工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理培訓(xùn)課程

1、第八章、工程建設(shè)監(jiān)理的合同管理合同管理的任務(wù)和主要工作合同實(shí)施保證體系合同實(shí)施控制合同變更管理合同分包管理合同延期管理合同索賠管理合同資料的管理1、合同同管理概概述合同的概概念：合合同是當(dāng)當(dāng)事人之之間設(shè)立立、變更更、終止止民事關(guān)關(guān)系的協(xié)協(xié)議。經(jīng)常性地地解釋合合同，對(duì)對(duì)來(lái)往信信件、會(huì)會(huì)談紀(jì)要要等進(jìn)行行合同法法律審查查對(duì)工程實(shí)實(shí)施進(jìn)行行有力的的合同控控制，保保證承包包商正確確發(fā)行合合同，保保證整個(gè)個(gè)工程按按合同、按計(jì)劃劃、有步步驟、有有次序的的施工。防止合同同爭(zhēng)執(zhí)和和避免合合同爭(zhēng)執(zhí)執(zhí)造成的的損失。進(jìn)行索索賠和反反索賠處處理。向業(yè)主提提供工程程合同實(shí)實(shí)施的情情況報(bào)告告，提供供用于決決策的資資料、建建

2、議和意意見(jiàn)。合同管理理的任務(wù)務(wù)建立合同同實(shí)施的的保證體體系，保保證合同同實(shí)施過(guò)過(guò)程中的的一切日日常事務(wù)務(wù)性工作作有秩序序地進(jìn)行行，保證證合同目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)督承包包商的工工程小組組和分包包商按合合同施工工，并協(xié)協(xié)調(diào)各方方面的合合同實(shí)施施工作。督促業(yè)業(yè)主完成成其合同同責(zé)任。對(duì)合同實(shí)實(shí)施情況況進(jìn)行跟跟蹤，將將實(shí)際情情況和合合同資料料進(jìn)行對(duì)對(duì)比分析析，找出出其中的的偏離，對(duì)工程程實(shí)施進(jìn)進(jìn)行診斷斷，向項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理提出合合同實(shí)施施方面的的意見(jiàn)、建議甚甚至警告告。對(duì)合同變變更進(jìn)行行事務(wù)性性處理，如落實(shí)實(shí)變更措措施，修修改變更更相關(guān)的的資料，檢查變變更措施施落實(shí)情情況。進(jìn)行日常常的索賠賠和反索索賠處理理。

3、合同管理理的任務(wù)務(wù)負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)服務(wù)合合同的日日常評(píng)審審工作，對(duì)所有有服務(wù)合合同能夠夠按照UTC內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行收收集整理理歸檔負(fù)責(zé)合同同審核、授權(quán)委委托書(shū)的的發(fā)放及及合同專專用章的的管理和和使用負(fù)責(zé)公司司商務(wù)合合同的審審核與管管理；負(fù)責(zé)相相關(guān)銷(xiāo)售售數(shù)據(jù)的的整理以以及分析析；負(fù)責(zé)責(zé)商務(wù)合合同的下下單制作作的審核核合同管理理的主要要工作合同管理理就是對(duì)對(duì)于公司司的工程程合作簽簽訂的合合同進(jìn)行行流程處處理，包包括合同同的審核核、落實(shí)實(shí)，以及及讓每一一個(gè)相關(guān)關(guān)人員對(duì)對(duì)合同進(jìn)進(jìn)行審核核、簽字字。最后后將合同同按照規(guī)規(guī)定方式式發(fā)放給給對(duì)方，以及存存檔。合同的內(nèi)內(nèi)容（8項(xiàng)）當(dāng)事人名名稱：姓姓名和住住所，身身份證

4、號(hào)號(hào)；標(biāo)的：貨貨物、勞勞務(wù)、智智力成果果等；數(shù)量：具具體數(shù)字字大寫(xiě)和和小寫(xiě)；質(zhì)量：質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、功能能技術(shù)要要求、條條件等；價(jià)款或報(bào)報(bào)酬：支支付貨幣幣方式，數(shù)額、時(shí)間；履行期限限、地點(diǎn)點(diǎn)和方式式：非常常具體化化要求；違約責(zé)任任：追究究過(guò)錯(cuò)責(zé)責(zé)任，補(bǔ)補(bǔ)償違約約損失；解決爭(zhēng)議議的方法法：協(xié)商商、調(diào)解解、仲裁裁、訴訟訟合同實(shí)施施保證體體系落實(shí)合同同責(zé)任，實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)管理理建立合同同管理的的工作程程序建立文檔檔系統(tǒng)建立檢查查驗(yàn)收制制度建立行文文制度合同實(shí)施施控制工程目標(biāo)標(biāo)控制合同實(shí)施施監(jiān)督合同跟蹤蹤合同變更更管理合同變更更的起因因合同變更更的影響響合同變更更的處理理合同變更更的形式式和程序序注意事項(xiàng)項(xiàng)合

5、同變更更的起因因業(yè)主新的的變更指指令設(shè)計(jì)錯(cuò)誤誤工程環(huán)境境的變化化原設(shè)計(jì)、實(shí)施方方案或?qū)崒?shí)施計(jì)劃劃的改變變政府部門(mén)門(mén)對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目新新的要求求合同變更更的影響響定義工程程目標(biāo)和和工程實(shí)實(shí)施情況況的各種種文件都都有應(yīng)作作相應(yīng)的的修改和和變更引起合同同雙方責(zé)責(zé)任的變變化引起已完完工程的的返工、現(xiàn)場(chǎng)工工程施工工的停滯滯、施工工次序打打亂，已已購(gòu)材料料的損失失等。合同變更更的處理理盡快做出出迅速、全全面、系系統(tǒng)地落落實(shí)變更更指令對(duì)合同變變更的影影響作進(jìn)進(jìn)一步的的分析合同變更更的形式式和程序序形式合同雙方方對(duì)某些些問(wèn)題達(dá)達(dá)成一致致，簽署署會(huì)談紀(jì)紀(jì)要、備備忘錄、修正案案等變更更協(xié)議。監(jiān)理工程程師發(fā)出出的在合合

6、同規(guī)定定范圍內(nèi)內(nèi)的工程程變更指指令。程序工程師可可以對(duì)工工程或其其任何部部分的形形式，質(zhì)質(zhì)量或數(shù)數(shù)量進(jìn)行行他認(rèn)為為必要的的任何變變更，指指示承包包商執(zhí)行行。這種變更更決不應(yīng)應(yīng)以任何何方式使使合同作作廢或無(wú)無(wú)效若這種變變更是由由承包商商的過(guò)失失或違約約造成的的，則費(fèi)費(fèi)用應(yīng)由由承包商商負(fù)擔(dān)承包商經(jīng)經(jīng)價(jià)值工工程提出出的對(duì)業(yè)業(yè)主有益益的變更更，以書(shū)書(shū)面形式式提交工工程師批批準(zhǔn)。如果工程程師在發(fā)發(fā)出變更更指示前前要求承承包商提提出一份份建議書(shū)書(shū)，承包包商應(yīng)盡盡快做出出書(shū)面回回應(yīng)a，對(duì)建議議要完成成的工作作的說(shuō)明明，以及及實(shí)施的的進(jìn)度計(jì)計(jì)劃b，根據(jù)原原進(jìn)度計(jì)計(jì)劃和竣竣工時(shí)間間的要求求，承包包商對(duì)進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃

7、劃做住必必要的建建議書(shū)c，承包商商對(duì)變更更估價(jià)的的建議書(shū)書(shū)。工程師收收到建議議書(shū)后，應(yīng)盡快快給予批批準(zhǔn)或提提出意見(jiàn)見(jiàn)的回復(fù)復(fù)。合同變更更的形式式和程序序程序一、形式式合同雙雙方對(duì)某某些問(wèn)題題達(dá)成一一致，簽簽署會(huì)談?wù)劶o(jì)要、備忘錄錄、修正正案等變變更協(xié)議議。二、監(jiān)理理工程師師發(fā)出的的在合同同規(guī)定范范圍內(nèi)的的工程變變更指令令。合同變更更的形式式和程序序合同變更更的形式式工程師可可以對(duì)工工程或其其任何部部分的形形式，質(zhì)質(zhì)量或數(shù)數(shù)量進(jìn)行行他認(rèn)為為必要的的任何變變更，指指示承包包商執(zhí)行行。這種變更更決不應(yīng)應(yīng)以任何何方式使使合同作作廢或無(wú)無(wú)效若這種變變更是由由承包商商的過(guò)失失或違約約造成的的，則費(fèi)費(fèi)用應(yīng)由由

8、承包商商負(fù)擔(dān)承包商經(jīng)經(jīng)價(jià)值工工程提出出的對(duì)業(yè)業(yè)主有益益的變更更，以書(shū)書(shū)面形式式提交工工程師批批準(zhǔn)。如果工程程師在發(fā)發(fā)出變更更指示前前要求承承包商提提出一份份建議書(shū)書(shū)，承包包商應(yīng)盡盡快做出出書(shū)面回回應(yīng)對(duì)建議要要完成的的工作的的說(shuō)明，以及實(shí)實(shí)施的進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃根據(jù)原進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃和竣工工時(shí)間的的要求，承包商商對(duì)進(jìn)度度計(jì)劃做做住必要要的建議議書(shū)承包商對(duì)對(duì)變更估估價(jià)的建建議書(shū)。工程師收收到建議議書(shū)后，應(yīng)盡快快給予批批準(zhǔn)或提提出意見(jiàn)見(jiàn)的回復(fù)復(fù)。如果工程程師在發(fā)發(fā)出變更更指示前前要求承承包商提提出一份份建議書(shū)書(shū)，承包包商應(yīng)盡盡快做出出書(shū)面回回應(yīng)對(duì)建議要要完成的的工作的的說(shuō)明，以及實(shí)實(shí)施的進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃根據(jù)原進(jìn)進(jìn)

9、度計(jì)劃劃和竣工工時(shí)間的的要求，承包商商對(duì)進(jìn)度度計(jì)劃做做住必要要的建議議書(shū)承包商對(duì)對(duì)變更估估價(jià)的建建議書(shū)。工程師收收到建議議書(shū)后，應(yīng)盡快快給予批批準(zhǔn)或提提出意見(jiàn)見(jiàn)的回復(fù)復(fù)。工程分包包工程分包包的種類(lèi)類(lèi)一、一般般分包合合同與一一般分包包人1）由承包包人挑選選分包人人2）事先征征得業(yè)主主同意和和監(jiān)理工工程師批批準(zhǔn)3）承包人人對(duì)分包包的工程程承擔(dān)責(zé)責(zé)任和義義務(wù)二、指定定分包商商與指定定分包人人1）分包合合同直接接涉及到到業(yè)主或或監(jiān)理工工程師2）標(biāo)書(shū)中中應(yīng)寫(xiě)明明指定分分包的項(xiàng)項(xiàng)目或指指定分包包人的名名單3）指定分分包合同同所用的的暫定金金額應(yīng)包包括在總總包合同同的工程程量清單單內(nèi)4）指定分分包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向

10、承承包人承承擔(dān)如同同承包人人向業(yè)主主所承擔(dān)擔(dān)的同樣樣的義務(wù)務(wù)和責(zé)任任指定分包包應(yīng)注意意的問(wèn)題題承包人可可反對(duì)指指定分包包，監(jiān)理理工程師師或業(yè)主主不得強(qiáng)迫迫限制條條件：向向承包人人負(fù)責(zé)，并交管管理費(fèi)；保保障承包包免受分分包包工程的的損害通通過(guò)承包商支付付工程分包包對(duì)分包工工程的審審批與管管理一般分包包工程的的審批承包人選選擇分包包人制定分包包合同文文本監(jiān)理工程程師審查查分包人人資格（或報(bào)業(yè)業(yè)主批準(zhǔn)準(zhǔn)）不批準(zhǔn)分包人進(jìn)進(jìn)駐工地地施工承包人、分包人人簽訂合合同對(duì)分包工工程的審審批與管管理指定分包包合同的的審批指定分包進(jìn)駐工地按FIDIC規(guī)定進(jìn)行變更讓承包人自己進(jìn)行分包工程業(yè)主或工程師制定分包招標(biāo)文件進(jìn)

11、行招標(biāo)資格預(yù)審評(píng)標(biāo)確定指定分包人承包人同意不同意答分包合同監(jiān)理工程師 選擇另外的分包人修改分包合同條款對(duì)分包工工程的審審批與管管理分包工程程的管理理一、履行行開(kāi)工申申報(bào)手續(xù)續(xù)二、每次次工地會(huì)會(huì)議必須須匯報(bào)分分包人的的情況三、核實(shí)實(shí)分包人人的具體體情況四、要求求承包人人對(duì)分包包人進(jìn)行行違約處處罰五、施工工項(xiàng)目分分包工程程管理及及分包商商的選定定由項(xiàng)目目經(jīng)理部部負(fù)責(zé)。六、各項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部必須須在公司司授權(quán)范范圍內(nèi)分分包工程程。工程延期期工程延期期的條件件一、業(yè)主主不能按按照進(jìn)度度計(jì)劃表表或是合合同規(guī)定定的要求求提供圖圖紙二、為主主或工程程師在施施工過(guò)程程中提出出對(duì)工程程內(nèi)容的的修改或或變更三、不屬

12、屬于氣候候條件和和特別惡惡劣的自自然條件件：地震震等四、特殊殊的運(yùn)輸輸事故或或其它的的人為障障礙：停停水停電電、流行行病等五、政治治上的原原因：法法令或外外交糾紛紛六、為主主在工程程建造中中承擔(dān)責(zé)責(zé)任的部部分延誤誤時(shí)間影影響到承承包人的的工作進(jìn)進(jìn)行七、業(yè)主主的違約約：拖欠欠工程款款工程延期期的申請(qǐng)請(qǐng)與審批批工程延期期的申請(qǐng)請(qǐng)和批準(zhǔn)準(zhǔn)延期事件發(fā)生C在首次延期事件后28天內(nèi)申報(bào)延期申請(qǐng)事件是不繼續(xù)以28天間隔的時(shí)間續(xù)報(bào)延期意向并提供有關(guān)資料延期事件終止后28天內(nèi)C報(bào)正式延期意向和最終詳細(xì)資料駐地工程師評(píng)審意見(jiàn)總監(jiān)審批業(yè)主簽字備案通知承包人工程延期期審批的的依據(jù)事件是否否屬實(shí)是否符合合合同規(guī)規(guī)定的條

13、條件延期是否否有效合合理計(jì)算是否否準(zhǔn)確，證據(jù)資資料是否否充分合同索賠賠管理索賠的分分類(lèi):1)按索賠依依據(jù)分類(lèi)類(lèi)A.合同內(nèi)索索賠。B.合同外索索賠，亦亦稱作超超越合同同規(guī)定的的索賠。C.道義索賠賠，亦稱稱作通融融索賠或或優(yōu)惠索索賠。2)按索賠的的目的的的分類(lèi)A.延長(zhǎng)工期期索賠，簡(jiǎn)稱工工期索賠賠。B.費(fèi)用索賠賠，亦稱稱作經(jīng)濟(jì)濟(jì)索賠。FIDIC中索賠的的分類(lèi)。FIDIC的本義是是指國(guó)際際咨詢工工程師聯(lián)聯(lián)合會(huì)這這一獨(dú)立立的國(guó)際際組織。索賠的申申請(qǐng)與批批準(zhǔn)1)尋找施工工索賠的的正當(dāng)理理由。2)發(fā)出索賠賠通知。施工合同同第36條第2款指出：索賠事事件發(fā)生生后28天內(nèi)，向向工程師師發(fā)出索索賠意向向通知；通知

14、發(fā)發(fā)出后28天內(nèi)，向向工程師師提出延延長(zhǎng)工期期或補(bǔ)償償經(jīng)濟(jì)損損失的索索賠報(bào)告告及相關(guān)關(guān)資料。工程延延期申請(qǐng)請(qǐng)表見(jiàn)附附錄A7表，費(fèi)用用索賠申申請(qǐng)表見(jiàn)見(jiàn)附錄A8表。索賠的批批準(zhǔn)施工合同同第36條第2款第三點(diǎn)點(diǎn)指出：工程師師在收到到索賠報(bào)報(bào)告及有有關(guān)資料料后28天內(nèi)給予予答復(fù)，或要求求承包人人進(jìn)一步步補(bǔ)充索索賠理由由和證據(jù)據(jù)，工程程師在28天內(nèi)未予予答復(fù)，應(yīng)視為為該項(xiàng)索索賠已經(jīng)經(jīng)認(rèn)可。工程師或或監(jiān)理工工程師對(duì)對(duì)索賠的的管理，應(yīng)當(dāng)通通過(guò)加強(qiáng)強(qiáng)合同的的管理，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行合同同，使對(duì)對(duì)方找不不到索賠賠的理由由和根據(jù)據(jù)。在索索賠事件件發(fā)生后后，也應(yīng)應(yīng)積極收收集證據(jù)據(jù)，以便便分清責(zé)責(zé)任，反反擊對(duì)方方的無(wú)理理索賠

15、要要求。索賠的分分類(lèi)按索賠依依據(jù)合同內(nèi)索索賠這種索賠賠涉及的的內(nèi)容可可以在合合同內(nèi)找找到依據(jù)據(jù)。如，工程量量的計(jì)算算、變更更工程的的計(jì)量和和價(jià)格、不同原原因引起起的拖期期等。合同外索索賠，亦亦稱超越越合同規(guī)規(guī)定的索索賠。這種索賠賠在合同同內(nèi)找不不到直接接依據(jù)，但承包包商可根根據(jù)合同同文件的的某些條條款的含含義，或或可從一一般的民民法、經(jīng)經(jīng)濟(jì)法或或政府有有關(guān)部門(mén)門(mén)頒布的的其它法法規(guī)中找找到依據(jù)據(jù)。此時(shí)時(shí)，承包包商有權(quán)權(quán)提出索索賠要求求。道義索賠賠，亦稱稱通融索索賠或優(yōu)優(yōu)惠索賠賠這種索賠賠在合同同內(nèi)或在在其它法法規(guī)中均均找不到到依據(jù)，從法律律角度講講沒(méi)有索索賠要求求的基礎(chǔ)礎(chǔ)，但承承包商確確實(shí)蒙受受

16、損失，他在滿滿足業(yè)主主要求方方面也做做了最大大努力，因而他他認(rèn)為自自己有提提出索賠賠的道義義基礎(chǔ)。因此，他對(duì)其其損失尋尋求優(yōu)惠惠性質(zhì)的的補(bǔ)償。有的業(yè)業(yè)主通情情達(dá)理，出自善善良和友友好，給給承包商商以適當(dāng)當(dāng)補(bǔ)償。探索賠目目的工期索賠賠費(fèi)用索賠賠FIDIC中索賠的的分類(lèi)業(yè)主的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、特特殊風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、不利利的地下下條件或或?qū)嵨镎险系K；12、20、65工程變更更；51、52業(yè)主違約約；31、42、69合同文件件矛盾、額外試試驗(yàn)和檢檢查、處處理地下下文物、化石等等；5、27、36、38勞務(wù)、材材料等價(jià)價(jià)格、法法規(guī)和變變化和工工程暫停停；40、70其它原因因。6、17、18、30承包人索索賠的程程序圖索賠事

17、件發(fā)生第一次事件發(fā)生后28天內(nèi)向E申報(bào)意向并抄送業(yè)主索賠事件持續(xù)發(fā)生按28天時(shí)間間隔提交索賠詳細(xì)資料索賠事件終止后28天內(nèi)提交詳細(xì)申請(qǐng)書(shū)及賬單并抄報(bào)業(yè)主E審批索賠的主主要依據(jù)據(jù)業(yè)主、E與C的談話資資料記錄錄有關(guān)的來(lái)來(lái)往信函函、電報(bào)報(bào)、傳真真等工地工人人、材料料、機(jī)械械統(tǒng)計(jì)（月）報(bào)報(bào)表施工備忘忘錄、監(jiān)監(jiān)理記錄錄和駐地地工程師師填寫(xiě)的的各種報(bào)報(bào)表；工地會(huì)議議紀(jì)要工程進(jìn)展展記錄圖圖表和照照片工程竣工工驗(yàn)收與與交接證證書(shū)工程計(jì)量量與支付付證書(shū)一切合同同文件、協(xié)議、工程圖圖紙和變變更指令令財(cái)會(huì)資料料、工程程成本分分析與決決算報(bào)表表等工程師審審核與批批準(zhǔn)索賠賠和程序序登記索賠賠報(bào)告文文號(hào)與報(bào)報(bào)表調(diào)查索賠賠發(fā)生的的原因與與事實(shí)根根據(jù)審核依據(jù)據(jù)是否正正確了解工程程具體情情況分析與查查對(duì)計(jì)算算的索賠賠數(shù)量是是否正確確與業(yè)主和和承包人人通報(bào)E的初審意意見(jiàn)簽發(fā)索賠賠批復(fù)報(bào)報(bào)告和支支付證書(shū)書(shū)處理因索索賠發(fā)生生的合同同爭(zhēng)端等等工程師審審核和處處理索賠賠準(zhǔn)則依據(jù)條款款事實(shí)求求是文檔資料料準(zhǔn)確齊齊全核算數(shù)據(jù)據(jù)正確無(wú)無(wú)誤1.必須與供供方簽訂訂質(zhì)量協(xié)協(xié)議，在在協(xié)議只只有定義義供方如如質(zhì)量不不能達(dá)成成需要履履行的賠賠償義務(wù)務(wù)，包括括誤工，誤時(shí)