新版和舊版環(huán)境管理體系的區(qū)別

本文件僅供參考ISO14001:1996和ISO14001:2004的比較中國國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會2005年年2月1日譯者按：IISO1140001：20004標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（以下下簡稱220044版標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)）已經(jīng)經(jīng)于20004年年11月15日正正式發(fā)布布。為了了配合220044版標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的實施施和應(yīng)用用，尤其其是依據(jù)據(jù)20004版標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)認(rèn)證，國國際認(rèn)可可合作組組織（IIAF）在在20004年12月20日發(fā)發(fā)布《IIAF關(guān)關(guān)于獲得得認(rèn)可的的認(rèn)證從從ISOO140001：：19996到ISOO140001：：20004的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換計劃劃》。該該計劃要要求IAAF成員員認(rèn)可的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)該該在20004年年11月15日至至20006年5月15日期期間將已已經(jīng)發(fā)布布的依據(jù)據(jù)ISOO140001：：19996版標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（以以下簡稱稱19996版標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)認(rèn)證的認(rèn)認(rèn)證證書書轉(zhuǎn)換為為依據(jù)220044版標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)認(rèn)證的的認(rèn)證證證書。其其中建議議20004年11月15日至至20005年5月15日為為轉(zhuǎn)換準(zhǔn)準(zhǔn)備期，2005年5月15日至2006年5月15日為轉(zhuǎn)換實施期。CNAB作作為IAAF多邊邊互認(rèn)協(xié)協(xié)議（MMLA）成成員，要要求獲得得CNAAB認(rèn)可可的認(rèn)證證機(jī)構(gòu)按按照IAAF的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換計劃劃對其發(fā)發(fā)布的依依據(jù)ISSO1440011：19996版標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證的認(rèn)證證證書實實施轉(zhuǎn)換換，即在在20006年5月15日之之前，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為依依據(jù)20004版版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)認(rèn)證的認(rèn)認(rèn)證證書書。考慮到目前前20004版標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)還未正正式發(fā)布布，為了了幫助獲獲得CNNAB認(rèn)認(rèn)可的認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)及其認(rèn)認(rèn)證的組組織能夠夠盡早地地為認(rèn)證證證書的的轉(zhuǎn)換做做出安排排，CNNAB秘秘書處經(jīng)經(jīng)征得有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)專家的的同意，將將20004版標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的中中文譯稿稿和“ISOO1440011:119966和ISOO1440011:220044的比較較”提供給給有關(guān)各各方。同同時，CCNABB邀請認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)、認(rèn)可可評審員員與CNNAB共共同對220044版標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的中文文譯稿和和“ISOO1440011:119966和ISOO1440011:220044的比較較”進(jìn)行了了校譯。感謝中國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化研研究院的的范與華華、華夏夏認(rèn)證中中心有限限公司的的王順琪琪和寇欣欣、中國國船級社社質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證公司司的劉秀秀敏、中中國質(zhì)量量認(rèn)證中中心的燕燕航、中中環(huán)聯(lián)合合（北京京）認(rèn)證證中心有有限公司司的鄒蘭蘭、CNNAB認(rèn)認(rèn)可評審審員周璐璐、薛兵兵、馮顯顯富以及及CNAAB李燕燕、劉曉曉紅、周周文權(quán)、夏夏清為上上述工作作做出的的努力。另外，希望望有關(guān)各各方對220044版標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的中文文譯稿提提出寶貴貴意見或或建議，CNAB將把這些意見或建議反饋到2004版標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)的制定部門。請將有關(guān)意見或建議以E-MAIL的形式發(fā)到zhouwq@。2004版版標(biāo)準(zhǔn)的的中文譯譯稿不能能作為認(rèn)認(rèn)證依據(jù)據(jù)。CNAB秘書處處1、標(biāo)準(zhǔn)名名稱的變變化ISO1140001:19996ISO1140001:20004環(huán)境管理環(huán)環(huán)境管理理體系規(guī)規(guī)范及使使用指南南環(huán)境管理環(huán)環(huán)境管理理體系要要求及使使用指南南這一修改是是為了和和ISOO90001::20000取取得一致致2、體系要要素的變變化目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)與環(huán)境境管理方方案合并并法律法規(guī)符符合性評評價從監(jiān)監(jiān)視和測測量中分分解出來來在提法上的的變化4.3規(guī)劃劃（策劃劃）4.3.11環(huán)境境因素4.3.22法律律和其他他要求4.3.33目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)4.3.44環(huán)境境管理方方案4.4實實施與運運行4.4.11組織織結(jié)構(gòu)和和職責(zé)4.4.22培訓(xùn)訓(xùn)、意識識和能力力4.4.33信息息交流4.4.44環(huán)境境管理體體系文件件4.4.55文件件控制4.4.66運行行控制4.4.77應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)4.5檢檢查和糾糾正措施施4.5.11監(jiān)測測和測量量4.5.22不符符合，糾糾正和預(yù)預(yù)防措施施4.5.33記錄錄4.5.44環(huán)境境管理體體系審核核4.6管管理評審審附錄附錄A（提提示的附附錄）規(guī)規(guī)范使用用指南附錄B（提提示的附附錄）GGB/TT2440011與GB//T1190001之間間的聯(lián)系系附錄C（提提示的附附錄）文文獻(xiàn)4.3規(guī)規(guī)劃（策策劃）4.3.11環(huán)境境因素4.3.22法律律、法規(guī)規(guī)和其他他環(huán)境要要求4.3.33目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)和方案案4.4實實施與運運行4.4.11資源源、作用用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限限4.4.22能力力、培訓(xùn)訓(xùn)和意識識(強(qiáng)調(diào)能能力)4.4.33信息息交流4.4.44文件件4.4.55文件件控制4.4.66運行行控制4.4.77應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)4.5檢檢查4.5.11監(jiān)視視和測量量4.5.22合規(guī)規(guī)性評價價(其它要要求)4.5.33不符符合，糾糾正和預(yù)預(yù)防措施施4.5.44記錄錄4.5.55內(nèi)部部審核4.6管管理評審審附錄附錄A（資資料性附附錄）本本標(biāo)準(zhǔn)使使用指南南附錄B（資資料性附附錄）GGB/TT2440011與GB//T1190001之間間的聯(lián)系系文獻(xiàn)引言現(xiàn)在，各種種類型的的組織都都越來越越重視通通過依照照環(huán)境方方針和目目標(biāo)來控控制其活活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)對環(huán)環(huán)境的影影響，以以實現(xiàn)并并證實良良好的環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）。這這是由于于有關(guān)的的立法更更趨嚴(yán)格格，促進(jìn)進(jìn)環(huán)境保保護(hù)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策和其他他措施都都在陸續(xù)續(xù)出臺，相相關(guān)方對對環(huán)境問問題包括括可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的關(guān)注也也在普遍遍增長。許多組織已已經(jīng)推行行了環(huán)境境“評審”或“審核”，以評評定自身身的環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）。但但僅靠這這種“評審”和“審核”本身，可可能還不不足以為為一個組組織提供供保證，使使之確信信自己的的環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）不不僅現(xiàn)在在滿足，并并將持續(xù)續(xù)滿足法法律與方方針要求求。要使使評審或或?qū)徍诵行兄行?，須在在一個結(jié)結(jié)構(gòu)化的的管理體體系內(nèi)予予以實施施，并將將其納入入全部管管理活動動的整體體。環(huán)境管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)旨在在為組織織規(guī)定有有效的環(huán)環(huán)境管理理體系要要素，它它們可與與其他管管理要求求相結(jié)合合，幫助助組織實實現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)與與經(jīng)濟(jì)目目標(biāo)。如如同其他他國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一樣樣，這些些標(biāo)準(zhǔn)不不是用來來制造非非關(guān)稅貿(mào)貿(mào)易壁壘壘，也不不增加或或改變一一個組織織的法律律責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定了對環(huán)環(huán)境管理理體系的的要求，該該體系擬擬適用于于任何類類型與規(guī)規(guī)模的組組織，并并適用于于各種地地理、文文化和社社會條件件。其運運行模式式如圖11所示。體體系的成成功實施施有賴于于各個層層次與職職能，特特別是最最高管理理者的承承諾。這這樣一個個體系可可供組織織據(jù)以建建立一套套程序，用用來設(shè)立立環(huán)境方方針和目目標(biāo)，實實現(xiàn)對它它們的符符合，并并向外界界展示這這種符合合性；同同時這一一體系還還可用來來評定程程序的有有效性。本本標(biāo)準(zhǔn)的的總目的的是支持持環(huán)境保保護(hù)和污污染預(yù)防防，協(xié)調(diào)調(diào)它們與與社會需需求和經(jīng)經(jīng)濟(jì)需求求的關(guān)系系。應(yīng)當(dāng)當(dāng)指出的的是，其其中許多多要求是是可以同同時或重重復(fù)涉及及的。本規(guī)范提出出了對組組織的環(huán)環(huán)境管理理體系進(jìn)進(jìn)行認(rèn)證證/注冊和和(或)自我聲聲明的要要求，它它和用來來為組織織實施或或改進(jìn)環(huán)環(huán)境管理理體系提提供一般般性幫助助的非認(rèn)認(rèn)證性指指南有重重要差別別。環(huán)境境管理包包容了全全方位的的內(nèi)涵，其其中有些些還具有有戰(zhàn)略性性與競爭爭性含義義。一個個組織可可以通過過展示對對本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的成功功實施，使使相關(guān)方方確信它它已建立立了妥善善的環(huán)境境管理體體系。關(guān)于環(huán)境管管理支持持技術(shù)的的指南見見其他標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)僅包包含那些些用于認(rèn)認(rèn)證、注注冊和((或)自我聲聲明目的的，可以以進(jìn)行客客觀審核核的要求求。需要要得到對對環(huán)境管管理體系系中諸多多問題更更加全面面指導(dǎo)的的組織，可可參閱GGB/TT2440044－19996（環(huán)環(huán)境管理理體系原原則、體體系和支支持技術(shù)術(shù)通用指指南）。應(yīng)當(dāng)說明的的是，本本標(biāo)準(zhǔn)除除了要求求在方針針中對遵遵循有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)和進(jìn)進(jìn)行持續(xù)續(xù)改進(jìn)作作出承諾諾外，未未提出對對環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）的的絕對要要求，因因而兩個個從事類類似活動動但具有有不同環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）的組組織，可可能都是是遵守本本標(biāo)準(zhǔn)要要求的。EMS運行行模式圖圖圖1本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)環(huán)境管理理體系((EMSS)模模式系統(tǒng)地采用用和實施施一系列列環(huán)境管管理手段段，有助助于得到到對所有有相關(guān)方方的最優(yōu)優(yōu)化結(jié)果果。然而而，采用用本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)本身，并并不能保保證取得得最優(yōu)化化環(huán)境結(jié)結(jié)果。為為了實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)，環(huán)環(huán)境管理理體系應(yīng)應(yīng)能促進(jìn)進(jìn)組織在在經(jīng)濟(jì)條條件許可可的情況況下，根根據(jù)需要要考慮采采用最佳佳可行技技術(shù)。同同時充分分考慮到到采用該該技術(shù)的的成本效效益。本標(biāo)準(zhǔn)不擬擬涉及職職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理方面面的因素素，因而而不包含含與之有有關(guān)的要要求，但但它并不不刻意限限制一個個組織將將這方面面要素納納入整個個管理體體系，盡盡管它的的認(rèn)證//注冊過過程僅適適用于環(huán)環(huán)境管理理體系方方面的內(nèi)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)與GGB/TT1990000系列質(zhì)質(zhì)量體系系標(biāo)準(zhǔn)遵遵循共同同的管理理體系原原則，組組織可選選取一個個與GBB/T190000系系列相符符的現(xiàn)行行管理體體系，作作為其環(huán)環(huán)境管理理體系的的基礎(chǔ)。但但應(yīng)當(dāng)看看到，管管理體系系各要素素的應(yīng)用用會因不不同目的的和不同同相關(guān)方方而異。質(zhì)質(zhì)量管理理體系針針對的是是顧客需需要，而而環(huán)境管管理體系系則針對對眾多相相關(guān)方和和社會對對環(huán)境保保護(hù)的不不斷發(fā)展展的需要要。本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)規(guī)定的管管理體系系要求，不不必獨立立于現(xiàn)行行的管理理體系要要素。在在一些情情況下，可可對現(xiàn)行行管理體體系要素素加以修修改，使使之適合合本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定了對環(huán)環(huán)境管理理體系的的要求，使使一個組組織能夠夠根據(jù)法法律要求求和重大大環(huán)境影影響信息息，制定定環(huán)境方方針與目目標(biāo)。它它適用于于那些可可為組織織所控制制，以及及可能希希望組織織對其施施加影響響的環(huán)境境因素。但但它本身身并未提提出具體體的環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）準(zhǔn)準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用用于任何何有下列列愿望的的組織：：a)實施施、保持持并改進(jìn)進(jìn)環(huán)境管管理體系系；b)使自自己確信信能符合合所聲明明的環(huán)境境方針；；c)向外外界展示示符合性性；d)尋求求外部組組織對其其環(huán)境管管理體系系的認(rèn)證證/注冊；；e)對符符合本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的情情況進(jìn)行行自我鑒鑒定和自自我聲明明。本標(biāo)準(zhǔn)中所所有的要要求都適適用于任任何一個個環(huán)境管管理體系系。其應(yīng)應(yīng)用程度度取決于于組織的的環(huán)境方方針、活活動性質(zhì)質(zhì)、運行行條件等等因素。本本標(biāo)準(zhǔn)還還在附錄錄A中對如如何使用用本規(guī)范范提供了了提示性性的指南南。對于本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的任何何應(yīng)用，都都應(yīng)明確確界定其其范圍。注：為使用用方便起起見，“規(guī)范”部分和和附錄AA中的條條目采用用了互相相對應(yīng)的的序號，例例如，44.3..3和A33.3的的內(nèi)容都都是關(guān)于于環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的論論述，44.5..4和A55.4的的內(nèi)容都都是關(guān)于于環(huán)境管管理體系系審核等等。3定義下列定義適適用于本本標(biāo)準(zhǔn)：：3.1持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)conntinnuallimmproovemmentt強(qiáng)化環(huán)境管管理體系系的過程程，目的的是根據(jù)據(jù)組織的的環(huán)境方方針，實實現(xiàn)對整整體環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）的的改進(jìn)。注：該過程程不必同同時發(fā)生生于活動動的所有有方面。3.2環(huán)環(huán)境ennvirronmmentt組織運行活活動的外外部存在在，包括括空氣、水水、土地地、自然然資源、植植物、動動物、人人，以及及它們之之間的相相互關(guān)系系。注：從這一一意義上上，外部部存在從從組織內(nèi)內(nèi)延伸到到全球系系統(tǒng)。3.3環(huán)環(huán)境因素素一個組織的的活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)中能能與環(huán)境境發(fā)生相相互作用用的要素素。注：重要環(huán)環(huán)境因素素是指具具有或能能夠產(chǎn)生生重大環(huán)環(huán)境影響響的環(huán)境境因素。3.4環(huán)環(huán)境影響響envviroonmeentaaliimpaact全部或部分分地由組組織的活活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)給環(huán)環(huán)境造成成的任何何有害或或有益的的變化。3.5環(huán)環(huán)境管理理體系eenviironnmenntallmaanaggemeentsysstemm整個管理體體系的一一個組成成部分，包包括為制制定、實實施、實實現(xiàn)、評評審和保保持環(huán)境境方針?biāo)璧慕M組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、計劃劃活動、職職責(zé)、慣慣例、程程序、過過程和資資源。3.6環(huán)環(huán)境管理理體系審審核ennvirronmmenttalmannageemenntssysttemauddit客觀地獲取取審核證證據(jù)并予予以評價價，以判判斷組織織的環(huán)境境管理體體系是否否符合所所規(guī)定的的環(huán)境管管理體系系審核準(zhǔn)準(zhǔn)則的一一個以文文件支持持的系統(tǒng)統(tǒng)化驗證證過程，包包括將這這一過程程的結(jié)果果呈報管管理者。3.7環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)envviroonmeentaaloobjeectiive組織依據(jù)其其環(huán)境方方針規(guī)定定自己所所要實現(xiàn)現(xiàn)的總體體環(huán)境目目的，如如可行應(yīng)應(yīng)予以量量化。3.8環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）ennvirronmmenttalperrforrmannce組織基于其其環(huán)境方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)，對對它的環(huán)環(huán)境因素素進(jìn)行控控制所取取得的可可測量的的環(huán)境管管理體系系結(jié)果。3.9環(huán)境方方針ennvirronmmenttalpollicyy組織對其全全部環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）的的意圖與與原則的的聲明，它它為組織織的行為為及環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)的的建立提提供了一一個框架架。3.100環(huán)境境指標(biāo)eenviironnmenntalltaargeet直接來自環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)，或為為實現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)所需規(guī)規(guī)定并滿滿足的具具體的環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)(行為)要求，它它們可適適用于組組織或其其局部，如如可行應(yīng)應(yīng)予量化化。3.111相關(guān)關(guān)方innterresttedparrty關(guān)注組織的的環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）或或受其環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）影響響的個人人或團(tuán)體體。3.122組織織orgganiizattionn具有自身職職能和行行政管理理的公司司、集團(tuán)團(tuán)公司、商商行、企企事業(yè)單單位、政政府機(jī)構(gòu)構(gòu)或社團(tuán)團(tuán)，或是是上述單單位的部部分或結(jié)結(jié)合體，無無論其是是否法人人團(tuán)體，公公營或私私營。注：對于擁擁有一個個以上運運行單位位的組織織，可以以把一個個運行單單位視為為一個組組織。3.133污染染預(yù)防pprevventtionnoffpoolluutioon旨在避免、減減少或控控制污染染而對各各種過程程、慣例例、材料料或產(chǎn)品品的采用用，可包包括再循循環(huán)、處處理、過過程更改改、控制制機(jī)制、資資源的有有效利用用和材料料替代等等。注：污染預(yù)預(yù)防的潛潛在利益益包括減減少有害害的環(huán)境境影響、提提高效益益和降低低成本。4環(huán)境管管理體系系要求4.1總要求求組織應(yīng)建立立并保持持環(huán)境管管理體系系。本章章描述了了對環(huán)境境管理體體系的要要求。4.2環(huán)境方方針最高管理者者應(yīng)制定定本組織織的環(huán)境境方針并并確保它它：a)適合合于組織織活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)的性性質(zhì)、規(guī)規(guī)模與環(huán)環(huán)境影響響；b)包括括對持續(xù)續(xù)改進(jìn)和和污染預(yù)預(yù)防的承承諾；c)包括括對遵守守有關(guān)環(huán)環(huán)境法律律、法規(guī)規(guī)和組織織應(yīng)遵守守的其他他要求的的承諾；；d)提供供建立和和評審環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的框架架；e)形成成文件，付付諸實施施，予以以保持，并并傳達(dá)到到全體員員工；f)可為為公眾所所獲取。4.3規(guī)劃劃（策劃劃）4.3..1環(huán)境因因素組織應(yīng)建立立并保持持一個或或多個程程序，用用來確定定其活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)中它能能夠控制制，或可可望對其其施加影影響的環(huán)環(huán)境因素素，從中中判定那那些對環(huán)環(huán)境具有有重大影影響，或或可能具具有重大大影響的的因素。組組織應(yīng)確確保在建建立環(huán)境境目標(biāo)時時，對與與這些重重大影響響有關(guān)的的因素加加以考慮慮。組織應(yīng)及時時更新這這方面的的信息。4.3..2法律和和其他要要求組織應(yīng)建立立并保持持程序，用用來確定定適用于于其活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)中環(huán)境境因素的的法律，以以及其他他應(yīng)遵守守的要求求，并建建立獲取取這些法法律和要要求的渠渠道。4.3..3目標(biāo)和和指標(biāo)組織應(yīng)針對對其內(nèi)部部每一有有關(guān)職能能和層次次，建立立并保持持環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)。環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)形成成文件。組織在建立立與評審審環(huán)境目目標(biāo)時，應(yīng)應(yīng)考慮法法律與其其他要求求，它自自身的重重要環(huán)境境因素、可可選技術(shù)術(shù)方案、財財務(wù)、運運行和經(jīng)經(jīng)營要求求，以及及各相關(guān)關(guān)方的觀觀點。目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)符合合環(huán)境方方針，并并包括對對污染預(yù)預(yù)防的承承諾。4.3..4環(huán)境管管理方案案組織應(yīng)制定定并保持持一個或或多個旨旨在實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的方方案，其其中應(yīng)包包括：a)規(guī)定定組織的的每一有有關(guān)職能能和層次次實現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的職責(zé)責(zé)；b)實現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)和和指標(biāo)的的方法和和時間表表。如果一個項項目涉及及到新的的開發(fā)和和新的或或修改的的活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)，就就應(yīng)對有有關(guān)方案案進(jìn)行修修訂，以以確保環(huán)環(huán)境管理理與該項項目相適適應(yīng)。4.4實施與與運行4.4..1組織結(jié)結(jié)構(gòu)和職職責(zé)為便于環(huán)境境管理工工作的有有效開展展，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對作用用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限限做出明明確規(guī)定定，形成成文件，并并予以傳傳達(dá)。管理者應(yīng)為為環(huán)境管管理體系系的實施施與控制制提供必必要的資資源，其其中包括括人力資資源和專專項技能能、技術(shù)術(shù)以及財財力資源源。組織的最高高管理者者應(yīng)指定定專門的的管理者者代表，無無論他（們們）是否否還負(fù)有有其他方方面的責(zé)責(zé)任，應(yīng)應(yīng)明確規(guī)規(guī)定其作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限，以以便：a)確保保按照本本標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定建建立、實實施與保保持環(huán)境境管理體體系要求求；b)向最最高管理理者匯報報環(huán)境管管理體系系的運行行情況以以供評審審，并為為環(huán)境管管理體系系的改進(jìn)進(jìn)提供依依據(jù)。4.4..2培訓(xùn)、意意識和能能力組織應(yīng)確定定培訓(xùn)的的需求。應(yīng)應(yīng)要求其其工作可可能對環(huán)環(huán)境產(chǎn)生生重大影影響的所所有人員員都經(jīng)過過相應(yīng)的的培訓(xùn)。應(yīng)建立并保保持一套套程序，使使處于每每一有關(guān)關(guān)職能與與層次的的人員都都意識到到：a)符合合環(huán)境方方針與程程序和符符合環(huán)境境管理體體系要求求的重要要性；b)他們們工作活活動中實實際的或或潛在的的重大環(huán)環(huán)境影響響，以及及個人工工作的改改進(jìn)所帶帶來的環(huán)環(huán)境效益益；c)他們們在執(zhí)行行環(huán)境方方針與程程序，實實現(xiàn)環(huán)境境管理體體系要求求，包括括應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備與響響應(yīng)要求求方面的的作用與與職責(zé)；；d)偏離離規(guī)定的的運行程程序的潛潛在后果果。從事可能產(chǎn)產(chǎn)生重大大環(huán)境影影響的工工作的人人員應(yīng)具具備適當(dāng)當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)訓(xùn)和(或)工作經(jīng)經(jīng)驗，從從而勝任任他所擔(dān)擔(dān)負(fù)的工工作。4.4..3信息交交流組織應(yīng)建立立并保持持一套程程序，用用于有關(guān)關(guān)其環(huán)境境因素和和環(huán)境管管理體系系的a)組織織內(nèi)各層層次和職職能間的的內(nèi)部信信息交流流；b)與外外部相關(guān)關(guān)方聯(lián)絡(luò)絡(luò)的接收收、文件件形成和和答復(fù)。組織應(yīng)考慮慮對涉及及重要環(huán)環(huán)境因素素的外部部聯(lián)絡(luò)的的處理，并并記錄其其決定。4.4..4環(huán)境管管理體系系文件組織應(yīng)以書書面或電電子形式式建立并并保持下下列信息息：a)對管管理體系系核心要要素及其其相互作作用的描描述；b)查詢詢相關(guān)文文件的途途徑。4.4..5文件控控制組織應(yīng)建立立并保持持一套程程序，以以控制本本標(biāo)準(zhǔn)所所要求的的所有文文件，從從而確保保：a)文件件便于查查找；b)對文文件進(jìn)行行定期評評審，必必要時予予以修訂訂并由受受權(quán)人員員確認(rèn)其其適宜性性；c)凡對對環(huán)境管管理體系系的有效效運行具具有關(guān)鍵鍵作用的的崗位，都都可能得得到有關(guān)關(guān)文件的的現(xiàn)行版版本；d)迅速速將失效效文件從從所有發(fā)發(fā)放和使使用場所所撤回，或或采取其其他措施施防止誤誤用；e)對出出于法律律和(或)保留信信息的需需要而留留存的失失效文件件予以標(biāo)標(biāo)識。所有文件均均須字跡跡清楚，注注明日期期（包括括修訂日日期），標(biāo)標(biāo)識明確確，妥善善保管，并并在規(guī)定定期間內(nèi)內(nèi)予以留留存。應(yīng)應(yīng)規(guī)定并并保持有有關(guān)建立立和修改改各種類類型文件件的程序序與職責(zé)責(zé)。4.4..6運行控控制組織應(yīng)根據(jù)據(jù)其方針針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)，確定定與所標(biāo)標(biāo)識的重重要環(huán)境境因素有有關(guān)的運運行與活活動。應(yīng)應(yīng)針對這這些活動動（包括括維護(hù)工工作）制制定計劃劃，確保保它們在在程序規(guī)規(guī)定的條條件下進(jìn)進(jìn)行。程程序的建建立應(yīng)符符合下述述要求：：a)對于于缺乏程程序指導(dǎo)導(dǎo)可能導(dǎo)導(dǎo)致偏離離環(huán)境方方針和目目標(biāo)與指指標(biāo)的運運行，應(yīng)應(yīng)建立并并保持一一套以文文件支持持的程序序；b)在程程序中對對運行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)予以以規(guī)定；；c)對于于組織所所使用的的產(chǎn)品和和服務(wù)中中可標(biāo)識識的重要要環(huán)境因因素，應(yīng)應(yīng)建立并并保持一一套管理理程序，并并將有關(guān)關(guān)的程序序與要求求通報供供方和承承包方。4.4..7應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)組織應(yīng)建立立并保持持一套程程序，以以確定潛潛在的事事故或緊緊急情況況，做出出響應(yīng)，并并預(yù)防或或減少可可能伴隨隨的環(huán)境境影響。必要時，特特別是在在事故或或緊急情情況發(fā)生生后，組組織應(yīng)對對應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)的程程序予以以評審和和修訂?？尚袝r，組組織還應(yīng)應(yīng)定期試試驗上述述程序。4.55檢查查和糾正正措施4.5..1監(jiān)測和和測量組織應(yīng)建立立并保持持一套以以文件支支持的程程序，對對可能具具有重大大環(huán)境影影響的運運行與活活動的關(guān)關(guān)鍵特性性進(jìn)行例例行監(jiān)測測和測量量。其中中應(yīng)包括括對環(huán)境境表現(xiàn)、有有關(guān)的運運行控制制、對組組織環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)符符合情況況的跟蹤蹤信息進(jìn)進(jìn)行記錄錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)應(yīng)予校準(zhǔn)準(zhǔn)并妥善善維護(hù)，并并根據(jù)組組織的程程序保存存校準(zhǔn)與與維護(hù)記記錄。組織應(yīng)建立立并保持持一個以以文件支支持的程程序，以以定期評評價對有有關(guān)環(huán)境境法律、法法規(guī)的遵遵循情況況。4.5..2不符合合，糾正正和預(yù)防防措施組織應(yīng)建立立并保持持一套程程序，用用來規(guī)定定有關(guān)的的職責(zé)和和權(quán)限，對對不符合合進(jìn)行處處理與調(diào)調(diào)查，采采取措施施減少由由此產(chǎn)生生的影響響，采取取糾正與與預(yù)防措措施并予予完成。任何旨在消消除已存存在和潛潛在不符符合的原原因的糾糾正或預(yù)預(yù)防措施施，應(yīng)與與該問題題的嚴(yán)重重性和伴伴隨的環(huán)環(huán)境影響響相適應(yīng)應(yīng)。對于糾正與與預(yù)防措措施所引引起的對對程序文文件的任任何更改改，組織織均應(yīng)遵遵照實施施并予以以記錄。4.5..3記錄組織應(yīng)建立立并保持持一套程程序，用用來標(biāo)識識、保存存與處置置有關(guān)環(huán)環(huán)境管理理的記錄錄。這些些記錄中中還應(yīng)包包括培訓(xùn)訓(xùn)記錄和和審核與與評審結(jié)結(jié)果。環(huán)境記錄應(yīng)應(yīng)字跡清清楚，標(biāo)標(biāo)識明確確，具備備對相關(guān)關(guān)活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)的可可追溯性性。對環(huán)環(huán)境記錄錄的保存存和管理理應(yīng)使之之便于查查閱，避避免損壞壞、變質(zhì)質(zhì)或遺失失。應(yīng)規(guī)規(guī)定其保保存期限限并予記記錄。組織應(yīng)保存存記錄，在在對其體體系及自自身適宜宜時，用用來證明明符合本本標(biāo)準(zhǔn)的的要求。4.5..4環(huán)境管管理體系系審核組織應(yīng)制定定并保持持用于定定期開展展環(huán)境管管理體系系審核的的一個或或多個方方案和一一些程序序，進(jìn)行行審核的的目的是是：a)判定定環(huán)境管管理體系系：1)是否否符合對對環(huán)境管管理工作作的預(yù)定定安排和和本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求；2)是否否得到了了正確的的實施和和保持。b)向管管理者報報送審核核結(jié)果。組織的審核核方案（包包括時間間表）的的制定，應(yīng)應(yīng)立足于于所涉及及活動的的環(huán)境重重要性和和以前審審核的結(jié)結(jié)果。為為全面起起見，審審核程序序中應(yīng)包包括審核核的范圍圍、頻次次和方法法，以及及實施審審核和報報告結(jié)果果的職責(zé)責(zé)與要求求。4.6管理評評審組織的最高高管理者者應(yīng)按其其規(guī)定的的時間間間隔，對對環(huán)境管管理體系系進(jìn)行評評審，以以確保體體系的持持續(xù)適用用性、充充分性和和有效性性。管理理評審過過程應(yīng)確確保收集集必要的的信息，以以供管理理者進(jìn)行行評價工工作。評評審工作作應(yīng)形成成文件。管理評審應(yīng)應(yīng)根據(jù)環(huán)環(huán)境管理理體系審審核的結(jié)結(jié)果、不不斷變化化的客觀觀環(huán)境和和持續(xù)改改進(jìn)的承承諾，指指出對方方針、目目標(biāo)以及及環(huán)境管管理體系系的其他他要素加加以修正正的可能能的需要要。附錄A（提提示的附附錄）規(guī)范使用指指南本附錄對“要求”作了進(jìn)進(jìn)一步說說明，以以防止對對“規(guī)范”的錯誤誤解釋。本本附錄僅僅涉及第第4章中所所述的關(guān)關(guān)于“要求”的內(nèi)容容。A1總總要求實施“規(guī)范范”所規(guī)定定的環(huán)境境管理體體系的目目的，是是改進(jìn)環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）?！耙?guī)范”立足于于這樣一一個基本本概念，即即組織將將定期評評審與評評價其環(huán)環(huán)境管理理體系，以以尋求對對它進(jìn)行行改進(jìn)的的可能性性并予以以實施。而而對環(huán)境境管理體體系的改改進(jìn)，是是為了實實現(xiàn)環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）的的進(jìn)一步步改進(jìn)。環(huán)境管理體體系為持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的實現(xiàn)現(xiàn)提供了了一個結(jié)結(jié)構(gòu)化的的過程，改改進(jìn)的程程度和范范圍由組組織根據(jù)據(jù)其經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況和和其他客客觀條件件自行決決定。盡盡管可以以期望通通過采用用系統(tǒng)化化的方法法，實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）上上的某些些改進(jìn)，但但應(yīng)當(dāng)認(rèn)認(rèn)識到，環(huán)環(huán)境管理理體系畢畢竟只是是一種工工具，其其作用是是幫助組組織去實實現(xiàn)和系系統(tǒng)地控控制它自自己設(shè)定定的環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）水水準(zhǔn)。環(huán)環(huán)境管理理體系的的建立與與運行，本本身并不不必然地地導(dǎo)致立立即降低低有害環(huán)環(huán)境影響響的結(jié)果果。是在整個組組織內(nèi)，還還是僅在在一些特特定的工工作部門門或活動動中實施施本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，可由由組織自自行決定定。如果果僅在特特定的工工作部門門或活動動中實施施，可以以采納組組織內(nèi)其其他部分分業(yè)已建建立的方方針和程程序，用用來滿足足本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求，只要要它們適適用于行行將采用用本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的這些些特定部部門或活活動。環(huán)環(huán)境管理理體系的的詳盡與與復(fù)雜程程度，文文件提供供的程度度，支持持體系運運行的資資源，都都取決于于組織的的規(guī)模及及其所從從事活動動的性質(zhì)質(zhì)，對于于中小型型企業(yè)尤尤其如此此。把環(huán)境事務(wù)務(wù)納入整整個管理理體系，將將有助于于環(huán)境管管理體系系的有效效實施，同同時有助助于提高高效能，明明確責(zé)任任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的管理理體系要要求，是是建立在在一個由由“策劃、實實施、檢檢查、評評審”諸環(huán)節(jié)節(jié)構(gòu)成的的動態(tài)循循環(huán)過程程的基礎(chǔ)礎(chǔ)上。該體系應(yīng)使使組織能能夠：a)制定定適宜的的環(huán)境方方針；b)確定定其過去去、當(dāng)前前或計劃劃中的活活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)中的的環(huán)境因因素，以以判定其其中的重重大環(huán)境境影響；；c)確定定有關(guān)的的法律、法法規(guī)要求求；d)確定定優(yōu)先事事項，建建立適當(dāng)當(dāng)?shù)沫h(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)；；e)建立立組織機(jī)機(jī)構(gòu)，制制定方案案，以實實施環(huán)境境方針，實實現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)；；f)順利利開展規(guī)規(guī)劃(策劃)、控制制、監(jiān)測測、糾正正措施、審審核與評評審活動動，以確確保對環(huán)環(huán)境方針針的遵循循和環(huán)境境管理體體系的持持續(xù)適宜宜性；g)根據(jù)據(jù)不斷變變化的客客觀條件件作出修修正。A2環(huán)環(huán)境方針針環(huán)境方針是是實施與與改進(jìn)組組織的環(huán)環(huán)境管理理體系的的推動力力，具有有保持和和潛在改改進(jìn)環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）的的作用。因因此，環(huán)環(huán)境方針針須反映映最高管管理者對對遵循有有關(guān)法律律和保證證持續(xù)改改進(jìn)的承承諾。環(huán)環(huán)境方針針是組織織建立目目標(biāo)和指指標(biāo)的基基礎(chǔ)。對對方針的的規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)作到到意義明明確，使使內(nèi)、外外相關(guān)方方都易于于理解。應(yīng)應(yīng)當(dāng)對方方針進(jìn)行行定期評評審與修修訂，以以反映不不斷變化化的條件件和信息息。方針針的應(yīng)用用范圍應(yīng)應(yīng)當(dāng)是可可以明確確界定的的。組織的最高高管理者者應(yīng)規(guī)定定環(huán)境方方針并將將其形成成文件。如如果它從從屬于一一個更大大的組織織，其環(huán)環(huán)境方針針還應(yīng)符符合后者者的方針針，并得得到后者者的認(rèn)可可。注：最高管管理者可可以是對對組織負(fù)負(fù)有執(zhí)行行職責(zé)的的個人或或集體。A3規(guī)規(guī)劃（策策劃）A3.11環(huán)境境因素4.3.11提供了了一個過過程，組組織可據(jù)據(jù)此確定定哪些重重要環(huán)境境因素應(yīng)應(yīng)作為其其環(huán)境管管理體系系的優(yōu)先先事項。該該過程應(yīng)應(yīng)考慮到到分析工工作的費費用和時時間，以以及可靠靠數(shù)據(jù)的的可得性性?？梢砸岳贸龀鲇诜ㄒ?guī)規(guī)或其他他目的所所取得的的現(xiàn)有信信息。組組織還可可以把他他們對所所關(guān)心的的環(huán)境因因素的實實際控制制程度也也納入考考慮范圍圍。組織織應(yīng)當(dāng)考考慮其現(xiàn)現(xiàn)行的，以以及與此此有關(guān)的的過去的的活動、產(chǎn)產(chǎn)品和((或)服務(wù)所所伴隨的的投入和和產(chǎn)出，以以確定自自身的環(huán)環(huán)境因素素。如果一個組組織尚未未建立環(huán)環(huán)境管理理體系，首首先應(yīng)當(dāng)當(dāng)通過評評審的方方式來確確定自己己的環(huán)境境狀況。這這樣做的的目的，是是對組織織所具有有的一切切環(huán)境因因素予以以考慮，以以此作為為建立環(huán)環(huán)境管理理體系的的基礎(chǔ)。已實施環(huán)境境管理體體系的組組織，可可以不進(jìn)進(jìn)行這一一評審。評審范圍應(yīng)應(yīng)覆蓋下下列四個個關(guān)鍵方方面：a)法律律、法規(guī)規(guī)要求；；b)重要要環(huán)境因因素的確確定；c)對所所有現(xiàn)行行環(huán)境管管理活動動與程序序的審查查；d)對來來自以往往事件調(diào)調(diào)查的反反饋意見見的評價價。在所有情況況下，都都應(yīng)當(dāng)考考慮到組組織內(nèi)的的正常和和異常運運行條件件，以及及可能發(fā)發(fā)生的緊緊急狀態(tài)態(tài)。評審的適宜宜作法可可包括使使用調(diào)查查表、面面談、直直接檢驗驗和測量量，利用用以往審審核或其其他評審審的結(jié)果果等，應(yīng)應(yīng)視活動動性質(zhì)而而定。應(yīng)對涉及下下列因素素的工作作部門的的活動所所伴隨的的重要環(huán)環(huán)境因素素的確定定予以考考慮：a)向大大氣的排排放；b)向水水體的排排放；c)廢物物管理；；d)土地地污染；；e)原原材料與與自然資資源的使使用；f)其其他當(dāng)?shù)氐丨h(huán)境問問題和社社區(qū)性問問題。這一過程中中應(yīng)考慮慮到正常常運行條條件、關(guān)關(guān)閉與啟啟動時的的條件、以以及可合合理預(yù)見見的情況況或緊急急狀態(tài)所所伴隨的的潛在重重大環(huán)境境影響。這一過程的的目的在在于確定定與活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)所伴隨隨的重大大環(huán)境影影響，而而不要求求作具體體的生命命周期評評價。組組織無須須對它的的每一種種產(chǎn)品、部部件和原原材料投投入都作作出評價價。他們們可以從從活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)中選選擇出某某些屬類類，從中中確定那那些最可可能具有有重大環(huán)環(huán)境影響響的因素素。對產(chǎn)品環(huán)境境因素的的控制和和影響，因因組織所所面臨的的市場情情況不同同而有很很大差異異。相對對說來，組組織的承承包方或或供方的的控制作作用較微微弱，而而由于組組織負(fù)責(zé)責(zé)產(chǎn)品的的設(shè)計，它它能通過過這一過過程明顯顯地改變變環(huán)境因因素，如如通過更更換某種種輸入材材料。考考慮到組組織在他他們產(chǎn)品品的使用用和處置置過程中中控制作作用有限限，在可可行時，他他們應(yīng)考考慮建立立適當(dāng)?shù)牡馁A運與與處置機(jī)機(jī)制。但但這一規(guī)規(guī)定不意意味著改改變或增增加組織織的法律律責(zé)任。A3.2法法律和其其他要求求組織應(yīng)遵守守的其他他要求示示例：a)行業(yè)業(yè)規(guī)范；；b)與有有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)的協(xié)定定；c)非法法規(guī)性指指南。A3.3目目標(biāo)和指指標(biāo)凡屬可行，目目標(biāo)均應(yīng)應(yīng)具體，指指標(biāo)均應(yīng)應(yīng)可測量量，必要要時應(yīng)將將預(yù)防措措施考慮慮在內(nèi)。對技術(shù)的選選擇，可可根據(jù)自自身的經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件，考慮慮選用效效益高、成成本低，適適于應(yīng)用用的最佳佳可行技技術(shù)。正文中提及及對組織織的財務(wù)務(wù)要求，不不意味著著組織必必須采取取環(huán)境成成本核算算。A3.4環(huán)環(huán)境管理理方案制定與執(zhí)行行一個或或多個方方案是成成功實施施環(huán)境管管理體系系的一個個關(guān)鍵要要素。方方案中應(yīng)應(yīng)說明如如何實現(xiàn)現(xiàn)組織的的環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)，包包括時間間進(jìn)度和和負(fù)責(zé)實實施組織織環(huán)境方方針的人人員。方方案可予予細(xì)化，具具體到組組織運行行的基本本要素。方方案中應(yīng)應(yīng)包括對對新活動動的環(huán)境境評審。在適當(dāng)和可可行時，無無論對現(xiàn)現(xiàn)行還是是新增的的活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)，方方案中可可包括對對計劃、設(shè)設(shè)計、生生產(chǎn)、營營銷和處處置的考考慮。對對于產(chǎn)品品，可從從設(shè)計、材材料、加加工、使使用及最最終處置置等方面面進(jìn)行考考慮。對對于安裝裝工作或或工藝上上的重大大修改，可可從計劃劃、設(shè)計計、施工工、試運運行、運運行，以以及根據(jù)據(jù)組織決決定的適適當(dāng)時間間予以關(guān)關(guān)閉等方方面考慮慮。A4實實施與運運行A4.11組織織結(jié)構(gòu)和和職責(zé)環(huán)境管理體體系的成成功實施施需要組組織內(nèi)全全體員工工的承諾諾。因此此，不能能認(rèn)為環(huán)環(huán)境上的的職責(zé)僅僅限于環(huán)環(huán)境職能能部門，事事實上，組組織內(nèi)的的其他部部門，如如運行管管理部門門，人事事部門等等，也可可以有這這方面責(zé)責(zé)任。這一承諾始始于最高高管理者者，他((們)應(yīng)制定定組織的的環(huán)境方方針并確確保環(huán)境境管理體體系的實實施。作作為上述述承諾的的一部分分，是指指定專門門的管理理者代表表，規(guī)定定他（們們）對實實施環(huán)境境管理體體系的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限。對對于大型型或復(fù)雜雜的組織織，可以以有不止止一個管管理者代代表。對對于中、小小型企業(yè)業(yè)，可由由一個人人承擔(dān)這這些職責(zé)責(zé)。最高高管理者者還應(yīng)確確保提供供環(huán)境管管理體系系的實施施與保持持所需的的適當(dāng)資資源。另另一重要要事項是是妥善規(guī)規(guī)定環(huán)境境管理體體系的關(guān)關(guān)鍵職責(zé)責(zé)，并落落實到有有關(guān)人員員。A4.22培訓(xùn)訓(xùn)、意識識和能力力組織應(yīng)建立立并保持持一套確確定培訓(xùn)訓(xùn)需求的的程序。同同時，它它還應(yīng)要要求代表表它工作作的承包包方證實實其員工工接受過過必要的的培訓(xùn)。管理者應(yīng)對對確保人人員勝任任性（特特別是行行使環(huán)境境管理職職能的人人員）所所需的經(jīng)經(jīng)驗、能能力和培培訓(xùn)的水水平予以以確定。A4.33信息息交流組織應(yīng)實施施對有關(guān)關(guān)信息和和相關(guān)方方要求的的接受、歸歸檔與答答復(fù)的程程序。該該程序可可包括與與相關(guān)方方的對話話和對他他們所關(guān)關(guān)注的問問題的考考慮。在在某些情情況下，對對相關(guān)方方所關(guān)注注事務(wù)的的答復(fù)中中，可包包含有關(guān)關(guān)組織運運行所造造成的環(huán)環(huán)境影響響的內(nèi)容容。這些些程序中中，還應(yīng)應(yīng)包含就就應(yīng)急計計劃和其其他問題題與官方方機(jī)構(gòu)的的聯(lián)絡(luò)事事宜。A4.44環(huán)境境管理體體系文件件文件內(nèi)容應(yīng)應(yīng)足夠詳詳盡，以以充分描描述環(huán)境境管理體體系的核核心要素素，以及及它們之之間相互互作用的的情況。同同時，還還應(yīng)能指指示出獲獲取關(guān)于于環(huán)境管管理體系系中具體體運行部部分的更更詳細(xì)信信息的途途徑?？煽蓪h(huán)境境文件納納入組織織實施的的其他體體系文件件。不強(qiáng)強(qiáng)求編制制專門手手冊。有關(guān)文件應(yīng)應(yīng)包括：：a)過程程信息；；b)組織織機(jī)構(gòu)圖圖；c)內(nèi)部部標(biāo)準(zhǔn)與與運行程程序；現(xiàn)場應(yīng)急計計劃。A4.55文件件控制4.4..5旨旨在確保保組織對對文件的的建立與與保持能能夠充分分適應(yīng)實實施環(huán)境境管理體體系的需需要。但但組織應(yīng)應(yīng)將主要要注意力力放在對對環(huán)境管管理體系系的有效效實施及及其環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）上上，而不不應(yīng)過分分追求一一個繁瑣瑣的文件件控制系系統(tǒng)。A4.6運運行控制制將來修訂時時可能會會增添這這方面的的內(nèi)容。A4.77應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)將來修訂時時可能會會增添這這方面的的內(nèi)容。A5檢檢查與糾糾正措施施A5.11監(jiān)測測和測量量將來修訂時時可能會會增添這這方面的的內(nèi)容。A5.22不符符合、糾糾正和預(yù)預(yù)防措施施組織在制定定與保持持用于調(diào)調(diào)查與糾糾正不符符合的程程序時，應(yīng)應(yīng)包含下下列基本本內(nèi)容：：a)確定定引起不不符合的的原因；；b)確定定并實行行必要的的糾正措措施；c)實施施或修改改必要的的控制措措施，以以防再度度發(fā)生不不符合；；d)記錄錄由糾正正措施所所導(dǎo)致的的對書面面程序的的任何更更改。根據(jù)情況的的不同，有有時糾正正措施可可能只需需略為計計劃，并并能迅速速見效，但但也有時時可能是是一個復(fù)復(fù)雜、長長期的活活動。相相應(yīng)的文文件應(yīng)與與糾正措措施的規(guī)規(guī)模相適適配。A5.33記錄錄用來標(biāo)識、保保持與處處置記錄錄的程序序，應(yīng)將將重點放放在那些些為實施施與運行行環(huán)境管管理體系系所需的的和關(guān)于于環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)實現(xiàn)現(xiàn)程度的的記錄上上。環(huán)境記錄可可包括：：a)關(guān)于于適用的的環(huán)境法法律與其其他要求求的信息息；b)投訴訴記錄；；c)培訓(xùn)訓(xùn)記錄；；d)過程程信息；；e)產(chǎn)品品信息；；f)檢查查、維護(hù)護(hù)與校準(zhǔn)準(zhǔn)記錄；；g)有關(guān)關(guān)的供方方與承包包方信息息；h)事故故報告；；i)應(yīng)急急準(zhǔn)備與與響應(yīng)信信息；j)重要要環(huán)境因因素信息息；k)審核核結(jié)果；；l)管理理評審。應(yīng)對機(jī)密業(yè)業(yè)務(wù)信息息的管理理給以適適當(dāng)考慮慮。A5.44環(huán)境境管理體體系審核核審核方案與與程序應(yīng)應(yīng)包括：：a)待審審核的活活動與區(qū)區(qū)域；b)審核核的頻次次；c)管理理與實施施審核的的職責(zé)；；d)審核核結(jié)果的的通報；；e)審核核員的能能力；f)如何何實施審審核。審核工作可可由組織織內(nèi)部人人員或組組織聘請請的外部部人員承承擔(dān)，無無論哪種種情況，從從事審核核的人員員都應(yīng)做做到公正正，客觀觀。A6管管理評審審為了保持環(huán)環(huán)境管理理體系的的持續(xù)改改進(jìn)、適適用性和和有效性性，從而而取得良良好的環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為），組組織的管管理者應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定的時間間間隔對對環(huán)境管管理體系系進(jìn)行評評審與評評價。評評審范圍圍應(yīng)當(dāng)全全面，但但不必在在一次評評審中涉涉及環(huán)境境管理體體系的所所有要素素，同時時評審過過程可以以延續(xù)一一段時期期。對方針、目目標(biāo)與程程序的評評審，應(yīng)應(yīng)由制定定它們的的相應(yīng)管管理層承承擔(dān)。評審內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括：：a)審核核結(jié)果；；b)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的實現(xiàn)現(xiàn)程度；；c)面對對變化的的條件與與信息，環(huán)環(huán)境管理理體系是是否具有有持續(xù)的的適用性性；d)相關(guān)關(guān)方關(guān)注注的問題題。觀察結(jié)果、結(jié)結(jié)論與建建議應(yīng)形形成文件件，以便便采取必必要的措措施。引言現(xiàn)在，各種種類型的的組織都都越來越越重視通通過依照照環(huán)境方方針和目目標(biāo)來控控制其活活動、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)對環(huán)環(huán)境的影影響，以以實現(xiàn)并并證實良良好的環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）。這這是由于于有關(guān)的的立法更更趨嚴(yán)格格，促進(jìn)進(jìn)環(huán)境保保護(hù)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策和其他他措施都都在相繼繼制定，相相關(guān)方對對環(huán)境問問題和可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)注也在在普遍增增長。許多組織已已經(jīng)推行行了環(huán)境境“評審”或“審核”，以評評價自身身的環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）。但但僅靠這這種“評審”和“審核”本身，可可能還不不足以為為一個組組織提供供保證，使使之確信信自己的的環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）不不僅現(xiàn)在在滿足，并并將持續(xù)續(xù)滿足法法律和方方針要求求。要使使評審或或?qū)徍诵行兄行?，須在在一個納納入組織織整體的的結(jié)構(gòu)化化的管理理體系內(nèi)內(nèi)予以實實施。環(huán)境管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)旨在在為組織織規(guī)定有有效的環(huán)環(huán)境管理理體系要要素，這這些要素素可與其其他管理理要求相相結(jié)合，幫幫助組織織實現(xiàn)其其環(huán)境目目標(biāo)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)標(biāo)。如同同其他標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一樣樣，這些些標(biāo)準(zhǔn)不不是用來來制造非非關(guān)稅貿(mào)貿(mào)易壁壘壘，也不不增加或或改變組組織的法法律責(zé)任任。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定了對環(huán)環(huán)境管理理體系的的要求，使使組織能能根據(jù)法法律、法法規(guī)要求求和重要要環(huán)境因因素信息息來制定定和實施施方針與與目標(biāo)。本本標(biāo)準(zhǔn)擬擬適用于于任何類類型與規(guī)規(guī)模的組組織，并并適用于于各種地地理、文文化和社社會條件件。其運運行模式式如圖11所示。體體系的成成功實施施有賴于于組織中中各個層層次與職職能的承承諾，特特別是最最高管理理者的承承諾。這這樣一個個體系可可供組織織制定其其環(huán)境方方針，規(guī)規(guī)定一系系列目標(biāo)標(biāo)和過程程，以實實現(xiàn)方針針的承諾諾，以及及采取必必要的措措施來改改進(jìn)環(huán)境境表現(xiàn)（行行為），并并證實體體系符合合本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求。本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的總總目的是是支持環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)和污染染預(yù)防，協(xié)協(xié)調(diào)它們們與社會會和經(jīng)濟(jì)濟(jì)需求的的關(guān)系。應(yīng)應(yīng)當(dāng)指出出的是，其其中許多多要求是是可以同同時或重重復(fù)涉及及的。本標(biāo)準(zhǔn)第二二版的修修訂重點點是更加加明確地地表述第第一版的的內(nèi)容；；同時對對GB//T1190001的內(nèi)內(nèi)容予以以必要的的考慮，以以加強(qiáng)兩兩標(biāo)準(zhǔn)的的兼容性性，從而而滿足廣廣大用戶戶的需求求。為便于使用用，本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)附錄錄A和正文文第4章的相相關(guān)條目目采用了了對應(yīng)的的序號。如如A.33.3對對應(yīng)4..3.33，其內(nèi)內(nèi)容都是是關(guān)于目目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案的論論述，AA.5..5和4.55.5的的內(nèi)容都都是關(guān)于于內(nèi)部審審核等。另另外，還還在附錄錄B中給出出了GBB/T240001－－20005和GB//T1190001－20000之間間相近技技術(shù)內(nèi)容容的對應(yīng)應(yīng)關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定了對組組織的環(huán)環(huán)境管理理體系的的要求，它它能夠用用于對組組織的環(huán)環(huán)境管理理體系進(jìn)進(jìn)行認(rèn)證證/注冊和和(或)自我聲聲明，它它和用來來為組織織建立、實實施或改改進(jìn)環(huán)境境管理體體系提供供一般性性幫助的的非認(rèn)證證性指南南有重要要區(qū)別。環(huán)環(huán)境管理理具有多多方面內(nèi)內(nèi)涵，包包括具有有戰(zhàn)略與與競爭意意義的內(nèi)內(nèi)容。一一個組織織可以通通過展示示對本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的成成功實施施，使相相關(guān)方確確信它已已建立了了適當(dāng)?shù)牡沫h(huán)境管管理體系系。其他一些標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，特特別是IISO//TC2077制定的的關(guān)于環(huán)環(huán)境管理理的各種種技術(shù)文文件，提提供了環(huán)環(huán)境管理理支持技技術(shù)的指指南。對對其他標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的參參閱僅用用于獲取取信息。本標(biāo)準(zhǔn)僅包包含那些些可以進(jìn)進(jìn)行客觀觀審核的的要求。需需要得到到對環(huán)境境管理體體系中諸諸多問題題更加全全面指導(dǎo)導(dǎo)的組織織，可參參閱GBB/T240004－－20005。本標(biāo)準(zhǔn)除了了要求在在方針中中承諾遵遵循適用用的法律律、法規(guī)規(guī)要求和和其他應(yīng)應(yīng)遵守的的要求，以以及進(jìn)行行污染預(yù)預(yù)防和持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)外，未未提出對對環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）的的絕對要要求，因因而兩個個從事類類似活動動但具有有不同環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）的組組織，可可能都是是符合本本標(biāo)準(zhǔn)要要求的。EMS運行行模式圖圖注：本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)基于被被稱為策策劃－實實施－檢檢查－處處置（PPDCAA）的運運行模式式。關(guān)于于PDCCA的含含意簡要要說明如如下：――策劃：：建立所所需的目目標(biāo)和過過程，以以實現(xiàn)組織的的環(huán)境方方針?biāo)谄谕慕Y(jié)結(jié)果；――實施：：對過程程予以實實施；――檢查：：根據(jù)環(huán)環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)以及法法律、法法規(guī)和其其他要求求，對過過程進(jìn)行行監(jiān)視和和測量，并并報告其其結(jié)果；；(未包括括糾正措措施)――處置：：采取措措施，以以持續(xù)改改進(jìn)環(huán)境境管理體體系的表表現(xiàn)。許多組織通通過由過過程組成成的體系系以及過過程的相相互作用用對運行行進(jìn)行管管理，這這種方式式稱為過過程管理理。GBB/T190001：：20000提倡這這種模式式。由于于PDCCA可以以應(yīng)用于于所有的的過程，因因此這兩兩種方式式可以看看作是兼兼容的。圖1本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)環(huán)境管理理體系((EMSS)模模式系統(tǒng)地采用用和實施施一系列列環(huán)境管管理技術(shù)術(shù)，有助助于得到到對所有有相關(guān)方方的最優(yōu)優(yōu)化結(jié)果果。然而而，采用用本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)本身，并并不能保保證取得得最優(yōu)化化環(huán)境結(jié)結(jié)果。環(huán)環(huán)境管理理體系能能夠促使使組織為為實現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)，在經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件許可的的情況下下，考慮慮采用適適用的最最佳可行行技術(shù)((軟硬技技術(shù))，時充充分考慮慮到采用用這些技技術(shù)的成成本效益益。本標(biāo)準(zhǔn)不包包含針對對其他管管理體系系的要求求，如質(zhì)質(zhì)量、職職業(yè)健康康和安全全、財務(wù)務(wù)或風(fēng)險險等管理理體系要要求。但但可以將將本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所規(guī)定定的要素素與其他他管理體體系的要要素進(jìn)行行協(xié)調(diào)，或或加以整整合。組組織可通通過對現(xiàn)現(xiàn)有管理理體系做做出修改改，以建建立符合合本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求的的環(huán)境管管理體系系。這里里還要指指出，對對各種管管理體系系要素的的應(yīng)用，可可能因不不同的用用途和不不同相關(guān)關(guān)方而異異。環(huán)境管理體體系的詳詳細(xì)和復(fù)復(fù)雜程度度、體系系文件的的多少、所所投入的的資源等等，取決決于多方方面因素素，如體體系覆蓋蓋的范圍圍、組織織的規(guī)模模、其活活動、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)的性性質(zhì)等。中中小型企企業(yè)尤其其如此。(207關(guān)注中小企業(yè))1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定了對環(huán)環(huán)境管理理體系的的要求，使使一個組組織能夠夠根據(jù)法法律、法法規(guī)和它它應(yīng)遵守守的其他他要求，以以及關(guān)于于重大環(huán)環(huán)境影響響的信息息，制定定和實施施環(huán)境方方針與目目標(biāo)。它它適用于于那些組組織確定定為能夠夠控制，或或有可能能施加影影響的環(huán)環(huán)境因素素。但標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)本身身并未提提出具體體的環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）準(zhǔn)準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用用于任何何有下列列愿望的的組織：：a)建立立、實施施、保持持并改進(jìn)進(jìn)環(huán)境管管理體系系；b)使自自己確信信能符合合所聲明明的環(huán)境境方針；；c)通過過下列方方式展示示對本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的符符合：1)進(jìn)行行自我評評價和自自我聲明明；2)請感感興趣的的一方（如如顧客）予予以確認(rèn)認(rèn)；3)尋求求外部對對它自我我聲明予予以確認(rèn)認(rèn)；4)尋求求外部組組織對其其環(huán)境管管理體系系進(jìn)行認(rèn)認(rèn)證/注冊.本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)規(guī)定的所所有要求求，都擬擬能納入入任何一一個環(huán)境境管理體體系。其其應(yīng)用程程度取決決于諸如如組織的的環(huán)境方方針、它它的活動動、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)、以及及它的運運行場所所及條件件等因素素。本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)還在在附錄AA中對如如何使用用本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)提供了了資料性性的指南南。3定義下列定義適適用于本本標(biāo)準(zhǔn)：：3.1審核員auudittor有能力實施施審核的的人員。[GB/TT1990000－20000，3.99.9]]3.2持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)conntinnuallimmproovemmentt對環(huán)境管理理體系((3.88)進(jìn)進(jìn)行強(qiáng)化化的反復(fù)復(fù)發(fā)生的的過程，目目的是根根據(jù)組織織(3..16))的環(huán)環(huán)境方針針(3..11))，實現(xiàn)現(xiàn)對環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）((3.110)的全面面改進(jìn)。注：該過程程不必同同時發(fā)生生于活動動的所有有方面。3.3糾糾正措施施corrrecctivveaactiion消除所發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的不符符合(33.155)的的原因所所采取的的措施。3.4文文件doocummentt信息及其承承載媒體體。注1：媒介介可以是是紙張，計計算機(jī)磁磁盤、光光盤或其其他電子子媒體，照照片或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)樣品品，或它它們的組組合。注2：根據(jù)據(jù)GB//T1190000－20000中3.77.2條條改寫。3.5環(huán)環(huán)境ennvirronmmentt組織(3..16))運行行活動的的外部存存在，包包括空氣氣、水、土土地、自自然資源源、植物物、動物物、人，以以及它們們之間的的相互關(guān)關(guān)系。注：從這一一意義上上，外部部存在從從組織內(nèi)內(nèi)延伸到到全球系系統(tǒng)。3.6環(huán)環(huán)境因素素envviroonmeentaalaaspeect一個組織((3.116)的活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)中能與與環(huán)境((3.55)發(fā)發(fā)生相互互作用的的要素。注：重要環(huán)環(huán)境因素素是指具具有或能能夠產(chǎn)生生重大環(huán)環(huán)境影響響的環(huán)境境因素。3.7環(huán)環(huán)境影響響envviroonmeentaaliimpaact全部或部分分地由組組織(33.166)的的環(huán)境因因素（33.6）給給環(huán)境((3.55)造造成的任任何有害害或有益益的變化化。3.8環(huán)環(huán)境管理理體系eenviironnmenntallmaanaggemeentsysstemm（EMSS）組織(3..16))管理理體系的的一部分分，用來來制定和和實施環(huán)環(huán)境方針針(3..11))，管理理環(huán)境因因素(33.6))。注1：管理理體系是是用來建建立方針針和目標(biāo)標(biāo)，并進(jìn)進(jìn)而實現(xiàn)現(xiàn)這些目目標(biāo)的一一系列相相互關(guān)聯(lián)聯(lián)的要素素的集合合。注2：管理理體系包包括組織織結(jié)構(gòu)、策策劃活動動、職責(zé)責(zé)、慣例例、程序序（3..19）、過過程和資資源。3.9環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)envviroonmeentaaloobjeectiive與組織(33.166)所所要實現(xiàn)現(xiàn)的環(huán)境境方針((3.111)相相一致的的總體環(huán)環(huán)境目的的。3.10環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）eenviironnmenntallpeerfoormaancee組織(3..16))對它它的環(huán)境境因素((3.66)進(jìn)進(jìn)行管理理所取得得的可測測量結(jié)果果。注：在環(huán)境境管理體體系條件件下，可可對照組組織(33.166)的環(huán)環(huán)境方針針(3..11))、環(huán)境境目標(biāo)((3.99)、環(huán)環(huán)境指標(biāo)標(biāo)(3..12))及其其他環(huán)境境表現(xiàn)要要求對結(jié)結(jié)果進(jìn)行行測量。3.11環(huán)境方方針ennvirronmmenttalpollicyy組織(3..16))對其環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）(33.100)的總總體意圖圖和方向向所做的的正式闡闡述。注：環(huán)境方方針為采采取措施施，以及及建立環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)(3..9)和環(huán)境境指標(biāo)((3.112)提供供了一個個框架。3.12環(huán)境指指標(biāo)ennvirronmmenttaltarrgett直接來自環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)(3..9)，或或為實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)所需需規(guī)定并并滿足的的具體的的表現(xiàn)（行行為）要要求，它它們可適適用于整整個組織織(3..16))或其其局部。3.13相關(guān)方方inttereesteedppartty關(guān)注組織((3.116)的的環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）((3.110)或受其其環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）影影響的個個人或團(tuán)團(tuán)體。3.14內(nèi)部審審核innterrnallauuditt客觀地獲取取審核證證據(jù)并予予以評價價，以判判定組織織(3..16))對其其設(shè)定的的環(huán)境管管理體系系審核準(zhǔn)準(zhǔn)則滿足足程度的的系統(tǒng)的的、獨立立的、形形成文件件的過程程。注：在許多多情況下下，特別別是對于于小型組組織，只只要與被被審核的的活動無無關(guān)，就就可以被被視為獨獨立的。3.15不符合合nonn-coonfoormiity未滿足要求求。[GB/TT1990000－20000，3.66.2]]注：此術(shù)語語在GBB/T190000－－20000中為為“不合格格”3.16組織orrgannizaatioon具有自身職職能和行行政管理理的公司司、集團(tuán)團(tuán)公司、商商行、企企事業(yè)單單位、政政府機(jī)構(gòu)構(gòu)或社團(tuán)團(tuán)，或是是上述單單位的部部分或結(jié)結(jié)合體，無無論其是是否有法法人資格格，公營營或私營營。注：對于擁擁有一個個以上運運行單位位的組織織，可以以把一個個運行單單位視為為一個組組織。((與90000:994相同同與20000不不一致))3.17預(yù)防措措施prreveentiiveacttionn消除潛在不不符合((3.115)原因所所采取的的措施。3.18污染預(yù)預(yù)防prreveentiionofpollluttionn為了降低有有害的環(huán)環(huán)境影響響(3..7)而而采用（或或綜合采采用）過過程、慣慣例、技技術(shù)、材材料、產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)或能能源以避避免、減減少或控控制任何何類型的的污染物物或廢物物的產(chǎn)生生、排放放或廢棄棄。注：污染預(yù)預(yù)防可包包括源的的減少或或消除、過過程、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)的更更改、資資源的有有效利用用、材料料或能源源替代、再再利用、恢恢復(fù)、再再循環(huán)、回回收和處處理。3.19程序prroceedurre為進(jìn)行某項項活動或或過程所所規(guī)定的的途徑。注1：程序序可以形形成文件件，也可可以不形形成文件件。注2：根據(jù)據(jù)GB//T1190000－20000中3.44.5條條改寫。3.20記錄reecorrd闡明已取得得的結(jié)果果或提供供已從事事活動的的證據(jù)的的文件。注：根據(jù)GGB/TT1990000－20000中3.77.6條條改寫。4環(huán)境管管理體系系要求4.1總要求求組織應(yīng)根據(jù)據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求建立、實實施、保保持和持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)環(huán)境管管理體系系，形成成必要的的文件，并并確定它它將如何何實現(xiàn)這這些要求求。組織應(yīng)確定定環(huán)境管管理體系系覆蓋的的范圍并并形成文文件。4.2環(huán)境方方針最高管理者者應(yīng)確定定本組織織的環(huán)境境方針并并確保它它在環(huán)境境管理體體系的覆覆蓋范圍圍內(nèi)：a)適合合于組織織活動、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)的性性質(zhì)、規(guī)規(guī)模和環(huán)環(huán)境影響響；b)包括括對持續(xù)續(xù)改進(jìn)和和污染預(yù)預(yù)防的承承諾；c)包括括對遵守守與其環(huán)環(huán)境因素素有關(guān)的的適用法法律、法法規(guī)要求求和其他他要求的的承諾；；d)提供供建立和和評審環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的框架架；e)形成成文件，付付諸實施施，并予予以保持持；f)傳達(dá)達(dá)到所有有為組織織工作或或代表它它工作的的人員；；g)可為為公眾所所獲取。4.3規(guī)規(guī)劃（策策劃）4.3..1環(huán)境因因素組織應(yīng)建立立、實施施并保持持一個或或多個程程序，用用來a)識別別其環(huán)境境管理體體系覆蓋蓋范圍內(nèi)內(nèi)的活動動、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)中它能能夠控制制或有可可能施加加影響的的環(huán)境因因素，此此時應(yīng)考考慮到已已納入計計劃的或或新的開開發(fā)、新新的或修修改的活活動、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)等因因素；b)判別別出那些些對環(huán)境境具有，或或可能具具有重大大影響的的因素（即即重要環(huán)環(huán)境因素素）。組織應(yīng)將這這些信息息形成文文件并及及時更新新。組織應(yīng)確保保在建立立、實施施和保持持環(huán)境管管理體系時，對對重要環(huán)環(huán)境因素素加以考考慮。4.3..2法律法法規(guī)和其其他環(huán)境境要求組織應(yīng)建立立、實施施并保持持一個或或多個程程序，用用來a)識別別適用于于其活動動、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)中環(huán)境境因素的的法律、法法規(guī)要求求和其他他要求，并并建立獲獲取這些些要求的的渠道;;b).確確定這些些要求是是如何應(yīng)應(yīng)用于它它的環(huán)境境因素的的。組織應(yīng)確保保在建立立、實施施和保持持環(huán)境管管理體系系時，對對這些適適用的法法律、法法規(guī)要求求和其他他環(huán)境要要求加以以考慮。4.3..3目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案組織應(yīng)對其其內(nèi)部各各個有關(guān)關(guān)職能和和層次，建建立、實實施并保保持環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)。環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)形成成文件。只要有可能能，就應(yīng)應(yīng)使目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)可測量量。目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)與環(huán)環(huán)境方針針相一致致(原來在在定義中中)，并包括括對污染染預(yù)防、持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)和遵守守適用的的法律、法法規(guī)要求求及組織織應(yīng)遵守守的其他他要求的的承諾。組織在建立立和評審審環(huán)境目目標(biāo)時，應(yīng)應(yīng)考慮法法律、法法規(guī)要求求和其他他應(yīng)遵守守的要求求，以及及它自身身的重要要環(huán)境因因素。同同時，它它還應(yīng)考考慮可選選的技術(shù)術(shù)方案、它它的財務(wù)務(wù)、運行行和經(jīng)營營要求，以以及相關(guān)關(guān)方的觀觀點。組織應(yīng)制定定、實施施并保持持一個或或多個旨旨在實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的方方案，其其中應(yīng)包包括：a)規(guī)定定組織內(nèi)內(nèi)各有關(guān)關(guān)職能和和層次實實現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)的的職責(zé)；；b)實現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)和和指標(biāo)的的方法和和時間表表。4.4實施與與運行4.4..1資源、作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限管理者應(yīng)確確保為環(huán)環(huán)境管理理體系的的建立、實實施、保保持和改改進(jìn)提供供必要的的資源。資資源包括括人力資源和專專項技能能、組織織的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、以以及技術(shù)術(shù)和財力力資源。為便于環(huán)境境管理工工作的有有效開展展，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對作用用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限限做出明明確規(guī)定定，形成成文件，并并予以傳傳達(dá)。組織的最高高管理者者應(yīng)專門門指定一一名或數(shù)數(shù)名管理理者代表表，無論論他（們們）是否否還負(fù)有有其他方方面的責(zé)責(zé)任，應(yīng)應(yīng)明確規(guī)規(guī)定其作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限，以以便：a)確保保按照本本標(biāo)準(zhǔn)的的要求建建立、實實施與保保持環(huán)境境管理體體系；b)向最最高管理理者報告告環(huán)境管管理體系系的運行行情況以以供評審審，并提提出改進(jìn)進(jìn)建議。4.4..2能力、培培訓(xùn)和意意識組織應(yīng)確保保所有為為它、或或代表它它從事可可能具有有重大環(huán)環(huán)境影響響的工作作的人員員，都具具備相應(yīng)應(yīng)的能力力（如接接受了必必要的教教育、培培訓(xùn)，或或具有所所需的經(jīng)經(jīng)驗），并并保存相相關(guān)的記記錄。組織應(yīng)確定定和它的的環(huán)境因因素和環(huán)環(huán)境管理理體系有有關(guān)的培培訓(xùn)需求求。為此此，它應(yīng)應(yīng)提供培培訓(xùn)或采采取其他他措施來來滿足這這些需求求，并保保存相關(guān)關(guān)的記錄錄。組織應(yīng)建立立、實施施并保持持一個或或多個程程序，使使為它或或代表它它工作的的人員都都意識到：：a)符合合環(huán)境方方針與程程序和符符合環(huán)境境管理體體系要求求的重要要性；b)他們們工作中中的重要要環(huán)境因因素和實實際的或或潛在的的重大環(huán)環(huán)境影響響，以及及個人工工作的改改進(jìn)所能能帶來的的環(huán)境效效益；c)他們們在實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境管管理體系系要求方方面的作作用與職職責(zé)；d)偏離離規(guī)定的的運行程程序的潛潛在后果果。4.4..3信息交交流組織應(yīng)建立立、實施施并保持持一個或或多個程程序，用用于有關(guān)關(guān)其環(huán)境境因素和和環(huán)境管管理體系系的a)組織織內(nèi)部各各層次和和職能間間的信息息交流；；b)與外外部相關(guān)關(guān)方聯(lián)絡(luò)絡(luò)的接收收、形成成文件和和答復(fù)。組織應(yīng)決定定是否對對它的重重要環(huán)境境因素與與外界進(jìn)進(jìn)行信息息交流，并并將其決決定形成成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施。4.4..4文文件環(huán)境管理體體系文件件應(yīng)包括括：a)環(huán)境境方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)；b)對環(huán)環(huán)境管理理體系的的覆蓋范范圍的描描述；c)對環(huán)環(huán)境管理理體系主主要要素素及其相相互作用用的描述述，以及及相關(guān)文文件的查查詢途徑徑；d)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求的文件件，包括括記錄；；e)組織織為確保保對涉及及重大環(huán)環(huán)境因素素的過程程進(jìn)行有有效策劃劃、運行行和控制制所需的的文件，包包括記錄錄。4.4..5文件控控制應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和環(huán)境境管理體體系所要要求的文文件進(jìn)行行控制。記記錄是一一種特殊殊的文件件，應(yīng)按按照4..5.44的要求求進(jìn)行控控制。組織應(yīng)建立立、實施施并保持持一個或或多個程程序，以以便：a)在文文件發(fā)布布前進(jìn)行行審批，以以確保其其適宜性性；b)必要要時對文文件進(jìn)行行評審和和修訂，并并重新審審批；c)確保對對文件的的修改和和修訂狀狀態(tài)做出出標(biāo)識；；d)確保保適用文文件的有有關(guān)版本本發(fā)放到到需要它它的崗位位；e)確保保文件字字跡清楚楚，標(biāo)識識明確；；f)確保保對規(guī)劃劃（策劃劃）和實實施環(huán)境境管理體體系所需需的外部部文件做做出標(biāo)識識，并對對其發(fā)放放予以控控制；g)防止止對過期期文件的的誤用。如如出于某某種目的的將其保保留，要要做出適適當(dāng)?shù)臉?biāo)標(biāo)識。4.4..6運行控控制組織應(yīng)根據(jù)據(jù)其方針針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)，識別別和策劃劃與所確確定的重重要環(huán)境境因素有有關(guān)的運運行，以以確保它它們通過過下列方方式在規(guī)規(guī)定的條條件下進(jìn)進(jìn)行：a)對于于缺乏成成文程序序可能導(dǎo)導(dǎo)致偏離離環(huán)境方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)的情情況，應(yīng)應(yīng)建立、實實施并保保持一個個或多個個成文的的程序予予以控制制；b)在程程序中對對運行準(zhǔn)準(zhǔn)則予以以規(guī)定；；c)對于于組織使使用的產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)中所所確定的的重要環(huán)環(huán)境因素素，應(yīng)建建立、實實施并保保持一套套程序，并并和供方方及承包包方就適適用的程程序和要要求進(jìn)行行溝通。4.4..7應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)組織應(yīng)建立立、實施施并保持持一個或或多個程程序，用用于確定定可能對對環(huán)境造造成影響響的潛在在的緊急急情況或或事故，并并規(guī)定響響應(yīng)措施施。組織應(yīng)對實實際發(fā)生生的緊急急情況和和事故做做出響應(yīng)應(yīng)，并預(yù)預(yù)防和減減少伴隨隨的環(huán)境境影響。組織應(yīng)定期期評審其其應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)程序序。必要要時，特特別是在在事故或或緊急情情況發(fā)生生后，對對其進(jìn)行行修訂?？尚袝r，組組織還應(yīng)應(yīng)定期試試驗上述述程序。4.55檢查查4.5..1監(jiān)視和和測量組織應(yīng)建立立、實施施并保持持一個或或多個程程序，對對可能具具有重大大環(huán)境影影響的運運行的關(guān)關(guān)鍵特性性進(jìn)行例例行監(jiān)視視和測量量。程序序中應(yīng)規(guī)規(guī)定將監(jiān)監(jiān)測環(huán)境境表現(xiàn)、運運行控制制、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)符合情情況的信信息形成成文件。組織應(yīng)確保保監(jiān)視和和測量設(shè)設(shè)備在使使用和維維護(hù)中和和校準(zhǔn)和和校驗，并并保存相相關(guān)的記記錄。4.5.22合規(guī)規(guī)性評價價為了履行對對合規(guī)性性的承諾諾，組織織應(yīng)建立立、實施施并保持持一個或或多個程程序，以以定期評評價對適適用環(huán)境境法律、法法規(guī)的遵遵循情況況。組織應(yīng)保存存對上述述定期評評價結(jié)果果的記錄錄。組織應(yīng)評價價對其他他要求的的遵循情情況。為為此，組組織可以以把它和和4.55.2..1中中所要求求的評價價一起進(jìn)進(jìn)行，也也可以另另外制定定程序，分分別進(jìn)行行評價。組織應(yīng)保存存上述定定期評價價結(jié)果的的記錄。4.5..3不符合合，糾正正和預(yù)防防措施組織應(yīng)建立立、實施施并保持持一個或或多個程程序，用用來處理理實際或或潛在的的不符合合，采取取糾正措措施和預(yù)預(yù)防措施施。程序序中應(yīng)規(guī)規(guī)定以下下方面的的要求：：a)識別別和糾正正不符合合，并采采取措施施減少所所造成的的環(huán)境影影響；b)對不不符合進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查，確定定其產(chǎn)生生原因，并并采取措措施避免免再次發(fā)發(fā)生；c)評價價采取措措施以預(yù)預(yù)防不符符合的必必要性；；對所制制定的適適當(dāng)?shù)拇氪胧┯枰砸詫嵤┮砸苑乐蛊淦浒l(fā)生；；d)記錄錄采取糾糾正措施施和預(yù)防防措施的的結(jié)果；；e)評審審所采取取的糾正正措施和和預(yù)防措措施的有有效性。所采取的措措施應(yīng)與與問題和和環(huán)境影影響的嚴(yán)嚴(yán)重性相相適應(yīng)。組織應(yīng)確保保對環(huán)境境管理體體系文件件進(jìn)行必必要的更更改。4.5.44記錄錄組織應(yīng)根據(jù)據(jù)需要，建建立并保保持必要要的記錄錄，用來來證實它它滿足環(huán)環(huán)境管理理體系和和本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求，以及及所取得得的結(jié)果果。組織應(yīng)建立立、實施施并保持持一個或或多個程程序，用用于記錄錄的標(biāo)識識、存放放、保護(hù)護(hù)、檢索索、留存存和處置置。環(huán)境記錄應(yīng)應(yīng)字跡清清楚，標(biāo)標(biāo)識明確確，并提提供可追追溯性。4.5..5內(nèi)部審審核組織應(yīng)確保保按照計計劃的間間隔對環(huán)環(huán)境管理理體系進(jìn)進(jìn)行內(nèi)部部審核。目目的是：：a)判定定環(huán)境管管理體系系1)是否否符合預(yù)預(yù)定的環(huán)環(huán)境管理理安排，以以及本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求；2)是否否得到了了妥善的的實施和和保持。b)向管管理者報報告審核核結(jié)果。組織應(yīng)策劃劃、制定定和保持持一個或或多個審審核方案案，此時時，應(yīng)考考慮到所所涉及的的運行的的環(huán)境重重要性和和以前審審核的結(jié)結(jié)果。應(yīng)制定、實實施和保保持一個個或多個個審核程程序，用用來規(guī)定定――策劃和和實施審審核及報報告審核核結(jié)果、保保存相關(guān)關(guān)記錄的的職責(zé)和和要求；；――審核準(zhǔn)準(zhǔn)則、范范圍、頻頻次和方方法。對審核員的的選擇和和對審核核的實施施均應(yīng)確確保審核核過程的的客觀性性和公正正性。4.6管理評評審最高管理者者應(yīng)按計計劃的時時間間隔隔，對組組織的環(huán)環(huán)境管理理體系進(jìn)進(jìn)行評審審，以確確保它的的持續(xù)適適用性、充充分性和和有效性性。評審審應(yīng)包括括評價對對環(huán)境管管理體系系，包括括環(huán)境方方針、環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行改改進(jìn)的機(jī)機(jī)遇和修修改的需需求。管管理評審審記錄應(yīng)應(yīng)予保存存。管理評審的的輸入應(yīng)應(yīng)包括：：a)內(nèi)部部審核和和合規(guī)性性評價的的結(jié)果；；b)和外外部相關(guān)關(guān)方的交交流，包包括投訴訴；c)組織織的環(huán)境境表現(xiàn)（行行為）；；d)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的實現(xiàn)現(xiàn)程度；；e)糾正正和預(yù)防防措施的的狀況；；f)以前前管理評評審的后后續(xù)措施施；g)外界界條件的的變化，包包括有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)和其其他要求求的發(fā)展展變化；；h)改進(jìn)進(jìn)建議。管理評審的的輸出應(yīng)應(yīng)包括為為實現(xiàn)持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)而做出出的，和和環(huán)境方方針、目目標(biāo)以及及其他環(huán)環(huán)境管理理體系要要素的修修改有關(guān)關(guān)的決策策和行動動。附錄A（資資料性附附錄）本標(biāo)準(zhǔn)使用用指南A1總總要求本附錄增補(bǔ)補(bǔ)的內(nèi)容容完全是是資料性性的，目目的是避避免對本本標(biāo)準(zhǔn)第第4章要求求的錯誤誤解釋。這這些信息息闡述第第4章的要要求，并并和這些些要求相相一致，而而無意增增加、減減少或修修改這些些要求。(FDIS稿在A1總要求前)實施本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所規(guī)定定的環(huán)境境管理體體系的目目的，是是改進(jìn)環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為為）。因因此，本本標(biāo)準(zhǔn)建建立在組組織承諾諾定期評評審和評評價其環(huán)環(huán)境管理理體系，以以識別改改進(jìn)的機(jī)機(jī)遇并付付諸實施施的基礎(chǔ)礎(chǔ)上。改改進(jìn)的速速度、程程度和時時間表，取取決于組組織的經(jīng)經(jīng)濟(jì)狀況況和其他他客觀條條件。對對環(huán)境管管理體系系的改進(jìn)進(jìn)，是為為了實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境表表現(xiàn)（行行為）的的進(jìn)一步步改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)要求求組織：：a)制定定適宜的的環(huán)境方方針；b)識別別其過去去、當(dāng)前前或計劃劃中的活活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)中的的環(huán)境因因素，以以確定其其中的重重大環(huán)境境影響；；c)識別別適用的的法律、法法規(guī)和組組織應(yīng)遵遵守的其他要求；；d)確定定優(yōu)先事事項并建建立適宜宜的環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)；；e)建立立組織機(jī)機(jī)構(gòu)，制制定方案案，以實實施環(huán)境境方針，實實現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)；f)開展展策劃、控控制、監(jiān)監(jiān)測、預(yù)預(yù)防和糾糾正措施施、審核核和評審審活動，以以確保對對環(huán)境方方針的遵遵循和環(huán)環(huán)境管理理體系的的適宜性性；g)有根根據(jù)客觀觀條件的的變化做做出修正正的能力力。一個尚未建建立環(huán)境境管理體體系的組組織，首首先應(yīng)當(dāng)當(dāng)通過評評審的方方式來確確定自己己當(dāng)前的的環(huán)境狀狀況，以以便對它它的所有有環(huán)境因因素予以以考慮，作作為建立立環(huán)境管管理體系系的基礎(chǔ)礎(chǔ)。評審應(yīng)當(dāng)包包括以下下四方面面關(guān)鍵內(nèi)內(nèi)容：－識別環(huán)境境因素。包包括在正正常運行行中、異異常條件件下（含含啟動和和關(guān)閉情情況）、發(fā)發(fā)生緊急急情況和和事故等等各種情情況下的的環(huán)境因因素；－確定適用用的法律律、法規(guī)規(guī)和組織織應(yīng)遵守守的其他他環(huán)境要要求；－審查所有有現(xiàn)行環(huán)環(huán)境管理理實踐和和程序（包包括與采采購和合合同有關(guān)關(guān)的）；；－評價對以以往緊急急情況和和事件的的調(diào)查情情況。評審時，可可根據(jù)活活動的性性質(zhì)，采采用調(diào)查查表、面面談、直直接檢查查和測量量，以及及參考過過去的審審核或其其他評審審結(jié)果等等方式。本標(biāo)準(zhǔn)的實實施邊界界，以及及是在整整個組織織，還是是僅在特特定的工工作部門門內(nèi)實施施，由組組織自行行決定。組組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)規(guī)定其其環(huán)境管管理體系系的覆蓋蓋范圍并并形成文文件，以以明確界界定實施施環(huán)境管管理體系