采購方式及其各自優(yōu)缺點

采購方式及其各自優(yōu)缺點采購方式及其各自優(yōu)缺點采購方式及其各自優(yōu)缺點xxx公司采購方式及其各自優(yōu)缺點文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度采購方式及其各自優(yōu)缺點所謂采購方式是指企業(yè)在采購中運用的方法和形式的總稱。從企業(yè)采購的實踐來看，經(jīng)常采用的采購方式主要有招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購兩種。招標(biāo)采購招標(biāo)采購是由需方提出采購招標(biāo)條件和合同條件，由許多供應(yīng)商同時投標(biāo)報價。通過招標(biāo)，需方能夠獲得價格更為合理、條件更為優(yōu)惠的物資供應(yīng)。據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)公開招標(biāo)，也稱競爭性招標(biāo)，又可以分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。公開招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過報刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具發(fā)布招標(biāo)公告，凡對該招標(biāo)項目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人，都可以在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位提交規(guī)定的證明文件由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核準(zhǔn)后購買招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)。1.公開招標(biāo)的優(yōu)點（1）公平。公開招標(biāo)使對該招標(biāo)項目感興趣又符合投標(biāo)條件的投標(biāo)者都可以在公平競爭環(huán)境下，享有得標(biāo)的權(quán)利與機會。（2）.價格合理。基于公開競爭，各投標(biāo)者憑其實力爭取合約，而不是由認(rèn)為或特別限制規(guī)定售價，價格比較合理。而且公開招標(biāo)，各投標(biāo)者自由競爭，招標(biāo)者可以獲得最具競爭力的價格。（3）改進(jìn)品質(zhì)。因公開投標(biāo)，各競爭投標(biāo)的產(chǎn)品規(guī)格或施工方法不一，可以使招標(biāo)者了解技術(shù)水平與發(fā)展趨勢，促進(jìn)其品質(zhì)的提高。(4).減少徇私舞弊。各項資料公開，辦理人員難以徇私舞弊，更可以避免人情關(guān)系的影響，減少作業(yè)困擾。(5).了解來源。通過公開招標(biāo)方式可以獲得更多投標(biāo)者的報價，擴大供應(yīng)來源。2.公開招標(biāo)的缺點(1).采購費用較高。公開登報、招標(biāo)文件制作和印刷，以及開標(biāo)場所布置等，均需要花費大量財力與人力；如果發(fā)生中標(biāo)無效，則費用更大。(2).手續(xù)繁瑣。從招標(biāo)文件設(shè)計到簽約，每個階段都必須經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，并且要嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，不允許發(fā)生差錯，否則會造成糾紛。(3).可能產(chǎn)生串通投標(biāo)。凡金額較大的投標(biāo)項目，投標(biāo)者之間可能串通投標(biāo)，作不實報價或任意提高報價，給投標(biāo)者造成困擾和損失。(4).可能造成搶標(biāo)。報價者因有現(xiàn)貨急于變現(xiàn)，或基于銷售或業(yè)務(wù)政策等原因，而報出不合理的低價，可能造成惡性搶標(biāo)，從而導(dǎo)致偷工減料、交貨延期等風(fēng)險。(5).衍生其他問題。事先無法了解投標(biāo)企業(yè)或預(yù)先沒有進(jìn)行有效的信用調(diào)查，可能會衍生意想不到的問題。如倒閉、轉(zhuǎn)包等。（二）邀請招標(biāo)，也稱有限競爭性投標(biāo)，也可以分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)有限競爭性招標(biāo)。邀請招標(biāo)是由招標(biāo)單位根據(jù)自己積累的材料，或權(quán)威的咨詢機構(gòu)提供的信息，選擇一些合格的單位并向其發(fā)出邀請，應(yīng)邀單位在規(guī)定時間內(nèi)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，購買投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。1.邀請招標(biāo)的優(yōu)點。(1).節(jié)省時間和費用。因無須登報或公告，時間和費用比較節(jié)省。已知供應(yīng)商，又可以節(jié)省資料搜集及規(guī)范設(shè)計等時間和費用，工作量可以大幅度減少。(2).比較公平。因為是基于同一條件邀請單位投標(biāo)競價，所以機會均等。雖然不像公開招標(biāo)那樣不限制投標(biāo)單位數(shù)量，但公平競爭的本質(zhì)相同，只是競爭程度較低而已。(3).減少徇私舞弊現(xiàn)象。邀請投標(biāo)雖然可以事先了解可能參加報價的單位，但仍須通過競爭才能決定。因此可以減少徇私舞弊現(xiàn)象。2.邀請招標(biāo)的缺點(1).可能串通投標(biāo)。邀請招標(biāo)串通投標(biāo)的機會比較大，很可能事先分配或輪流供應(yīng)，而不能做到真正競價或合理報價。尤其當(dāng)投標(biāo)單位規(guī)模不一時，競爭能力勢必有差異，可能出現(xiàn)弱肉強食、被大企業(yè)操縱的局面。(2).可能造成搶標(biāo)。雖然投標(biāo)單位報價競標(biāo)，但也很可能造成惡性競標(biāo)。有些投標(biāo)單位甚至先以犧牲押金的方式，以超低價格搶標(biāo)，然后爭取時效，在毀約重購時，談妥串通投標(biāo)，獲取更多利益。(3).可能造成規(guī)格不一。因為可能由多家分配或輪流得標(biāo)，所以供應(yīng)的規(guī)格會有所差異，以致影響生產(chǎn)效率，增加損耗，并使維修更加困難。（三）兩階段招標(biāo)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。但由于公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)都有自己的缺點，從而給采購活動帶來了一定的風(fēng)險，為減少采購方式帶來的風(fēng)險，在實際操作過程中，還可以將公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式結(jié)合起來，即兩段招標(biāo)。這種方式一般適用于技術(shù)復(fù)雜的大型招標(biāo)項目。招標(biāo)單位首選采用公開招標(biāo)的方式廣泛的吸引投標(biāo)者，對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，從中邀請三家以上條件最好的投標(biāo)者，進(jìn)行詳細(xì)報價、開標(biāo)、評標(biāo)。二、非招標(biāo)采購，非招標(biāo)采購是指除招標(biāo)采購方式以外的采購方式。達(dá)到一定金額以上的采購項目一般要求采用招標(biāo)采購方式，但在某些情況下，如需要緊急采購或者采購來源單一等，招標(biāo)方式并不是最經(jīng)濟(jì)的，需要采用招標(biāo)方式以外的采購方式。另外，在招標(biāo)限制以下的大量采購活動也不需要采用招標(biāo)方式。非招標(biāo)采購方式很多，通常采用的主要包括議價采購、直接采購、定點采購、和詢價采購等。(一).議價采購議價采購是指基于專利或者特定條件，與個別供應(yīng)商進(jìn)行洽談的采購。因為不是公開或當(dāng)眾進(jìn)行競標(biāo)，而是買賣雙方面對面討價還價，所以被稱為議價。1.議價采購的優(yōu)點（1.）可以節(jié)省費用。議價采購不必登報、制作招標(biāo)文件，只需明確主要規(guī)格及數(shù)量，其他如交貨期限、包裝和付款方式等，均可以通過協(xié)商洽談逐項決定。（2.）可以節(jié)省時間。公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，必須事先公告或通知，必須讓投標(biāo)單位有準(zhǔn)備的時間，開標(biāo)后必須對所報的條款及價格計算方式等進(jìn)行分析比較，對復(fù)雜項目進(jìn)行審查，或當(dāng)參加的供應(yīng)商眾多時，大多無法當(dāng)場決定。而議價則沒有這種現(xiàn)象，可以節(jié)省大量的時間。（3.）減少失誤，增加彈性。議價可以逐項面對面的分別談判，減少失誤，也可以立即更正，不必重新辦理招標(biāo)；若有變更規(guī)格或者品質(zhì)的需要，也可以修改原定底價或不以最低價格決標(biāo)。（4）可以發(fā)展互惠關(guān)系。買賣雙方可以利用交易行為，從事其他有利活動，如產(chǎn)品交換、市場推廣、技術(shù)交流和人員互補等。2.議價采購的缺點。（1）以議價采購方式采購時，報價單位會“將本求利”，把物料生產(chǎn)的各項費用全部納入計算，并要求達(dá)到一定的利潤標(biāo)準(zhǔn)，不像招標(biāo)采購，在招標(biāo)采購時供應(yīng)商之間競爭激烈，需求方可以獲得最有競爭力的價格。（2）無法取得最新資訊。以議價方式采購，必須事先個別通知，而非公開征求，可能有品質(zhì)更佳，成本或價格更低的供應(yīng)商，未能獲悉。（3）容易滋生徇私舞弊現(xiàn)象。議價采購由采購雙方秘密協(xié)商，容易受到對方利誘，或受到特殊關(guān)系的干擾，作出不當(dāng)?shù)臎Q策。（4.）技術(shù)難以改進(jìn)。由于參加報價的供應(yīng)商有限，因此難以對技術(shù)水平進(jìn)行廣泛的比較，無法取得最優(yōu)的技術(shù)改進(jìn)。（二）直接采購。直接采購是指在特定的采購條件下，不進(jìn)行競爭而直接簽訂合同的采購方法。它主要適用于不能或不適合進(jìn)行競爭性招標(biāo)、競爭性優(yōu)勢不存在的情況。例如，有些貨物或服務(wù)具有專賣性質(zhì)，只能從一家制造商或承包商獲得。（三）定點采購定點采購一般是通過招投標(biāo)確定定點供應(yīng)商，期限基本上是一年，在這一年里，所確定的采購設(shè)備、貨物或服務(wù)，按照日常提出的供貨或服務(wù)需求，由定點供應(yīng)商根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行供貨或服務(wù)、定期結(jié)算和支付。1.定點采購的優(yōu)點：工作量較輕，一次采購，長期供貨，采購效率較高，支付也比較方便。2.定點采購的缺點：（1.）市場競爭力差，一年只組織一次，不容易受到廣大潛在供應(yīng)商的注意（2）不容易控制價格和浮動，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)活動中，變化因素很多，不易掌握。（3）供應(yīng)商容易受到利益驅(qū)動，一旦中標(biāo)，就不再爭取好價格和好的服務(wù)，僅僅停留在招標(biāo)時的水平上。（四）詢價采購詢價采購是指采購組織向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報價，然后在報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。詢價采購的優(yōu)點：可以根據(jù)多種采購內(nèi)容和需求，靈活組織采購，而且采購批次多，容易形成一個競爭市場。通過不斷的公開詢價和邀請詢價，以簡便的報價方法，可以長期吸引供應(yīng)商踴躍參加，使采購方可以不斷的得到較好的價格和服務(wù)，采購的效果比較明顯。詢價采購的缺點：由于采購頻繁，工作量較大，采購供貨周期受到制定詢價條件、報價、評審選擇、簽訂合同和組織供貨等環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的影響，采購周期相對定點采購來說顯得比較長，采購的效率不易提高，供貨和使用要求時常受到影響?？偨Y(jié)：在采購活動中，選擇合理的采購的方式是至關(guān)重要的。能否降低在采購過程中