CMA實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)證項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)(新)資料

4/4CMA實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)證項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)(新)資料CMA實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)證項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)

一、項(xiàng)目的必要性

1.法律法規(guī)的符合性

現(xiàn)時(shí)隨著新的《食品安全法》和《食品生產(chǎn)許可辦法》的實(shí)施，不再要求生產(chǎn)許可強(qiáng)制檢驗(yàn)，企業(yè)應(yīng)自主選擇有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)或者企業(yè)內(nèi)部具備全項(xiàng)檢測(cè)能力即可自檢就能認(rèn)可。

目前隨著《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的深入執(zhí)行，對(duì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)入主第三方檢測(cè)服務(wù)，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)已經(jīng)放開(kāi)。并且國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知(國(guó)認(rèn)實(shí)〔2015〕63號(hào))，對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定進(jìn)行調(diào)整，新規(guī)實(shí)施后,目前食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并存的資質(zhì)認(rèn)定(CMA)和食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(CMAF)兩張證書(shū)將統(tǒng)一合并為CMA證書(shū)，為食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)有效期為6年的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年年底，全國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共有4392家，根據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)分析，民營(yíng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量為116家，僅占3.60%。

圖1食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)系統(tǒng)分布百分比

表1116家民營(yíng)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布情況

據(jù)相關(guān)的不完全統(tǒng)計(jì)顯示，在2010年，中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模大約在650億元人民幣左右，到2012年時(shí)增長(zhǎng)到約900億元人民幣，截至2013年底，市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1000多億元，其中食品安全檢測(cè)就占據(jù)了相當(dāng)?shù)姆蓊~。

陜西省食品化妝品檢驗(yàn)檢定中心和陜西陽(yáng)光科儀檢測(cè)等第三方民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)近幾年來(lái)發(fā)展迅猛，產(chǎn)生了較為客觀的經(jīng)濟(jì)效益。僅陜西陽(yáng)光科儀檢測(cè)年底接受政府抽檢樣品就有4000多個(gè)，按每個(gè)2000元計(jì)算，收入就達(dá)800萬(wàn)元，再加上企業(yè)日常送檢，效益尤為可觀。另外，陜西陽(yáng)光科儀因咸陽(yáng)實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地限制，已準(zhǔn)備整體搬遷至西安，以便擴(kuò)大檢測(cè)能力和認(rèn)證項(xiàng)目，產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)效益。

如果此項(xiàng)目能夠開(kāi)展并實(shí)施，按照陜西省財(cái)政廳、陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局、陜西省科技廳關(guān)于印發(fā)《省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（陜財(cái)辦企〔2014〕104號(hào)），可根據(jù)情況爭(zhēng)取申請(qǐng)中小微型

企業(yè)無(wú)償專(zhuān)項(xiàng)資金或以獎(jiǎng)代補(bǔ)。無(wú)償資助不超過(guò)企業(yè)自有投入資金的30％，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

目前，雖然實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)儀器配備較為齊全，但由于部分儀器配件不齊，無(wú)法有效開(kāi)展檢測(cè)工作，造成資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)，目前僅開(kāi)展部分功效成分測(cè)定，而重金屬、農(nóng)殘、致病菌等仍需外檢，僅2015年型檢和委托檢驗(yàn)費(fèi)用高達(dá)13萬(wàn)元，因此有必要對(duì)實(shí)驗(yàn)室升級(jí)改造，健全檢測(cè)項(xiàng)目和化驗(yàn)員檢驗(yàn)?zāi)芰?，并適時(shí)開(kāi)展CMA認(rèn)證，除滿(mǎn)足日常檢測(cè)外，可以進(jìn)行創(chuàng)收服務(wù)，為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，提高員工待遇和福利。

另外，如果通過(guò)認(rèn)證后，企業(yè)可以參與一些政府項(xiàng)目，如主導(dǎo)或參與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、蜂產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等立項(xiàng)和業(yè)務(wù)開(kāi)展，提升企業(yè)科研水平和行業(yè)認(rèn)可度。

二、項(xiàng)目實(shí)施方案

1.確定法人名稱(chēng)，具備主體資質(zhì)

根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于實(shí)施《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的若干意見(jiàn)（國(guó)認(rèn)實(shí)〔2015〕49號(hào)），生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍之內(nèi)。生產(chǎn)企業(yè)出資設(shè)立的具有法人資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

因此要想進(jìn)行CMA認(rèn)證，首先化驗(yàn)室必須獨(dú)立，確定公司名稱(chēng)，成立公司，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.確定認(rèn)證項(xiàng)目

根據(jù)公司發(fā)展，立足于蜂產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，因此CMA實(shí)驗(yàn)室主體業(yè)務(wù)將以蜂蜜、蜂花粉、蜂王漿及蜂產(chǎn)品相關(guān)制品的檢驗(yàn)項(xiàng)目為主，同時(shí)為提高儀器使用度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，按檢驗(yàn)項(xiàng)目將確定同時(shí)開(kāi)展食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽（蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、膳食纖維、鈉、能量）、保健食品功效成分檢測(cè)（維生素A、維生素E、維生素B1、維生素B2、維生素B6、葉酸、鐵、前花青素、金雀異黃素、維生素B12、煙酸、泛酸、生物素、維生素D、煙酰胺、β-胡蘿卜素、總皂苷、?；撬?、亞油酸、洛伐他汀、α，γ-亞麻酸、磷脂、總黃酮、精氨酸、鹽酸氨基葡萄糖、硫酸軟骨素、檸檬酸、大豆異黃酮（大豆苷、大豆黃苷、染料木苷、大豆素、大豆黃素、染料木素）、紅景天苷、絞股藍(lán)總苷、蘆薈大黃素、粗多糖、人參皂苷、總黃酮、丹酚酸B、綠原酸、丹參酮ⅡA、大蒜素、蘆薈苷、脫氫表雄甾體酮、吡啶甲酸鉻、咖啡因、肌醇、肉堿、核苷酸、免疫球蛋白IgG、槲皮素、山奈素、易鼠李素、異麥芽低聚糖、低聚果糖、大豆低聚糖、茶氨酸、五味子醇甲、五味子甲素和乙素、腺苷、褪黑素、桔青霉素、EPA、DPA、DHA、輔酶Q10、葛根素、甘草酸、番茄紅素、淫羊藿苷、泛酸鈣、異嗪皮啶、SOD、總蒽醌）、理化指標(biāo)（鉛、鎘、其他污染物、砷、銅、汞、鎳等重金屬、鋅、鈉、鉀、硒、錫、鉻、鐵、鎂、錳、糖精鈉、合成著色劑、干燥失重、水分、灰分、甜蜜素、安賽蜜、三氯蔗糖、苯甲酸、山梨酸、二氧化硫、展青霉素、還原糖、蔗糖、黃曲霉毒素、可溶性固形物、pH、維生素A和E、誘惑紅、EPA、DHA、紅曲色素、相對(duì)密度、硝酸鹽與亞硝酸鹽、對(duì)羥基苯甲酸酯類(lèi)、叔丁基羥基茴香醚(BHA)

與2,6-二叔丁基對(duì)甲酚(BHT)、總抗壞血酸、磷、淀粉、粗纖維、丙酸鈉、丙酸鈣、膽固醇、脫氫乙酸、咖啡因、維生素K1、有機(jī)酸(酒石酸、蘋(píng)果酸、檸檬酸、丁二酸)、?；撬?、氟、生物胺（色胺、β-苯乙胺、腐胺、尸胺、組胺、酪胺、亞精胺和精胺含量）、甲萘威殘留量、沒(méi)食子酸、胡蘿卜素、醬油，食醋，食鹽，味精、淀粉衛(wèi)生指標(biāo)、嬰幼兒食品和乳品中維生素A，D，E，K1，B1，B6，C，膽堿，脲酶，煙酸和煙酰胺，氯，肌醇，?；撬幔舅?、β-胡蘿卜素，磷，反式脂肪酸，脂肪，泛酸、嬰幼兒食品和乳品中鈣、鐵、鋅、鈉、鉀、鎂、銅和錳的測(cè)定、凈含量等）、農(nóng)藥殘留（有機(jī)氯、有機(jī)磷、擬除蟲(chóng)菊酯、氨基甲酸酯、三氯殺螨醇）微生物（菌落總數(shù)、霉菌、致病菌、大腸菌群、酵母、阪岐腸桿菌）等。

按食品分類(lèi)確定為糧食加工品（小麥、大米、掛面）、蜂產(chǎn)品（蜂蜜、蜂花粉、蜂王漿、蜂產(chǎn)品制品）、調(diào)味品（醬油、醋、雞精調(diào)味料、釀造醬、調(diào)味料）、食用植物油、（需有專(zhuān)用品評(píng)實(shí)驗(yàn)室GB5525）、食用油脂、動(dòng)物油脂、肉制品、乳制品、方便食品、糖果、巧克力、果凍、茶葉、飲料（瓶（桶）裝飲用水類(lèi)；碳酸飲料（汽水）類(lèi)；茶飲料類(lèi)；果汁及蔬菜汁類(lèi)；蛋白飲料類(lèi)；固體飲料類(lèi)、其他飲料類(lèi)）、餅干、罐頭、冷飲、速凍食品、膨化食品、薯類(lèi)食品、代用茶、酒類(lèi)（啤酒，白酒和葡萄酒（對(duì)酒的品評(píng)要求較高，需品酒室和至少7名有資質(zhì)的評(píng)酒師））、蔬菜制品、蜜餞、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、可可粉、焙烤咖啡、糖、淀粉及制品、豆制品、配方谷

粉，作為第三方獨(dú)立法人進(jìn)行CMA認(rèn)證。

3.

4.招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

確定組織機(jī)構(gòu)，建立由主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、文控管理員、設(shè)備管理員、檢測(cè)員、質(zhì)量監(jiān)督員、內(nèi)審員、授權(quán)簽字人、報(bào)告文員組成的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，招聘具有CMA經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的檢驗(yàn)人員和管理人員，以滿(mǎn)足人員資質(zhì)要求，另外掛靠有資質(zhì)的知名博士或博士后，以提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的威望。

5.

6.實(shí)驗(yàn)室改造，符合CMA認(rèn)證條件

化驗(yàn)室進(jìn)行改造，采購(gòu)微波消解儀、頂空進(jìn)樣、原子吸收分光光度計(jì)配套的氫化物發(fā)生原子化器、冷蒸氣發(fā)生原子化器、氣相色譜儀配套的電子捕獲（ECD）檢測(cè)器、氮磷（NPD）檢測(cè)器、高效液相色譜儀配套的熒光檢測(cè)器、氣瓶自動(dòng)報(bào)警裝置、生物安全柜等以便能滿(mǎn)足重金屬、農(nóng)殘、致病微生物檢測(cè)。另外還要考慮抽、收樣的留樣，開(kāi)辟新的留樣室。如果要增加食用油的檢測(cè)，需要開(kāi)辟專(zhuān)用品評(píng)室，由于白酒和葡萄酒除專(zhuān)用品評(píng)室外，還需要至少7名的有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的評(píng)酒師，建議放棄白酒和葡萄酒

7.建立質(zhì)量管理體系，試運(yùn)行及認(rèn)證

根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》和《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》制定質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和相關(guān)記錄，

建立健全質(zhì)量管理體系，開(kāi)展培訓(xùn)工作，隨后試運(yùn)行，對(duì)質(zhì)監(jiān)局和省質(zhì)檢院進(jìn)行公關(guān)，并申請(qǐng)認(rèn)證。

三、投入、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算

投入運(yùn)營(yíng)費(fèi)用包括硬件改造費(fèi)用和其他輔助費(fèi)用2項(xiàng)，硬件改造約需202.8萬(wàn)，其他輔助費(fèi)用約為101萬(wàn)，認(rèn)證費(fèi)用約3萬(wàn)，共計(jì)306.8萬(wàn)。其中投入費(fèi)用在完成認(rèn)證后就僅變?yōu)檩o助費(fèi)用支出。

四、進(jìn)度安排及節(jié)點(diǎn)

如果項(xiàng)目通過(guò)后，將會(huì)依照進(jìn)度安排開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

1.2016年3-4月，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及社會(huì)信用代碼證，力爭(zhēng)一個(gè)月內(nèi)

完結(jié)。

2.2016年3-4月，招聘人員15名，主任1名（技術(shù)負(fù)責(zé)人），辦公

室1人，化驗(yàn)室主管（質(zhì)量負(fù)責(zé)人）2名，內(nèi)審員1名（兼質(zhì)量監(jiān)督員），化驗(yàn)員6名，輔助管理人員2人（接收樣、制作檢驗(yàn)報(bào)告、留樣），財(cái)務(wù)人員2人。

3.2016年4-6月，檢驗(yàn)儀器采購(gòu)、改造及安裝調(diào)試。

4.2016年4-7月，建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量手冊(cè)、程序文

件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和相關(guān)記錄。

5.2016年8-11月，實(shí)驗(yàn)室試運(yùn)行，對(duì)需認(rèn)證檢測(cè)