環(huán)境法司考真題及解析

1、2002-2011年司法考試經濟法歷年真題解析一一單項選擇題單選題：（2011年）28.關于食品添加劑管制，下列哪一說法符合食品安全法的規(guī)定？ （）（2011年卷一單 選第28題）向食品生產者供應新型食品添加劑的，必須持有省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放的特別許可證未獲得食品添加劑銷售許可的企業(yè)，不得銷售含有食品添加劑的食品生產含有食品添加劑的食品的，必須給產品包裝加上載有“食品添加劑”字樣的標簽銷售含有食品添加劑的食品的，必須在銷售場所設置載明“食品添加劑”字樣的專柜【答案】C【考點】食品安全法【解析】選項A錯誤。食品安全法第四十四條規(guī)定，申請利用新的食品原料從事食品生 產或者從事食品添加劑新品種、食品

2、相關產品新品種生產活動的單位或者個人，應當向國務 院衛(wèi)生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日 起六十日內組織對相關產品的安全性評估材料進行審查；對符合食品安全要求的，依法決定 準予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。選項B 錯誤。食品安全法第四十三條規(guī)定，國家對食品添加劑的生產實行許可制度。申請食品 添加劑生產許可的條件、程序，按照國家有關工業(yè)產品生產許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。對于銷 售環(huán)節(jié)并未實行許可制度。選項C正確。食品安全法第四十七條規(guī)定，食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。標 簽、說明書應當載明本法第四十二條第一款第一項

3、至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項， 以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。選 項D錯誤。食品安全法第五十二條第一款規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和 展銷會舉辦者，應當審查入場食品經營者的許可證，明確入場食品經營者的食品安全管理責 任，定期對入場食品經營者的經營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經營者有違反本法規(guī)定的 行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部 門。法律只要求持有許可證，并沒有要求必須設立專柜銷售。31.某化肥廠以其污水處理設施“效率低、費用高為由，予以停運拆除。在下列哪一情況 下，該廠構成違反環(huán)境保護

4、法的行為？（）（2011年卷一單選第31題）未在事前獲得權威性技術論證未采用替代性的污水處理措施未征得當?shù)丨h(huán)保局的同意未征得附近村民的同意【答案】C【考點】違反環(huán)境保護法的行為【解析】環(huán)境保護法第二十六條第二款規(guī)定，防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置， 確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。（2010年） 28.根據(jù)環(huán)境保護法規(guī)定，關于污染物排放標準，下列哪一說法是錯誤的？（）省級地方政府對國家污染物排放標準中已作規(guī)定和未作規(guī)定的項目，都可以制定地方污染 物排放標準對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，在制定地方污染物排放標準時，可以因地制宜， 嚴于或寬于國家污染物

5、排放標準地方污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的，應當執(zhí)行地方污染物排放標準答案B考點污染物排放標準解析環(huán)境保護法第10條規(guī)定，國務院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質量標準 和國家經濟、技術條件，制定國家污染物排放標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染 物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準 的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。凡 是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的，應當執(zhí)行地方污染物排放標準。（

6、2008 年）28.由于某化工廠長期排污，該廠周邊方圓一公里內的莊稼蔬菜生長不良、有害物質含量超 標，河塘魚類無法繁衍，該地域內三個村莊幾年來多人患有罕見的嚴重疾病。根據(jù)環(huán)境保 護法的規(guī)定，下列哪一選項是錯誤的？受害的三個村的村委會和受害村民有權對該廠提起民事訴訟因環(huán)境污染引起的民事訴訟的時效為3年環(huán)境污染民事責任的歸責原則實行公平責任原則環(huán)境污染致害的因果關系證明，受害方不負舉證責任答案：C解析：環(huán)境保護法第41條第1款和第2款規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責 任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依

7、 照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起 訴。當事人也可以直接向人民法院起訴?！耙虼薃項的說法是正確的。環(huán)境保護法第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人 知道或者應當知道受到污染損害時起計算。所以B項的說法也是正確的。最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第4條第（三）項規(guī)定：“因環(huán)境污染引起 的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系 承擔舉證責任?！彼原h(huán)境污染案件由加害方對污染致害的因果關系負舉證責任，因此C項 的說法是錯誤的，而D項的說法是正確的。（2007 年）28.根據(jù)環(huán)境

8、保護法的規(guī)定，下列哪一項是縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門的 職權？對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，制定地方環(huán)境質量標準對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放 標準中已作規(guī)定的項目，制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準定期發(fā)布環(huán)境狀況公報會同有關部門對管轄范圍內的環(huán)境狀況進行調查和評價，擬訂環(huán)境保護規(guī)劃答案：D 解析：根據(jù)環(huán)境保護法第12條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應當 會同有關部門對管轄范圍內的環(huán)境狀況進行調查和評價，擬訂環(huán)境保護規(guī)劃，經計劃部門綜 合平衡后，報同級人民政府批準實施。D項正確。第9條規(guī)定國務院環(huán)境保護

9、行政主管部門 制定國家環(huán)境質量標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項 目，可以制定地方環(huán)境質量標準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。所以A項錯誤。 第10條規(guī)定，國務院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質量標準和國家經濟、技術條件， 制定國家污染物排放標準。所以B項錯誤。第11條第2款，國務院和省、自治區(qū)、直轄市 人民政府的環(huán)境保護行政主管部門，應當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。所以C項錯誤。由此，本 題正確答案是D.（2005 年）25.根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法的規(guī)定，環(huán)境影響報告書應在建設項目的哪一階段 報批？設計階段B.可行性研究階段C.竣工驗收階段 D.投入使用

10、階段答案：B 解析：環(huán)境保護法第13條規(guī)定：“建設污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關 建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設項目的環(huán)境影響報告書聲必須對建設項目產生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防 治措施，經項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報 告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。“上述法條暗含著環(huán)境影響報告書應該在設計階段之前報批，因此正確選項為B. （2004年） 27.下列有關環(huán)境質量標準的說法哪一個是正確的？環(huán)境質量標準包括國家環(huán)境標準和各級地方政府制定的地方環(huán)境標準對國家污染物排放標準已作規(guī)定的項目，不得制定地方標準凡是向已有地方污染物排放

11、標準的區(qū)域排污的，應當執(zhí)行該地方標準地方污染物排放標準必須報國務院環(huán)境保護行政主管部門批準答案：C解析：環(huán)境保護法第9條規(guī)定：“國務院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境 質量標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定 地方環(huán)境質量標準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。由以上規(guī)定可知，A項錯在 只有對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目，才可以制定地方標準，B項明顯錯誤；D項錯 在地方標準必須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案，而不是批準。（2003 年）17.關于環(huán)境污染賠償責任和賠償金額的糾紛解決，下列哪一項表述是符合法律規(guī)定的？先請求環(huán)保部門進行處理，對處理不

12、服才可以提起行政訴訟先請求環(huán)保部門進行處理，對處理不服才可以提起民事訴訟可以先請求環(huán)保部門進行調解，對調解不服的，可提起行政訴訟；也可以直接向人民法院 起訴可以先請求環(huán)保部門進行處理，對處理決定不服的，可以向人民法院起訴；也可以直 接向人民法院起訴答案：D 解析：環(huán)境保護法第41條第2款規(guī)定：“賠償責任和賠償金額的糾紛，可以 根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的 部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院 起訴。”因此本題正確選項是D.2002-2011年司法考試經濟法歷年真題解析一一多項選擇題多項選擇題：（20

13、11 年）中央直接管轄的某大型國有企業(yè)在某縣境內設立的工廠發(fā)生劇毒物質大量泄漏事故，該 縣張縣長提出的下列哪些意見符合環(huán)境保護法的規(guī)定？（）（2011年卷一多選第73題）要求該企業(yè)立即采取措施控制泄漏，并及時通報污染地區(qū)的單位和居民縣環(huán)保局應立即上報市政府，請市政府采取有效措施緊急疏散群眾建議省政府對該企業(yè)作出限期治理的決定該企業(yè)如未在限期內完成治理任務，縣政府將處以罰款，并報省政府批準責令該工廠關閉 【答案】ABC【考點】環(huán)境保護法【解析】選項A正確。環(huán)境保護法第三十一條第一款規(guī)定，因發(fā)生事故或者其他突然性 事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染 危

14、害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。選 項B正確。環(huán)境保護法第三十二條規(guī)定，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門， 在環(huán)境受到嚴重污染威脅居民生命財產安全時，必須立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫扇嗣裾?采取有效措施，解除或者減輕危害。選項C正確。環(huán)境保護法第二十九條規(guī)定，對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期 治理。中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期 治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務。該企業(yè) 是中

15、央直接管轄的國有企業(yè)，根據(jù)法律規(guī)定，對其作出限制治理決定的，應當由省級人民政 府決定。選項D錯誤。環(huán)境保護法第三十九條第二款決定，前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政 主管部門決定。責令停業(yè)、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄 的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉，須報國務院批準。（2010 年）77.我國對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理制度。根據(jù)環(huán)境影響評價法的規(guī)定， 下列哪些說法是正確的？ （）（2010年卷一多選第77題）可能造成重大環(huán)境影響的建設項目，應當編制環(huán)境影響報告書，對產生的環(huán)境影響進行全 面評價可能造成輕度環(huán)境影響的建設項目，應當編制環(huán)境影響報告表，對產生的環(huán)境影響進行

16、分 析或者專項評價環(huán)境影響很小的建設項目，不需要進行環(huán)境影響評價，無需填報環(huán)境影響評價文件環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表，應當由具有相應資質的機構編制答案ABD考點環(huán)境影響評價制度解析選項A、B正確，選項C錯誤。環(huán)境影響評價法第16條規(guī)定，國家根據(jù)建設項 目對環(huán)境的影響程度，對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規(guī) 定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響 評價文件）：（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產生的環(huán)境影響 進行全面評價；（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產生的環(huán)境 影響進行分析或

17、者專項評價；（三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填 報環(huán)境影響登記表。建設項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務院環(huán)境保護行政主管部 門制定并公布。選項D正確。環(huán)境影響評價法第20條第1款規(guī)定，環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告 書或者環(huán)境影響報告表，應當由具有相應環(huán)境影響評價資質的機構編制。（2009 年）77.根據(jù)環(huán)境保護法規(guī)定，下列哪些選項屬于農業(yè)環(huán)境保護的措施？（）防治土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化防治植被破壞、水土流失、水源枯竭推廣植物病蟲害的綜合防治。.合理使用化肥、農藥及植物生長激素答案：ABCD解析：本題考核農業(yè)環(huán)境保護的措施。環(huán)境保護法第20條規(guī)定，各級人民政

18、府應當加強對農業(yè)環(huán)境的保護，防治土壤污染、 土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種 源滅絕以及其他生態(tài)失調現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、 農藥及植物生長激素。（2008 年）關于環(huán)境民事責任的免責，下列哪些選項是錯誤的？凡不可抗拒的自然災害造成環(huán)境污染的，均應免責第三者責任造成污染損失的，排污單位免責污染損失由受害者自身責任引起，排污單位也要承擔責任排污單位積極采取減排措施，雖減少了污染損失，仍不可以免責答案：AC解析：根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，環(huán)境民事責任的免責事由有三：一是有不可抗力造成并且行 為人及時采取合理措施；二是受害

19、者自我致害；三是第三者過錯?？梢姡珺D是正確的，不 應當選。A項單純認為不可抗力造成污染就能免責是錯誤的，應選。受害者自我致害是排污 單位的免責事由，所以C項也是錯誤的，應當選。某企業(yè)防治污染的設施年久老化，需拆除重建。根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，該企業(yè)應 履行下列哪些程序？舊設施拆除經企業(yè)上級主管部門批準后即可實施舊設施拆除須經所在地環(huán)保局同意后方可實施新設施建成后應當按規(guī)定報請驗收新設施建設期間該企業(yè)必須停止生產答案：BC解析：環(huán)境保護法第26條第2款規(guī)定：“防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有 必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意?！彼訟是錯誤的，B 是正確的。第

20、26條第1款規(guī)定：“建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、 同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收 合格后，該建設項目方可投入生產或者使用?！彼訡項是正確的。根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，新設施建設期間并不要求企業(yè)一定停止生產，所以D項不應選，某造紙廠已取得排污許可證，并繳納了排污費。但環(huán)保局檢測發(fā)現(xiàn)，造紙廠所排污水中 多項污染物指標超出了省級水污染物排放標準。根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，下列哪些 選項是正確的？該廠擁有排污許可證并繳納了排污費，所排污水雖然超出了省級水污染物排放標準，但未 超過國家標準，故不違法該廠應繳納超標排污費，并治理污

21、染環(huán)保局有權對該廠進行罰款環(huán)保局有權責令該廠停業(yè)或關閉答案：BC解析：環(huán)境保護法第10條第2款和第3款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政 府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物 排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地 方污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的，應當執(zhí)行地方污染物排放標準?！八?以A項的說法是錯誤的。第28條規(guī)定：“排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位，依照 國家規(guī)定繳納超標準排污費，并負責治理。水污染防治法另有規(guī)定的

22、，依照水污染防治法的 規(guī)定執(zhí)行。所以B項的說法是正確的。第38條規(guī)定：“對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護行政主管 部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情 節(jié)較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。所以C項的說 法是正確的。第39條規(guī)定：“對經限期治理逾期未完成治理任務的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超 標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關閉。前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關閉，由作出限期治理決定的人 民政府決定；責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關閉

23、，須報國務院批準?！皳?jù)此，責 令停產、停業(yè)的前提是限期治理未完成，本題中，該廠并未被責令限期治理，因此，也不符 合停業(yè)或關閉的法律規(guī)定條件。所以D項的說法是錯誤的。綜上，本題的正確選項是BC.（2007 年）76.某化工廠將廢水直接排入河道，流入秦某的魚塘，造成魚塘的魚全部死亡。該廠承認其 侵權，但對秦某提出的賠償數(shù)額不接受。對此，下列哪些選項是正確的？秦某可以請求環(huán)境保護行政主管部門處理秦某對環(huán)境保護行政主管部門的處理決定不服的，可以向法院起訴秦某可以不經過環(huán)境保護行政主管部門處理而直接向法院起訴秦某要求損害賠償?shù)脑V訟時效為2年答案：ABC解析：環(huán)境保護法第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，

24、有責任排除危害， 并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人 的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理； 當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。所 以ABC正確。第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知 道或者應當知道受到污染損害時起計算?！彼訢項錯誤。（2006 年）76.某節(jié)目演出組到某山區(qū)演出，該地屬自然保護區(qū)范圍。演出組在某一天然景點搭設了一 座棧橋，為運送演出設備在區(qū)內修建了一條簡易公路。區(qū)內環(huán)境和植被因此遭受一定程度的 毀壞。演出計劃得到

25、了主管部門和當?shù)卣鷾?，演出組并已付錢請當?shù)厝顺袚謴驮补?作。關于該事件的下列哪些意見是錯誤的？演出組在該自然保護區(qū)內景點修建的是臨時建筑物，其影響環(huán)境的行為不受我國環(huán)境保護 法的約束演出組為了演出需要而搭設棧橋，不屬于工業(yè)性項目，也沒有排放污染，環(huán)境保護管理部 門無需過問演出組的行為即使對當?shù)丨h(huán)境有影響，也不構成跨區(qū)環(huán)境問題，不屬于國務院環(huán)境保護行 政主管部門的監(jiān)管范圍對于該演出組的上述行為，我國法律目前沒有可適用的處罰規(guī)定答案：ABCD解析：環(huán)境保護法第6條規(guī)定：“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并 有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告?！痹撗莩鼋M的行為雖然是臨時的，也

26、沒有排放污染，但構成了對環(huán)境的破壞，故A、B錯誤；環(huán)境保護法第7條第l款規(guī)定： “國務院環(huán)境保護行政主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。”第18條規(guī)定： “在國務院、國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然 保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內，不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產設施；建設其他設施， 其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經建成的設施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標 準的，限期治理。”該演出組的行為雖不構成跨區(qū)環(huán)境問題，但國務院環(huán)境保護行政主管部 門仍有權監(jiān)管，故C錯誤；民法通則第124條規(guī)定：“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定， 污染環(huán)境造成他人損害的

27、，應當依法承擔民事責任?！杯h(huán)境保護法第38條規(guī)定：“對違反 本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律 規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關責任 人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分?？梢?，我國法律對此類環(huán)境破壞行為 明確規(guī)定了民事責任和行政責任，故D錯誤；由此可知，本題答案為ABCD.（2005 年）下列關于環(huán)境損害賠償糾紛處理的說法，哪些是正確的？解決環(huán)境損害賠償糾紛，必須先經過環(huán)境保護行政主管部門的調解處理，這是向人民法起 訴之前的必經程序對環(huán)境保護行政主管部門的調解處理決定不服的，既可以提起行政訴訟，

28、也可以提起民事 訴訟、因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，對原告提出的侵權事實，被告否認的，由被告負舉證責。 答案：CD解析：環(huán)境保護法第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并 對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依 照本法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院 起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的， 免予承擔責任?！坝纱薃項不正確。對環(huán)境保護行政主

29、管部門的調解處理決定不服提起的訴 訟只能是民事訴訟。第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知 道受到污染損害時起計算。”由此C選項正確。最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第4條規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償 訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責 任?！庇纱薉項正確。（2003 年）53.2003年8月，由于天氣干旱，農民甲的農作物缺水，甲便將某化肥廠排放的污水引入自 己的農田灌溉，結果造成農作物死亡，甲要求化肥廠承擔賠償責任。下列關于此案的說法哪 些是正確的？根據(jù)無過錯原則，化肥廠應承擔賠償責任甲可以直

30、接以化肥廠為被告提起訴訟化肥廠須舉證證明損害是由甲自己的行為造成的方可免責甲提起訴訟的最后期限為2006年8月答案：BCD解析：環(huán)境保護法第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害， 并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依 照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起 訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的， 免予承擔責任?！暗?2條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人

31、知道或者應當知 道受到污染損害時起計算。”因此本題中甲可以直接以化肥廠為被告提起訴訟，又因為環(huán)境糾紛的訴訟時效為3年，因此 甲起訴的最后期限為2006年6月。因此BD是正確的。民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定第4條第（三）項規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由 加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任;加 害人應就法律規(guī)定的免責事由承擔舉證責任。法律規(guī)定的免責事由主要有：不可抗力、損害 后果由第三人過錯造成以及其他免責事由。所以C也是正確的。綜上，本題正確選項是BCD.2002-2011年司法考試經濟法歷年真題解析一一不定項選擇題（2008年四川）楊某個人獨資開辦的造

32、紙廠由于沒有配置污水處理設備，將含有揮發(fā)酚等有毒物質的污 水排入引黃干渠，曾受到當?shù)丨h(huán)保部門處罰。某日，污水池決口，大量污水流入與引黃干渠 一閘之隔的壕溝。楊某派工人將閘門提起，使壕溝里的污水經引黃干渠流入水庫。引黃管理 局發(fā)現(xiàn)后要求該廠立即清污，但未及時通知水庫管委會和自來水公司。兩個小時后，庫中 41萬方飲用水被污染。被污染的庫水進入城市供水系統(tǒng)，致城市供水中斷三天。水庫經濟 損失24.6萬元，自來水公司清除污染費用4.34萬元，營業(yè)損失10.96萬元。請回答以下 95-97 題：環(huán)境保護行政主管部門有權對該廠采取的行政處罰是：收取超標排污費，并罰款作出限期治理決定責令安裝使用污水處理設備

33、責令其停業(yè)或關閉答案：AC解析：環(huán)境保護法第28條第1款規(guī)定，排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排 放標準的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標準排污費，并負責治理。水污染防治法另有 規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。第38條規(guī)定，對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事 故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的 部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府 主管機關給予行政處分。因此，A項說法正確。限期治理對象包括兩類：（1）嚴重污染環(huán)境的污染源；（2）位于需要特別保護的區(qū)域內的超 標準排污的污染源，需要特別保護的區(qū)域指風

34、景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的 區(qū)域。本題中楊某開辦的造紙廠雖然有污染，但是不滿足上述兩個條件，因此，不屬于作出 限期治理的對象。B項錯誤。楊某開辦的造紙廠屬于污染環(huán)境的項目，但是沒有配置污水處理設備，因此，環(huán)境保護行政 主管部門有權責令安裝使用污水處理設備。因此，C項說法正確。第39條規(guī)定，對經限期治理逾期未完成治理任務的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超 標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關閉。本題環(huán)境保護 部門沒有對楊某的造紙廠作出限期治理的決定，因此，也就不存在對經限期治理逾期未完成 治理任務的情況，因此，環(huán)境保護行政主管部門無權作出責令其停業(yè)或關

35、閉的處罰。D項說 法錯誤。關于該廠對水庫管委會和自來水公司的民事賠償責任，下列表述正確的是：該廠承擔水庫管委會和自來水公司的所有損失該廠承擔水庫管委會的24.6萬元損失和自來水公司的清除污染費4.34萬元，不承擔自來 水公司的營業(yè)損失因屬于引黃管理局的責任導致污水流入到水庫并進入城市供水系統(tǒng)，故該廠不承擔賠償責 任因為引黃管理局負有共同責任，故該廠與引黃管理局共同承擔連帶賠償責任答案：A 解析：環(huán)境污染民事責任形式中的賠償損失的范圍既包括財產損害賠償，也包括對人身損害 引起的財產損失賠償；既包括直接損失，也包括間接損失。因此，A項說法正確，B項說法 錯誤。環(huán)境污染的規(guī)則原則是無過錯責任原因，污

36、染單位如果沒有證據(jù)證明自己存在法定的免責事 由，就應當承擔賠償責任，根據(jù)本題題干中給出的信息可知，導致環(huán)境污染事故的原因是該 造紙廠，因此，造紙廠也不存在免責事由，因此，應該承擔賠償責任。C項說法錯誤。雖 然引黃管理局在發(fā)現(xiàn)后沒有立即清污，存在一定的過錯，但是環(huán)境污染責任的規(guī)則原則是無 過錯責任原則，只要造紙廠沒有證據(jù)證明自己有法定的免責事由就應該承擔全部的責任。因 此，D項說法錯誤。關于楊某的法律責任，下列意見正確的是：楊某應當被追究刑事責任楊某應當承擔民事責任楊某如果自愿承擔民事責任，就不必追究其刑事責任楊某如果被追究刑事責任，就不必承擔民事責任答案：AB解析：環(huán)境保護法第43條規(guī)定，違反

37、本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導致公私財產 重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。本題中，楊某派 工人將閘門提起，使壕溝里的污水經引黃干渠流入水庫，造成了重大的環(huán)境污染事故。同時， 楊某是該造紙廠的直接責任人員，因此應該依法追究其刑事責任。楊某承擔了刑事責任并不 能免除他的民事責任。因此，本題的正確答案是AB.（2004 年）88.農民甲將化肥廠排放的污水引入自己的農田灌溉，造成農作物死亡，甲要求化肥廠承擔 賠償責任。下列關于此案的說法何者為正確？造成環(huán)境污染危害的，其行為違法與否，不影響民事責任的確定農民甲無須承擔任何舉證責任化肥廠如否認自己侵權，必須負舉證責任

38、化肥廠如能證明自己排放的污水沒有超標，可免于承擔責任 答案：AC解析：眾所周知，我國對于環(huán)境侵權實行“無過錯責任”，因此A正確；民訴意見第74 條規(guī)定：“在訴訟中，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。但在下列侵權訴訟中， 對原告提出的侵權事實，被告否認的，由被告負責舉證：（1）因產品制造方法發(fā)明專利引起 的專利侵權訴訟；（2）高度危險作業(yè)致人損害的侵權訴訟；（3）因環(huán)境污染引起的損害賠償 訴訟；（4）建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人 損害的侵權訴訟；（5）飼養(yǎng)動物致人損害的侵權訴訟；（6）有關法律規(guī)定由被告承擔舉證責 任的。”根據(jù)該條第（3）項規(guī)定，可

39、知C正確；（民訴證據(jù)規(guī)定第2條規(guī)定：“當事人對 自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加 以證明沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不 利后果。據(jù)此法條和中華人民共和國水污染防治辦法的規(guī)定，可知D項錯誤。2012年環(huán)境法真題1、某鋼鐵集團決定與美國一家企業(yè)合資興建一座鋼鐵廠，2001年底，該鋼鐵廠在防治污染 設施未建成的情況下即投入生產，后來，防治污染設施雖然建成，但為節(jié)省資金一直未啟用。 附近居民向環(huán)保部門進行了舉報，經查，該廠建成以后給當?shù)氐暮恿?、空氣造成了嚴重污染?下列表述正確的一項是：D如果環(huán)境保護行政主管部門

40、要求該廠限期治理完畢，到期該廠卻未能完成任務，環(huán)保行政主 管部門可以責令該廠停產、關閉環(huán)保行政主管部門在該廠限期治理逾期未完成治理任務，可對該廠有關責任人員給予行政處分當?shù)赜?00家居民受到損害，只有32戶向法院起訴要求該廠賠償損失。一旦法院判決這 32家農戶勝訴，在訴訟時效期間2年內，其余68家農戶可直接適用該判決如鋼鐵廠對環(huán)保行政主管部門的處罰決定不服，不必先向作出處罰決定的上一級機關申 請復議，即可直接向人民法院起訴2、以下關于環(huán)境保護法的民事責任的說法，哪些是正確的？ （B ） 環(huán)境侵權責任應當適用民事侵權的過錯原則賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門

41、處理由于不可抗拒的自然災害，免予承擔責任因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為四年，從當事人知道或者應當知道受到污染 損害時起計算3、建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產或者使用的， 由哪一部門責令停產或者使用，可以并處罰款？ D建設項目的主管部門B.建設項目的計劃部門C.建設項目的審批部門D 批準該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境 行政主管部門4、某工廠向附近一小河排放工業(yè)污水，已取得排污許可證，并向環(huán)保行政部門交納排污費。 某日，廠技術人員趙某錯誤操作，致使一次排出污水中的有害化學物質含量超標。以下是對 隨后發(fā)生的各種事件的責任判斷，哪個是正確的？ B附近某村民

42、甲因自己看管不嚴，其養(yǎng)的牛越過圍欄至河邊飲此水而亡，該廠不承擔賠償責任 B-數(shù)日后，該河段水質漸趨恢復正常，附近某村民乙的一條牛因飲此河水后患病，致喪失 耕作能力，該廠須承擔賠償責任該廠超標污染的河水流入村民某丙承包的農田，造成秧苗損失2000元，丙欲起訴，應將 該廠與趙某列為共同被告該廠超標排污致附近丁村農作物大面積死亡及牲禽大量傷亡，由此只發(fā)生民事賠償責任 而不發(fā)生刑事責任5、根據(jù)我國環(huán)境保護法的規(guī)定，下列哪些情況下，環(huán)境保護行政主管部門應當對相關 的 企事業(yè)單位處以罰款（D ）。建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，投入生產或者使用的拒報或者謊報國務院環(huán)境保護行政主管

43、部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門現(xiàn)場檢查 或者在被檢查時弄虛作假未經環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過 規(guī) 定的排放標準的6、甲縣化工廠擬將自有的一套污水處理設備拆除后轉售給鄰縣W廠，依據(jù)我國環(huán)境保護法 規(guī) 定，下列敘述正確的是哪項？ D征得上級主管部門同意后，可以拆除、轉售須證實W廠確有技術能力使用此套污水處理設備后，方能轉讓拆除、轉售此設備須經鄰縣環(huán)保行政主管部門同意拆除此設備須經甲縣環(huán)保行政主管部門同意7、根據(jù)我國環(huán)境保護法的規(guī)定，對造成嚴重環(huán)境污染的中央直接管轄的企事業(yè)單位， 下列何選項中的哪個單位可決定其限期治理？ C此企事業(yè)單位所在地縣級人民B .此企事業(yè)單位所在地縣級