機場圍界管理最終版

PAGEPAGE10機場保安作業(yè)——機場圍界管理小組成員：目錄一、典型案例 3案例一：天津機場外來人員侵入跑道不安全事件 3案例二：廈門高崎國際機場成功處置了一起無關(guān)人員攀爬飛行區(qū)圍界事件二、機場圍界日常運行管理 1、日常運行的工作目標 62、人員方面 63、設(shè)施設(shè)備方面 84、環(huán)境的角度 95、管理方面 9三、法律法規(guī) 101、民航空管系統(tǒng)安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標準 102、民用航空運輸機場安全防范監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（MH7008-2002） 103、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例 114、民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則 115、民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施（MH/T7003-2008）附錄A機場圍欄（墻）技術(shù)要求 6、民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標準（MH/T7003－95） 12四、機場圍界應(yīng)急救援預案 131、信息傳遞程序及內(nèi)容 132、圍界應(yīng)急處置程序 13、人員入侵未沖向跑道處置過程 13、人員入侵并沖向跑道處置過程 13、圍界動物入侵預案 14五、常見圍界探測的產(chǎn)品 141、光纖周界防護系統(tǒng) 152、張力圍欄入侵探測系統(tǒng) 153、刀片線電子圍欄防護系統(tǒng) 154、振動傳感光纜入侵探測 155、泄漏電纜周界報警系統(tǒng) 16機場圍界管理一、典型案例案例一：天津機場外來人員侵入跑道不安全事件案例背景：08涉奧機場。為保障好奧運會的代表進出港抵離工作，2005620260案例經(jīng)過：2005年7月28日下午15：40左右，一名外來人員進入飛行區(qū)，并穿越天津機場跑道，此CA104/B2581飛機即將在天津機場34號跑道著陸。 正在飛行區(qū)進行驅(qū)鳥作業(yè)的場務(wù)人員發(fā)現(xiàn)了外來人員穿越跑道的情況立即通過對講機向塔臺進行了報告。塔臺立即指揮CA104/B2581飛機復飛，并通知場務(wù)人員進入跑道將該外來人員帶離跑道隨后場務(wù)人員對跑道進行了認真的檢查確認跑道情況正常后，通知了塔臺。塔臺指揮CA104落地。 經(jīng)調(diào)查，該跑道入侵者為一名老年女性，名叫蔣文珍，以拾荒為業(yè)。無證，系非法侵入。經(jīng)現(xiàn)場指認，蔣珍是從跑道南端東側(cè)由北京金港建筑公司開設(shè)的料場口進入施工區(qū)域過排水溝小橋，沿臨時圍界擋板至排水溝邊緣，鉆擋板底部空隙進入隔離區(qū)。穿過20余米草地后，沿臨時巡場路行至D滑與E滑之間，由此接近并進入跑道。指揮復飛并通知機場處置流程：指揮復飛并通知報告驅(qū)鳥人員 塔臺管制報告案例分析：

場務(wù)人員處理突發(fā)情況機場施工料場區(qū)道口雖設(shè)置了管理人員，但并沒有明確的管理職責，外來人1、員可隨意進入?yún)^(qū)內(nèi)，造成蔣文珍并未受任何阻攔而進入料場區(qū)域。2、擴建項目部所搭建的臨時圍界跨越排水溝部分（事發(fā)地點）基礎(chǔ)不實，加之連日降雨，基土流失，形成空洞，又無鐵箅子等有效的防鉆措施，致使蔣文珍能夠從臨時圍界鉆入控制區(qū)。3最終導致航班復飛。改進措施：在機場施工區(qū)域設(shè)置警戒牌，并安排管理人員，防止外來人員進入機場內(nèi)部。滾利，防止外來人員進入。機場相關(guān)部門在進行巡視檢查時，需要仔細進行，防止意外的出現(xiàn)。行區(qū)圍界事件案例背景：每年春季是攀越圍界事件的多發(fā)期，為把好圍界安全，春運前期，廈門機場進一步完善處置程序，成立飛行區(qū)應(yīng)急小分隊。317構(gòu)筑一道無縫隙的牢固安全防線。案例經(jīng)過：201331807:00左右，電子圍界監(jiān)控室值班員譚輝、廖鵬舉在例43至44于是立刻通知圍界巡邏員前去查看。本著“邊處置、邊報告”的原則，巡邏員在圍界內(nèi)側(cè)緊隨并及時用對講機通知分部值班。07:05，該男性人員開始翻爬外層圍界，巡邏員立即趕往并在內(nèi)層進行07:08，3#崗巡邏員迅速到位進行協(xié)助，07:17由廈門機場消07:21廈門機場安檢護衛(wèi)部值班經(jīng)理于暉、護衛(wèi)分部值班劉新萬到達事發(fā)地點查看情況并悉心勸說。07:28護衛(wèi)分部值班帶領(lǐng)第二梯隊支援人員繞道事發(fā)地點圍界外側(cè)，隨后機場公安值班聞訊后于07:39迅速趕到現(xiàn)場緊急處置。經(jīng)過多方人員的勸阻，07:50該無關(guān)人員從兩層圍界間爬出，外圍支援人員將其控制。通過通知報告通知調(diào)配協(xié)助機場處置流程：通知報告通知調(diào)配協(xié)助電子圍界監(jiān)控室值班員 4#崗圍界巡邏員 分部值班到場協(xié)助3#崗巡邏員到場協(xié)助

廈門機場消防隊為主組成的第一應(yīng)急小分隊到場協(xié)助到場協(xié)助廈門機場安檢護衛(wèi)部值班經(jīng)理 護衛(wèi)分部值班帶領(lǐng)第二梯隊支援到場協(xié)助到場協(xié)助到場協(xié)助人員 機場公安值班到場協(xié)助案例分析：50分鐘內(nèi)解決了該事件；本事件的成功解決不僅依靠完善的應(yīng)急反應(yīng)和行動，和應(yīng)急預案的制定、落實和管理。二、機場圍界日常運行管理1、日常運行的工作目標：飛行區(qū)圍界安防巡視檢查和預防性維護制度，確保：（設(shè)施設(shè)備）（人員巡查）（人員巡查）其他圍界安防設(shè)施完好。(設(shè)施設(shè)備)2、人員方面：、機場圍界的日常運行工作主要包括巡查、定期檢查門的圍界巡查人員、機場公安局、機場管理部和機場場務(wù)部。、圍界巡視檢查的具體工作及要求：巡視檢查頻次和時間圍界檢查采取日常檢查和定期檢查相結(jié)合：統(tǒng)對圍界進行巡視檢查；機場公安局對圍界進行不間斷巡視檢查；e.遇有特殊保障要求，增加檢查頻次。巡視檢查內(nèi)容a.飛行區(qū)圍界地梁的土基有無掏空、破損和較大裂縫的現(xiàn)象；b.圍界立柱與底部固定是否松動；cd.飛行區(qū)標準圍界網(wǎng)片之間、網(wǎng)片與地梁、立柱之間連接是否完好；e.行區(qū)圍界刺圈是否符合標準；飛行區(qū)圍界上是否有外來物（藤類植物及垃圾等）；圍界內(nèi)外是否出現(xiàn)利于人員攀越或動物穿越的建筑物、地形和物體等。10中或排水溝中的圍界是否能防止人、畜鉆入；k.應(yīng)急通道是否處于完全閉合并上鎖；l.圍界周邊是否有動物或可疑人員活動。巡視檢查工作要求20/20300按照警示牌的規(guī)定進行觀察，目視確認空中無航空器進近時方可繼續(xù)行駛；向塔臺申請，得到準許后，方可進入,離開敏感區(qū)后，立即向塔臺報告；巡視檢查人員應(yīng)對接近社會道路、周邊村鎮(zhèn)和地形復雜的區(qū)域重點檢查。巡視檢查問題處置通知維修人員維修，在維修人員到達之前，現(xiàn)場應(yīng)有人看守；巡場人員發(fā)現(xiàn)圍界附近有動物活動，報告場務(wù)部值班人員，由場務(wù)部值班人c前，場務(wù)部應(yīng)采取適當措施確?？辗腊踩?。特別檢查和處置遇有大風或暴雨等惡劣天氣，巡場人員應(yīng)增加對圍界巡查次數(shù)，重點檢查是現(xiàn)問題及時報告。記錄巡視檢查工作結(jié)束后，巡場人員應(yīng)如實填寫記錄，并按規(guī)定保存。3、設(shè)施設(shè)備方面:、圍界設(shè)施管理理通過日常巡視檢查和維保，確保其完好；時鎖閉，緊急或特殊情況下由機場公安局開啟；動物或人的鉆入；300止攀爬”警示標記牌；飛行區(qū)圍界按確定的規(guī)則順序編段，以便于確認位置；、圍界維護和修補定期維護機場管理部場務(wù)部每年對鋼筋圍界進行一次補漆;程度、磨損和腐蝕情況。日常修補a.圍界漆料出現(xiàn)脫落時，機場管理部場務(wù)部應(yīng)及時組織人員補刷油漆；b.臨時發(fā)現(xiàn)圍界破損時，巡場值班人員應(yīng)立即進行修復；c.圍界基礎(chǔ)損壞造成圍界傾倒時，機場管理部場務(wù)部應(yīng)立即組織人員對其進行修復。圍界維護作業(yè)安全要求a.當出現(xiàn)短時間不能修復圍界或需臨時打開圍界進行作業(yè)的情況時，機場管理部應(yīng)協(xié)同機場公安局采取有效的安全措施，防止無關(guān)人員及動物進入飛行區(qū)；b.修補圍界需要焊接作業(yè)時,應(yīng)由具有焊工證件的人員進行操作，并配備足夠的滅火瓶。當作業(yè)區(qū)域有易燃物時，應(yīng)先予清理后再進行修焊作業(yè)。3、其他安防設(shè)施管理a.每周對張力圍界監(jiān)控系統(tǒng)進行一次系統(tǒng)巡視檢查，及時解決存在的問題。b.巡場人員每周對飛行區(qū)張力圍界監(jiān)控系統(tǒng)安防設(shè)施進行一次監(jiān)督檢查。4、環(huán)境的角度：、巡場路管理際機場巡場路為水泥混凝土道面。工作目標確保巡場路平坦、通暢、無積水、無影響車輛通行的破損或起拱。工作內(nèi)容巡場人員對巡場路路況每天進行一次檢查。巡視檢查內(nèi)容和處置由場務(wù)部值班安排人員進行修補。巡視檢查安全要求塔臺申請，得到準許后，方可進入,離開敏感區(qū)后，立即向塔臺報告。工作記錄管理巡視檢查工作結(jié)束后，巡場人員如實填寫記錄，并按規(guī)定保存。5、管理方面：、涉及圍界日常管理工作的機場部門有：安局；涉及圍界突發(fā)事件后果處置的部門有：塔臺、場務(wù)部、應(yīng)急中心。、涉及的具體機場方面的管理規(guī)章：機場使用手冊、實現(xiàn)對圍界工作的管理的方式包括：檢查相關(guān)的工作記錄。利用圍界突發(fā)事件每季度的發(fā)生率評定工作績效。三、法律法規(guī)1、民航空管系統(tǒng)安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標準安全保衛(wèi)設(shè)施及標準需使用圍欄（墻）的安全保衛(wèi)區(qū)域，周邊應(yīng)修建圍欄（墻）及配套設(shè)施，圍欄（墻）圍欄（墻）應(yīng)是鋼板網(wǎng)、鋼筋網(wǎng)、鋼筋混凝土預制板、磚墻等結(jié)構(gòu)形式。圍欄（墻）2.5設(shè)有項目的禁止翻越警告標識。圍欄（墻）MH/T7003-2008。5.4.1（墻上應(yīng)安裝周界報警系統(tǒng)。電子圍欄（墻安裝時須先向上級主管部門及所在地公安部門申報后，方可予以實施。傷害。GB/T7946-2008施對電磁環(huán)境的要求和無線通訊管理有關(guān)規(guī)定。2、民用航空運輸機場安全防范監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（MH7008-2002）6.6.3.4的標準都是對機場控制MH/T7003-95標準要求，設(shè)置圍欄與圍墻并相互聯(lián)動。飛行區(qū)的出入口，應(yīng)設(shè)置出入口控制與攝像機監(jiān)視。113、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例第十條民用機場開放使用"應(yīng)當具備下列安全保衛(wèi)條件；（一）設(shè)有機場控制區(qū)并配備專職警衛(wèi)人員（二）設(shè)有符合標準的防護圍欄和巡邏通道管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。第十六條機場內(nèi)禁止下列行為（一）攀（鉆）越損毀機場防護圍欄及其他安全防護設(shè)施。4、民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則第四十九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當保持機場控制區(qū)防護圍欄處于持續(xù)良好狀態(tài)配備相應(yīng)人員進行巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。第五十條 進出機場控制區(qū)的道口應(yīng)當具有與防護圍欄同等隔離效果的設(shè)保護。5、民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施（ MH/T7003-2008）附錄A機場圍欄（墻）技術(shù)要求圍欄及周界控制系統(tǒng)（墻圍欄（墻）應(yīng)堅固耐久，防止人員、車輛、及對航空器有危害的動物隨意進入。一類機場宜設(shè)立兩道圍欄（墻。圍欄(墻)2.5m。圍欄(墻)對外面應(yīng)設(shè)有醒目的禁止翻越警告標識牌。5.2.4 圍欄(墻)5m的隔離帶。圍欄(墻)應(yīng)符合機場凈空和導航臺電磁環(huán)境保護要求。圍欄(墻)欄(墻)的技術(shù)要求見附錄A。四類機場圍欄(墻)可采用簡易結(jié)構(gòu)形式，如刺絲網(wǎng)結(jié)構(gòu)圍欄等。附錄A（規(guī)范性附錄）機場圍欄（墻）技術(shù)要求鋼圍欄應(yīng)符合以下要求：3m,支撐柱牢固；16mm；5mm240mm300mm；下部邊框距豎筋下端不大于150mm，豎筋下端距地梁或地面距離不大于PAGEPAGE1650mm100mmII1m高處設(shè)密集型柵網(wǎng)；在水中或跨排水溝修建的圍欄段采取防鉆保護措施；金屬部分進行除銹、防腐處理，防腐年限不少于五年。磚墻圍欄應(yīng)符合以下要求：240mm3m；水泥封頂，其上鑲嵌碎玻璃或剌絲滾籠。滾籠直徑不小于500mm；或頂部采30o100mm；留有排水口的部位用防鉆鋼柵(網(wǎng))保護；牢固，其基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)匹配。鋼筋網(wǎng)圍欄應(yīng)符合以下要求：5mm；100mm50mm；A.1a)～A.1h)。鋼板網(wǎng)圍欄符合以下要求：4mm；100mm；A.3c)。鋼筋混凝土板塊(條)圍欄應(yīng)符合以下要求：3m50mm；100mm×50mm100mmc）其他要求見A.2b)～A.2d)。 A.6 其他圍欄形式應(yīng)符合上述基本要求并民航總局業(yè)務(wù)主管部門審定后方可采用。6、民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標準（MH/T7003－95）4.1飛行區(qū)周邊須修建圍欄（或圍墻）及其配套設(shè)施，使之與航站區(qū)及周邊地區(qū)隔離，飛行區(qū)圍欄（墻）應(yīng)當堅固耐久，防攀（鉆）越，使人員、車輛及牲畜等不能隨意進入飛行區(qū)，對飛行區(qū)等級為4D（含4D）以上的機場，圍欄（墻）凈高度應(yīng)不低于2.5m；對飛行區(qū)等級為4C（含4C）以下的機場，視外部環(huán)境而異，圍欄（墻）的高度可在2.2~2.5m范圍選定。四、機場圍界應(yīng)急救援預案1、信息傳遞程序及內(nèi)容通知分部值班。2、圍界應(yīng)急處置程序圍界應(yīng)急處置程序分為人員入侵動物入侵人員入侵未沖向跑道和人員入侵并沖向跑道恐怖分子、精神異常者。、人員入侵未沖向跑道處置過程：通知科值班，向科值班報告事情經(jīng)過，人員入侵具體位置；對入侵人員做簡短詢問及搜身檢查；通知其他崗位提高執(zhí)勤標準；等待科班室的到來，配合科班室把人帶走；對圍界進行檢查，發(fā)現(xiàn)圍界是否有破損等情況；作好處置記錄。、人員入侵并沖向跑道處置過程：發(fā)現(xiàn)入侵人員后應(yīng)及時通知機場調(diào)度，并說明人員的具體位置，人員衣著相貌特征；及時調(diào)整現(xiàn)場救援力量，增派人員；要的防范措施，塔臺安排飛機復飛等措施；迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場，組建現(xiàn)場指揮所，在現(xiàn)場總指揮到達緊急事件現(xiàn)場前，值班經(jīng)理負責現(xiàn)場的指揮工作；采取迅速有效的措施將其制服，報告科班室；弄清入侵性質(zhì)：看飛機、恐怖分子、精神病患者等；進行簡單的詢問：家庭住址、身份證檢查、翻