學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購實(shí)施辦法

1、學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購實(shí)施辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)學(xué)校食堂物資采購工作，落實(shí)食品安全責(zé)任，根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條食堂物資招標(biāo)采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信原則。嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守準(zhǔn)入制度，杜絕采購不合格、過期、變質(zhì)食品。第三條本辦法所指學(xué)校食堂物資主要是：大米、面粉、食用油、肉類、干貨、調(diào)料等6大類生活物資。第四條各學(xué)校具體制定食堂物資招標(biāo)采購方案。參與招標(biāo)采購工作的人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條招標(biāo)單位成立學(xué)校食堂物資采購與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組組成及工作職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組以校長

2、或分管副校長為組長，紀(jì)檢、工會(huì)、教職員工代表等為成員的5人以上單數(shù)組成，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂物資招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)校食堂物資詢價(jià)工作小組（以下簡稱詢價(jià)小組）及學(xué)校食堂物資招標(biāo)工作小組（以下簡稱招標(biāo)小組）。第六條詢價(jià)小組組成及工作職責(zé)詢價(jià)小組原則上由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂負(fù)責(zé)人、采購人員、庫管員或炊事員等3人以上單數(shù)組成，并應(yīng)根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)整。學(xué)校紀(jì)檢組或教師代表全程監(jiān)督詢價(jià)過程。詢價(jià)小組推選1人為組長，各成員分工合作，共同對詢價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。詢價(jià)小組對市場進(jìn)行全面調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括供應(yīng)商資質(zhì)、食品衛(wèi)生安全狀況、所需物資品種和價(jià)格動(dòng)態(tài)等，并將調(diào)研情況匯總形成書面報(bào)告，交領(lǐng)導(dǎo)小組。詢價(jià)小組應(yīng)

3、當(dāng)對采購物品的價(jià)格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定并形成記錄。第七條招標(biāo)小組組成及工作職責(zé)招標(biāo)小組由評標(biāo)主持人、3人以上單數(shù)的評標(biāo)人員（推選1人作為組長）、監(jiān)督人員組成，依據(jù)職責(zé)各自對招標(biāo)過程負(fù)全責(zé)。（一）起草招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般由投標(biāo)邀請書、產(chǎn)品技術(shù)及商務(wù)要求、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及無效廢標(biāo)條款、合同主要條款及格式、投標(biāo)文件格式五部分組成并明確其招標(biāo)方式。招標(biāo)文件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后方可發(fā)布。（二）發(fā)布招標(biāo)文件。通過網(wǎng)站、電郵、傳真及其它方式廣泛向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)文件，確保不低于3家廠商按時(shí)參與競標(biāo)。（三）開標(biāo)1確定評標(biāo)主持人、3人以上單數(shù)的評標(biāo)人員、監(jiān)督人員；2評標(biāo)主持人宣布評標(biāo)紀(jì)律；3在

4、監(jiān)督人員的監(jiān)督下，評標(biāo)人員按招標(biāo)文件要求進(jìn)行開評標(biāo)。開資格標(biāo)審查投標(biāo)人的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼（如“三證合一”只提供工商營業(yè)執(zhí)照）、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、在食品衛(wèi)生安全等方面無不良記錄的聲明函、生產(chǎn)許可證、委托銷售協(xié)議書、流通許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等資料。開商務(wù)標(biāo)審查招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)格、樣品（實(shí)物、圖片）、包裝、付款時(shí)限、質(zhì)量及服務(wù)承諾、履約保證金的繳納、實(shí)施時(shí)間地點(diǎn)、驗(yàn)收方式等產(chǎn)品技術(shù)及商務(wù)要求。開經(jīng)濟(jì)標(biāo)審查含有“品種名稱”、“數(shù)量”、“單價(jià)”、“小計(jì)”且規(guī)范準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)表。當(dāng)開出經(jīng)評標(biāo)人員簽字確認(rèn)的資格標(biāo)、商務(wù)標(biāo)或經(jīng)濟(jì)標(biāo)后，均要當(dāng)場宣布并接受投標(biāo)人的質(zhì)疑，評標(biāo)人員負(fù)責(zé)答

5、疑。（四）定標(biāo)1公示候選中標(biāo)商排名，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日；2發(fā)出中標(biāo)通知書。第八條履約供貨1簽訂合同學(xué)校自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3日內(nèi)遵循合同法、根據(jù)招標(biāo)文件的要求，按照平等、自愿的原則約定供需雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任、供貨時(shí)限以及準(zhǔn)確具體的履約細(xì)則、與中標(biāo)商簽訂書面合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。各招標(biāo)單位在合同中要明確約定如因中標(biāo)供貨商所供貨物包裝、質(zhì)量等問題被相關(guān)職能部門罰款，所有經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任由中標(biāo)供貨商承擔(dān)。2合同時(shí)限食堂物資采購合同期限最長不超過一學(xué)年。如果合同中供貨價(jià)格按固定價(jià)約定的，則必須一學(xué)期一簽。3供需雙方按合同要求、投標(biāo)樣品質(zhì)量要求（

6、實(shí)物、圖片）供貨、驗(yàn)貨。4付款按合同約定每月結(jié)算貨款。第三章供應(yīng)商的確定第九條村點(diǎn)校供應(yīng)商（一）100人及以下的村點(diǎn)校，由教管中心負(fù)責(zé)監(jiān)管，在確保食堂物資質(zhì)量合格、價(jià)格合理前提下，可由食堂物資所需學(xué)校自行確定采購方式。（二）100人以上的村點(diǎn)校，原則上由教管中心統(tǒng)一招標(biāo)，也可在教管中心監(jiān)管下由學(xué)校自行招標(biāo)采購，但供應(yīng)商必須是有資質(zhì)的廠家或商家。第十條城區(qū)學(xué)校及街鎮(zhèn)中學(xué)、九年制學(xué)校、中心校（含實(shí)驗(yàn)小學(xué)、示范園、中心園），由學(xué)校自行招標(biāo)采購，供應(yīng)商必須是大型保供企業(yè)或大型超市。第十一條其他特殊情況（一）萬順鎮(zhèn)、洪湖鎮(zhèn)、云集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)校及石回九年制學(xué)校，由學(xué)校自行組織招標(biāo)，供應(yīng)商必須是有資質(zhì)的商家或廠家。（二）其它100人及以下的學(xué)校，由學(xué)校自行確定采購方式。第四章價(jià)格的確定第十二條招固定價(jià)的，合同供貨期內(nèi)按統(tǒng)一的中標(biāo)價(jià)結(jié)算貨款。第十三條招市場價(jià)的，學(xué)校詢價(jià)小組每月至少到招標(biāo)文件約定的3家以上企業(yè)或超市詢價(jià)3次，取其平均值作為當(dāng)月結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)。第五章保證金的收取第十四條簽訂學(xué)校食堂物資供貨合同之前，中標(biāo)供應(yīng)商須先向招標(biāo)學(xué)校繳納合同金額的5%10%的履約保證金。中標(biāo)供應(yīng)商按合同規(guī)定完成向?qū)W校供貨后，由學(xué)校無息退還履約保證金。第六章招標(biāo)時(shí)限的界定第十五條學(xué)校或教管中心原則上每學(xué)期進(jìn)行一次食堂物資采購招標(biāo)，最長不超過一個(gè)學(xué)年。第十六