破產(chǎn)管理人工作流程及時(shí)間要求

破產(chǎn)管理人工作流程及時(shí)間要求一、 被指定為管理人至接管前的工作二、 接管至調(diào)查審查前的工作三、 調(diào)查審查至第一次債權(quán)人會(huì)議前的工作四、 第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)至破產(chǎn)宣告前的工作五、 宣告破產(chǎn)至破產(chǎn)終結(jié)前的工作六、 分配清償至破產(chǎn)終結(jié)后的工作七、 破產(chǎn)終結(jié)后的工作《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》（“企破”）《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》（“審管”）《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》 （“審酬”）《注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南（試行）》（“注破”）《最高人民法院V關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定〉》 （“審問(wèn)”）

,被指定為管理人至接管前的工作序號(hào)工作事項(xiàng)時(shí)間要求法律規(guī)定1了解案件情況，領(lǐng)取《指定管理人決定書(shū)》從指定破產(chǎn)管理人到人民法院收到債務(wù)人提交的相關(guān)材大約間隔20天深圳中院要求，自收到《指定管理人決定書(shū)》之日起三個(gè)工作日內(nèi)，到本院查閱有關(guān)材料，通知債務(wù)人的有關(guān)人員，確定接管時(shí)間。《企破》11條2組建工作團(tuán)隊(duì)3消極任職資格的審查和報(bào)告《企破》24條《審管》23-25條4制定破產(chǎn)管理人的工作計(jì)劃深圳中院要求，自收到?jīng)Q定書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi)5制定管理方案和內(nèi)部管理制度6刻制破產(chǎn)管理人印草（1）到公安機(jī)關(guān)刻制破產(chǎn)管理人印章（管理人印章包括公章、財(cái)務(wù)章、合同專用《審管》29條草、負(fù)責(zé)人人名章等）（2）封樣備案（3）啟用破產(chǎn)管理人印章7開(kāi)立破產(chǎn)管理人賬戶8確定破產(chǎn)管理人辦公地點(diǎn)自法院裁定受理破《企破》14條產(chǎn)申請(qǐng)起自法院裁定受理破《企破》14條產(chǎn)申請(qǐng)起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。（1） 協(xié)助法院通知、公告破產(chǎn)申請(qǐng)受理（2） 協(xié)助法院通知有關(guān)機(jī)關(guān)解除對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)保全措施（3） 協(xié)助法院通知有關(guān)人民法院中止對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)執(zhí)行（4） 協(xié)助法院通知有關(guān)人民法院中止有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟（5） 協(xié)助法院通知有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)中止仲裁，接管至調(diào)查審查前的工作序號(hào)工作事項(xiàng)時(shí)間要求法律規(guī)定1接收債務(wù)人的財(cái)務(wù)和事物無(wú)《企破》15,30，（1）預(yù)約債務(wù)人有關(guān)人員見(jiàn)面和召開(kāi)交接126,127,131條工作會(huì)議（1）預(yù)約債務(wù)人有關(guān)人員見(jiàn)面和召開(kāi)交接126,127,131條工作會(huì)議（2） 召開(kāi)交接工作會(huì)議（3） 進(jìn)一步咨詢財(cái)產(chǎn)狀況（4） 組織財(cái)產(chǎn)交接（5）財(cái)產(chǎn)接收的內(nèi)容（6）幾類特殊財(cái)產(chǎn)的接收（如車輛/不動(dòng)產(chǎn)/對(duì)外投資等）交接后的應(yīng)急管理（1） 加強(qiáng)安保，維護(hù)和保管，必要時(shí)辦理適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)（2） 及時(shí)變現(xiàn)已貶損財(cái)產(chǎn)（3） 注意權(quán)利的時(shí)效與期間如訴訟時(shí)效的種中止，破產(chǎn)管理人在接管財(cái)產(chǎn)后，尤其正關(guān)注正否在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)?！镀笃啤?9條《企破》25,61條制定財(cái)產(chǎn)管理方案并提交債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)。（1） 資產(chǎn)的權(quán)屬:對(duì)于可能存在權(quán)屬爭(zhēng)議或未登記的資產(chǎn)，應(yīng)依法確權(quán)或登記；（2） 資產(chǎn)的安全保障：應(yīng)才曰定專人負(fù)責(zé)保管，可以考慮聘請(qǐng)保安；（3） 資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)：對(duì)于銀行存款，可以銷戶并劃入管理人賬戶集中管理；人民法院許可后出租。（4）資產(chǎn)的利用：對(duì)于閑置的不動(dòng)產(chǎn)，可經(jīng)聘用必要的工作人員（債務(wù)人的有關(guān)人員或其他必要的工作人員）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)和開(kāi)支合同的清理與訂立（分為前立合同和后立合同）《企破》15條《審酬》12條《企破》25條《企破》16,26,42，53條（1）解除合同:主動(dòng)解除：通知對(duì)方當(dāng)事人;被動(dòng)解除：自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人，或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。（2）決定履行合同決定履行合同：通知對(duì)方當(dāng)事人。對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，視為解除合同。破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)《企破》25,26《企破》25,26條（1）對(duì)債務(wù)人的營(yíng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查；（2） 根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)，并報(bào)法院許可；（3） 根據(jù)法院的許可繼續(xù)或停止債務(wù)人營(yíng)

業(yè)。三，調(diào)查審查至第一次債權(quán)人會(huì)議前的工作序號(hào)工作事項(xiàng)時(shí)間要求法律規(guī)定1調(diào)查債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)情況包括但不限于出資情況，財(cái)產(chǎn)貨幣情況，債權(quán)情況，存貨情況，設(shè)備情況，不動(dòng)產(chǎn)狀況，對(duì)外投資狀況，無(wú)形資產(chǎn)狀況，可撤銷行為，無(wú)效行為，高管人員與企業(yè)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，債權(quán)人主張抵銷的債權(quán)債務(wù)情況等。《企破》25條《審問(wèn)》71條2支付破產(chǎn)費(fèi)用和共益費(fèi)用（準(zhǔn)確把握各項(xiàng)費(fèi)用的清償順序）《企破》41-43條3主張權(quán)利和維護(hù)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)（1） 主張債務(wù)人在法院破產(chǎn)申請(qǐng)受理后對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償行為無(wú)效。（2） 向法院主張可撤銷行為或確認(rèn)無(wú)效（3） 要求繳納欠繳出資（4） 追回高級(jí)管理人員多占的財(cái)產(chǎn)（5） 要求、接受債務(wù)人的債務(wù)人清償債務(wù)（6） 要求、接受債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)持有人交付《企破》26,1617,31-33,21,37,69條

財(cái)產(chǎn)(7)決定取回質(zhì)物或留置物4審查決定一般取回權(quán)深圳中院要求，管理人受理取回權(quán)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)完成審查。管理人確認(rèn)取回權(quán)成立的，應(yīng)當(dāng)報(bào)法院批準(zhǔn)后向申請(qǐng)人送達(dá)書(shū)面審查結(jié)論；管理人不予確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)法院備案并向申請(qǐng)人送達(dá)書(shū)面審查結(jié)論，同時(shí)告知申請(qǐng)人可以依法提起訴訟?！镀笃啤?8條5審查決定出賣人取回權(quán)是否支付全部?jī)r(jià)款并請(qǐng)求出賣人交付標(biāo)的物《企破》39條6代表債務(wù)人參加未決訴訟或仲裁《企破》20，257債務(wù)人出現(xiàn)法定情況時(shí)提請(qǐng)終結(jié)破產(chǎn)程序債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?；蛘邽閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的《企破》43條，108條債務(wù)人已經(jīng)清償全部到期債務(wù)的接受，審查申報(bào)債權(quán)《企破》57,58,46接收債權(quán)申報(bào)材料債權(quán)申報(bào)材料登記造冊(cè)管理人根據(jù)債權(quán)人的申報(bào)材 料編制債權(quán)申報(bào)登記冊(cè)。審查申報(bào)債權(quán)?債權(quán)申報(bào)須有充分、確實(shí)的證據(jù)證明。證據(jù)不足的債權(quán)不予確認(rèn)，管理人應(yīng)要求債權(quán)人提供補(bǔ)充證據(jù)；?申報(bào)的債權(quán)必須是在訴訟時(shí)效內(nèi)的債權(quán)。凡超過(guò)訴訟時(shí)效的，又無(wú)債權(quán)催收證據(jù)的，不予確認(rèn)。?未到期的債權(quán)在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期；附利息的債權(quán)在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息；?附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報(bào)；債權(quán)表需要在第一次債權(quán)人大會(huì)上由管理人提交給債權(quán)人核查。?債權(quán)表需要在第一次債權(quán)人大會(huì)上由管理人提交給債權(quán)人核查。?在法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未相關(guān)法規(guī)未作規(guī)定。北京市二中院要求出席第一次債權(quán)人大會(huì)的債權(quán)人上訴應(yīng)在一債會(huì)后一個(gè)月內(nèi)提出。未出席會(huì)議的債權(quán)人應(yīng)在獲知裁定債權(quán)日起一個(gè)月內(nèi)提出。相關(guān)法規(guī)未作規(guī)定。北京市二中院要求出席第一次債權(quán)人大會(huì)的債權(quán)人上訴應(yīng)在一債會(huì)后一個(gè)月內(nèi)提出。未出席會(huì)議的債權(quán)人應(yīng)在獲知裁定債權(quán)日起一個(gè)月內(nèi)提出。申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)編制債權(quán)清冊(cè)保存?zhèn)鶛?quán)申報(bào)清冊(cè)及債權(quán)申報(bào)材料，供利害關(guān)系人查閱。將債權(quán)申報(bào)清冊(cè)寄送至已申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人，供其查閱；債權(quán)人對(duì)清冊(cè)有異議的，管理人應(yīng)要求其以書(shū)面方式提出，并提供補(bǔ)充證據(jù)。管理人應(yīng)對(duì)其證據(jù)進(jìn)行核查。異議成立的，管理人對(duì)清冊(cè)予以更正；異議不成立的，管理人應(yīng)向其說(shuō)明原因，對(duì)清冊(cè)不予更正。債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起訴訟。

《企破》48條9《企破》48條（1）向債務(wù)人的法人代表、工會(huì)、人事部門(mén)等部門(mén)及人員調(diào)查了解：?職工人數(shù)、姓名、職務(wù)、職位；?勞動(dòng)合同情況及企業(yè)勞動(dòng)制度；無(wú)明確法律規(guī)定?債務(wù)人是否存在拖欠職工工資情況；無(wú)明確法律規(guī)定?應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用情況；?其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用交納情況；?職工工傷及重大疾病情況；?不在崗職工基本情況；?企業(yè)離退休人員待遇及管理情況；?企業(yè)與職工間的其他債權(quán)債務(wù)關(guān)系。（2） 向職工本人核實(shí)以上情況（3） 向醫(yī)保、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)查:?債務(wù)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用情況；?債務(wù)人繳納其他社會(huì)保險(xiǎn)情況。（4）職工債權(quán)不必申報(bào)，由管理人將調(diào)查后的職工債權(quán)情況列出清單，并予以公示；（5）職工對(duì)清單有異議的，管理人應(yīng)對(duì)其異議和理由進(jìn)行核查。異議成立的，管理人對(duì)清單予以更正；異議不成立的，管理人應(yīng)向職工說(shuō)明原因，對(duì)清單不予更正。職工堅(jiān)持異議的，可向人民法院提出上訴。無(wú)明確法規(guī)規(guī)定。北京二中院規(guī)定異議上訴期限為第一次債權(quán)人大會(huì)后一個(gè)月內(nèi)。如職工未出席會(huì)議，則期限為獲知債權(quán)裁定金額之日起一個(gè)月10內(nèi)。10調(diào)查并與社保機(jī)構(gòu)共同核定債務(wù)人欠繳的社保 《注破》33-34條《注破》33,34《注破》33,34條11 調(diào)查并與稅務(wù)機(jī)、地方財(cái)政部門(mén)、海關(guān)共同核定債務(wù)人欠繳稅款四，第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)至破產(chǎn)宣告前的工作序工作事項(xiàng)時(shí)間要求法律規(guī)定與人民法院共同籌備第一次債權(quán)人會(huì)議自債權(quán)申報(bào)期限屆與人民法院共同籌備第一次債權(quán)人會(huì)議自債權(quán)申報(bào)期限屆滿15內(nèi)召開(kāi)，應(yīng)提前15前15天通知已知債《企破》58條權(quán)人配合人民法院選舉債權(quán)人會(huì)議主席，審議是否深圳中院要求，管《企破》配合人民法院選舉債權(quán)人會(huì)議主席，審議是否深圳中院要求，管《企破》63條成立債權(quán)人委員會(huì)。理人應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人成立債權(quán)人委員會(huì)。理人應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人人民法院可以在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)時(shí)選定會(huì)議召開(kāi)前三日申之后召開(kāi)的債權(quán)人會(huì)議主席。管理人可以根據(jù)請(qǐng)本院指定債權(quán)人自己掌握債權(quán)人的情況，向人民法院推薦債權(quán)會(huì)議主席，并將債人民法院可以在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)時(shí)選定會(huì)議召開(kāi)前三日申之后召開(kāi)的債權(quán)人會(huì)議主席。管理人可以根據(jù)請(qǐng)本院指定債權(quán)人自己掌握債權(quán)人的情況，向人民法院推薦債權(quán)會(huì)議主席，并將債人主席的備選人。權(quán)人會(huì)議的籌備情況及相關(guān)文件報(bào)送本院。需要設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)前三日將成員候選名單報(bào)本院初審，債權(quán)人會(huì)議決定設(shè)立后將債權(quán)人委員會(huì)成員名單提請(qǐng)本院決定認(rèn)可。人主席的備選人。權(quán)人會(huì)議的籌備情況及相關(guān)文件報(bào)送本院。需要設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人應(yīng)當(dāng)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)前三日將成員候選名單報(bào)本院初審，債權(quán)人會(huì)議決定設(shè)立后將債權(quán)人委員會(huì)成員名單提請(qǐng)本院決定認(rèn)可。準(zhǔn)備向第一次債權(quán)人會(huì)議報(bào)告的相應(yīng)文件第一次債權(quán)人大《審酬》準(zhǔn)備向第一次債權(quán)人會(huì)議報(bào)告的相應(yīng)文件第一次債權(quán)人大《審酬》3-6條（1）接管債務(wù)人后執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告（2）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告

（3） 債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案（4） 提請(qǐng)決定繼續(xù)或停止債務(wù)人營(yíng)業(yè)的意見(jiàn)（5） 請(qǐng)求債權(quán)人會(huì)議核查的債權(quán)表既及相關(guān)材料（6） 破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案（7） 其他與債務(wù)人破產(chǎn)的文件資料《審管》6條《審管》6條（1） 報(bào)告?zhèn)鶆?wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案（2） 報(bào)告破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案（1） 報(bào)告?zhèn)鶆?wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案（2） 報(bào)告破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案（3） 回答債權(quán)人的詢問(wèn)（4） 將債權(quán)表提交核查第一次債權(quán)人大會(huì)深圳中院要求，債權(quán)人會(huì)議核查債權(quán)表后，債權(quán)人、債務(wù)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以在債權(quán)人會(huì)議上提出異議，也可以在債權(quán)人會(huì)議結(jié)束后十五日內(nèi)提出異議。管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)有異議的債權(quán)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核仍有異議的，管理人應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知異議人在收到復(fù)核通知之日起十五日《企破》58、67內(nèi)依法向本院提起訴訟，并將受理情況反饋給管理人。逾期不起訴的，視為無(wú)異議5申請(qǐng)人民法院對(duì)無(wú)異議的債權(quán)裁正確認(rèn)第一次債權(quán)人大會(huì)《企破》586代表債務(wù)人參加債權(quán)人確認(rèn)之訴第一次債權(quán)人大會(huì)《企破》587處理債權(quán)人會(huì)議對(duì)《破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案》的異議（1） 就《破產(chǎn)管理人報(bào)酬方案》與債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行協(xié)商（2） 協(xié)商一致時(shí)向法院提出報(bào)酬調(diào)整的請(qǐng)求與理由（3） 向人民法院作報(bào)酬方案不應(yīng)調(diào)整的書(shū)面說(shuō)明（4） 參加報(bào)酬調(diào)整的聽(tīng)證會(huì)《審酬》7,17,18條8向人民法院作不應(yīng)更換破產(chǎn)管理人的書(shū)面說(shuō)明《企破》22條《審管》31條9被更換后的交接工作（1） 移交財(cái)產(chǎn)和實(shí)物（2） 說(shuō)明情況《審管》37條

(3)接受詢問(wèn)10向債權(quán)人委員會(huì)或人民法院及時(shí)報(bào)告重要行為的實(shí)施《企破》23條11提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議《企破》62條12通知債權(quán)人召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議《企破》63條13協(xié)助債權(quán)人會(huì)議主席籌備組織召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議14審查決定抵銷權(quán)行使要求《企破》40條15向人民法院提交有關(guān)債務(wù)人是否達(dá)到破產(chǎn)條件的“審計(jì)報(bào)告”《企破》12條16駁回破產(chǎn)申請(qǐng)后破產(chǎn)管理人的工作《審管》29條五，宣告破產(chǎn)至破產(chǎn)終結(jié)前的工作序號(hào)工作事項(xiàng)時(shí)間要求法律規(guī)定1聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)《企破》條

2擬定《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案》《企破》112條《拍賣法》41,42條3將《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案》提交債權(quán)人會(huì)議表決《企破》61、65，111條4聘用拍賣機(jī)構(gòu)《拍賣法》10、25、56、57條5實(shí)施財(cái)產(chǎn)變價(jià)（1） 注意財(cái)產(chǎn)的交付和過(guò)戶登記（2） 轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的注意要點(diǎn)《企破》111條《拍賣法》8、24、26、27、31,35-40，45-48，55條六，分配清償至破產(chǎn)終結(jié)后的工作序號(hào)工作事項(xiàng)時(shí)間要求法律規(guī)定1擬正《破產(chǎn)分配方案》2將《破產(chǎn)分配方案提交債權(quán)人會(huì)議表決》《企破》59,61,65,115條3向擔(dān)保人要求擔(dān)保財(cái)產(chǎn)管理報(bào)酬《審酬》13條4制定《職工安置方案》5清償應(yīng)優(yōu)先受償?shù)穆毠鶛?quán)《企破》132,133

條6安置職工辦理符合退休人員的退休手續(xù)補(bǔ)繳社保費(fèi)用辦理社保登記注銷及職工社保的移交辦理單位住房公積金登記注銷及職工住房公積金賬戶的轉(zhuǎn)移或封存辦理職工檔案的移交無(wú)相關(guān)法律明確規(guī)定。在實(shí)踐中，在債務(wù)人提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)時(shí)，須向人民法院提交職工安置預(yù)案。人民法院對(duì)該職工安置預(yù)案一般只作形式審查。破產(chǎn)管理人需要根據(jù)所掌握的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、職工等方面的情況，結(jié)合《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告》制定切實(shí)可行的《職工安置方案》。7優(yōu)先清償擔(dān)保債權(quán)《企破》113,132條《物權(quán)法》第200條，181條，189條，196條,206條8執(zhí)仃《破產(chǎn)分配方案》《企破》113,116條9破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配提存深圳中院要求，對(duì)《企破》117-119(1)附生效條件或解除條件的債權(quán)(1)附生效條件或解除條件的債權(quán)者解除條件的債權(quán)，管債權(quán)人未受領(lǐng)的財(cái)產(chǎn)破產(chǎn)分配理人應(yīng)當(dāng)將訴訟或仲裁未決的債權(quán) 其分配額提存。管理人依照前款規(guī)定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人；在最后