習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃文本

貴州省習(xí)水縣習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃文本PAGE3PAGE78貴州省習(xí)水縣習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃(2012-2020)文本TOC\o"1-1"\h\z\u第一章 總則 1第二章 發(fā)展目標(biāo)及定位 3產(chǎn)業(yè)園旅游體系篇 7第三章 現(xiàn)狀分析 7第四章 旅游資源評(píng)價(jià) 8第五章 SWOT分析及市場(chǎng)定位 9第六章 形象定位 14第七章 總體布局 15第八章 旅游度假項(xiàng)目策劃 18第九章 度假地產(chǎn)開發(fā)模式 18第十章 旅游線路規(guī)劃 20第十一章 服務(wù)體系及游覽設(shè)施規(guī)劃 21產(chǎn)業(yè)園村鎮(zhèn)體系篇 22第十二章 城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模 22第十三章 城鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃 23第十四章 村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 24第十五章 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 26第十六章 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃 27產(chǎn)業(yè)園支撐體系篇 31第十七章 道路交通規(guī)劃 31第十八章 景觀風(fēng)貌規(guī)劃 32第十九章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 38第二十章 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃 40第二十一章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 41第二十二章 綜合防災(zāi)規(guī)劃 48第二十三章 近期建設(shè)規(guī)劃 53第二十四章 建設(shè)實(shí)施策略 54第二十五章 投資估算及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 57第二十六章 附則 61總則規(guī)劃背景為促進(jìn)貴州省習(xí)水縣坭壩鄉(xiāng)、寨壩鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)避暑度假產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，有效保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)黔北地區(qū)融入重慶一體化發(fā)展，特制定《貴州省習(xí)水縣習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2012—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱本規(guī)劃）。鑒于中國(guó)旅游業(yè)正處于傳統(tǒng)觀光旅游向時(shí)尚、休閑、度假旅游轉(zhuǎn)型階段。并且其國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)一步加快。規(guī)劃提出習(xí)部生態(tài)文化旅游應(yīng)適應(yīng)國(guó)際化潮流。倡導(dǎo)生態(tài)、質(zhì)樸、低碳、有機(jī)的度假生活方式。規(guī)劃范圍本規(guī)劃區(qū)以坭壩鄉(xiāng)、寨壩鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全境和仙源鎮(zhèn)高海拔區(qū)域?yàn)橹饕?guī)劃范圍。地處東經(jīng)106°25′18″~106°42′44″，北緯28°17′03″~28°50′17″，北臨重慶市江津區(qū)柏林鎮(zhèn)，東與重慶市綦江區(qū)丁山鎮(zhèn)接壤，南達(dá)習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)，西與重慶市江津區(qū)四面山鎮(zhèn)、習(xí)水縣三岔河鄉(xiāng)相鄰；規(guī)劃區(qū)域受地形影響，南北延伸呈帶狀分布，規(guī)劃范圍總面積約511.0平方公里，其中坭壩鄉(xiāng)面積約79.6平方公里、寨壩鎮(zhèn)面積約164.0平方公里、大坡鄉(xiāng)面積約167.4平方公里、仙源鎮(zhèn)面積約100.0平方公里。規(guī)劃期限近期：2012—2015年；遠(yuǎn)期：2016—2020年。規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年修訂）3.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年）4.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008年修訂）5.《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院1994年10月9日頒布）6.《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》（2010年）7.《中華人民共和國(guó)森林法》（1998年修訂）8.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）9.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2004年修訂）10.《城市公共休閑服務(wù)與管理基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)》（GBT28001-2011）11.《城市公共休閑服務(wù)與管理導(dǎo)則》（GBT28002-2011）12.《城市中央休閑區(qū)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》（GBT28003-2011）13.《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）14.《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18972-2003）15.《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（2006年9月6日國(guó)務(wù)院第149次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）16.《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000年）17.《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010.1.1）18.《貴州省遵義市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2009.7.27）19.《貴州省森林公園管理?xiàng)l例》（2009.1.1）20.《貴州省習(xí)水縣城市總體規(guī)劃》（2012--2020年）21.《貴州省習(xí)水縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）22.《貴州省習(xí)水縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2009-2020年）23.《貴州省習(xí)水國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》（2005-2020年）24.《貴州省習(xí)水風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（2009-2020年）25.《習(xí)水縣“十二五”規(guī)劃》26.《貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2007-2020）》27.《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》28.坭壩鄉(xiāng)、寨壩鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)總體規(guī)劃、政府工作報(bào)告及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等指導(dǎo)思想1.確定習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展大環(huán)境的指導(dǎo)思想，提升生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)在習(xí)水縣發(fā)展戰(zhàn)略的地位，積極進(jìn)取，有序推進(jìn)，將習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2.確定保護(hù)生態(tài)合理開發(fā)的指導(dǎo)思想，突出可持續(xù)發(fā)展理念，維持生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園的最佳生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)宜人、景致優(yōu)美、民俗豐富的最佳的旅游環(huán)境。3.確定發(fā)展旅游與致富農(nóng)民齊頭并進(jìn)的指導(dǎo)思想，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)作為致富農(nóng)民的兩項(xiàng)支撐措施。4.確定區(qū)域協(xié)調(diào)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、主題經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想，深入分析渝南黔北旅游客源市場(chǎng)特征，結(jié)合本地區(qū)資源條件，設(shè)計(jì)相應(yīng)的旅游產(chǎn)品，塑造本地區(qū)的良好形象，打造獨(dú)特的有市場(chǎng)影響力的旅游產(chǎn)品品牌。5.確定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與分期實(shí)施相結(jié)合的指導(dǎo)思想，合理安排各種基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)序，力爭(zhēng)做到遠(yuǎn)期具有前瞻性，近期具有可操作性。6.確定基于地域特征創(chuàng)新度假文化的思想。在度假用地內(nèi)，應(yīng)結(jié)合黔北氣候、環(huán)境、文脈等特征，創(chuàng)作適宜當(dāng)?shù)氐赜蛱卣鞯纳鷳B(tài)建筑，不應(yīng)抄襲、模仿“北美風(fēng)情、西班牙風(fēng)情、法式風(fēng)情”等等所謂的國(guó)外風(fēng)情建筑，創(chuàng)新習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園的獨(dú)特風(fēng)格和地域符號(hào)。7.提倡多層建筑屋頂做綠色生態(tài)化處理，利用屋頂植草、栽花、種植灌木、形成生態(tài)屋面，體現(xiàn)習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園的綠色生態(tài)建筑特色。發(fā)展戰(zhàn)略1.度假主導(dǎo)，生態(tài)先行的發(fā)展戰(zhàn)略。2.低碳有機(jī)國(guó)際化度假生活方式的戰(zhàn)略。3.承襲地域文化特征的戰(zhàn)略。4.度假地產(chǎn)、景區(qū)旅游、扶貧富民與發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略。規(guī)劃適用范圍及權(quán)限本規(guī)劃經(jīng)過(guò)習(xí)水縣人大代表審議通過(guò)后，成為指導(dǎo)避暑旅游和生態(tài)度假建設(shè)的規(guī)范性文件，由習(xí)水縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在本規(guī)劃確定的習(xí)水縣習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)及總體規(guī)劃以下各層次規(guī)劃均應(yīng)遵守本規(guī)劃。發(fā)展目標(biāo)及定位規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)1.總體目標(biāo)堅(jiān)持“保護(hù)第一，合理開發(fā)”的規(guī)劃理念，有效整合和提升生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園的資源品級(jí)，豐滿生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園的意境元素，有序建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，積極營(yíng)造高山休閑度假氛圍，加快推進(jìn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園形象由“高山森林農(nóng)作區(qū)”向“國(guó)際休閑度假地”轉(zhuǎn)型，建設(shè)“黔北山野原生態(tài)體驗(yàn)”為主要特色的高山休閑度假地，營(yíng)造大范圍生態(tài)度假區(qū)的氛圍，并與“川黔渝生態(tài)旅游金三角”密切協(xié)調(diào)和合作，塑造以鳳凰山度假組團(tuán)為中心，以兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)為主要增長(zhǎng)點(diǎn)的區(qū)域度假旅游空間格局，開發(fā)形成以“生態(tài)旅游”+“各具特色的度假方式”為導(dǎo)向的特色度假產(chǎn)品體系，最終實(shí)現(xiàn)把習(xí)部產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為富有特色的國(guó)際生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)。2.近期目標(biāo)（2012-2015年）近期著力完善管理機(jī)制，培育旅游風(fēng)景線整體形象，整治旅游集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，大力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展啟動(dòng)區(qū)—鳳凰山度假組團(tuán)，爭(zhēng)取滑雪場(chǎng)、直升機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目落實(shí)到產(chǎn)業(yè)園，為產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)際生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園奠定好基礎(chǔ)，由相對(duì)單一的避暑暫住地轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e度假旅游開始占有比較重要地位的旅游目的地。招商引資龍頭項(xiàng)目，發(fā)展特色旅游地產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，初步形成習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，吸引成渝地區(qū)客源，初步建成“北緯28°·心靈原鄉(xiāng)”度假旅游目的地。3.遠(yuǎn)期目標(biāo)（2016-2020年）遠(yuǎn)期進(jìn)一步完善旅游服務(wù)設(shè)施，提升黔北原生態(tài)體驗(yàn)度假知名度，深入開拓休閑度假市場(chǎng)，形成較為完善的旅游度假產(chǎn)業(yè)體系，完成度假和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)旅游和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面較高增長(zhǎng)。度假產(chǎn)品豐富多彩、旅游服務(wù)個(gè)性化和多樣化。促進(jìn)形成兩大知名度假品牌：“北緯28°·心靈原鄉(xiāng)”國(guó)際生態(tài)文化度假旅游目的地和“生態(tài)黔北”高山有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。4.基本目標(biāo)4.1生態(tài)環(huán)境目標(biāo)近期（至2015年）：空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家1類標(biāo)準(zhǔn)；植被覆蓋率大于80%，負(fù)離子濃度達(dá)到50000個(gè)/cm3；氣候舒適期達(dá)到250天；廢物處理率大于95%。遠(yuǎn)期（至2020年）：空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家0類標(biāo)準(zhǔn)；植被覆蓋率大于80%，負(fù)離子濃度達(dá)到60000個(gè)/cm3以上；氣候舒適期大于300天；廢物處理率達(dá)100%。4.2經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)近期（至2015年）：投資環(huán)境較好，融資能力較強(qiáng)，能吸引實(shí)力雄厚房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)入住，形成8-10個(gè)有影響力的生態(tài)文化度假地產(chǎn)實(shí)例。游客接待量50萬(wàn)人次，平均增長(zhǎng)4%；旅游業(yè)總收入30億元，平均增長(zhǎng)5.2%，相當(dāng)于全區(qū)域GDP比重50%，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民人均年收入6000元。遠(yuǎn)期（至2020年）：投資環(huán)境優(yōu)良。游客接待量200萬(wàn)人次，平均增長(zhǎng)10%；旅游業(yè)總收入100億元，平均增長(zhǎng)8%，相當(dāng)于規(guī)劃區(qū)GDP比重80%，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民人均年收入達(dá)到15000元。4.3產(chǎn)品體系目標(biāo)近期（至2015年）：在北部溪谷湖泊生態(tài)度假區(qū)打造以清溪溝漂流、生態(tài)穿越、桫欏群農(nóng)家樂、大小鼓池濱水主題度假酒店、SPA養(yǎng)生館等為主的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，在中部山野體驗(yàn)主題度假區(qū)以鳳凰山直升機(jī)場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、滑草場(chǎng)、紅專大堰休閑道、跑馬場(chǎng)、國(guó)際康療中心、苗醫(yī)養(yǎng)生館等為主的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，在南部高山養(yǎng)生度假區(qū)打造以飛鴿子水上公路、世外桃源農(nóng)家樂、康體療養(yǎng)中心、土特產(chǎn)品交易市場(chǎng)、水果采摘節(jié)等為主的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，在東南部高山生態(tài)度假區(qū)打造以高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、五彩花谷、山地自行車道、仙源溶洞群探險(xiǎn)等為主的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，在各區(qū)的度假項(xiàng)目拉動(dòng)下，做好項(xiàng)目包裝宣傳，提高產(chǎn)業(yè)園在國(guó)內(nèi)知名度。遠(yuǎn)期（至2020年）：形成比較完整的產(chǎn)品體系，一共21個(gè)產(chǎn)品類型，包括6個(gè)游樂產(chǎn)品，3個(gè)休閑產(chǎn)品，1個(gè)酒店產(chǎn)品，2個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，3個(gè)旅游產(chǎn)品，2個(gè)體驗(yàn)產(chǎn)品，4個(gè)度假產(chǎn)品。詳見附表1。4.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)近期（至2015年）：加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；加強(qiáng)職業(yè)能力體系建設(shè)，在生態(tài)中心城建立旅游服務(wù)型人才教育基地，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。至2015年末，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率在16%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)2.0萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)1.0萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.0萬(wàn)人。遠(yuǎn)期（至2020年）：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口與旅游服務(wù)專業(yè)人才的順利轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)人才素質(zhì)達(dá)到國(guó)際生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)，即有10%-15%的服務(wù)人員能為國(guó)際游客提供無(wú)障礙式服務(wù)。至2030年末，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率在25%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)4.0萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)2.0萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.0萬(wàn)人。4.5服務(wù)配套目標(biāo)近期（至2015年）：四個(gè)旅游集鎮(zhèn)骨架初步呈現(xiàn)，生態(tài)度假景觀帶改造完畢，建成鳳凰山森林景觀大道、紅專大堰旅游專用道；建成飲用水源白鶴池水庫(kù)和飛鴿子水庫(kù)，另新建3個(gè)?。ㄒ唬┬退畮?kù)和5個(gè)小（二）型水庫(kù)；消防、救護(hù)設(shè)施較完備；建立綜合管理設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)規(guī)章制度比較健全。遠(yuǎn)期（至2020年）：四個(gè)旅游集鎮(zhèn)功能完善，產(chǎn)業(yè)園功能交通骨架搭建完畢，建成寨壩土特產(chǎn)集貿(mào)交易中心，建成飲用水源玉米河水庫(kù)，新建1個(gè)小（二）型水庫(kù)；生態(tài)度假中心城服務(wù)功能搭建完畢?？傮w定位習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園將秉承“農(nóng)業(yè)立區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以旅游地產(chǎn)為龍頭、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為切入點(diǎn)，面向重慶主城，整合資源，完善體系，開展避暑度假、森林養(yǎng)生、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等內(nèi)容，建設(shè)成為全國(guó)知名的生態(tài)度假體驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、黔北地區(qū)國(guó)際生態(tài)度假示范區(qū)。功能定位：全國(guó)知名生態(tài)文化旅游目的地、貴州省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、黔北地區(qū)國(guó)際生態(tài)度假示范區(qū)。——全國(guó)知名生態(tài)文化旅游目的地習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園具備良好的旅游資源優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以森林、溪谷、湖泊、果鄉(xiāng)、田園、野趣為特色，集生態(tài)觀光旅游、避暑休閑度假、山野健身運(yùn)動(dòng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、高山林下養(yǎng)殖為一體的綜合性生態(tài)度假體驗(yàn)區(qū)，打造成全國(guó)知名生態(tài)文化旅游目的地。——貴州省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)緊緊抓住國(guó)發(fā)二號(hào)文件為貴州加快發(fā)展提供的重大歷史機(jī)遇，將黔北山區(qū)農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)文化度假旅游有機(jī)結(jié)合，將黔北山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品與成渝客戶市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程設(shè)施、公共配套設(shè)施的完善，形成城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為黔北山區(qū)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、脫貧致富樹立典范，開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面?！钡貐^(qū)國(guó)際生態(tài)度假示范區(qū)習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園是以生態(tài)度假為主，觀光農(nóng)業(yè)為輔的綜合體。是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的“農(nóng)游合一”的一種高效農(nóng)業(yè)，是一種既有人文生態(tài)景觀，又可提高農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。借黔北融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展契機(jī)，積極發(fā)展習(xí)水黔北山區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，扶持發(fā)展，多元投入，集約開發(fā)，打造黔北地區(qū)國(guó)際生態(tài)文化度假示范區(qū)。

產(chǎn)業(yè)園旅游體系篇現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析1.城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀分析1.1城鎮(zhèn)化發(fā)展水平緩慢規(guī)劃區(qū)山地占64.8％、丘陵占18.1％、坪狀低山占17.1％，很不適應(yīng)城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張和城鎮(zhèn)化發(fā)展。2011年末，規(guī)劃區(qū)總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口0.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平僅為4.6%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。1.2城鎮(zhèn)體系空間布局不合理規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系中只有坭壩鄉(xiāng)、寨壩鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)四個(gè)集鎮(zhèn)，但均發(fā)展滯后，缺乏能起帶頭作用的中心城鎮(zhèn)。1.3城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)劃區(qū)第一產(chǎn)業(yè)依然占據(jù)主導(dǎo)地位，第二、三產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，城鎮(zhèn)化進(jìn)程缺乏產(chǎn)業(yè)動(dòng)力，無(wú)力吸引或轉(zhuǎn)化較多的農(nóng)業(yè)人口，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)。2.旅游業(yè)現(xiàn)狀分析2.1旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，資金短缺規(guī)劃區(qū)旅游尚處在開發(fā)階段，加上旅游經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模較小，自身積累功能不足以完成旅游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，旅游行業(yè)在相當(dāng)程度上依賴于財(cái)政投入來(lái)獲得發(fā)展，而規(guī)劃區(qū)財(cái)政的投入十分有限。因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，資金仍將是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的制約因素。2.2旅游設(shè)施配套建設(shè)不完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的基礎(chǔ)，但景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性仍然很差。2.3景區(qū)開發(fā)深度不夠，游客滯留時(shí)間短目前游客主要來(lái)自重慶，對(duì)主要景點(diǎn)一天就能游遍，游客在規(guī)劃區(qū)待的時(shí)間不長(zhǎng)；另外，規(guī)劃區(qū)旅游的季節(jié)性太強(qiáng)，主要為夏秋季節(jié)避暑人群，淡季游客不多。2.4高素質(zhì)管理人才缺乏在現(xiàn)有旅游從業(yè)人員中，絕大部分沒有經(jīng)過(guò)正式上崗培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，服務(wù)意識(shí)丞待加強(qiáng)。而高素質(zhì)管理人才更是缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)旅游行業(yè)特有的高服務(wù)水準(zhǔn)的要求。2.5旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成如何發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)規(guī)劃區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著根本性的問(wèn)題。旅游資源評(píng)價(jià)景源評(píng)價(jià)依據(jù)根據(jù)GB/T18972－2003對(duì)資源的分類標(biāo)準(zhǔn)提出的資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)要求，對(duì)規(guī)劃區(qū)旅游景點(diǎn)資源評(píng)價(jià)結(jié)果如下：一級(jí)景源：8處，占22%，為清溪溝、金頂山、石老貓、界碑、金龍寺、習(xí)水河源、小鼓池、天池。二級(jí)景源：11處，占30%，為龍洞溝、大鼓池、鳳凰山、紅專大堰、水車橋、水上公路、永定橋遺址、仙源滑雪場(chǎng)、仙源洞、趕場(chǎng)坡景區(qū)、坭壩老街。三級(jí)景源：12處，占32%，為飛河巖壁、觀音廟觀景臺(tái)、大坡水果基地、飛鴿寨門、袁家祠堂、萬(wàn)家溝庫(kù)區(qū)、條臺(tái)湖、毛坪觀景臺(tái)、問(wèn)仙亭、羅家壩牌坊、邊寨牌坊、仙鳳山。四級(jí)景源：4處，占11%，為古法造紙作坊、小鼓池絕壁、大鼓池瀑布、習(xí)水河灘。五級(jí)景源：2處，占5%，為特色農(nóng)家、曬金寺。度假資源1.森林資源規(guī)劃區(qū)內(nèi)森林覆蓋率為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：邊界以森林、農(nóng)田耕作區(qū)、園林地、鎮(zhèn)村建成區(qū)等劃分，按照特征邊界的森林覆蓋率分為小于50%、50%-80%、大于80%的分類標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)劃區(qū)度假資源評(píng)價(jià)結(jié)果如下：森林覆蓋率50%以下的區(qū)域101.4平方公里，所占比例為28.1%，主要分布在丁山壩、省道302兩路至大坡段兩側(cè)、大坡鄉(xiāng)小羅壩村、大坡鄉(xiāng)羅家壩村及仙源習(xí)新公路兩側(cè)等區(qū)域內(nèi)，主要作為生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)。森林覆蓋率50%-80%的區(qū)域238.2平方公里，所占比例為46.4%，主要作為優(yōu)良的度假資源，用作度假用地。森林覆蓋率80%以上的區(qū)域171.4平方公里，所占比例為25.5%，主要分布在飛鴿子、金頂山、石老貓、清溪溝、仙鳳山、云頂寺、仙源金山村等區(qū)域內(nèi)，主要作為生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)。2.海拔資源坭壩鄉(xiāng)、寨壩鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)地理形態(tài)呈南高北低，最高點(diǎn)海拔為金頂山山頂1645.0米，最低清溪溝海拔為700.0米。海拔1000.0米以上的范圍約308.7平方公里。仙源鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)地理形態(tài)呈南高北低，最高點(diǎn)黃沙巖海拔為1885.0米，最低點(diǎn)海拔為1000.0米。海拔1000.0米以上范圍約為100.0平方公里。SWOT分析及市場(chǎng)定位SWOT分析1.優(yōu)勢(shì)（strengths）1.1突出的自然資源優(yōu)勢(shì)與度假資源的結(jié)合；1.2優(yōu)越的區(qū)位便于市場(chǎng)的開拓1.3特色鮮明的地方文化具有不可替代的優(yōu)勢(shì)；1.4起步較晚，具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)；1.5促成了黔北黃金旅游線的形成，前景光明。2.劣勢(shì)（weaknesses）2.1目前的基礎(chǔ)條件較差，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。2.2作為主要旅游接待中心的坭壩鄉(xiāng)、寨壩鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)四個(gè)集鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏特色，城鎮(zhèn)形象不夠突出。2.3規(guī)劃區(qū)自身的知名度不高、影響力不強(qiáng)，再加上形象宣傳力度不足，很大程度上限制了旅游客源市場(chǎng)范圍的拓展。旅游發(fā)展起步晚，不占有市場(chǎng)先機(jī)。2.4配套設(shè)施不完備，服務(wù)人員欠缺服務(wù)意識(shí)，旅游人力資源不足，尤其欠缺具有先進(jìn)旅游發(fā)展意識(shí)和管理理念的專業(yè)人才。3.機(jī)遇（opportunities） 3.1貴州省未來(lái)將以國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)二號(hào)文件為指導(dǎo)，按照貴州省委、省政府一系列重要決策部署，打造公園旅游強(qiáng)省，其中以習(xí)水為核心的川渝黔金三角地區(qū)被貴州旅游局認(rèn)為是有希望成長(zhǎng)為獨(dú)立的生態(tài)旅游目的地的首選地，從而有望成為貴州旅游投資規(guī)劃優(yōu)先支持項(xiàng)目之一。3.2習(xí)水縣政府對(duì)旅游發(fā)展高度重視，成立了習(xí)水縣融入重慶一體化發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)也得到社會(huì)各界的廣泛支持和積極配合，這為規(guī)劃區(qū)的發(fā)展提供了高度便利和強(qiáng)大支持。3.3貴州省與遵義市政府都將“仁習(xí)赤”高速沿線定為黔北旅游黃金線，為習(xí)水旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì)。4.威脅（threats）4.1“川渝黔”周邊旅游大發(fā)展、大競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，這無(wú)疑對(duì)后發(fā)的習(xí)水旅游構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)，進(jìn)則共同受益，滯則受其擠壓。4.2習(xí)水縣與桐梓縣、道真縣等近鄰重慶的貴州地區(qū)資源類型相似，潛在可替代性較強(qiáng)。4.3自然資源的開發(fā)利用容易引起過(guò)度開發(fā)或不當(dāng)開發(fā)，從而使習(xí)水的自然旅游資源優(yōu)勢(shì)受到威脅?？驮词袌?chǎng)分析1.客源現(xiàn)狀概況規(guī)劃區(qū)具有一定知名度，以生態(tài)旅游散客為主。飛鴿子森林公園特別是其中的九鳳山金龍寺吸引部分具有宗教意識(shí)的游客，以清溪溝景區(qū)為代表的其它景區(qū)吸引區(qū)域內(nèi)周末雙休日散客，以仙源、趕場(chǎng)坡為代表的農(nóng)家樂吸引著少數(shù)避暑度假游客。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年，到規(guī)劃區(qū)觀光度假的游客約3萬(wàn)人次，其中有零星國(guó)外游客。由于旅游產(chǎn)業(yè)性不強(qiáng)，旅游收入微乎其微。從規(guī)劃區(qū)當(dāng)前的旅游客源情況來(lái)看，其客源主體以國(guó)內(nèi)游客為主，尤以重慶本地游客居多，海外游客極少。其客源地區(qū)的分布具有明顯的區(qū)域性，即大重慶（即原重慶加涪陵、萬(wàn)州、黔江地區(qū)）市內(nèi)多，大重慶市外少；周邊縣市區(qū)多，本區(qū)內(nèi)少。2.地域結(jié)構(gòu)分析根據(jù)道路交通條件，習(xí)水生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園旅游市場(chǎng)分為：一級(jí)市場(chǎng)：距景區(qū)150KM以內(nèi)，汽車車程2小時(shí)以內(nèi)，游客人數(shù)占游客總數(shù)的70％。二級(jí)市場(chǎng)：距景區(qū)150－300KM，汽車車程2－5小時(shí)，游客人數(shù)占游客總數(shù)的25％。三級(jí)市場(chǎng)：距景區(qū)300KM以上，汽車車程5小時(shí)以上，游客人數(shù)占游客總數(shù)的5％。規(guī)劃區(qū)及其周圍的景區(qū)客源市場(chǎng)劃分及對(duì)比如附表1所示。2.1各個(gè)景區(qū)在一級(jí)市場(chǎng)上具有明顯的互補(bǔ)性特征。它們都存在著明顯的重疊市場(chǎng)范圍。2.2重慶主城區(qū)是它們的主要客源市場(chǎng)，因而存在相互替代和競(jìng)爭(zhēng)性。2.3二級(jí)和三級(jí)市場(chǎng)，在客源空間分布上各地都無(wú)太大差別，唯一不同之處在于南川、江津、赤水、福寶的國(guó)外科考旅游者較多。這是由于它們分別有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園所引起的。3.消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析3.1收入與度假旅游2011年重慶人均收入超過(guò)4000美元，重慶主城區(qū)的人均年收入更是位居全國(guó)前列，重慶居民已完全具備度假旅游的條件。3.2年齡與度假旅游重慶城鎮(zhèn)居民度假旅游的主要人群是23-50歲的中青年，其中36-50歲的中年人群是度假旅游頻次最高的人群，但是重慶夏秋季節(jié)高溫酷暑時(shí)間長(zhǎng)，老年人夏秋季節(jié)外出避暑度假上升趨勢(shì)較為明顯，50歲以上中老年人度假也占很大比重。3.3職業(yè)與度假旅游本次調(diào)查的結(jié)果表明，管理者、員工和私營(yíng)業(yè)主的度假旅游的頻次較高，教師和學(xué)生由于有寒暑假，所以出游的頻次也較高。3.4度假區(qū)類型的選擇重慶主城區(qū)居民對(duì)度假區(qū)的類型并不特別敏感，本次調(diào)查結(jié)果表明，游客的度假目的地選擇中，65.58%的人選擇山地度假和溫泉度假，有46.26%的人選擇湖濱度假區(qū)，有22.51%的人選擇海濱度假區(qū)，有0.71%的選擇到其它地方度假。3.5消費(fèi)水平分析調(diào)查度假消費(fèi)意愿，發(fā)現(xiàn)重慶城市居民中意愿人均日消費(fèi)150-399元占主導(dǎo)地位。對(duì)停留時(shí)間和消費(fèi)意愿進(jìn)行交叉分析，愿意在度假區(qū)內(nèi)停留2-3天的人中愿意支付人均日消費(fèi)150-399元的占80%以上，是規(guī)劃區(qū)游客的主體，所以度假區(qū)的整體定價(jià)方案應(yīng)以人均日消費(fèi)150-399元為參考。3.6度假偏好分析3.6.1度假產(chǎn)品偏好分析根據(jù)調(diào)查對(duì)象對(duì)歷史人文類、主題公園類、度假休閑類和自然風(fēng)光類的旅游目的地的喜好程度進(jìn)行降序排列，結(jié)果顯示受訪對(duì)象中將度假休閑類排在第一位和第二位的都超過(guò)了50%，也有大量的受訪對(duì)象將自然風(fēng)光排在第一和第二位，這表明在目前重慶城市居民旅游需求市場(chǎng)上，度假休閑和自然風(fēng)光觀光還是受到相當(dāng)歡迎的。3.6.2度假娛樂項(xiàng)目偏好總體看來(lái)，重慶城市居民對(duì)能體現(xiàn)度假區(qū)當(dāng)?shù)靥厣?、參與性的項(xiàng)目都表現(xiàn)出很強(qiáng)的興趣。在調(diào)查對(duì)象中，有76.08%的受訪對(duì)象希望接觸自然，領(lǐng)略田園風(fēng)光，體驗(yàn)鄉(xiāng)土氣息，47.49%的人希望參觀民俗風(fēng)情，33.33%的人希望品嘗當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)味，而僅有0.78%希望觀賞鳥類、植物等靜態(tài)的活動(dòng)。在娛樂項(xiàng)目中，水上娛樂最受歡迎，有74.10%的人喜歡垂釣，游泳，觀光游艇，滑板滑水等水上娛樂項(xiàng)目;其次是陸地娛樂項(xiàng)目，58.53%的人喜歡高爾夫，卡丁車，滑草，騎馬，射箭，球類等項(xiàng)目;而有35.95%的人喜歡降落傘，蹦極等空中項(xiàng)目。4.分析結(jié)論重慶主城區(qū)是規(guī)劃區(qū)目前重要的度假旅游客源地，通過(guò)調(diào)查分析，總結(jié)出幾個(gè)主要結(jié)論：4.1重慶城鎮(zhèn)居民收入水平較高，度假旅游需求強(qiáng)烈，中青年是度假旅游的主力軍。4.2重慶夏秋季節(jié)高溫酷暑時(shí)間長(zhǎng)，老年人夏秋季節(jié)外出避暑度假上升趨勢(shì)較為明顯。4.3度假旅游者出游時(shí)間受國(guó)家法定假期影響明顯，出游時(shí)間絕大多數(shù)在1-5天，以2-3天為主，家庭出游和結(jié)伴出游是出游的主要形式。4.4普遍喜歡回歸自然、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、充滿野趣的度假區(qū)，對(duì)特色住宿和餐飲很感興趣，對(duì)度假區(qū)的娛樂項(xiàng)目有廣泛的需求，以中檔消費(fèi)為主，部分高端消費(fèi)。綜上所述，規(guī)劃區(qū)的客源市場(chǎng)近期應(yīng)針對(duì)重慶市的主城區(qū)，著力打造滿足重慶旅游度假消費(fèi)者的旅游產(chǎn)品。在重點(diǎn)建設(shè)面向重慶客源市場(chǎng)的同時(shí)，也應(yīng)爭(zhēng)取吸引盡可能多的國(guó)內(nèi)外游客，通過(guò)發(fā)展度假旅游來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園旅游資源的開發(fā)。要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，力爭(zhēng)能在川渝黔生態(tài)旅游金三角市場(chǎng)中脫穎而出，形成獨(dú)具特色的習(xí)水旅游名片。旅游市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)在保障生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園的旅游資源品質(zhì)、保護(hù)自然資源不受破壞的前提，根據(jù)環(huán)境容量確定旅游市場(chǎng)規(guī)模，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展。旅游環(huán)境容量是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)不產(chǎn)生無(wú)法恢復(fù)的永久性破壞，保證該地旅游資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的前提下，旅游地環(huán)境和經(jīng)濟(jì)能力、旅游地居民和游客心理等方面所能承受的最大游客量。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB50298~1999）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》的計(jì)算要求以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T20416~2006）《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》提供的容量測(cè)算方法，分別計(jì)算出旅游開發(fā)地塊的旅游環(huán)境容量，以及日環(huán)境容量。1.生態(tài)度假中心城主要是指主題度假用地與體育、公園用地，日游客容量約為5600人。2.鳳凰山度假組團(tuán)主要是指國(guó)際山野戶外運(yùn)動(dòng)生態(tài)度假區(qū)用地，日可游容量為16800人。3.大小鼓池休閑度假組團(tuán)主要是指高山森林湖泊休閑養(yǎng)生區(qū)用地，日可游容量為2000人。4.仙源五彩天池生態(tài)度假組團(tuán)主要是指高山森林生態(tài)度假區(qū)用地，日可游容量為6000人。5.飛鴿子森林度假組團(tuán)主要是指高山養(yǎng)生度假區(qū)用地，日可游容量為4000人。6.其它地區(qū)分別是指坭壩鄉(xiāng)、寨壩鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)和仙源鎮(zhèn)四個(gè)旅游集鎮(zhèn)及15個(gè)旅游村。日可游容量為2520人。7.規(guī)劃區(qū)日環(huán)境容量根據(jù)以上計(jì)算分析，規(guī)劃區(qū)旅游度假區(qū)游客預(yù)測(cè)容量約為40520人/日。目標(biāo)市場(chǎng)定位遵循“以適宜的產(chǎn)品投向恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)，按市場(chǎng)的需求組織生產(chǎn)對(duì)路的產(chǎn)品”的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通區(qū)位、資源條件，充分考慮旅游市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為配合市旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本規(guī)劃確定習(xí)水縣在未來(lái)8年的規(guī)劃期限內(nèi)，旅游開發(fā)的客源市場(chǎng)定位為：“以川黔渝旅游市場(chǎng)為主導(dǎo)和基礎(chǔ)，以省內(nèi)相鄰地區(qū)及本埠客源市場(chǎng)為依托，以國(guó)際旅游市場(chǎng)作為補(bǔ)充；以開發(fā)與川黔渝形成產(chǎn)品互補(bǔ)的生態(tài)度假旅游與文化旅游市場(chǎng)為主要目標(biāo)”。1.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分層次市場(chǎng)定位國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：立足重慶主城區(qū)，依托成渝經(jīng)濟(jì)圈，輻射湖南、廣西、云南等周邊省市，從西南走向全國(guó)；海外市場(chǎng)：分流省內(nèi)及省外相鄰地區(qū)的海外游客，吸引將來(lái)駐省內(nèi)的海外商務(wù)、公務(wù)人士，重點(diǎn)開拓港澳臺(tái)、東南亞等洲內(nèi)近程市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大歐洲、美洲、大洋洲等遠(yuǎn)程洲際市場(chǎng)。具體的目標(biāo)市場(chǎng)定位如下：一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)--重慶主城區(qū)二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)--成渝經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)其他地區(qū)及遵義、貴陽(yáng)三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)--以長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等發(fā)達(dá)地區(qū)及全國(guó)其它地區(qū)2.海外市場(chǎng)分層次市場(chǎng)定位一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)——港澳臺(tái)、日本、韓國(guó)、東南亞二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)——?dú)W美市場(chǎng)機(jī)會(huì)市場(chǎng)——其它國(guó)家及地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園游客人數(shù)為：近期游人總數(shù)平均增長(zhǎng)率為25%，則近期至2015年游客量為：6×（1＋25％）3≈48.9（萬(wàn)人次）。遠(yuǎn)期游人總數(shù)平均增長(zhǎng)率為15%，則中期至2020年游客量為：48.86×（1＋15％）5≈198.9（萬(wàn)人次）。形象定位旅游形象策劃旅游形象策劃為：北緯28°·心靈原鄉(xiāng)北緯28°：北緯28°的創(chuàng)意來(lái)源是依托規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率超過(guò)70%的優(yōu)良資源，海拔1000米以上區(qū)域超過(guò)400平方公里，在地理空間上，規(guī)劃區(qū)位于習(xí)水縣北部，是貴州高原大婁山褶皺北緣向北延伸的尾部，地處東經(jīng)106°25′18″~106°42′44″，北緯28°17′03″~28°50′17″，與四川福寶國(guó)家級(jí)森林公園和重慶江津四面山風(fēng)景區(qū)共同構(gòu)成了川黔渝生態(tài)旅游金三角。這里是規(guī)模超過(guò)1000平方公里的森林高覆蓋率區(qū)域，區(qū)域旅游資源豐富獨(dú)特，原始古樸，世界罕見，被譽(yù)為“森林天地，物種寶庫(kù)”。另外，在地球北緯28°這一緯度線上，奇觀絕景比比皆是，自然迷團(tuán)頻頻發(fā)生，正是這些飽含著地球文明資訊的現(xiàn)象，讓北緯28°成為一個(gè)未見真容便遐思神往、一個(gè)只是聽過(guò)便魂?duì)繅?mèng)縈的地方。心靈原鄉(xiāng)：心靈原鄉(xiāng)的創(chuàng)意源自心靈對(duì)自然親近的本能回歸。回到原鄉(xiāng)>表達(dá)居住生活夢(mèng)想心靈歸宿>呈現(xiàn)生態(tài)度假意涵原鄉(xiāng)本質(zhì)>展示度假產(chǎn)品質(zhì)地確定心靈原鄉(xiāng)的戰(zhàn)略將有宜于規(guī)劃區(qū)獨(dú)特的居住品質(zhì)的提升，培育原鄉(xiāng)生活觀念，將項(xiàng)目作為原鄉(xiāng)代言強(qiáng)勢(shì)推出，以區(qū)隔于受眾業(yè)已厭倦的城居生活，同時(shí)通過(guò)原鄉(xiāng)概念的傳播，使本項(xiàng)目倡導(dǎo)的度假模式獲得理念的支持與升華，建立獨(dú)特的度假與居住價(jià)值觀念。與國(guó)際化接軌的度假旅游理念：規(guī)劃區(qū)倡導(dǎo)生態(tài)、質(zhì)樸、低碳、有機(jī)的生活方式，使大眾的生態(tài)度假方式與低碳生態(tài)的國(guó)際度假旅游理念接軌。總體布局空間布局習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園空間布局總體定位為“一城、一帶、四區(qū)、九組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)?！耙怀恰薄鷳B(tài)度假中心城，位于寨壩旅游集鎮(zhèn)南側(cè)。主要布局大型旅游服務(wù)配套設(shè)施，如旅游專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、中小學(xué)特長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校、高爾夫練習(xí)場(chǎng)、跑馬場(chǎng)、國(guó)際康療中心、中老年人?？漆t(yī)院、商務(wù)會(huì)議中心、度假酒店、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地、文化活動(dòng)中心、集貿(mào)交易中心、旅游服務(wù)中心等，規(guī)劃面積5.0平方公里?！耙粠А薄鷳B(tài)度假景觀帶，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要聯(lián)系通道，也是目前黔北通向重慶的門戶通道，將建設(shè)成為“美麗黔北，生態(tài)習(xí)水”的標(biāo)志性景觀帶，集交通、生態(tài)、觀光、休閑、展示功能于一體，南北貫通長(zhǎng)約50公里，將成為匯聚休閑度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)村的發(fā)展軸線?！八膮^(qū)”——休閑度假分別布局于四大片區(qū)，北部高山湖泊生態(tài)休閑區(qū)、中部山野體驗(yàn)主題度假區(qū)、南部高山養(yǎng)生度假區(qū)、東南部高山生態(tài)度假區(qū)?！熬沤M團(tuán)”——九大組團(tuán)中有四個(gè)生態(tài)度假組團(tuán)，四個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)和一個(gè)生態(tài)旅游組團(tuán)，分別為：“四個(gè)生態(tài)度假組團(tuán)”：鳳凰山度假組團(tuán)仙源五彩天池生態(tài)度假組團(tuán)大小鼓池休閑度假組團(tuán)飛鴿子森林度假組團(tuán)“四個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)”：合心條臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)先鋒桂圓生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)裕民田壩生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)大坡小羅壩生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)“一個(gè)生態(tài)旅游組團(tuán)”：清溪溝生態(tài)旅游組團(tuán)功能分區(qū)北部溪谷湖泊生態(tài)度假區(qū)（含湖泊休閑、溪谷旅游、高山養(yǎng)殖等功能）中部山野體驗(yàn)主題度假區(qū)（含山野度假、鄉(xiāng)村田園、生態(tài)農(nóng)業(yè)等功能）南部高山養(yǎng)生度假區(qū)（含高山養(yǎng)生、溪谷農(nóng)家、生態(tài)果業(yè)等功能）東南部高山生態(tài)度假區(qū)（含森林度假、洞穴養(yǎng)生等功能）1.北部溪谷湖泊生態(tài)度假區(qū)該區(qū)域總面積83.0平方公里，包括清溪溝生態(tài)旅游組團(tuán)和大小鼓池休閑度假組團(tuán)，面積分別為48.0平方公里和35.0平方公里。清溪溝生態(tài)旅游組團(tuán)：規(guī)劃范圍包括大河溝村、飛龍山村、南天門村，總面積48.0平方公里，其中包含位于南天門村、大河溝村的習(xí)水風(fēng)景名勝區(qū)清溪溝4A級(jí)景區(qū)，面積31.2平方公里。在仙鳳山-南天門片區(qū)海拔900—1200米范圍，扶持發(fā)展森林林下野生動(dòng)物養(yǎng)殖，面積為20.0平方公里。大小鼓池休閑度假組團(tuán)：規(guī)劃范圍包括小鼓池村、八字橋村和坭壩旅游集鎮(zhèn)，總面積35.0平方公里。圍繞坭壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)南面的大小鼓池高山湖泊，建設(shè)高山森林湖泊休閑度假區(qū)，近期用地規(guī)模3.0平方公里，共有A-1、A-2、A-3、A-4、A-5五個(gè)地塊，其中度假建設(shè)用地1.2平方公里；遠(yuǎn)期度假區(qū)用地規(guī)模8.0平方公里，其中度假建設(shè)用地3.9平方公里。坭壩旅游集鎮(zhèn)近期建設(shè)用地規(guī)模1.7平方公里，遠(yuǎn)期用地規(guī)模2.0平方公里。2.中部山野體驗(yàn)主題度假區(qū)該區(qū)域總面積166.0平方公里，包括鳳凰山度假組團(tuán)，面積84.0平方公里；合心條臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)，面積39.0平方公里；先鋒桂圓生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)，面積43.0平方公里。鳳凰山度假組團(tuán)：規(guī)劃范圍包括寨壩旅游集鎮(zhèn)、生態(tài)度假中心城、友誼村、鳳凰村等，鳳凰山度假組團(tuán)的度假用地，主要位于鳳凰山—風(fēng)箱坪山脈的西向坡地，東到山脈山脊線，西到清水溪沿線，北起友誼水庫(kù)，南到龍?bào)聪?，南北長(zhǎng)約8.0公里，東西寬約3.0公里。規(guī)劃為山野主題度假地產(chǎn)建設(shè)區(qū)域，突出體現(xiàn)“黔北山野原生態(tài)體驗(yàn)”的主題度假特色。近期規(guī)劃用地規(guī)模25.1平方公里，共有A-1、A-2、A-3、A-4、A-5、A-6、A-7、A-8、A-9、A-10、A-11、A-12、A-13、A-14、B-1、B-2、B-3、B-4、B-5、B-6、B-7、B-8、B-9、B-10、C-1、C-2、C-3、C-4、C-5、C-6、C-7、C-8、C-9三十三個(gè)地塊，其中度假建設(shè)用地8.3平方公里；遠(yuǎn)期規(guī)劃用地規(guī)模新增51.9平方公里，打造為國(guó)際山野戶外運(yùn)動(dòng)生態(tài)度假區(qū)，其中度假建設(shè)用地為9.8平方公里。寨壩旅游集鎮(zhèn)近期用地規(guī)模為1.8平方公里，遠(yuǎn)期用地規(guī)模為2.0平方公里；生態(tài)度假中心城近期用地規(guī)模2.0平方公里，遠(yuǎn)期用地規(guī)模為5.0平方公里。合心條臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)：規(guī)劃范圍包括合心村和條臺(tái)村等，面積為39.0平方公里，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化的高山生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)園，其中條臺(tái)村以農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，林下養(yǎng)殖為輔，扶持春季萬(wàn)畝油菜花節(jié)，規(guī)模為8.0平方公里；合心村以林下養(yǎng)殖為主，農(nóng)業(yè)種植為輔，適當(dāng)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，規(guī)模為10.0平方公里。先鋒桂圓生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)：規(guī)劃范圍包括先鋒村、桂園村、靈仙河村，面積為43.0平方公里，其中含位于靈仙河村、桂園村、先鋒村的獨(dú)石溪4A級(jí)景區(qū)25.1平方公里，布局三條帶狀分布的生態(tài)田園村，由北向南依次分別是竹林灣、巖村溝、梅子灣，分別集中建設(shè)羅家田、松桂園、桂花莊三處農(nóng)家樂區(qū)，發(fā)展高山生態(tài)果業(yè)為主，如梅、杏、桃、李、梨等生態(tài)水果，規(guī)模為6.0平方公里，扶持林下養(yǎng)殖為輔，規(guī)模為4.0平方公里。3.南部高山養(yǎng)生度假區(qū)該區(qū)域總面積為162.0平方公里，主要包括飛鴿子森林度假組團(tuán)，面積30.0平方公里；大坡小羅壩生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)，面積35.0平方公里；裕民田壩生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)，面積97.0平方公里。飛鴿子森林度假組團(tuán)：飛鴿子組團(tuán)長(zhǎng)約8.5公里，寬約3.0-2.0公里，海拔在1100—1500米之間，森林覆蓋率90%，面積為30平方公里，其中包括位于飛鴿村的習(xí)水國(guó)家級(jí)森林公園飛鴿子4A級(jí)景區(qū)15.5平方公里。在緊鄰大坡中心旅游服務(wù)鎮(zhèn)布局度假地產(chǎn)用地，近期用地規(guī)模2.0平方公里，遠(yuǎn)期用地規(guī)模10.0平方公里。大坡小羅壩生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)：范圍包括大坡村、小羅壩村和大坡旅游集鎮(zhèn)，面積為35.0平方公里，其中高山種植生態(tài)果業(yè)區(qū)面積8.0平方公里，高山林下養(yǎng)殖區(qū)面積8.0平方公里。大坡旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃用地近期規(guī)模1.0平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)模1.5平方公里。裕民田壩生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)：范圍包括裕民村、田壩村等，規(guī)劃面積為97.0平方公里，其中包括位于田壩村、典禮壩村的習(xí)水國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)16.7平方公里。扶持打造“兩壩、三溝、四田”山水生態(tài)世外田園風(fēng)光區(qū)，“兩壩”鵝公壩、蜈蚣?jí)?，“三溝”為菜葉溝、樓房溝、灘子溝；“四田”為：石角田、木枷田、萬(wàn)壽田、油溝田。在本區(qū)域大力扶植產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)高山水稻和油菜花。增強(qiáng)關(guān)聯(lián)旅游產(chǎn)品的設(shè)置與運(yùn)營(yíng)，打造渝南黔北主題鮮明的世外桃園生態(tài)田園旅游產(chǎn)品，建設(shè)民族村寨農(nóng)家樂3處。4.東南部高山生態(tài)度假區(qū)該區(qū)域總面積100平方公里，即仙源五彩天池生態(tài)度假組團(tuán)。仙源五彩天池生態(tài)度假組團(tuán)：依托仙源天池、溶洞群和萬(wàn)家溝水庫(kù)，發(fā)展高山森林生態(tài)度假。規(guī)劃度假區(qū)近期用地規(guī)模為7.5平方公里，共有A-1、A-2、A-3、A-4、A-5五個(gè)地塊，其中度假建設(shè)用地2.5平方公里，度假區(qū)遠(yuǎn)期用地規(guī)模為15.0平方公里，其中度假建設(shè)用地5.0平方公里。規(guī)劃仙源旅游集鎮(zhèn)近期用地規(guī)模為1.5平方公里，遠(yuǎn)期用地規(guī)模為2.0平方公里。旅游度假項(xiàng)目策劃旅游度假項(xiàng)目策劃1.策劃原則1.1突出自然景觀特色、地域文化特色、生態(tài)環(huán)境特色和旅游度假活動(dòng)特色。1.2以特有的山地自然風(fēng)光、地域文化特色為主線，系統(tǒng)地發(fā)掘、整理并科學(xué)的展示黔北特有的人文山水風(fēng)情以吸引海內(nèi)外游客。1.3充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的自然與人文資源條件，組織與之相適應(yīng)的觀光、休閑、娛樂、保健休養(yǎng)與旅游度假項(xiàng)目，豐富游覽內(nèi)容。1.4旅游度假項(xiàng)目的開發(fā)，應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念為前提，確保環(huán)境質(zhì)量和風(fēng)景資源不被破壞；項(xiàng)目建設(shè)必須建立嚴(yán)格的審定制度。1.5按產(chǎn)業(yè)優(yōu)化思路培育項(xiàng)目，解決農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。2.策劃內(nèi)容立足本規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的自然和人文旅游資源，充分考慮市場(chǎng)需求和預(yù)計(jì)未來(lái)發(fā)展方向，結(jié)合主題游覽分區(qū)，規(guī)劃系列極具特色的主題項(xiàng)目，以滿足不同類型游客多方面、多類型、多層次的游憩活動(dòng)需求。分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目，重大項(xiàng)目包括清溪溝漂流、鐵人三項(xiàng)、水上旅游公路等。詳見附表2：旅游度假項(xiàng)目策劃表和附表3：旅游度假項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃表。度假地產(chǎn)開發(fā)模式度假地產(chǎn)開發(fā)模式1.產(chǎn)品開發(fā)模式以特色的生態(tài)環(huán)境和豐富的文化底蘊(yùn)為依托，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、合理開發(fā)的原則，挖掘康療保健、民俗養(yǎng)生、生態(tài)休閑度假等功能，開發(fā)生態(tài)度假主題產(chǎn)品系列。開發(fā)河水浴、空氣浴、森林浴等生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)品，開發(fā)鄉(xiāng)村勞作、山地自行車、劃艇、晨練、晚練等有氧運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生，開發(fā)美食養(yǎng)生、生態(tài)民俗文化體驗(yàn)、生態(tài)康療運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)等產(chǎn)品。2.開發(fā)主導(dǎo)模式以政府主導(dǎo)為核心，包括生態(tài)環(huán)境和生態(tài)性保護(hù)的主導(dǎo)，以旅游度假組團(tuán)、旅游集鎮(zhèn)和旅游村的建設(shè)主導(dǎo)，政府解決道路硬化、給排水設(shè)施建設(shè)、公共建筑完善、環(huán)境綠化美化等問(wèn)題，以及農(nóng)家樂和民居改造的設(shè)計(jì)及其實(shí)施資金的來(lái)源問(wèn)題；規(guī)劃主導(dǎo)、政府應(yīng)高度認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，編制規(guī)劃區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃和旅游集鎮(zhèn)和旅游村的建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃要求對(duì)旅游開發(fā)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督控制；宣傳主導(dǎo)，政府應(yīng)將習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園納入重慶一體化形象宣傳和推廣工程，安排和組織各種針對(duì)性的宣傳和市場(chǎng)推介活動(dòng)，擴(kuò)大地方形象的認(rèn)知度；政策主導(dǎo)，政府應(yīng)在發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃實(shí)施、招商、投資、土地利用等方面制定政策，促進(jìn)和確保規(guī)劃區(qū)的健康、和諧和可持續(xù)發(fā)展。3.經(jīng)營(yíng)管理模式應(yīng)對(duì)每個(gè)功能區(qū)進(jìn)行包括旅游功能、主題、目標(biāo)方向、產(chǎn)品形式、開發(fā)強(qiáng)度等科學(xué)合理的定位。不同功能區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理模式，在“政府=農(nóng)戶”的基礎(chǔ)模式上，進(jìn)行不同要素的搭配，從而形成符合規(guī)劃區(qū)開發(fā)定位要求的科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理模式。各模式要素可進(jìn)行如下分工，政府以工藝、扶貧的性質(zhì)融入這一開發(fā)模式，主要在上述政府主導(dǎo)內(nèi)容范圍內(nèi)發(fā)揮作用，村集體負(fù)責(zé)組織村民參與文化展示、民俗產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)養(yǎng)生食品的制作，并協(xié)調(diào)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與公司的利益；農(nóng)戶負(fù)責(zé)提供住宿餐飲、負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕各自的傳統(tǒng)民居、參與文化展示、旅游商品供應(yīng)、養(yǎng)生度假活動(dòng)的開展等；公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)運(yùn)作。旅行社負(fù)責(zé)開拓市場(chǎng)，組織客源。典型度假產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃有生態(tài)度假、休閑游樂、鄉(xiāng)村風(fēng)情、生態(tài)農(nóng)業(yè)四大旅游產(chǎn)品，并細(xì)分了21個(gè)產(chǎn)品系列。結(jié)合實(shí)際情況，布置在鳳凰山度假組團(tuán)、仙源五彩天池生態(tài)度假組團(tuán)、大小鼓池休閑度假組團(tuán)和飛鴿子森林度假組團(tuán)四個(gè)度假組團(tuán)中。公共服務(wù)設(shè)施配置要求通過(guò)多種生活、文化、娛樂配套設(shè)施，在休閑旅游之外，注入其他多元化元素，使項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)不局限在休閑度假區(qū)。注重功能配套和度假人性化。通過(guò)度假產(chǎn)品品牌的價(jià)值提升房地產(chǎn)價(jià)值的上升空間。在旅游景區(qū)和規(guī)劃區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，應(yīng)充分利用地形地貌，最大限度地保持山脈、水系的自然狀況，著力保護(hù)好自然資源，防止生態(tài)破壞。建筑材料應(yīng)盡量采用本地材料和節(jié)能環(huán)保材料，建筑風(fēng)格要突出文化特色，與周邊自然環(huán)境有機(jī)融合，配套好污水和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施。濱水度假區(qū)的開發(fā)應(yīng)當(dāng)最大限度保留視線通廊，保護(hù)開敞空間。對(duì)規(guī)劃區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施配置要求，詳見附表4-1—4-6。開發(fā)強(qiáng)度控制本著“合理規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度，形成主次分明的建設(shè)格局”原則，規(guī)劃針對(duì)度假組團(tuán)和旅游集鎮(zhèn)分別提出了相應(yīng)的土地開發(fā)強(qiáng)度控制，包括用地類型、容積率、建筑高度等，各片區(qū)規(guī)劃指標(biāo)見附表5：土地使用控制指引表。旅游線路規(guī)劃旅游線路設(shè)計(jì)一日游：線路A:：重慶—兩路—坭壩—清溪溝（漂流）—大小鼓池（濕地科普?qǐng)@）—綦江郭扶鎮(zhèn)—綦江線路B：重慶—兩路—寨壩（跑馬場(chǎng)）—大坡（水上游樂場(chǎng)）—飛鴿子(水上旅游公路)—寨壩—條臺(tái)—綦江丁山鎮(zhèn)—綦江線路C：重慶—綦江—溫水—仙源—萬(wàn)家溝水庫(kù)—仙池—仙源洞—溶洞—金山村森林—溫水二日游：線路A：重慶—兩路—坭壩—清溪溝（漂流）—大小鼓池（SPA養(yǎng)生館）—鳳凰山（滑草場(chǎng)）—寨壩（高爾夫）—大坡—飛鴿子（趕場(chǎng)坡特色的農(nóng)家樂群）—寨壩—條臺(tái)（僰族皇城遺址）—綦江丁山鎮(zhèn)—綦江線路B：重慶—綦江—溫水—仙源（高爾夫）—萬(wàn)家溝水庫(kù)—天池—仙源洞—溶洞—毛坪村（滑雪場(chǎng)）—毛坪村（風(fēng)車主題酒店）—大坡—飛鴿子—寨壩—鳳凰山—條臺(tái)—綦江丁山鎮(zhèn)—綦江多日游：線路A：重慶—兩路—坭壩—清溪溝—桫欏農(nóng)家樂（住宿）—龍洞溝—大小鼓池—鳳凰山（山地運(yùn)動(dòng)會(huì)所）—紅專水庫(kù)大堰—寨壩（住宿）—金頂山（登山步道）—大坡（水果采摘節(jié)）—飛鴿子（趕場(chǎng)坡特色的農(nóng)家樂群）—寨壩（鐵人三項(xiàng)）—條臺(tái)—綦江丁山鎮(zhèn)—綦江線路B：重慶—鳳凰山—清溪溝—坭壩旅游集鎮(zhèn)（住宿）—大小鼓池—丁山壩—寨壩旅游集鎮(zhèn)—中心城區(qū)（住宿）—飛鴿子—大坡—趕場(chǎng)坡（住宿）—萬(wàn)家溝—仙源溶洞—毛坪村—仙源（住宿）—仙源洞—渝黔高速服務(wù)體系及游覽設(shè)施規(guī)劃服務(wù)體系規(guī)劃規(guī)劃區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施分為三級(jí)服務(wù)體系。一級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（旅游集鎮(zhèn)）：旅游中心可為游客提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛、保健及其他各方面的服務(wù)設(shè)施。本規(guī)劃將坭壩鄉(xiāng)、寨壩鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)為一級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。二級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（旅游村）：旅游點(diǎn)的設(shè)置為游客提供游憩中所需的服務(wù)保障設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)15個(gè)旅游村，分別位于坭壩鄉(xiāng)大河溝村、小鼓池村，寨壩鎮(zhèn)友誼村、靈仙河村、習(xí)源村、合心村、條臺(tái)村；大坡鄉(xiāng)羅家壩村、龍燈村、飛鴿村；仙源鎮(zhèn)金橋村、大獐村、小獐村、毛坪村、羊久村。三級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（旅游服務(wù)中心）：規(guī)劃布局在游憩活動(dòng)相對(duì)集中處，為游客提供各種飲食、日用品、茶水及紀(jì)念品等零售服務(wù)。詳見附表6：規(guī)劃區(qū)各級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)一覽表。床位規(guī)模預(yù)測(cè)床位規(guī)模預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)近期床位8560床，遠(yuǎn)期床位46770床。餐位規(guī)模預(yù)測(cè)餐位規(guī)模預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)近期餐位13800個(gè)，遠(yuǎn)期餐位63480個(gè)。游覽設(shè)施分類本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的游覽設(shè)施可以分為：旅行、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂、醫(yī)療共六類。

產(chǎn)業(yè)園村鎮(zhèn)體系篇城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模城鎮(zhèn)性質(zhì)坭壩鄉(xiāng)旅游集鎮(zhèn)：以古鎮(zhèn)旅游、濱水度假及農(nóng)副旅游特產(chǎn)品為主的旅游服務(wù)基地和黔北特色的風(fēng)情旅游集鎮(zhèn)。寨壩鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)：以“習(xí)水河流發(fā)源地”打造濱水度假的山水園林生態(tài)旅游集鎮(zhèn)。大坡鄉(xiāng)旅游集鎮(zhèn)：以特色經(jīng)濟(jì)作物種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)小康旅游集鎮(zhèn)。仙源鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)：以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村休閑度假為主題，打造黔北知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。城鎮(zhèn)人口規(guī)模近期至2015年：規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口共8.5萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口共3.5萬(wàn)人，旅游常住人口5.0萬(wàn)人。坭壩鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化水平：50.0%，全鎮(zhèn)總?cè)丝冢?.0萬(wàn)人；城鎮(zhèn)常住人口：1.0萬(wàn)人；旅游常住人口1.4萬(wàn)人。寨壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平：32.3%，全鎮(zhèn)總?cè)丝冢?.1萬(wàn)人；城鎮(zhèn)常住人口：1.0萬(wàn)人；旅游常住人口1.6萬(wàn)人。大坡鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化水平：16.1%，全鎮(zhèn)總?cè)丝冢?.1萬(wàn)人；城鎮(zhèn)常住人口：0.5萬(wàn)人；旅游常住人口1.0萬(wàn)人。仙源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平：34.5%，全鎮(zhèn)總?cè)丝冢?.9萬(wàn)人；城鎮(zhèn)常住人口：1.0萬(wàn)人；旅游常住人口1.0萬(wàn)人。遠(yuǎn)期至2020年：規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口共10.7萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)常住人口共4.3萬(wàn)人，旅游常住人6.4萬(wàn)人。坭壩鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化水平：60.0%，全鎮(zhèn)總?cè)丝冢?.0萬(wàn)人；城鎮(zhèn)常住人口：1.2萬(wàn)人；旅游常住人口1.6萬(wàn)人。寨壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平：40.0%，全鎮(zhèn)總?cè)丝冢?.0萬(wàn)人；城鎮(zhèn)常住人口：1.2萬(wàn)人；旅游常住人口1.6萬(wàn)人。大坡鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化水平：23.3%，全鎮(zhèn)總?cè)丝冢?.0萬(wàn)人；城鎮(zhèn)常住人口：0.7萬(wàn)人；旅游常住人口1.6萬(wàn)人。仙源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平：40.0%，全鎮(zhèn)總?cè)丝冢?.0萬(wàn)人；城鎮(zhèn)常住人口：1.2萬(wàn)人；旅游常住人口1.6萬(wàn)人。（注：旅游人口未計(jì)入全鎮(zhèn)總?cè)丝凇＃┙ㄔO(shè)用地規(guī)模近期至2015年：規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地共6.0平方公里。坭壩鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地1.7平方公里；人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地63.0平方米。寨壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地1.8平方公里；人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地62.0平方米。大坡鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地1.0平方公里；人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地67.0平方米。仙源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地1.5平方公里；人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地65.0平方米。遠(yuǎn)期至2020年：規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地共7.5平方公里。坭壩鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地2.0平方公里；人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地63.0平方米。寨壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地2.0平方公里；人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地63.0平方米。大坡鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地1.5平方公里；人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地60.0平方米。仙源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地2.0平方公里；人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地63.0平方米。（注：人均建設(shè)用地指標(biāo)含旅游人口。旅游城鎮(zhèn)常住人口人均用地按100.0平方米計(jì)，旅游常住人口人均用地按50.0平方米計(jì)。）城鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃本規(guī)劃區(qū)用地面積約511.0平方公里。規(guī)劃根據(jù)的用地區(qū)位與現(xiàn)狀用地特點(diǎn)，安排不同的功能和性質(zhì)，將用地類型劃分為：一類居住用地、生態(tài)度假用地、二類居住用地、中小學(xué)托幼用地、商業(yè)金融業(yè)用地、文化娛樂用地、旅游接待用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、文物古跡用地、教育科研設(shè)計(jì)用地、休療養(yǎng)用地、對(duì)外交通用地、工業(yè)工地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、市政公用設(shè)施用地、社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)用地、廣場(chǎng)用地、公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地、園地、水域、農(nóng)業(yè)觀光用地、林地、農(nóng)村居民用地、養(yǎng)殖用地、牧草地等類型。城鎮(zhèn)建設(shè)用地主要集中在坭壩鄉(xiāng)、寨壩鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)；居住用地和旅游度假用地主要分布在大小鼓池休閑度假組團(tuán)、鳳凰山度假組團(tuán)、仙源五彩天池生態(tài)度假組團(tuán)，旅游設(shè)施用地主要集中在生態(tài)度假中心城。詳見附表7—附表11。村鎮(zhèn)體系規(guī)劃鎮(zhèn)村發(fā)展戰(zhàn)略1.發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，整合空間、整合產(chǎn)業(yè)、整合資源、通過(guò)整合積聚力量，打造較為完整的習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2.生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略采用科學(xué)的建設(shè)模式，搭建生態(tài)框架，劃定控制建設(shè)區(qū)及禁止建設(shè)區(qū)，保障生態(tài)優(yōu)先格局。3.生態(tài)旅游戰(zhàn)略依托優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的現(xiàn)實(shí)選擇，又契合發(fā)展“低碳”經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)。始終堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。4.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略依賴規(guī)劃區(qū)特色的綠色資源，面向旅游市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)品中的地區(qū)特色的綠色旅游商品，進(jìn)而依靠旅游商品市場(chǎng)的發(fā)展，從橫向和縱向上帶動(dòng)與旅游產(chǎn)業(yè)直接或間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)等級(jí)村鎮(zhèn)體系劃分為旅游集鎮(zhèn)、旅游村、一般村三級(jí)結(jié)構(gòu)。1.4個(gè)旅游集鎮(zhèn)為坭壩鄉(xiāng)旅游集鎮(zhèn)、寨壩鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)、大坡鄉(xiāng)旅游集鎮(zhèn)和仙源鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)。至2020年，旅游集鎮(zhèn)總?cè)丝?7.4萬(wàn)人，其中坭壩鄉(xiāng)旅游集鎮(zhèn)人口為3.6萬(wàn)人；寨壩鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)人口為4.6萬(wàn)人；大坡鄉(xiāng)旅游集鎮(zhèn)人口為4.6萬(wàn)人；仙源鎮(zhèn)旅游集鎮(zhèn)人口為4.6萬(wàn)人。（注：此人口數(shù)據(jù)包括旅游常住人口。）2.15個(gè)旅游村規(guī)劃總?cè)丝跒?5000人，各旅游村人口以1500-2500人為宜。坭壩鄉(xiāng)：大河溝村—清溪溝畔、原野山風(fēng)小鼓池村—大小鼓池、淳樸生活寨壩鎮(zhèn)：友誼村—云嶺村寨、邊城風(fēng)情鳳凰村—山清水秀、天然氧吧習(xí)源村—習(xí)水源頭、避暑山莊合心村—山清水秀、綠色涼地條臺(tái)村—丁山湖畔、千畝稻香大坡鄉(xiāng)：羅家壩村—黔北民居、畫中村寨龍燈村—鄉(xiāng)里人家、“梅”不勝收飛鴿村—水上公路、森林浴場(chǎng)仙源鎮(zhèn)：金橋村—黔北漁村、荷塘月色大獐村—幽谷橘寨、山里人家小獐村—黔北茶莊、綠野仙蹤毛坪村—高原風(fēng)車、山地牧歌羊久村—雪域桃園、彩色梯田3.21個(gè)一般村為坭壩鄉(xiāng)的南天門村、飛龍山村、八字橋村；寨壩鎮(zhèn)的福星村、上壩村、靈仙河村、桂圓村、先鋒村、永盛村、新池村、三聯(lián)村；大坡鄉(xiāng)的大坡村、裕民村、田壩村、典禮壩村、黃河村、建筑村；仙源鎮(zhèn)的龍臺(tái)村、福同村、和坪村、金山村。至2020年，一般村總?cè)丝跒?5000人，各村人口以1000-2000人為宜。城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間拓展戰(zhàn)略以現(xiàn)有四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)作為發(fā)展核心，打造旅游集鎮(zhèn)，滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)需要的同時(shí)，作為生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施的配套區(qū)域。帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)黔北地區(qū)融入重慶一體化發(fā)展，打造黔北生態(tài)文化旅游天堂。城鎮(zhèn)空間格局規(guī)劃至2020年末，規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成以四個(gè)旅游集鎮(zhèn)、一個(gè)生態(tài)度假中心城、四個(gè)旅游組團(tuán)為主，十五個(gè)旅游村為輔多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。空間管制分區(qū)全規(guī)劃區(qū)域分為適宜建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)。1.適宜建設(shè)區(qū)包括旅游服務(wù)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地和旅游度假建設(shè)用地；規(guī)劃的集中居民點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。該區(qū)作為依法進(jìn)行審批的開發(fā)建設(shè)用地，總面積為51.5平方公里，其中集鎮(zhèn)和度假建設(shè)用地43.7平方公里，集中居民點(diǎn)建設(shè)用地6.3平方公里，公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地約1.5平方公里。2.控制建設(shè)區(qū)包括習(xí)水自然保護(hù)區(qū)、習(xí)水國(guó)家森林公園飛鴿子4A級(jí)景區(qū)、獨(dú)石溪4A級(jí)景區(qū)、習(xí)水風(fēng)景名勝區(qū)清溪溝4A級(jí)景區(qū)的二、三級(jí)保護(hù)區(qū)、河湖保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害中、低易發(fā)區(qū)。該區(qū)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移。此區(qū)域內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)必須以地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告、涉及到的風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)劃定各級(jí)保護(hù)區(qū)要求、林權(quán)保護(hù)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求為前提。3.禁止建設(shè)區(qū)包括習(xí)水自然保護(hù)區(qū)、習(xí)水國(guó)家森林公園飛鴿子4A級(jí)景區(qū)、獨(dú)石溪4A級(jí)景區(qū)、習(xí)水風(fēng)景名勝區(qū)清溪溝4A級(jí)景區(qū)的的特級(jí)、一級(jí)級(jí)保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、市級(jí)以上基礎(chǔ)工程設(shè)施與歷史文物古跡保護(hù)區(qū)，周邊林地等大型生態(tài)實(shí)體，以及主要水庫(kù)周邊生態(tài)綠地。以“四生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)”為主要保護(hù)區(qū)域?！八纳鷳B(tài)敏感保護(hù)區(qū)”：東北生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)：流水巖一苦葛壩水庫(kù)（苦葛壩水庫(kù)生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)），南部生態(tài)山體敏感保護(hù)區(qū)：云頂寺一甘家山一線（云頂寺生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)），海拔1400—1460米；西部山體敏感保護(hù)區(qū)：大官巖—金頂山—高家寨子一線（金頂山生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)），海拔1250—1640米，東南山體敏感保護(hù)區(qū)：金山村—黃沙巖一線（黃沙巖生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)），海拔1100—1885米。作為規(guī)劃區(qū)的生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)，主要功能是滿足天然水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)度假景觀保護(hù)的需要。生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)應(yīng)保持和提高水源涵養(yǎng)、徑流補(bǔ)給和調(diào)節(jié)能力，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有的自然、良好的草、灌木、林植被，設(shè)立禁挖、禁伐、禁墾區(qū)域，禁止開山采石，制止濫采濫挖野生中草藥材，建立禁牧、限牧、輪牧制度，禁止在自然溝渠捕撈魚蝦貝類，制止利用自然溝渠進(jìn)行家禽養(yǎng)殖。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)到2020年，規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力爭(zhēng)達(dá)到以下目標(biāo)：1.生態(tài)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。大力培植和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，初步建立產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。形成一批環(huán)境良好、科技含量高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2.龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)開拓和帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在規(guī)劃區(qū)農(nóng)戶中的帶動(dòng)面達(dá)60%以上。3.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的功能進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷市場(chǎng)發(fā)展壯大，市場(chǎng)開拓能力不斷增強(qiáng)，改造、完善、提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模。4.農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。培育建設(shè)規(guī)范運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。5.農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到10個(gè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局結(jié)構(gòu)為：“一圈、兩翼”一圈：以合心條臺(tái)、先鋒桂圓、大坡小羅壩三個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成以鳳凰山度假組團(tuán)為核心的旅游產(chǎn)業(yè)圈，從而拉動(dòng)整個(gè)規(guī)劃區(qū)中部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩翼：北部生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)：以林下養(yǎng)殖、生態(tài)茶園、蜂蜜基地和中藥材種植等為特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)，并依托清溪溝生態(tài)旅游組團(tuán)、大小鼓池休閑度假組團(tuán)等旅游資源拉動(dòng)整個(gè)規(guī)劃區(qū)北部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)：以特色蔬果基地為基礎(chǔ)，打造農(nóng)家樂群、濱水游園等為特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，并依托飛鴿子森林度假組團(tuán)的輻射力，從而推動(dòng)規(guī)劃區(qū)整個(gè)南部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)根據(jù)規(guī)劃區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有發(fā)展條件，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，重點(diǎn)發(fā)展糧油、畜禽、蔬菜、茶葉、水果、食用菌、中藥材、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。北部高山湖泊生態(tài)休閑區(qū)：主要發(fā)展森林野生動(dòng)物養(yǎng)殖、中草藥種植、生態(tài)茶園、蜂蜜基地等生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。中部山野體驗(yàn)主題度假區(qū)：主要發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)園、觀光菜園、觀光田園、鄉(xiāng)村度假山莊等觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。南部高山養(yǎng)生度假區(qū)：主要發(fā)展高山奶牛養(yǎng)殖基地、黔北麻羊養(yǎng)殖基地、蔬果種植及加工、特色農(nóng)家樂群、鄉(xiāng)土生態(tài)建筑等體驗(yàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。東南部高山生態(tài)度假區(qū)：主要發(fā)展食用菌加工、花卉苗木、高山草甸度假村等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)通過(guò)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)及適養(yǎng)區(qū)的劃分與長(zhǎng)效管理，調(diào)整、優(yōu)化養(yǎng)殖場(chǎng)布局，削減敏感區(qū)域的飼養(yǎng)總量控制，推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖，削減畜禽養(yǎng)殖業(yè)排污總量。達(dá)到合理優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，減少重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境污染，保護(hù)飲用水源水質(zhì)安全，保障群眾身體健康，創(chuàng)造最適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們居住的良好環(huán)境。1.禁養(yǎng)區(qū)的范圍生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和度假用地范圍、旅游村的集中居民點(diǎn)等人口集中活動(dòng)區(qū)；清溪溝、龍洞溝、習(xí)水河兩岸0.5公里陸域范圍；及其他國(guó)家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。在劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。1.1坭壩鄉(xiāng)1）習(xí)水風(fēng)景名勝區(qū)清溪溝4A級(jí)景區(qū)：31.2平方公里。2）大小鼓池休閑度假組團(tuán)：包括寨壩旅游集鎮(zhèn)，規(guī)劃控制范圍為2.5平方公里；小鼓池村和八字橋村村域范圍。3）清溪溝、龍洞溝、習(xí)水河兩岸0.5公里陸域范圍。4）水庫(kù)：龍洞溝水庫(kù)、大鼓池水庫(kù)、小鼓池水庫(kù)水域邊界200米范圍內(nèi)。1.2寨壩鎮(zhèn)1）鳳凰山度假組團(tuán)：84.0平方公里，包括寨壩旅游集鎮(zhèn)、生態(tài)度假中心城、鳳凰山度假組團(tuán)、友誼村和鳳凰村村域范圍。2）獨(dú)石溪4A級(jí)景區(qū)：25.1平方公里。3）飲用水源：友誼水庫(kù)、苦葛壩水庫(kù)、大茅溝水庫(kù)、石龍灣水庫(kù)、紅專水庫(kù)和白鶴池水庫(kù)水域邊界500米范圍內(nèi)為水源保護(hù)區(qū)。4）水庫(kù)：丁山壩水庫(kù)、條臺(tái)水庫(kù)、兩河口水庫(kù)、大道角水庫(kù)、二郎廟水庫(kù)和金龍湖水庫(kù)水域邊界200米范圍內(nèi)。1.3大坡鄉(xiāng)1）飛鴿子森林度假組團(tuán)：30.0平方公里，其中包括習(xí)水國(guó)家級(jí)森林公園飛鴿子4A級(jí)景區(qū)15.5平方公里，度假用地11平方公里。2）大坡旅游集鎮(zhèn):控制范圍2.0平方公里。3）飲用水源：飛鴿子水庫(kù)和玉米河水庫(kù)水域邊界500米范圍內(nèi)為水源保護(hù)區(qū)。4）水庫(kù)：蒿之龍水庫(kù)、田壩水庫(kù)、蘇家灣水庫(kù)水域邊界200米范圍內(nèi)。1.4仙源鎮(zhèn)仙源五彩天池生態(tài)度假組團(tuán)100.0平方公里內(nèi)均為禁養(yǎng)區(qū)。2.限養(yǎng)區(qū)的范圍在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，并嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。1）生活飲用水源保護(hù)區(qū)外圍500米-2公里范圍內(nèi)區(qū)域。2）清溪溝、龍洞溝、習(xí)水河兩岸兩側(cè)500米--2公里內(nèi)的區(qū)域。3）區(qū)域內(nèi)主要交通干線（江習(xí)高速公路、生態(tài)度假景觀帶、主干道）兩側(cè)1-2公里以內(nèi)區(qū)域。4）旅游村集中居民點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)的區(qū)域。3.可養(yǎng)區(qū)的范圍可養(yǎng)區(qū)是指除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域。在畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的方針，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）應(yīng)配套建設(shè)污染治理設(shè)施，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)污染防治管理1.禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)于2012年11月15日前必須全部自行關(guān)閉、拆除，否則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法采取強(qiáng)制性措施予以拆除。2.限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，必須于2012年10月31日前完成補(bǔ)辦環(huán)評(píng)，并于12月31日前辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，對(duì)逾期沒有補(bǔ)辦環(huán)評(píng)或竣工環(huán)保驗(yàn)收審批手續(xù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令搬遷或關(guān)閉。3.嚴(yán)禁審批禁建區(qū)內(nèi)的新、擴(kuò)、改畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。4.畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)污染防治工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保、水利、衛(wèi)生、規(guī)劃、土地、建設(shè)等行政主管部門依法實(shí)施監(jiān)督管理。產(chǎn)業(yè)園支撐體系篇道路交通規(guī)劃本規(guī)劃區(qū)交通體系主要由主干道、次干道、支路、旅游步行道、航空路線等組成，不僅要滿足本規(guī)劃區(qū)外部輻射、內(nèi)部游賞等交通要求；也必須使本規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通與周邊區(qū)域相協(xié)調(diào)。對(duì)外交通本規(guī)劃區(qū)外部交通目前主要由302省道、習(xí)新公路、寨壩坭壩至綦江公路、寨壩至四面山公路等聯(lián)系，到2015年，將通過(guò)江習(xí)高速路對(duì)外聯(lián)系。本規(guī)劃區(qū)另設(shè)1處直升機(jī)機(jī)場(chǎng)，在鳳凰山度假組團(tuán)。內(nèi)部交通1.道路系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成“一環(huán)、一大道、三帶”的格局，“一環(huán)”為生態(tài)旅游區(qū)環(huán)道；“一大道”為沿鳳凰山西坡貫穿兩路與寨壩，形成習(xí)部生態(tài)文化旅游標(biāo)志性道路；“三帶”為兩路—大坡生態(tài)度假景觀帶、兩路—坭壩生態(tài)度假景觀帶、寨壩—丁山生態(tài)度假景觀帶。詳見附表12：規(guī)劃區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃表。2.慢性道路系統(tǒng)整治現(xiàn)有村道，新建上山梯道，形成步行旅游道路系統(tǒng)，配套休閑旅游與生態(tài)度假，形成一條約70.0公里的生態(tài)文化旅游區(qū)自行車道和一條約55公里的步行道。3.自駕游與自行車線路規(guī)劃1）自駕游道路在現(xiàn)有道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。自駕游線路：重慶—兩路—坭壩—清溪溝——龍洞溝—大小鼓池（汽車營(yíng)地）—鳳凰山—寨壩（汽車營(yíng)地）—金頂山—大坡—飛鴿子（汽車營(yíng)地）—寨壩—條臺(tái)—綦江丁山鎮(zhèn)—綦江。2）自行車線路規(guī)劃自行車道路求寬度應(yīng)在2米以上，坡度不大于15%。線路一：兩路生--態(tài)度假景觀帶—坭壩旅游集鎮(zhèn)—大鼓池—紅專大堰專用旅游道—鳳凰山森林景觀大道—寨壩旅游集鎮(zhèn)—丁山壩水庫(kù)線路二：溫水—生態(tài)度假景觀帶—大坡旅游集鎮(zhèn)—金頂山—寨壩線路三：仙源旅游集鎮(zhèn)—天池—萬(wàn)家溝水庫(kù)—仙源旅游集鎮(zhèn)4.戶外活動(dòng)線路規(guī)劃線路一：小鼓池—南天門村—清溪溝—龍洞溝—坭壩鄉(xiāng)旅游集鎮(zhèn)，全長(zhǎng)約23公里，部分路段穿越清溪溝。線路二：紅專大堰沿線，全長(zhǎng)約24公里。線路三：騎龍臺(tái)—芹菜溝—大官巖—小官巖—鳳凰山，全長(zhǎng)約18公里。線路四：飛鴿子寨門—渝黔界碑，全長(zhǎng)約12公里，可穿越飛鴿子景區(qū)。線路五：龍燈村—趕場(chǎng)坡—典禮壩—三岔河景區(qū)，全長(zhǎng)約18公里。線路六：大坡鄉(xiāng)—玉米河—小羅壩—合心村—丁山壩水庫(kù)—友誼村，全長(zhǎng)約29公里。線路七：萬(wàn)家溝水庫(kù)—仙源洞—天池—仙源溶洞群—，全長(zhǎng)約15公里。景觀風(fēng)貌規(guī)劃建筑景觀規(guī)劃規(guī)劃區(qū)建筑布局應(yīng)體現(xiàn)度假化、鄉(xiāng)土化、非城市化的空間特色，與地形環(huán)境緊密結(jié)合，營(yíng)造出從山地、從森林中生長(zhǎng)出來(lái)的度假建筑，鄉(xiāng)村建筑應(yīng)充分凸顯黔北傳統(tǒng)建造風(fēng)貌，結(jié)合環(huán)境特征，形成習(xí)部生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園的獨(dú)特度假與生態(tài)度假景觀。1.規(guī)劃原則1.1度假單元?jiǎng)澐衷瓌t規(guī)劃區(qū)規(guī)劃范圍共511.0平方公里，其中度假用地130.0平方公里。本次規(guī)劃在度假用地內(nèi)提出度假單元的劃分原則，在資源特色、區(qū)域功能相同或相似的區(qū)域，劃定度假單元，對(duì)度假單元內(nèi)的度假產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場(chǎng)定位、重點(diǎn)項(xiàng)目定位提出控制要求，做大做強(qiáng)相同、相似度假產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，在強(qiáng)調(diào)度假單元的同質(zhì)性的同時(shí)，更突出不同度假單元之間的異質(zhì)性，體現(xiàn)休閑度假產(chǎn)品的多樣化、個(gè)性化、市場(chǎng)層次化。1.2建筑高度控制原則規(guī)劃區(qū)的森林覆蓋率超過(guò)70%，大部分的度假用地內(nèi)林地所占比例超過(guò)50%，規(guī)劃中需強(qiáng)調(diào)林地的保護(hù)與利用，在處理建筑物與林地背景的關(guān)系時(shí)，提出建筑高度與林地樹木高度協(xié)調(diào)控制的原則。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的度假用地內(nèi)，普通度假用地的建筑物都不應(yīng)超過(guò)其周圍林帶或林地的樹木高度（12.0米，3-4層），高端度假用地的建筑物不應(yīng)超過(guò)林地的樹桿高度(9.0米，2-3層)。1.3生態(tài)建筑推廣原則根據(jù)本土的自然生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、建筑技術(shù)科學(xué)的基本原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段等，如自然通風(fēng)，自然采光與遮陰、太陽(yáng)能等可再生能源利用、水的循環(huán)利用，垃圾分類處理、節(jié)能設(shè)備與材料、無(wú)公害材料及各種節(jié)約資源的措施。規(guī)劃區(qū)提倡生態(tài)建筑、綠色建筑，在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造建筑，使人、建筑與自然生態(tài)環(huán)境之間形成一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)。1.4公共空間開放原則在大小鼓池休閑度假組團(tuán)、鳳凰山度假組團(tuán)、飛鴿子森林度假組團(tuán)、仙源五彩天池度假組團(tuán)四個(gè)度假組團(tuán)內(nèi)的所有度假地產(chǎn)，均應(yīng)將其最大的度假休閑空間作為公共空間共享，提供休閑、游憩、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、水景等設(shè)施，并應(yīng)與相鄰地塊的該類