2022年領(lǐng)導(dǎo)在保障房建造會(huì)上的發(fā)言模板

第11頁(yè)共11頁(yè)2022年領(lǐng)導(dǎo)在保障房建造會(huì)上的發(fā)言模板市政府召開這次全市保障性住房建設(shè)點(diǎn)評(píng)暨現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要是檢查總結(jié)今年以來(lái)的保障房建設(shè)工作進(jìn)展情況，分析存在的困難和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加大工作力度，確保全年保障性住房建設(shè)任務(wù)圓滿完成。剛才，志宏局長(zhǎng)就全市保障性住房建設(shè)工作進(jìn)行了通報(bào)，昌林局長(zhǎng)就做好建筑施工安全講了很好的意見，各縣區(qū)政府分別作了交流發(fā)言，客觀全面，要求具體，措施可行，我完全同意。希望大家按照會(huì)議部署和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。今年以來(lái)，全市保障房建設(shè)工作力克資金緊、拆遷難、任務(wù)重等諸多困難，依然取得較好成績(jī)。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是整體工作開局良好。今年元月、二月，在全省保障性安居工程建設(shè)考核排名中我市分列第八和第七名，位次較為落后。在不利情況下，市縣區(qū)各級(jí)各部門采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，一舉扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，一季度和四月份連續(xù)排名第二，各項(xiàng)工作均走在全省前列。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤工作和努力付出表示感謝，希望大家再接再厲、鼓足干勁，將領(lǐng)先的勢(shì)頭保持下去，出色完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是開工速度明顯加快。由于去年市上安排部署早，加上土地指標(biāo)充足，各縣區(qū)均提前籌備了今年的項(xiàng)目，一些項(xiàng)目在去年實(shí)際上已經(jīng)開工，加之推進(jìn)措施經(jīng)過一年的實(shí)踐更加完善，各縣區(qū)普遍抓住今春干旱少雨的有利施工條件，早謀劃、早部署、早開工，取得今年工作的主動(dòng)。尤其是去年排名靠后的漢陰、嵐皋等縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，親自督促，今年的開工率較去年同期大幅提高。三是工程質(zhì)量總體良好。各縣區(qū)政府對(duì)工程質(zhì)量高度重視，均按照市政府要求建立了完善的機(jī)構(gòu)，能夠嚴(yán)格履行質(zhì)量監(jiān)管程序和制度，在省市組織的多次工程質(zhì)量抽查中，保障性住房工程質(zhì)量總體良好。隨著規(guī)劃意識(shí)和設(shè)計(jì)水平的不斷提高，很多縣區(qū)統(tǒng)籌安排，一次性確定規(guī)模地塊，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)施齊全、規(guī)模較大的小區(qū)不斷增加，保障房小區(qū)逐漸成為各縣城最漂亮的住宅小區(qū)，成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是六大模塊效果顯現(xiàn)。省上制定的保障性住房的政策、土地、資金、質(zhì)量、分配和管理的“六大模塊”已印發(fā)各部門，這些是指導(dǎo)保障性住房建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步為我們干好保障房工作理清了思路。加之通過去年開展的政策宣傳和住房狀況調(diào)查工作，各級(jí)干部的政策水平明顯提高，群眾對(duì)保障性住房政策知曉率明顯提高，社會(huì)關(guān)注度也明顯增加，六大模塊的實(shí)施效果逐漸顯現(xiàn)。五是工作合力全面形成。各級(jí)住房保障、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門在市縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各項(xiàng)推動(dòng)機(jī)制日益完善，工作效率不斷提高，形成了推動(dòng)工作的有效合力，改變了過去住建、房管“一家打天下”的局面。今年工作能取得這樣的成績(jī)，一個(gè)重要的原因，就是各級(jí)各部門的能夠貫徹落實(shí)市委、市政府抓落實(shí)會(huì)議的精神，嚴(yán)格“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的各項(xiàng)要求，各負(fù)其責(zé)，積極推進(jìn)，形成了保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力的結(jié)果。下面，我就當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講點(diǎn)意見：第一，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)。從省上對(duì)我市保障性住房建設(shè)工作通報(bào)來(lái)看，總體形勢(shì)還比較喜人，但我們決不能沾沾自喜，更不能因此而松勁懈怠、放慢步伐，要認(rèn)真分析當(dāng)前保障房建設(shè)工作所面臨的困難和問題，態(tài)勢(shì)也逼人：一是中心城市和各縣區(qū)建設(shè)進(jìn)度不平衡。在今年一季度和四月份的全省保障房建設(shè)考核中，雖然我們排在全省的第二名，并不能說明各項(xiàng)工作、各個(gè)縣區(qū)的工作都走在全省前面。志宏局長(zhǎng)剛才的通報(bào)里也說到了，我們當(dāng)前存在的主要問題就是進(jìn)度不平衡，我們的總成績(jī)能排在全省第二名，是因?yàn)椴糠挚h的超額完成彌補(bǔ)任務(wù)缺口，拉升了相對(duì)滯后縣區(qū)的成績(jī)。在接下來(lái)的半年里，如果進(jìn)展較慢的縣區(qū)不加快工程進(jìn)度，我市的總成績(jī)必將受到影響，排名勢(shì)必下滑。二是各地市間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。隨著保障房建設(shè)工作的不斷深入，各地黨委、政府都將這項(xiàng)工作放在十分突出位置，建設(shè)力度不斷加大。從全省考核得分及排名看，各地市差距很小，如果我們稍有松懈，就隨時(shí)可能被趕超。三是雨季汛期對(duì)我市建設(shè)進(jìn)度的影響。我市夏秋雨季較長(zhǎng)，汛期災(zāi)害較多，雨季施工條件較差，從現(xiàn)在到十月份都會(huì)受到雨季影響，去年在這方面我們是受到了嚴(yán)重的影響。各級(jí)各有關(guān)部門要充分做好準(zhǔn)備，將天氣影響盡量降到最低。因此，要準(zhǔn)確把握保障房建設(shè)的形勢(shì)，加快進(jìn)度，以干克難，保持當(dāng)前的工作態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)全年工作的進(jìn)位優(yōu)勢(shì)。第二，要繼續(xù)加快建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，加快建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵，是要解決影響工程建設(shè)的突出問題。征地拆遷難，供地周期長(zhǎng)，四鄰糾紛多，耗費(fèi)了大量的人力、精力和時(shí)間，要解決這些問題，僅僅靠建設(shè)部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今年還要繼續(xù)實(shí)行“一把手”工程，各縣區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，調(diào)動(dòng)一切資源，保障工程建設(shè)。近期漢陰縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，組織縣上____余名干部職工，集中解決征地問題，完成三堰梁征地近____畝，基本滿足后____年的保障房建設(shè)用地；寧陜縣也基本解決了____年的保障房建設(shè)用地；紫陽(yáng)縣把保障房建設(shè)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)發(fā)展之中，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅在新征地上親自安排，還在盤活存量土地和城區(qū)棚戶區(qū)上狠下功夫，剛才大家在橋溝路也看到了，能在一個(gè)山城，搞成這么大一片改造，應(yīng)該值得大家認(rèn)真借鑒和學(xué)習(xí)。在保障房建設(shè)涉及到征地拆遷等這樣那樣的問題，只要做好思想工作，方法得當(dāng)，矛盾都是可以化解的。這充分說明，只要是為了大多數(shù)群眾的利益，受大多數(shù)群眾擁護(hù)，就要下決心去解決民生公益事業(yè)。同時(shí)，住建部門和統(tǒng)計(jì)部門要緊密協(xié)作，做好季度統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，對(duì)投資、開工和竣工情況做到心中有數(shù)、時(shí)間任務(wù)同步，不能因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)問題影響排名。監(jiān)察、住建等部門要加大監(jiān)察督辦力度，對(duì)連續(xù)____個(gè)月工作后進(jìn)、進(jìn)展不力的，要派巡查組實(shí)行巡查蹲點(diǎn)措施，協(xié)助和督促推進(jìn)工作。第三，要多渠道籌集建設(shè)資金。如果說去年影響保障房建設(shè)的最大問題是土地供應(yīng)，那么今年就是資金問題。剛才志宏也講到資金缺口，我們得自己想辦法，要多動(dòng)腦子，多渠道解決。最近省上最近出臺(tái)了一系列文件，給了一些意見：一是市縣區(qū)財(cái)政配套，今年按照省政府要求，縣級(jí)財(cái)政部門要對(duì)廉租房和公租房按照每平方米不低于____元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)預(yù)算，并將此作為支持保障性安居工程建設(shè)的重要舉措，列入年終目標(biāo)責(zé)任考核，要盡快落實(shí)。二是拓寬資金來(lái)源渠道，要將____年增加的地方政府債券收入優(yōu)先用于保障性安居工程，投入比例不得低于____%；要從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排資金，加大保障性安居工程小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善配套功能。三是創(chuàng)新財(cái)政支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投資保障性安居工程，引導(dǎo)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、社會(huì)投資等籌集建設(shè)資金；同時(shí)可以通過投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行公租房等保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。省財(cái)政廳明確提出，可以對(duì)商業(yè)銀行發(fā)放的公租房建設(shè)貸款予以貼息，貼息幅度可按____個(gè)百分點(diǎn)左右掌握，貼息期限按貸款期限確定，原則上不超過____年，具體貼息政策由各級(jí)政府確定。四是各級(jí)財(cái)政部門要積極配合住建部門，研究擴(kuò)大住房公積金貸款支持保障性安居工程的試點(diǎn)范圍和規(guī)模，重點(diǎn)支持廉租房、公租房建設(shè)。旬陽(yáng)縣在資金籌集方面作了一些積極探索，基本實(shí)現(xiàn)了籌集平衡，其他縣也要借鑒學(xué)習(xí)。第四，要切實(shí)強(qiáng)化工程質(zhì)量和施工安全。最近外省連續(xù)報(bào)道了多起保障房質(zhì)量事故，這些教訓(xùn)要引以為戒。目前，我市保障房工程質(zhì)量情況相對(duì)較好，沒有出現(xiàn)大問題，但是我們不能掉以輕心，要時(shí)刻繃緊質(zhì)量安全這根弦，把質(zhì)量始終放在首要位置。但是，在建筑施工安全方面，卻不盡人意。近期，我市連續(xù)發(fā)生了兩起建筑安全事故，雖然沒有人員傷亡，但負(fù)面影響不小，損失不少。就這項(xiàng)工作，市政府上周下發(fā)了緊急通知，剛才昌林局長(zhǎng)也作了專題報(bào)告。今天各縣區(qū)分管縣區(qū)長(zhǎng)，建設(shè)局和規(guī)劃局的負(fù)責(zé)人都在，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下這項(xiàng)工作。當(dāng)前，我市已進(jìn)入雨季汛期，在建工程多，建筑施工安全務(wù)必引起高度重視，要結(jié)合當(dāng)前中省開展的安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)履行建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任，首先是行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門要落實(shí)好責(zé)任，審批、程序是不是真正的落實(shí)到位了，監(jiān)管、執(zhí)法是不是到位了。要建立建筑安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)會(huì)商研判和綜合整治，帶頭深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)；要建立健全政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與的安全管理機(jī)制，嚴(yán)格事故問責(zé)；要根據(jù)本地建筑安全生產(chǎn)狀況，積極探索安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防一般安全事故，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故的發(fā)生。第五，要盡快完善保障性安居工程標(biāo)識(shí)。為確保保障性安居工程的質(zhì)量安全，省上已出臺(tái)專門規(guī)定，全省的保障性安居工程項(xiàng)目每一個(gè)小區(qū)、每一棟樓都要在醒目位置設(shè)置這個(gè)永久性工程標(biāo)識(shí)牌，這樣群眾可以清晰辨認(rèn)，也便于工程項(xiàng)目接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)保障安居工程設(shè)計(jì)安裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，應(yīng)該說是保障性安居工程建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作省政府非常重視，____月份江省長(zhǎng)到調(diào)研時(shí)又作了強(qiáng)調(diào)和要求，省上立即印發(fā)了標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)方案，市住建局上周就這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題安排。通過剛才的通報(bào)，我覺得大家對(duì)這件事情認(rèn)識(shí)還不夠到位，進(jìn)度有點(diǎn)慢，還缺乏點(diǎn)政治敏銳性，該標(biāo)識(shí)主要是出于對(duì)保障性安居工程建設(shè)的質(zhì)量考慮，花錢又不多，又有現(xiàn)成的資料，沒有理由不落實(shí)好。城投公司在大道、高新區(qū)在花園大道做的效果就不錯(cuò)。會(huì)后，各縣區(qū)要高度重視，按照省上統(tǒng)一要求，迅速組織落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好建設(shè)。第六，要嚴(yán)把管理與分配關(guān)口。保障性安居工程自去年大面積推進(jìn)以來(lái)，大量保障性住房都相繼竣工，今年將進(jìn)入分配管理的高峰期。如何做到科學(xué)管理、公正分配，這是當(dāng)前各縣區(qū)、各部門要著重研究的問題。市上____月份印發(fā)了保障性住房的管理辦法，各縣區(qū)要在這個(gè)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。在某種程度上來(lái)講，管比建更重要。確保住房公平分配，是個(gè)不太容易做好的事情，在這件事情上千萬(wàn)不能出任何問題。首先還是要建立科學(xué)、人性化、合理的制度，做到嚴(yán)格準(zhǔn)入、公平參與、程序公正、過程公開、技術(shù)支撐、及時(shí)糾錯(cuò)。其次要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立住房信息化系統(tǒng)，提供技術(shù)支撐和便捷服務(wù)，準(zhǔn)確掌握住房、住戶的動(dòng)態(tài)信息，確保公開、公正、準(zhǔn)確。最后要落實(shí)定期復(fù)核工作制度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、定期復(fù)核和退出機(jī)制，防止“住進(jìn)去了不再管”，出現(xiàn)不公正現(xiàn)象。同志們，今年我們保障性安居性工程的的目標(biāo)是“保二爭(zhēng)一”，目前，總的看工作基礎(chǔ)牢、開局好、勢(shì)頭足，這種勁頭不能松懈，要努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。2022年領(lǐng)導(dǎo)在保障房建造會(huì)上的發(fā)言模板（二）同志們一、統(tǒng)一思想。肩負(fù)著推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要使命。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、中小企業(yè)融資較困難的情況下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)發(fā)展有著天然的聯(lián)系。要以____為指導(dǎo)，重新認(rèn)識(shí)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的重要意義，著力強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。而信用擔(dān)保體系是保障市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)規(guī)則辦事的制度安排。信用擔(dān)保體系是否健全是衡量市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是否完善的重要標(biāo)志。目前我縣與全國(guó)一樣已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完善階段，一是要充分認(rèn)識(shí)信用擔(dān)保體系是組成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的重要部分。中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本主體。中小企業(yè)發(fā)展的地位已經(jīng)很明了全縣有中小企業(yè)____戶，規(guī)模企業(yè)____戶，因此，加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)顯得尤為重要?？h中小企業(yè)發(fā)展不僅是信用體系缺乏的問題，二是要充分認(rèn)識(shí)擔(dān)保體系是支撐中小企業(yè)信用體系的重要條件。目前。更是擔(dān)保不足的問題。過去財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的方式主要是直接投入、投資、補(bǔ)助等為主，但相對(duì)于企業(yè)動(dòng)輒需要上百萬(wàn)、上千萬(wàn)的資金來(lái)說，財(cái)政給的幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)只是杯水車薪根本解決不了問題。擔(dān)保體系的建設(shè)，一方面，轉(zhuǎn)變了公共財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的方式，不僅可以小錢撬動(dòng)大錢，提高資金的使用效益，還充分體現(xiàn)了公共財(cái)政公開、公平、公正的原則，只要有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，任何企業(yè)都可以共享財(cái)政支持。另一方面，企業(yè)在享受成果的同時(shí)會(huì)更加注重經(jīng)營(yíng)管理，降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)橘J款到期是一定要還的不像過去財(cái)政給的有些是可以不還的因此，加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，可以推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。中小企業(yè)是信貸資金的使用者，三是要充分認(rèn)識(shí)信用擔(dān)保體系是構(gòu)成區(qū)域性融資體系的重要內(nèi)容。銀行是信貸資金的提供者。而信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是之間的中介，區(qū)域性融資體系不可或缺的重要環(huán)節(jié)。通過擔(dān)保方式幫助企業(yè)從銀行融資，財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用就會(huì)突顯，而“四兩”也會(huì)增值保值。資本金用的好，就會(huì)像再生資源一樣，周而復(fù)始，永續(xù)利用，從而更好地支持企業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。從這個(gè)意義上講，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本金就是作為擔(dān)保業(yè)信用等級(jí)和擔(dān)保實(shí)力的一個(gè)標(biāo)志，因此，必須加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)力度。難以獲得銀行信貸。通過信用擔(dān)保可以有效解決中小企業(yè)資信不足的問題，同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)信用擔(dān)保體系是促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中小企業(yè)在初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期往往因?yàn)橘Y信不足。促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。還要充分認(rèn)識(shí)信用擔(dān)保體系是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的重要保障。建立相對(duì)獨(dú)立而完善的信用擔(dān)保體系，既能解決單個(gè)企業(yè)與銀行信貸擔(dān)保的問題，也能解決企業(yè)之間互保鏈的問題，切斷企業(yè)群體之間的信貸債務(wù)傳遞，建立起企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與銀行之間、企業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈之間的防火墻”有效保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。因此，一定要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)擔(dān)保體系建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)問題解決了行動(dòng)就有了源泉和動(dòng)力。二、創(chuàng)新思維。也是適應(yīng)中小企業(yè)擔(dān)保需求變化的客觀要求。目前，創(chuàng)新是信用擔(dān)保體系持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉?？h經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，中小企業(yè)的綜合性融資負(fù)擔(dān)已超出了承受能力，中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)很大，這些新情況、新問題的出現(xiàn)，促使我中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的重點(diǎn)必須放在信用擔(dān)保體系的升級(jí)擴(kuò)容”上。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是政府推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抓手，今年，縣提出的創(chuàng)優(yōu)“四縣特色”致力“四大發(fā)展”抓好“四件大事”工作目標(biāo)，無(wú)一不與中小企業(yè)信用擔(dān)保工作有關(guān)?？h委、縣政府的工作重點(diǎn)，就是財(cái)政的工作重點(diǎn)，也是中小企業(yè)信用擔(dān)保的工作重點(diǎn)。政策性擔(dān)保體系本身就是公共財(cái)政職能的延伸，擔(dān)保公司要認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，充分運(yùn)用公共財(cái)政所賦予的信用資源，按照政府的政策意圖系統(tǒng)地向中小企業(yè)配置資金等要素。而要把公共財(cái)政彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“缺陷”職能發(fā)揮的更加深入和廣泛，就必須在強(qiáng)化現(xiàn)有擔(dān)保功能的基礎(chǔ)上，發(fā)展新的隊(duì)伍，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。進(jìn)行業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要圍繞信用做文章，一是探索信用與擔(dān)保的結(jié)合點(diǎn)。對(duì)信用記錄良好的中小企業(yè)，積極創(chuàng)新嚴(yán)格意義上的信用擔(dān)保方式。對(duì)缺乏信用記錄或者資信條件不夠的中小企業(yè)，要圍繞擔(dān)保做文章，擔(dān)保的抵(質(zhì))押物、擔(dān)保品種以及擔(dān)保方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新。進(jìn)行業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。積極引進(jìn)____的新思路、新方法，二是探索信貸市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)。探索搭建信貸市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的橋梁，加快信用擔(dān)保業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新步伐。進(jìn)行業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。尋找擔(dān)保機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)、信托、投資、銀行、證券等參與主體在金融資源關(guān)系鏈及其價(jià)值鏈中的位置，三是探索金融資源關(guān)系鏈環(huán)節(jié)的結(jié)合點(diǎn)。找出各方的價(jià)值點(diǎn)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式。三、凝聚合力。已經(jīng)走過了近十年的歷程，縣的中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)。行業(yè)的規(guī)范發(fā)展中做了大量工作，成績(jī)有目共睹。近年來(lái)，省擔(dān)保協(xié)會(huì)的引導(dǎo)下，縣委、縣政府的支持下，充分發(fā)揮了四兩撥千斤”作用，運(yùn)用____萬(wàn)元的資金調(diào)動(dòng)了銀行____萬(wàn)元的資金資源，為龍海實(shí)業(yè)有限公司等____戶企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保貸款，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是為中小企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了有力的保障作用。但毋庸諱言，縣的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，財(cái)政支持力度、機(jī)制體制建設(shè)、銀保合作、行業(yè)管理等方面還存在很大的差距。因此，代表縣委、縣政府對(duì)今后中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)提幾點(diǎn)意見和要求。壯大行業(yè)擔(dān)保實(shí)力1加大財(cái)政支持力度?？芍^是掙得起、賠不起的產(chǎn)業(yè)，擔(dān)保業(yè)本身具有高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)的特性。但又是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中小企業(yè)發(fā)展中銀企合作的有效的橋梁和紐帶，被社會(huì)公認(rèn)是公共財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的重要手段?？h的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，從縱向發(fā)展來(lái)看，注冊(cè)資本達(dá)到____萬(wàn)元，擔(dān)保實(shí)力有了明顯提高，但從橫向比較來(lái)看，離全省政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均資本金的____萬(wàn)元還有很大差距。因此，縣委、縣政府將根據(jù)財(cái)力情況，進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，運(yùn)用直接注入資本金、轉(zhuǎn)移支付資金、整合中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金等方式，有計(jì)劃、有步驟地?cái)U(kuò)大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金，使其逐步達(dá)到銀監(jiān)部門的準(zhǔn)入門檻，不斷提升擔(dān)保實(shí)力，壯大和提高行業(yè)整體擔(dān)保能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力2完善擔(dān)保機(jī)制建設(shè)。財(cái)政部門要切實(shí)建立和完善對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理制度體系，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)更需要重視風(fēng)險(xiǎn)管理。指導(dǎo)和監(jiān)督促進(jìn)縣擔(dān)保體系的規(guī)范有序發(fā)展，進(jìn)一步健全和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理?？h委、縣政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度，按照省政府明確的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金撥補(bǔ)比例對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)撥付風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金投入。這樣既有利于加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也有利于吸引社會(huì)資金向擔(dān)保行業(yè)的投資。同時(shí)要逐步對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在向中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保時(shí)下浮的擔(dān)保費(fèi)率予以保費(fèi)補(bǔ)貼，以維護(hù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)利益，調(diào)動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的積極性。實(shí)現(xiàn)雙向互利共贏3探索銀保合作機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的積極推動(dòng)者和中堅(jiān)力量。從我縣的發(fā)展情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中。金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的積極性還