前3個(gè)月內(nèi)，任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂的要求。5.8.7.6雙方協(xié)商代表協(xié)商一致，可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同。5.8.7.7有下列情形之一的，可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同：1．用人單位因兼并、解散、破產(chǎn)等原因，致使集體合同無(wú)法履行的。2．因不可抗力等原因致使集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同無(wú)法履行或部分無(wú)法履行的。3．集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同約定的普或解除條件出現(xiàn)的。4．法律、法規(guī)、規(guī)章制度的其他情形。5.8.7.8職工一方或用人單位提出變更或解除集體合同要求的，雙方應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行協(xié)商。變更、解除集體合同，依照本辦法規(guī)定的簽訂集體合同程序辦理。5.8.8集體合同的監(jiān)督檢查5.8.8.1簽訂和履行集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的情況受醫(yī)院集體合同履行情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查和管理，并受局工會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。5.8.8.2簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的雙方應(yīng)當(dāng)派出代表或采取其他形式，對(duì)集體合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提交雙方參加協(xié)商的代表研究處理。5.8.8.3集體合同履行情況應(yīng)當(dāng)定期向職代會(huì)或全體職工報(bào)告。職代會(huì)或全體職工大會(huì)有權(quán)對(duì)集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的履行進(jìn)行民主監(jiān)督。5.8.9集體合同爭(zhēng)議的處理5.8.9.1用人單位與工會(huì)因簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，依照《集體合同規(guī)定》和《工會(huì)參加平等協(xié)商和簽訂合同試行辦法》協(xié)商解決。自行協(xié)商解決不成的，當(dāng)事人一方或雙方可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門書(shū)面提出協(xié)商處理申請(qǐng)。5.8.9.2因履行集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，用人單位與工會(huì)代表應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商解決不成的，可依法向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁委員會(huì)的裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)和人民法院提起訴訟。5.8.9.3單位協(xié)商處理集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。因特殊情況需要延期的，其XX期限最多不得超過(guò)15天。5.8.9.4簽訂或履行集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序，不得有激化矛盾的行為。相關(guān)文件NYEY/ZY5.8—01《平等協(xié)商集體合同制度實(shí)施辦法》5.9記錄控制程序5.9.1目的和范圍為了對(duì)院務(wù)公開(kāi)質(zhì)量管理體系文件運(yùn)行記錄進(jìn)行有效的控制，特制定本程序。5.9.2院務(wù)公開(kāi)相關(guān)記錄1．文件管理記錄；2．院務(wù)公開(kāi)過(guò)程運(yùn)行記錄3．院務(wù)公開(kāi)質(zhì)量體系檢查和考核記錄；4．各類相關(guān)表格記錄5.9.3記錄的形式記錄可以是書(shū)面或其它媒體（如網(wǎng)絡(luò)、磁盤、膠片、照片等）形式出現(xiàn)。5.9.4記錄的制定與管理1.記錄格式由醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)辦統(tǒng)一制定，各相關(guān)專業(yè)小組和基層單位工作小組填寫(xiě).2.記錄的填寫(xiě)應(yīng)清晰、整潔、及時(shí)、完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。上報(bào)的記錄應(yīng)由填報(bào)人或小組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。5.9.5記錄的收集、貯存1.院務(wù)公開(kāi)記錄應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行收集、編目和存檔。一般記錄保存1—3年，重要的記錄資料應(yīng)移交所屬檔案室永久保存。2.記錄的貯存要分文別類，便于檢索。保存地點(diǎn)應(yīng)確保防潮、防光、防盜、防蛀等，不得丟失和遺漏。記錄使用部門和保存期見(jiàn)《記錄目錄》。5.9.6記錄的借閱1.一般記錄的借閱應(yīng)經(jīng)專業(yè)部門或基層單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并輸借閱登記手續(xù)。2．重要記錄的借閱應(yīng)經(jīng)公開(kāi)辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按規(guī)定向檔案室辦理借閱手續(xù)。5.9.7記錄的銷毀1.至保存期的記錄，應(yīng)進(jìn)行銷毀處理。重要記錄由醫(yī)院公開(kāi)辦負(fù)責(zé)，一般記錄由各單位自行負(fù)責(zé)。2．需銷毀的記錄經(jīng)職能部門/科室主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，填寫(xiě)《記錄銷毀清單》后進(jìn)行銷毀。相關(guān)記錄NYEY/JL5.9—01《記錄目錄》NYEY/JL5.9—02《記錄銷毀清單》6院務(wù)公開(kāi)民主管理制度6.1院務(wù)公開(kāi)民主管理工作制度6.1.1院務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度（1）定期召開(kāi)工作會(huì)議，審定有關(guān)實(shí)施方案和措施辦法，聽(tīng)取院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室、監(jiān)督小組對(duì)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)，提出整改意見(jiàn)，研究工作方案。（2）定期組織學(xué)習(xí)民主政治建設(shè)、院務(wù)公開(kāi)民主管理等方面的法規(guī)、文件和相關(guān)知識(shí)，不斷提高對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理的認(rèn)識(shí)。（3）定期對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行考評(píng)，并將該考評(píng)與行政工作考核統(tǒng)籌進(jìn)行，同步開(kāi)展。（4）定期組織院務(wù)公開(kāi)民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，修改完善實(shí)施辦法。（5）定期向職代會(huì)報(bào)告工作。（6）定期召開(kāi)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作總結(jié)表彰會(huì)。6.1.2院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室工作制度（1）（2）情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促整改，糾正偏差。敦促行政把院務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入單位管理制度，列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)選先和干部獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。（3）定期組織院務(wù)公開(kāi)民主管理知識(shí)講座和培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作人員的培訓(xùn)。（4）督促指導(dǎo)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作，布置、落實(shí)公開(kāi)事項(xiàng)。（5）按照院務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，組織召開(kāi)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)。6.2院務(wù)公開(kāi)民主管理預(yù)審、監(jiān)督檢查和評(píng)議制度6.2.1預(yù)審制度（1）重大事項(xiàng)公開(kāi)前，有關(guān)部門應(yīng)填寫(xiě)《XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理項(xiàng)目申請(qǐng)表》（附件一）、《XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理預(yù)審表》（附件二），并將公開(kāi)的具體內(nèi)容報(bào)院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組預(yù)審。（2）監(jiān)督小組應(yīng)認(rèn)真審核，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)所涉法規(guī)政策、具體情況的調(diào)查和核實(shí)，確保公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和合法性。6.2.2監(jiān)督檢查制度（1）院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行逐級(jí)監(jiān)督檢查。督查時(shí)既可督查整體情況，也可督查階段工作或?qū)ｎ}情況。（2）院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格、不落實(shí)事項(xiàng)發(fā)出《XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理整改通知書(shū)》（附件六），提出整改意見(jiàn)，督促及時(shí)整改，并對(duì)整改事項(xiàng)重新進(jìn)行考核檢查。（3）院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組定期將檢查結(jié)果在院務(wù)公開(kāi)民主管理專欄或以其它形式公布。（4）開(kāi)展群眾性監(jiān)督檢查，既可建立職工代表巡視、職工代表質(zhì)詢制度，也可建立職工聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、信息員制度。（5）院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組定期向領(lǐng)導(dǎo)小組提供監(jiān)督檢查情況分析報(bào)告。6.2.3評(píng)議制度院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室定期下發(fā)《XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理工作職工評(píng)議表》（附件八），組織職工對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)職工評(píng)議情況提出意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。職工評(píng)議情況應(yīng)占檢查評(píng)比總分的60%以上。6.3院務(wù)公開(kāi)民主管理重大問(wèn)題建議書(shū)制度6.3.16.3.2院務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到建議書(shū)后，應(yīng)及時(shí)研究和提出意見(jiàn)，并認(rèn)真組織實(shí)施。6.4院務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度及院務(wù)公開(kāi)民主管理重大問(wèn)題責(zé)任追究警示書(shū)制度6.4.1建立院務(wù)公開(kāi)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)違反院務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定的，要追究有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書(shū)面檢查，限期改正；情節(jié)較重的，進(jìn)行誡勉談話，給予通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，按干部管理權(quán)限報(bào)上級(jí)有關(guān)部門給予行政處分或組織處理。6.4.2責(zé)任追究按院務(wù)公開(kāi)民主管理職責(zé)權(quán)限和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。凡應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容未按時(shí)公開(kāi)或弄虛作假的，經(jīng)檢查核實(shí)，由院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組提出意見(jiàn)，院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室應(yīng)取消責(zé)任單位評(píng)先資格，并對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人提出處理意見(jiàn)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核落實(shí)。6.4.3公開(kāi)內(nèi)容弄虛作假的，除按6.4.1條處理外，還應(yīng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并結(jié)合行XX經(jīng)濟(jì)考核予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨內(nèi)和行政處分。6.4.46.4.5不履行院務(wù)公開(kāi)民主管理職責(zé)而影響單位穩(wěn)定或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。6.4.6在年度院務(wù)公開(kāi)民主管理工作檢查中，對(duì)考核不合格部門責(zé)令限期整改并給予通報(bào)批評(píng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。6.4.7實(shí)行責(zé)任追究由院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組提出意見(jiàn)，經(jīng)院務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，并發(fā)出《XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理整改通知書(shū)》和《XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理重大問(wèn)題責(zé)任追究警示書(shū)》。責(zé)任追究處理決定的執(zhí)行情況，由院務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，有關(guān)部門要及時(shí)向監(jiān)督小組和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況。6.5院務(wù)公開(kāi)民主管理信息反饋制度6.5.1院務(wù)公開(kāi)民主管理信息反饋程序職工信息員專門信箱電子電子電子郵箱院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室院務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室有關(guān)部門院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室院務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組墻報(bào)單位網(wǎng)站內(nèi)部報(bào)刊6.5.2建立院務(wù)公開(kāi)民主管理信息員隊(duì)伍和專門信箱、電子電子電子郵箱等，并利用墻報(bào)、單位網(wǎng)站和內(nèi)部報(bào)刊等及時(shí)反饋解答和處理情況，形成院務(wù)公開(kāi)民主管理信息收集、反饋的組織網(wǎng)絡(luò)和交互平臺(tái)。6.5.3信息員負(fù)責(zé)監(jiān)督院務(wù)公開(kāi)民主管理工作情況，及時(shí)收集職工群眾對(duì)院務(wù)公開(kāi)民主管理工作的意見(jiàn)和建議，定期填寫(xiě)《XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理情況反映表》（附件五），及時(shí)向院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室反映。6.5.4院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室收到信息員和專門信箱、電子電子電子郵箱等反映的情況后，應(yīng)及時(shí)匯總并提交領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)反映的一般問(wèn)題，院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室調(diào)查核實(shí)后應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門整改；對(duì)反映的嚴(yán)重問(wèn)題，院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室應(yīng)立即XX監(jiān)督小組調(diào)查核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，發(fā)出《XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理整改通知書(shū)》進(jìn)行處理。6.5.5定期組織院務(wù)公開(kāi)民主管理信息員參加培訓(xùn)，不斷提高信息員素質(zhì)。6.5.6支持信息員工作，如實(shí)向他們提供有關(guān)資料和工作臺(tái)帳。對(duì)打擊報(bào)復(fù)信息員或人為設(shè)置障礙的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理。6.5.7院務(wù)公開(kāi)民主管理辦公室以信息反饋的數(shù)量、質(zhì)量為主要依據(jù)，定期對(duì)信息員進(jìn)行表彰。6.6.醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)制度實(shí)行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)醫(yī)院民主政治建設(shè)，保證職工直接行使民主權(quán)利，依法參加醫(yī)院管理的重大舉措；是全心全意依靠職工辦好醫(yī)院，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督制度的必要前提；是加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的有效手段。特制定院務(wù)公開(kāi)制度：6.6.1在醫(yī)院公共場(chǎng)所懸掛或張貼醫(yī)院執(zhí)業(yè)許可證；門診、急診、住院的醫(yī)師值班安排；服務(wù)規(guī)范；便民措施；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；行風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定；安裝醫(yī)療服務(wù)投訴信箱和公開(kāi)投訴咨詢電話。6.6.2在醫(yī)院公共場(chǎng)所提供就診程序及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的查詢服務(wù)。6.6.3為門診患者提供費(fèi)用清單，向住院患者提供每日費(fèi)用清單；向患者提供病歷資料復(fù)印服務(wù)。6.6.

4病人就診疾病情況、治病原則、醫(yī)療費(fèi)用，通過(guò)各科室醫(yī)患溝通細(xì)則向病人說(shuō)明。

6.6.5黨總支的重大決策（決議）；民主生活會(huì)情況；黨組織建設(shè)情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、任期、改選等；年度工作完成情況，重要工作通報(bào)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況；民主評(píng)議黨員情況；培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等情況；黨費(fèi)繳納情況在一定場(chǎng)合向黨員或職工做說(shuō)明或公開(kāi)。6.6.6每年召開(kāi)一次職代會(huì)，公開(kāi)審議醫(yī)院一年的工作報(bào)告，醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大體制、人事制度和分配制度改革方案及規(guī)章制度等。6.6.7通過(guò)院周會(huì)或院務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檢查、業(yè)務(wù)工作量完成情況。6.6.8、通過(guò)職代會(huì)或院務(wù)公開(kāi)欄適時(shí)公開(kāi)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收支和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況財(cái)務(wù)預(yù)算收支情況、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等。6.6.9、適時(shí)公開(kāi)基建項(xiàng)目的招標(biāo)情況、院內(nèi)基建維修、大型醫(yī)療設(shè)備（二萬(wàn)元以上）的招投標(biāo)情況、辦公用品、低值易耗品（用量萬(wàn)元以上）的招議標(biāo)情況、藥品、試劑、器械的集中招投標(biāo)采購(gòu)情況；國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的藥品使用情況等.6.6.10、通過(guò)職代會(huì)、院務(wù)會(huì)、技術(shù)委員會(huì)適時(shí)公開(kāi)重大技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)、醫(yī)院重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修、重大設(shè)備的購(gòu)置等。6.6.11、對(duì)多數(shù)職工要求公開(kāi)的內(nèi)容及其他要求公開(kāi)的事項(xiàng)由院務(wù)公開(kāi)工作組提出報(bào)院務(wù)會(huì)議審核，適時(shí)公布。6.6.12、嚴(yán)格公開(kāi)程序、公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐個(gè)公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。6.6.13、院務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職能，特別對(duì)重大事項(xiàng)集體討論決定制度、預(yù)公開(kāi)制度、意見(jiàn)收集反饋制度、獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度的執(zhí)行進(jìn)行有效及時(shí)地監(jiān)督。6.7總結(jié)通報(bào)制度院務(wù)公開(kāi)工作納入科室綜合目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每季度考核通報(bào)一次，考核結(jié)果與科室和個(gè)人績(jī)效工資掛鉤，同時(shí)作為年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。6.8.院務(wù)公開(kāi)備案制度醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，按對(duì)外公開(kāi)內(nèi)容和對(duì)內(nèi)部職工公開(kāi)內(nèi)容劃分，并進(jìn)行整理歸類，有關(guān)資料按年度、月份進(jìn)行歸檔，保存?zhèn)浒浮?.9職工（代表）大會(huì)制度6.9.1職工（代表）大會(huì)制度是XX縣第二人民醫(yī)院民主管理的基本形式，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分和企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。6.9.2建立和健全多級(jí)職工（代表）大會(huì)制度，每年按規(guī)定召開(kāi)，并根據(jù)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理的職責(zé)和權(quán)利。6.9.3職工（代表）大會(huì)職權(quán)落實(shí)和保障。職工（代表）大會(huì)，依據(jù)《XX省企業(yè)職工代表大會(huì)條列》以及有關(guān)法律和規(guī)定，行使各項(xiàng)職權(quán)。6.9.4職工（代表）大會(huì)聯(lián)席會(huì)議與職工（代表）大會(huì)的權(quán)責(zé)分明。6.9.5按規(guī)范要求有序進(jìn)行職工（代表）大會(huì)籌備、組織召開(kāi)預(yù)備會(huì)議、臨時(shí)會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議等。6.9.6職工（代表）大會(huì)正式會(huì)議重點(diǎn)突出、程序民主、表決規(guī)范、會(huì)務(wù)周密。6.9.7職工（代表）大會(huì)按規(guī)定按時(shí)換屆，特殊原因需要延期換屆，應(yīng)向同級(jí)黨委、上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并征得同意。6.10集體協(xié)商制度6.10.1集體協(xié)商、集體合同制度與職工（代表）大會(huì)制度有機(jī)結(jié)合，成為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制。6.10.2集體協(xié)商的議題經(jīng)廣泛聽(tīng)取職工代表意見(jiàn)后確定。6.10.3集體合同（草案）經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)后生效執(zhí)行。6.10.4集體合同履約情況向職工（代表）大會(huì)報(bào)告。6.10.5組織職工代表對(duì)集體合同的履行情況開(kāi)展檢查，并反饋整改措施。6.11職代會(huì)各項(xiàng)工作制度6.11.1會(huì)議組織制度1．會(huì)議屆期。職代會(huì)每屆5年，每年至少召開(kāi)1次會(huì)議，會(huì)期根據(jù)會(huì)議的議題確定。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)單位班子成員、工會(huì)或三分之一以上職工代表的提議，并由同級(jí)黨委審定同意后，可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。2．人數(shù)要求。職代會(huì)必須有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開(kāi)。3．表決方式。職工會(huì)實(shí)行民主集中制。進(jìn)行民主選舉和審議通過(guò)涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)時(shí)，采用無(wú)記名投票表決方式；一般事項(xiàng)也可采用其他方式表決，但須獲得應(yīng)到職工代表過(guò)半數(shù)造成票通過(guò)。4．會(huì)議決議。職工代表大會(huì)表決通過(guò)的決議、決定和方案，具有法律效力。職代會(huì)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)具有最終審定權(quán)，如需修改，必須提請(qǐng)職代會(huì)按程序重新審議表決。6.11.2聯(lián)席會(huì)議制度1．會(huì)議職責(zé)。職代會(huì)閉會(huì)期間，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由單位工會(huì)主持召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，就需要臨時(shí)解決涉及職工切身利益的重要問(wèn)題，以及對(duì)職代會(huì)審議通過(guò)的方案在實(shí)施中發(fā)生的個(gè)別需要作部分修改或補(bǔ)充的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商處理，履行民主程序。聯(lián)席會(huì)議形成的意見(jiàn)、決議或決定，必須向下次職代會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)確認(rèn)。2．人員組成。由職低會(huì)主席團(tuán)成員、職工代表團(tuán)長(zhǎng)、職代會(huì)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人、工會(huì)委員會(huì)成員組成。聯(lián)席會(huì)議可以根據(jù)會(huì)議內(nèi)容邀請(qǐng)本單位有關(guān)人員參加，被邀請(qǐng)人員不參加會(huì)議的表決。3．召開(kāi)程序。由單位行政有關(guān)部門和工會(huì)協(xié)商理出需要臨時(shí)討論審議的書(shū)面議案，經(jīng)單位黨委同意后，由工會(huì)籌備召開(kāi)；將書(shū)面議案提前發(fā)至與會(huì)成員，必要時(shí)，由各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)組織本職工代表對(duì)對(duì)進(jìn)行討論審議，充分征求意見(jiàn)；召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論審議，根據(jù)表決結(jié)果形成處理意見(jiàn)、決議。6.11.3專門委員會(huì)工作制度1．專門委員會(huì)的設(shè)置。一般設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、民主評(píng)議、提案審查、生活福利等專門委員會(huì)。專門委員會(huì)接受職代會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，為職代會(huì)依法行使職權(quán)服務(wù)。2、各專門委員會(huì)的產(chǎn)生。由工會(huì)提出候選人建議名單，征求職工代表意見(jiàn)后，提交職代會(huì)選舉產(chǎn)生。專門委員會(huì)由若干人組成，設(shè)主任委員1人，副主任委員1～2人。委員可以是職工代表，也可以聘請(qǐng)有管理經(jīng)驗(yàn)或業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的非職工代表?yè)?dān)任。主任委員、副主任委員候選人由工會(huì)在專門委員會(huì)的職工代表中提名。3、專門委員會(huì)的職責(zé)。在職代會(huì)召開(kāi)前，開(kāi)展對(duì)提請(qǐng)職代會(huì)審議的與本委員會(huì)專業(yè)對(duì)口的有關(guān)事項(xiàng)、議題、提案或方案進(jìn)行調(diào)查研究和審議，并在職代會(huì)有關(guān)會(huì)議上闡述審議意見(jiàn)。在閉會(huì)期間，對(duì)發(fā)球本專門委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)需要臨時(shí)處理和解決的事項(xiàng)，提請(qǐng)職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審定，并向下次職代會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)大會(huì)確認(rèn)；專門委員會(huì)應(yīng)與單位對(duì)口業(yè)務(wù)部門建立聯(lián)系制度，參加對(duì)口部門的有關(guān)會(huì)議，共同討論研究有關(guān)問(wèn)題，相互介紹工作開(kāi)展情況；開(kāi)展民主對(duì)話活動(dòng)，就發(fā)球本委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)涉及職工切身利益的事項(xiàng)與行政進(jìn)行協(xié)商處理。6.11.4民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度1．制定方案。制定民主評(píng)議方案，報(bào)黨委研究確定后，下發(fā)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的通知。2．述職。一般采取大會(huì)述職方式。領(lǐng)導(dǎo)班子的述職報(bào)告主要內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；管理決策情況；班子建設(shè)情況；存在的主要問(wèn)題、原因及整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職報(bào)告主要內(nèi)容包括：本年度履行職責(zé)和分管工作完成情況；個(gè)人政治思想狀況、工作作風(fēng)及廉政勤政情況；學(xué)習(xí)情況及收獲；工作中存在的問(wèn)題及努力方向。3．民主評(píng)議。由民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)組織，以各代表團(tuán)為單位，組織本團(tuán)職工代表采取填寫(xiě)評(píng)議表的方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主評(píng)議。在大會(huì)上，按“好”、“較好”、“一般”、“差”四個(gè)檔次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議表由職工代表以無(wú)記名方式投入指定票箱，由民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)以適當(dāng)方式向職工領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。民主評(píng)議結(jié)果和民主評(píng)議意見(jiàn)匯總后，上報(bào)上級(jí)組織人事部門和工會(huì)。4．結(jié)果處理。民主評(píng)議結(jié)果和民主評(píng)議意見(jiàn)由民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)向黨委匯報(bào)后，由黨班主要領(lǐng)導(dǎo)向被評(píng)議對(duì)象逐一反饋。由民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部委員會(huì)以適當(dāng)方式向職工代表通報(bào)。民主評(píng)議結(jié)果匯總后，上報(bào)上級(jí)組織人事部門和工會(huì)。5．民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部操作程序見(jiàn)5.6.2.10條款。6．民主評(píng)議考評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件2）。6.11.5職工代表提案工作制度1．提案征集。提案的征集一般應(yīng)在職代會(huì)召開(kāi)前進(jìn)行，會(huì)議期間可繼續(xù)征集。提案內(nèi)容主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、薪酬分配、安全生產(chǎn)、生活福利、思想政治工作等方面。提案應(yīng)一事一案，以書(shū)面形式提出。每年提案須1名正式代表提議、2名以上正式代表附議方可有效。2．提案審理。提案既要符合黨和國(guó)寶的方針政策和法律法規(guī)，又要符合單位實(shí)際，切實(shí)可行。提案一般進(jìn)行兩級(jí)審查：一是由提案人單位工會(huì)或代表團(tuán)初審。初審主要分清提案的管轄范圍，將發(fā)球所屬單位職權(quán)范圍內(nèi)處理的提案篩選出來(lái)，送交所屬單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門處理。對(duì)符合立案條件的提案，上報(bào)提案審查委員會(huì)。二是由提案審查委員會(huì)進(jìn)行審查。根據(jù)提案的必要性和可行性等，進(jìn)行分析論證。對(duì)符合條件的提案即可立案，對(duì)一般性的意見(jiàn)和建議可送交有關(guān)單位和部門直接處理，對(duì)不具備立案條件的提案，退回原單位進(jìn)行處理，并予以解釋說(shuō)明。3．提案處理。工會(huì)和提案審查委員會(huì)對(duì)立案的提案進(jìn)行分類登記，送達(dá)主管領(lǐng)導(dǎo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門，并確定責(zé)任人和實(shí)施進(jìn)度。工會(huì)和提案審查委員會(huì)對(duì)提案的落實(shí)情況進(jìn)行督查。提案處理完畢后，要將提案處理結(jié)果反饋結(jié)提議人。提案的立案、督辦及落實(shí)情況要采取多種形式向廣大職工公開(kāi)，并在下次職代會(huì)上報(bào)告。各單位可組織優(yōu)秀提案、提案落實(shí)工作先進(jìn)部門和個(gè)人的評(píng)比表彰，促進(jìn)提案工作的順利開(kāi)展。4．職工代表提案征集處理操作程序見(jiàn)5.6.2.11條款。6.11.6職工代表巡視檢查制度1．巡視檢查內(nèi)容。主要包括職代會(huì)決議貫徹落實(shí)、院務(wù)公開(kāi)、《集體合同》履行、職工代表提案處理、勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行、安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施、改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決、涉及職工切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題處理情況等。2．巡視檢查方法。由工會(huì)牽頭，根據(jù)巡視檢查內(nèi)容，組織職工代表成立巡視檢查組，采取聽(tīng)匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看、查資料、召集職工座談和跟蹤檢查等方法，深入有關(guān)部門和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。3．結(jié)果處理。巡視檢查結(jié)束后，要形成巡視檢查報(bào)告，提出質(zhì)疑和意見(jiàn)，報(bào)送黨委、行政。由黨委、行政督促有關(guān)部門對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改，并將落實(shí)情況通過(guò)院務(wù)公開(kāi)等方式向職工代表反饋。6.11.7職工代表培訓(xùn)及述職、評(píng)議、激勵(lì)制度1．各單位要制定職工代表培訓(xùn)規(guī)劃和專題培訓(xùn)目標(biāo)，組織全體職工代表在任期內(nèi)分期分批參加法律法規(guī)、現(xiàn)代醫(yī)院管理、民主管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高職工代表的綜合素質(zhì)。職工代表在任期內(nèi)應(yīng)輪訓(xùn)一遍。2．有條件的單位，在職工代表任職期間，可由工會(huì)組織職工代表向選舉單位的職工作一次述職，接受職工群眾評(píng)議，也可以探索建立職工群眾對(duì)職工代表履行職責(zé)情況的質(zhì)詢制度。3．各單位可以評(píng)選優(yōu)秀職工代表，對(duì)職工滿意率高、履行職責(zé)情況優(yōu)秀、在職代會(huì)制度建設(shè)中貢獻(xiàn)突出的職工代表給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。6.11.8文書(shū)檔案管理制度。各單位工會(huì)對(duì)職代會(huì)的各種文字材料和表決資料，要組織志人分門別類建檔歸案，并加強(qiáng)日常管理，做到有章可循、有案可查。立卷歸檔一般遵循以下原則：1．要按照大會(huì)文件材料形成的先后順序、特點(diǎn)和內(nèi)容，如實(shí)反映工作全過(guò)程的客觀情況。2．要科學(xué)地甄別和挑選大會(huì)有保存價(jià)值的各種文件材料。3．要注意保持大會(huì)的文件材料之間的歷史聯(lián)系。4．要便于文件的查看、利用和保管等。7制定本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系依據(jù)的主要文件7.1《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度的通知》7.2《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)職工民主管理工作的通知》7.3《省廠務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹中辦發(fā)[2002]13號(hào)文件精神、深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施意見(jiàn)》7.4《XX省企業(yè)職工代表大會(huì)辦法》7.5《XX省廠務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化手冊(cè)》7.6《XX市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作評(píng)估操作規(guī)范（試行）》8附件

附件一XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理項(xiàng)目申請(qǐng)表單位：申報(bào)時(shí)間：申請(qǐng)項(xiàng)目公開(kāi)內(nèi)容公開(kāi)形式公開(kāi)時(shí)間備注

附件二XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理預(yù)審表預(yù)審項(xiàng)目：預(yù)審內(nèi)容：附件：審核結(jié)果：承辦部門：送審日期：XX:XX:

附件三XX縣第二人民醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理工作臺(tái)帳單位：時(shí)間：具體事項(xiàng)落實(shí)情況附件公開(kāi)形式公開(kāi)時(shí)間公開(kāi)程序備注：本臺(tái)賬每月末填寫(xiě)。中層部門每月末填