論關于調整人與自然關系的環(huán)境法學理論（五）

論關于調整人與自然關系的環(huán)境法學理論〔五〕[關鍵詞]〔二〕關于調整人與自然的關系的法學理論，是說明環(huán)境法的本質、特點和規(guī)律的理論，是對環(huán)境法的長遠開展、總體開展起指導作用的理論目前，已經形成一套環(huán)境法的原那么、觀念和制度，但是，并不是所有的環(huán)境法的原那么、觀念和制度都可以稱為環(huán)境法的根本理論，其中不少環(huán)境法原那么、觀念和制度實際上是環(huán)境法的一些特點。關于調整人與自然的關系的法學理論，提醒了環(huán)境法的根本目的和根本功能，這就是協(xié)調人與自然的關系、實現(xiàn)人與自然的和諧共處；提醒了環(huán)境法的本質特點和內在的開展規(guī)律，這就是將調整人與人的關系與調整人與自然的關系有機地結合起來。只有關于調整人與自然的關系的法學理論，才能能科學地提醒和說明環(huán)境法的產生和開展、本質和特點、內容和形式、根底和功能，才能說明環(huán)境法作為一個獨立的法律部門的理由，才能解釋環(huán)境法不同于其他法律部門的特點，才有資格成為環(huán)境法的根本理論。例如，對“為什么說環(huán)境法是一個獨立的法律部門〞、“為什么說環(huán)境法具有不同于其他法律部門的綜合性、科學技術性和公益性〞這類問題，假如用傳統(tǒng)的調整人與人的關系的法學理論或法律階級性理論是很難解釋清楚的。只有用調整人與自然的關系的法學理論，從人與自然的關系的本質特點出發(fā)，說明環(huán)境法以保護環(huán)境資源為主，以調整人與自然的關系為主，既調整人與自然的關系又調整與之相關的人與人的關系、既保護自然環(huán)境又保護社會環(huán)境、既維護自然秩序又維護社會秩序，才能解釋清楚環(huán)境法的上述性質和特征。環(huán)境法調整對象的特殊性，是其作為一個獨立的法律部門、區(qū)別于其他法律部門的根本標志，也是環(huán)境法具有綜合性、科學技術性和公益性的基矗調整好人與自然的關系、實現(xiàn)人與自然的和諧共處，是形成、評價各種環(huán)境資源法律以及環(huán)境法學的觀念、原那么和制度的出發(fā)點和歸宿；是評價、判斷法律標準是否屬于環(huán)境法律標準以及建立健全環(huán)境法體系的主要根據(jù)，但凡以人與自然的關系為根底或調整對象的法律標準，或但凡以調整人與自然的關系為目的的法律，都屬于環(huán)境法的體系或環(huán)境法的范疇。理論證明，運用關于調整人與自然的關系的法學理論，可以指導科學地制定環(huán)境法律、準確地解釋環(huán)境法律、合理地說明環(huán)境法律現(xiàn)象，可以指導環(huán)境法的理論，成為環(huán)境法制建立的理論指南。其他任何傳統(tǒng)的部門法學理論，都難以成為環(huán)境法的理論指南，難以在環(huán)境法制建立的理論中起理論指導作用。關于調整人與自然的關系的法學理論，抓住的是人類社會的永久主題和社會開展的根本矛盾，即人與自然的關系和矛盾，因此是對環(huán)境法起長期作用、總體作用的理論。假如僅僅是某個階段或某個開展時期的理論，僅僅是環(huán)境法某個領域或某個問題的個別理論，那么不可能成為環(huán)境法的根本理論?！踩酬P于調整人與自然的關系的法學理論，是表達環(huán)境法的根本價值取向和根本法律標準的理論，是將環(huán)境道德與環(huán)境法制結合起來以實現(xiàn)環(huán)境法治的理論隨著我國改革開放和經濟、社會與環(huán)境事業(yè)的深化開展，國家和人民對法學研究教育和環(huán)境法制建立提出了新的要求。江澤民主席在中共第十五次全國代表大會上的報告〔1997年9月2日〕指出：“進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建立社會主義法治國家。〞1999年修改的憲法，將“依法治國，建立社會主義法治國家〞正式寫入了國家的根本大法。江澤民主席在1997年、1998年中央方案生育和環(huán)境保護工作座談會上的講話進一步強調：“加強環(huán)境法制建立〞、“把環(huán)境保護工作納入制度化、法治化的軌道。〞因此，今后我國環(huán)境法學研究和教育、環(huán)境工作和環(huán)境法制建立的任務就是“把環(huán)境保護工作納入制度化、法治化的軌道〞。筆者理解，簡單地說，將環(huán)境〔保護〕工作納入法治的軌道就是實行環(huán)境法治。詳細地說，實現(xiàn)環(huán)境法治應該包括如下個要素：第一，要有一套表達環(huán)境正義、公平的，符合環(huán)境道德和生態(tài)倫理的，正確協(xié)調人與自然關系的，可以實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調、可持續(xù)開展的，旨在促進人與自然和諧共處的環(huán)境法律，即制定一套良好的、科學的環(huán)境法體系?！罢x〞歷來被法學家認為是最重要的一項法律原那么和法治原那么，環(huán)境法中的正義就是符合自然或自然規(guī)律、實現(xiàn)人與自然的和諧共處。第二，要重視和強調環(huán)境民主和公眾參與，確定和保障公民的環(huán)境權，將環(huán)境民主與環(huán)境法制結合起來。從某種意義上講，環(huán)境民主與環(huán)境法制的有機結合、公眾參與加環(huán)境法制就是環(huán)境法治。公民環(huán)境權是“根本人權〞的一項重要內容，是一種道德權利、自然權利，從法律上肯定、確認、尊重和保障環(huán)境權是環(huán)境法治區(qū)別于人治的最根本的價值追求。第三，要強調環(huán)境法律的權威，公正、普遍地施行環(huán)境法律，在環(huán)境法律面前應該人人平等。國家行政機關和司法機關必須公正、嚴格地執(zhí)行環(huán)境法律。第四，要形成環(huán)境法治意識和環(huán)境道德風氣，將環(huán)境法的施行與提倡環(huán)境道德和生態(tài)倫理等精神文明建立結合起來。既成認人的價值又成認環(huán)境的價值，既尊重人的尊嚴又尊重大自然尊嚴，這是環(huán)境法的根本價值取向；既有大量直接調整人與人的關系的法律標準，又有大量直接調整人與自然的關系的法律標準，還有同時調整人與自然的關系和人與人關系的法律標準，這是環(huán)境法的鮮明特點。正如民法包括物權、債權這些根本標準體系一樣，環(huán)境資源法也包括環(huán)境權、自然資源權這些根本標準體系。關于調整人與自然的關系的法學理論那么充分地表達了上述價值取向和根本法律標準的作用。任何理論都表達一種價值觀念，任何法律學科理論都為其根本法律標準效勞，但是沒有哪種傳統(tǒng)部門法學理論可以象關于調整人與自然的關系的法學理論那樣，充分表達環(huán)境法的價值取向和根本法律標準。在包括各部門法學理論在內的各種法學理論開展史上，道德和倫理一直對法學理論具有重要影響。民商法、婚姻家庭法、社會保障法、勞動就業(yè)法、人權法等法學理論都有與之相對應的道德和倫理觀念，這些道德、倫理觀念的根本特征是調整個人與個人、個人與集體之間的人與人關系的道德。環(huán)境法學也與其相對應的道德和倫理，這就是環(huán)境道德和生態(tài)倫理。環(huán)境道德，又稱生態(tài)道德、地球道德，是一定社會調整人與自然之間的關系的道德標準的總和，其核心是有關人類尊重、保護、保護自然和環(huán)境的道德。環(huán)境倫理或生態(tài)倫理是處理人與自然的關系、提倡人與自然和諧共處的倫理。例如，在結合國環(huán)境與開展會議上廣為散發(fā)的?保護地球─持續(xù)生存戰(zhàn)略?〔1992年〕認為：基于互相尊重與關心和保護地球的道德準那么是持續(xù)生存的根底；我們的生存依賴于對其他物種的使用，這不僅是使用問題，而且也是道德問題，我們要保證它們的生存并保護其生境；應把人類的道德觀念從人與人之間的關系擴展到人與自然的關系；應把保護環(huán)境、尊重自然、維持持續(xù)生存作為人類的道德準那么。環(huán)境道德含有對待自然的“義務〞性標準，這種“義務〞是促使將環(huán)境道德上升為環(huán)境法律義務即環(huán)境道德標準法律化的基矗環(huán)境道德標準法律化，是將人類環(huán)境道德理念、原那么、標準上升為法律的過程，也是好的環(huán)境法律由此產生和開展的過程；良好的環(huán)境法律，就是符合環(huán)境道德的法律，就是促進環(huán)境公平和環(huán)境正義的法律，它在某種程度上決定著環(huán)境法律的本質和特點，從而構成環(huán)境法治的基石。環(huán)境道德和環(huán)境法律的結合，即環(huán)境道德標準的法律化和環(huán)境法律標準的道德化，是環(huán)境法治得以成立的不可或缺的兩個階段，也是人類社會實現(xiàn)人與自然和諧共處的歷史過程。目前，環(huán)境法與環(huán)境道德的內在聯(lián)絡，已經得到環(huán)境法的明確成認。例如，日本?自然環(huán)境保護根本方針?〔1973年〕提出：“為了使自然資源能得到有效的保護，使我國每個公民養(yǎng)成珍惜自然資源和自覺地保護與保全自然的習慣，應當積極地在學校和社會上進展環(huán)境教育，以使公民對人與自然的關系有更深化的認識，對自然有更深的愛和養(yǎng)成良好的道德風氣。〞隨著環(huán)境道德的興起，它在我國的環(huán)境政策和法律文件中也得到了一定程度的反映。例如?中國21世紀議程?〔1992年〕已將“形成新的人與自然相處的倫理標準〞、“建立與自然互相和諧的新行為標準〞即環(huán)境道德，作為21世紀道德建立的重要內容和任務。國家環(huán)境保護局、中共中央宣傳部、國家教育委員會制定的?全國環(huán)境宣傳教育行動綱領〔1996年－2022年〕?[138]是我國第一個提倡、推廣全民環(huán)境道德的長期規(guī)劃，該綱領明確提出：“環(huán)境教育是進步全民族思想道德素質和科學文化素質的根本手段之之一。環(huán)境教育的內容包括：環(huán)境科學知識、環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境道德倫理知識〞：“通過環(huán)保知識宣傳活動，逐步標準公眾的行為，培養(yǎng)良好的倫理道德標準，促進形成良好的社會風氣，逐步將保護環(huán)境、改善生態(tài)、合理利用與節(jié)約各種資源的意識和行動浸透到日常生活之中〞。出于對環(huán)境道德力量的深化認識，?西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例?〔1992年〕規(guī)定：“各級環(huán)境保護行政主管部門及司法、文化、教育、新聞、出版等部門應當開展環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳教育，進步全民的環(huán)境意識，樹立重視環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的社會道德風氣。新聞單位應加強對環(huán)境保護的言論監(jiān)視。〞這是我國地方環(huán)境法規(guī)對環(huán)境道德的明確肯定。實現(xiàn)天人合一、人與自然和諧共處，是人類社會和自然法學理論追求的理想境界。為了保護和管理好環(huán)境資源，應該將環(huán)境道德和和環(huán)境法制結合起來，良好有效的環(huán)境道德標準應該有法律的保障和維護，根本的環(huán)境法律權利應該有生態(tài)倫理力量來支持?！巴缴迫狈σ詾檎?，徒法缺乏以自行。〞只有將道德和法律結合起來，“導之以德，齊之以刑〞，才能互相補充、相得益彰。傳統(tǒng)的部門法學理論很難成認、無法包容這種以調整人與自然的關系為主的環(huán)境道德和生態(tài)倫理，因為它們只成認法律調整人與人關系的功能。只有關于調整人與自然的關系的法學理論，才能將環(huán)境道德、生態(tài)倫理與環(huán)境法律結合起來，才能在環(huán)境道德、生態(tài)倫理的思想意識根底上，制定和完善有關開發(fā)、利用、保護、改善環(huán)境資源的法律標準和法律制度，從而實現(xiàn)人與自然和諧共處的環(huán)境法治秩序，建成人與自然和諧共處的環(huán)境法治國家和環(huán)境法治社會。參考文獻：[1]蔡守秋，武漢大學法學院教授、博士生導師，國家環(huán)境保護總局武漢大學環(huán)境法研究所所長。[2]中華人民共和國主席江澤民在美國哈佛大學的演講，“增進互相理解，加強友好合作〞，1997年11月3日中國教育報“。[3]王太慶主編：?西方自然哲學原著選輯?〔一〕，北京大學出版社1988年版，第29頁。[4]〔古希臘〕亞里士多德：?政治學?，商務印書館1983年版，第7頁。[5]〔古希臘〕亞里士多德：?政治學?。商務印書館1983年版，第1253頁。[6]馬克思：?政治經濟學批判導言?〔摘自?1857～1858年經濟學手稿?〕。?馬克思恩格斯選集?第2卷第87頁，人民出版社1972年版。[7]張宏生、谷春德主編：?西方法律思想史?，第13頁第.北京大學出版社1990年版。[8]?法律篇?，引自?西方法律思想史資料選編?，北京大學出版社1983年版，第64頁，第78頁。[9]〔蘇〕涅爾謝茨：?古希臘政治學說史?，商務印書館1991年版，第217頁。[10]?老子?，1976年3月文物出版社出版，以馬王堆漢墓帛書?老子?為底本，第25章；參看周生春1990年版。[11]〔意〕但?。?論世界帝國?，商務印書館1988年版，第58頁。[12][法]摩萊里著，?自然法典?，黃建安、姜亞洲譯，北京，商務印書館，1996年版，第106～133頁。[13][法]摩萊里著，?自然法典?，黃建安、姜亞洲譯，北京，商務印書館，1996年版，第199頁。[14]同上，第35頁。[15][法]摩萊里著，?自然法典?，黃建安、姜亞洲譯，北京，商務印書館，1996年版，第21頁。[16]同上，第23頁。[17]同上，第25頁。[18]同上，第35頁。[19]同上，第193頁。[20]?中國大百科全書〔法學卷〕?，第77頁、第411頁。[21]P..卡博著的論文“自然與人的互相關系是社會文化地理學的對象〞，登于?人口地理與城市地理?〔論文集〕，前蘇聯(lián)P..卡博等著，楊吾揚等譯，科學出版社，1959年版，第14頁。[22]馬克思：?資本論?。?馬克思恩格斯全集?第23卷第561頁，人民出版社1972年版。[23]恩格斯：?自然辯證法?，人民出版社1971年版，第277頁。[24][印度]門伐提迦羅：?生態(tài)哲學?，?哲學譯叢?，1985年第2期。[25]J·S·密爾：?論自然?，引見吳國盛主編：?自然哲學?第2輯，中國社會科學出版社1996年版，第534～535頁。[26]〔古希臘〕柏拉圖：?理想國?，商務印書館1986年版，第157頁、172頁。[27]〔古希臘〕亞里士多德：?尼各馬科倫理學?，中國社會科學出版社1990年版，第103頁。[28]〔蘇〕涅爾謝茨：?古希臘政治學說史?，商務印書館1991年版，第217頁。[29]〔美〕喬治·霍蘭·薩拜因等：?政治學說史?第211頁，商務印書館1986年版.[30]洛克：?政府論?下篇，第6頁，商務印書館1964年版。[31]黑格爾著，范揚、張企泰譯：?法哲學原理?。北京，商務印書館1982年第一版，第2頁。[32]黑格爾著，范揚、張企泰譯：?法哲學原理?。北京，商務印書館1982年第一版，第52頁。[33]?馬克思恩格斯選集?第4卷，第248頁。[34]中國大百科全書出版社，1984年9月第一版，第79頁。[35]上海辭書出版社，1984年12月第二版，第395頁。[36]吳祖謀主編，武漢大學出版社，1988年6月第一版，第27頁。[37]lsingspeehfr.ButrsGhaliinReprtftheUnitedNatinsnferenenEnvirnentandDevelpent，U.N.D.A/NF.151/26〔Vl.IV〕〔1992〕。[38]江山著，?法的自然精神?，北京，法律出版社，1997年版，第168頁。[39]馬克思：?1844年經濟學哲學手稿?。?馬克思恩格斯全集?第42卷第167～168頁，人民出版社，1979年版。[40]馬克思：?1844年經濟學哲學手稿?。?馬克思恩格斯全集?第42卷第95頁，人民出版社，1979年版。[41]恩格斯：?路德維希·費爾巴哈和德國古典哲學的終結?。?馬克思恩格斯選集?第4卷，第226頁，人民出版社，1972年版。[42]恩格斯：?致喬治·威廉。蘭普盧?。?馬克思恩格斯全集?第39卷第64頁，人民出版社1974年版。[43]恩格斯：?自然辯證法?。?馬克思恩格斯選集?第3卷，第508頁，人民出版社1972年版。[44]馬克思：?1844年經濟學哲學手稿?。?馬克思恩格斯全集?第42卷第92頁，人民出版社1979年版。[45]馬克思：?資本論?。?馬克思恩格斯全集?第23卷第56～57頁，人民出版社1972年版。[46]馬克思：?資本論?。?馬克思恩格斯全集?第23卷第560～561頁，人民出版社1972年版。[47]馬克思：?1844年經濟學哲學手稿?。?馬克思恩格斯全集?第42卷第95頁，人民出版社1979年版。[48]馬克思：?1844年經濟學哲學手稿?。?馬克思恩格斯全集?第42卷第122頁，人民出版社1979年版。[49]馬克思恩格斯：?費爾巴哈?。?馬克思恩格斯選集?第1卷，第24頁，人民出版社1972年版。[50]馬克思：?1844年經濟學哲學手稿?。?馬克思恩格斯全集?第42卷第95頁，人民出版社1979年版。[51]馬克思恩格斯：?費爾巴哈?。?馬克思恩格斯選集?第1卷第43頁，人民出版社1972年版。[52]馬克思恩格斯：?費爾巴哈?。?馬克思恩格斯選集?第1卷第35頁，人民出版社1972年版。[53]馬克思：?不列顛在印度統(tǒng)治的將來結果?。?馬克思恩格斯選集?第2卷第75頁，人民出版社1972年版。[54]恩格斯：?社會主義從空想到科學的開展?。?馬克思恩格斯選集?第3卷第443頁，人民出版社，1972年版。[55]恩格斯：?反杜林論?。?馬克思恩格斯選集?第3卷第323頁，人民出版社1972年版。[56]馬克思恩格斯：?費爾巴哈?。?馬克思恩格斯選集?第1卷第35頁，人民出版社1972年版。[57]恩格斯：?論權威?。?馬克思恩格斯全集?第18卷第342頁，人民出版社1964年版。[58]馬克思：?資本論?。?馬克思恩格斯全集?第23卷第201～202頁，人民出版社1974年版。[59]馬克思：?雇傭勞動與資本?。?馬克思恩格斯全集?第6卷第486頁，人民出版社1961年版。在1891年的?雇傭勞動與資本?版本中，“不僅僅與自然界發(fā)生關系〞改為“不僅僅影響自然界，而且也互相影響〞，“對自然界的關系〞改為“對自然界的影響〞，見?馬克思恩格斯全集?第6卷第486頁注1和注2，人民出版社1961年版。[60]列寧：?哲學筆記?，人民出版社1974年中文版，第200～201頁。[61]列寧：?唯物主義和經歷批判主義?。?列寧選集?第2卷第192頁，人民出版社1974年版。[62]恩格斯：?自然辯證法?。?馬克思恩格斯選集?第3卷第517頁，人民出版社1972年版。[63]恩格斯：?自然辯證法?。?馬克思恩格斯選集?第3卷第551頁，人民出版社1972年版。[64]馬克思恩格斯：?費爾巴哈?。?馬克思恩格斯選集?第1卷第43頁，人民出版社1972年版。[65]恩格斯：?自然辯證法?。?馬克思恩格斯選集?第3卷第457頁，人民出版社1972年版。[66]馬克思：?資本論?。?馬克思恩格斯全集?第23卷第56頁，人民出版社1972年版。[67]馬克思：?資本論?。?馬克思恩格斯全集?第23卷第561頁，人民出版社1972年版。[68]恩格斯：?反杜林論?。?馬克思恩格斯全集?第20卷第125頁，人民出版社1971年版。[69]馬克思：?1844年經濟學哲學手稿?。?馬克思恩格斯全集?第42卷第128頁，人民出版社1979年版。[70]馬克思：?1844年經濟學哲學手稿?。?馬克思恩格斯全集?第42卷第122頁，人民出版社1979年版。[71]恩格斯：?政治經濟學批判大綱?。?馬克思恩格斯全集?第1卷第603頁，人民出版社1956年版。[72]馬克思：?1844年經濟學哲學手稿?。?馬克思恩格斯全集?第42卷第131頁，人民出版社1979年版。[73]馬克思：?1844年經濟學哲學手稿?。?馬克思恩格斯全集?第42卷第120頁，人民出版社1979年版。[74]馬克思：?資本論?。?馬克思恩格斯全集?第24卷，第398～399頁，人民出版社1972年版。[75]馬克思：?資本論?。?馬克思恩格斯全集?第25卷第118頁，人民出版社1972年版。[76]馬克思：?資本論?。?馬克思恩格斯全集?第25卷第926～927頁，人民出版社1972年版。[77]恩格斯：?反杜林論?。?馬克思恩格斯選集?第3卷第323頁，人民出版社1972年版。[78]恩格斯：?自然辯證法?。?馬克思恩格斯選集?第3卷第518頁，人民出版社1972年版。[79]馬克思：?資本論?。?馬克思恩格斯全集?第25卷第875頁，人民出版社1972年版。[80]恩格斯：?自然辯證法?。?馬克思恩格斯選集?第3卷第519頁，人民出版社1972年版。[81]同上。[82]馬克思：?關于費爾巴哈的提綱?。?馬克思恩格斯選集?第1卷第17頁，人民出版社1972年版。[83]?馬克思恩格斯全集?第1卷，第315頁，人民出版社1972年版。[84]?馬克思恩格斯全集?第7卷，第99頁，人民出版社1972年版。[85]恩格斯：?恩格斯致馬克思?〔1851年2月13〕。[86]恩格斯：?自然辯證法?。?馬克思恩格斯選集?第3卷第551頁，人民出版社1972年版。[87]列寧：?辯證唯物主義的認識論和經歷批判主義的認識論?。?列寧選集?第2卷第161頁，人民出版社1974年版。[88]恩格斯：?反杜林論?。?馬克思恩格斯選集?第3卷第74～75頁，人民出版社1972年版。[89]恩格斯：?自然辯證法?。?馬克思恩格斯選集?第3卷第551頁，人民出版社1972年版。[90]馬克思恩格斯：?費爾巴哈?。?馬克思恩格斯選集?第1卷第24頁，人民出版社1972年版。[91]恩格斯：?路德維?！べM爾巴哈和德國古典哲學的終結?。?馬克思恩格斯選集?第4卷第226頁，人民出版社1972年版。[92]馬克思：?1844年經濟哲學手稿?。?馬克思恩格斯全集?第42卷第128頁，人民出版社1972年版。[93]?馬克思恩格斯全集?第6卷，第291～292頁，人民出版社1972年版。[94]馬克思：?哲學的貧困?。?馬克思恩格斯全集?第4卷，第122頁，人民出版社1958年版。[95]恩格斯：?路德維?！べM爾巴哈和德國古典哲學的終結?。?馬克思恩格斯選集?第4卷，第248～249頁，人民出版社1958年版。[96]恩格斯：?致符·博爾吉烏斯?。?馬克思恩格斯選集?，人民出版社1972年版，第4卷，第506頁。[97]馬克思恩格斯：?共產黨宣言?。?馬克思恩格斯選集?，人民出版社1972年版，第1卷，第268頁。[98]恩格斯：?致符·博爾吉烏斯?。?馬克思恩格斯選集?，人民出版社1972年版，第4卷，第505～506頁。[99]?馬克思恩格斯全集?第1卷，第72頁，人民出版社1972年版。[100]?馬克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