全國文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施（負(fù)面清單）

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全國文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施（負(fù)面清單）

領(lǐng)域

項目

懲戒辦法

A.牢固的思想道德基礎(chǔ)

A01.黨委“兩手抓、兩手都要硬”責(zé)任意識不強(qiáng)，精神文明建設(shè)嚴(yán)重滑坡

全國文明城市（區(qū)）停止資格1年。提名城市（區(qū)）年度測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰5分；申報參評前12個月發(fā)生的，取消參評資格。

B.廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

B02.黨委政府一把手嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪

全國文明城市（區(qū)）停止資格1年。提名城市（區(qū)）年度測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰5分；申報參評前12個月發(fā)生的，取消參評資格。

B03.黨委政府班子其他成員3人以上（含3人）嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰3分。

B04.黨委政府班子其他成員2人嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

B05.黨委政府班子其他成員1人嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰1分。

C.民主公正的法治環(huán)境

C06.發(fā)生侵害勞動者合法權(quán)益的重大違法案件

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

C07.發(fā)生侵害老年人、婦女、未成年人或殘疾人合法權(quán)益的惡性案件

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

C08.發(fā)生侵害消費者合法權(quán)益的重大違法案件或重大消費安全事件

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

注：①全國文明城市每三年評選表彰一次。提名城市（區(qū)）前兩年進(jìn)行年度測評，第三年進(jìn)行綜合測評，將三年成績按一定比例相加得出總成績，依據(jù)總成績確定新一屆全國文明城市（區(qū)）名單。往屆全國文明城市（區(qū)）進(jìn)行屆期測評復(fù)查。

②《管理措施》適用于全國文明城市（區(qū)）及提名城市（區(qū)）。

③“懲戒辦法”中的罰分措施，是指從當(dāng)年測評成績中另外罰扣相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

領(lǐng)域

項目

懲戒辦法

D.公平誠信的市場環(huán)境

D09.發(fā)生影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

D10.存在集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

D11.發(fā)生重大走私販私案件或存在窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

D12.廣告違法率排名在全國倒數(shù)三分之一的范圍內(nèi)

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰1分。

E.健康向上的人文環(huán)境

E13.造成重大社會影響的涉及民族因素的突發(fā)事件

全國文明城市（區(qū)）停止資格1年。提名城市（區(qū)）測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰3分。

F.有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境

F14.全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評三年總成績低于85分

全國文明城市（區(qū)）停止資格1年。提名城市（區(qū)）取消參評資格。

G.安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

G15.發(fā)生有全國影響的重XX全事故

全國文明城市（區(qū)）停止資格1年。提名城市（區(qū)）年度測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰3分；申報參評前12個月發(fā)生的，取消參評資格。

G16.發(fā)生有全國影響的重大食品藥品安全事故

全國文明城市（區(qū)）停止資格1年。提名城市（區(qū)）年度測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰3分；申報參評前12個月發(fā)生的，取消參評資格。

G17.發(fā)生危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件

全國文明城市（區(qū)）停止資格1年。提名城市（區(qū)）年度測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰3分；申報參評前12個月發(fā)生的，取消參評資格。

G.安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

G18.發(fā)生影響惡劣或大面積“黃毒賭”案件

全國文明城市（區(qū)）停止資格1年。提名城市（區(qū)）年度測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰3分；申報參評前12個月發(fā)生的，取消參評資格。

G19.發(fā)生負(fù)面影響較大的群體性事件

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

G20.存在非法傳銷人員集中性、區(qū)域性聚集，或發(fā)生影響惡劣的因非法傳銷引發(fā)的群體性事件

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

G21.發(fā)生影響惡劣的網(wǎng)絡(luò)犯罪或存在集中性、區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)犯罪窩點

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

H.可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

H22.發(fā)生重大、特大環(huán)境事件

全國文明城市（區(qū)）停止資格1年。提名城市（區(qū)）年度測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰3分；申報參評前12個月發(fā)生的，取消參評資格。

H23.省級《大氣污染防治行動計劃》年度考核未達(dá)標(biāo)

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

H24.省級《水污染防治行動計劃》年度考核未達(dá)標(biāo)

測評前12個月發(fā)生的，當(dāng)年測評成績罰2分。

I.長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機(jī)制

I25.在中央文明辦組織的測評暗訪中，市民對創(chuàng)建工作滿意率低于70%

全國文明城市（區(qū)）停止資格1年。提名城市（區(qū)）年度測評時發(fā)生的，取消提名城市（區(qū)）資格；綜合測評時發(fā)生的，取消參評資格。

I26.在中央文明辦組織的測評暗訪中，存在隱瞞事實、弄虛作假問題

全國文明城市（區(qū)）停止資格1年。提名城市（區(qū)）年度測評時發(fā)生的，取消提名城市（區(qū)）資格；綜合測評時發(fā)生的，取消參評資格。

I27.搞“運動式”、“一陣風(fēng)”創(chuàng)建，造成驅(qū)趕商販、關(guān)門鎖店等擾民亂象，或搞“迎檢突擊”，跟蹤測評人員，引發(fā)負(fù)面社會輿論

當(dāng)年測評成績罰5分。

I28.連續(xù)兩次測評成績排名末位①

全國文明城市（區(qū)）取消榮譽(yù)稱號。提名城市（區(qū)）取消提名資格。

I29.三年測評總成績低于75分

全國文明城市（區(qū)）取消榮譽(yù)稱號。提名