路政管理知識講座課件

1、歡迎同志們參加路政培訓(xùn)班路政管理知識講座蘭州公路路政執(zhí)法管理處滕春生甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)一、行政執(zhí)法主體性質(zhì)（一）法律法規(guī)授權(quán)組織（二）執(zhí)法主體的法律依據(jù)1、中華人民共和國公路法第八條第四款“縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。”第五十七條“除本法第四十七條第二款的規(guī)定外，本章規(guī)定由交通主管部門行使的路政管理職責(zé)，可以依照本法第八條第四款的規(guī)定，由公路管理機(jī)構(gòu)行使。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)2、甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第四條“公路路政管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、綜合治理的原則。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

2、。省交通主管部門主管全省公路交通事業(yè)。各級公路管理部門負(fù)責(zé)各自管轄路段的路政管理工作。專用公路的路政管理工作由專用單位負(fù)責(zé)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)依照各自職責(zé)，積極配合做好公路路政管理工作。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)二、行政執(zhí)法主體職能配置甘肅省公路路政管理總隊(duì)是隸屬省交通廳，負(fù)責(zé)全省公路路政管理的職能部門，其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）負(fù)責(zé)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理及占用挖掘公路的管理、超限運(yùn)輸管理；甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（三）負(fù)責(zé)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；（四）負(fù)責(zé)對合法占用挖掘公路的行政審批；（五）負(fù)責(zé)實(shí)施路

3、政巡查，負(fù)責(zé)維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的其他職責(zé)。（摘自關(guān)于成立甘肅省公路路政管理總隊(duì)的通知 省編委甘機(jī)編辦通字200517號）甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)四、行政執(zhí)法職權(quán)（一）行政許可（7項(xiàng)）1、因工程建設(shè)需要占用、挖掘公路或使公路改線的許可法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第四十四條“任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。 因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)建

4、設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第十七條“因修建鐵路、機(jī)場、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)公路管理部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依

5、據(jù)（3）公路路政管理規(guī)定第九條“因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照公路法第四十四條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計(jì)圖?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)2、在公路上增設(shè)交叉道口的許可法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第五十五條“在公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。”（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第十九條“在公路上不得擅自增設(shè)交叉道口。確需設(shè)置的，必須經(jīng)公路管理部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。建設(shè)單位修建交叉道口，應(yīng)符合國家規(guī)定的公

6、路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)3、在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的許可法律依據(jù)：中華人民共和國公路法第五十六條第一款“除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)4、跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的許可法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第四十五條“跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，甘肅省公

7、路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第十八條“修建跨（穿）越公路的各種橋梁、渡槽、管線、牌樓等設(shè)施須經(jīng)公路管理部門同意；影響交通安全的還需征得公安交通管理機(jī)關(guān)同意?！?、超限運(yùn)輸車輛行駛公路的許可法律依據(jù)：甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（1）中華人民共和國公路法第五十條第一款“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限

8、定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第二十條“超限車輛，不得任意通行；確需通行的，超限運(yùn)輸承運(yùn)人應(yīng)按分級管理原則向公路管理部門提出書面申請，并按規(guī)定繳納路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)或技術(shù)保護(hù)措施費(fèi)。妨礙交通的，還須經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。超過規(guī)定核載質(zhì)量的貨運(yùn)車輛禁止通行。經(jīng)過省交通行政主管部門批準(zhǔn)，公路管理部門可以在公路上設(shè)置測重裝置

9、?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)6、設(shè)置非公路標(biāo)志的許可法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第五十四條“任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。” （2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十條“在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)、公路用地以外設(shè)置各種廣告牌、招商牌及其他標(biāo)牌，必須經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格并與公路景觀相協(xié)調(diào)。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)7、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的許可法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第四十八條“除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他

10、可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意，采取有效的防護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第二十一條“除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需通行的，必須經(jīng)有關(guān)公路管理部門同意，采取有效的保護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（二）行政處罰（15項(xiàng)）1、擅自占用、

11、挖掘公路處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第七十六條“有下列違法行為的由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：（一）違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（一）對違反本條例第十三條、第十四條第（一）、（四）項(xiàng)、第十五條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正，恢復(fù)原狀，返還原物，賠償損失，沒收從事違法活動的工具。未造成公路路產(chǎn)損失的，可并處1000元以下罰款；已造成公路路產(chǎn)損失的，可并處1000元以上50

12、00元以下的罰款?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)2、未經(jīng)同意或者未按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第七十六條“有下列違法行為的由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（一）違反本法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；”（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（二）對違反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定，由公路管理

13、部門責(zé)令其停止違法行為，補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳有關(guān)費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，可并處2萬元以下的罰款；”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)3、從事危及公路安全的作業(yè)處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第七十六條“有下列違法行為的由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：（三）違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全作業(yè)的?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（三）對違反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳有關(guān)費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)

14、重的，可并處萬元以下的罰款；”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)4、鐵輪車、履帶車和其他可能損壞路面的機(jī)具擅自在公路上行駛處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第七十六條“有下列違法行為的由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（四）違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損壞路面的機(jī)具擅自在公路上行駛的。”（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（四）對違反本條例第十四條第（二）、（三）項(xiàng)、第二十條、第二十一條、第二十五條第二款的規(guī)定的車輛，由公路管理部門責(zé)令其補(bǔ)

15、辦有關(guān)手續(xù)，可并處200元以下的罰款。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)5、車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第七十六條“有下列違法行為的由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（五）違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的?！保?）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：(四)對違反本條例第十四條第（二）、（三）項(xiàng)、第二十條、第二十一條、第二十五條第二款的規(guī)定的車輛，由公路管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，

16、可并處200元以下的罰款?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)6、損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第七十六條“有下列違法行為的由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款:甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（六）違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的。”（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（一）對違反本條例第

17、十三條、第十四條第（一）、（四）項(xiàng)、第十五條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正，恢復(fù)原狀，返還原物，賠償損失，沒收從事違法活動的工具。未造成公路路產(chǎn)損失的，可并處1000元以下罰款；已造成公路路產(chǎn)損失的，可并處1000元以上5000元以下的罰款”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)7、違反規(guī)定，造成公路路面損壞、污染，影響公路暢通，將公路作為試車場地處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第七十七條“違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通，或者違反本法第五十一條的規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下罰款。

18、”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（一）對違反本條例第十三條、第十四條第（一）、（四）項(xiàng)、第十五條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正，恢復(fù)原狀，返還原物，賠償損失，沒收從事違法活動的工具。未造成公路路產(chǎn)損失的，可并處元以下罰款；已造成公路路產(chǎn)損失的，可并處元以上元以下的罰款。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)8、違反規(guī)定，造成公路損壞，未報告處罰種類：罰款法律依據(jù)：中華人民共和國公路法第七十八條“違反本法第五十三條的規(guī)定，造成公路損壞，未報告的，由交通主管部門處一千元以下罰款

19、。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)9、違反規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志處罰種類：罰款法律依據(jù)：中華人民共和國公路法第七十九條“違反本法第五十四條的規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)10、未經(jīng)批準(zhǔn)，在公路上增設(shè)平面交叉道口處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第八十條“本法第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，在公路上增設(shè)平面交叉道口的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬元以下罰款?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法

20、依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（三）對違反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳有關(guān)費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處萬元以下的罰款?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)11、違反規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施處罰種類：罰款法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第八十一條“違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可處五萬元以下的罰款。逾期不拆

21、除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（五）對違反本條例第二十五條第一款、第二十七條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正；逾期不糾正的，依法強(qiáng)制拆除其違法建筑，并視其情節(jié)輕重，可并處2萬元以下罰款?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)12、違反規(guī)定，沖闖站卡，拒絕繳費(fèi)處罰種類：罰款法律依據(jù)：甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（四）對違反本條例第十四

22、條第（二）、（三）項(xiàng)、第二十條、第二十一條、第二十五條第二款規(guī)定的車輛，由公路管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，可并處200元以下罰款?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)13、違反規(guī)定，亂砍濫伐損壞公路行道樹處罰種類：沒收非法所得法律依據(jù)：甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（二）對違反本條例第十六條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，補(bǔ)栽保證成活的盜伐株數(shù)10倍的行道樹，并依照中華人民共和國森林法及其他有關(guān)規(guī)定予以處理?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)14、違反規(guī)定，在公路控制區(qū)外開山炸石，采礦、取土和施工作業(yè)，危及

23、公路路產(chǎn)安全處罰種類：罰款法律依據(jù)：甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（三）對違反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳有關(guān)費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處萬元以下的罰款?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)15、未經(jīng)批準(zhǔn)在公路控制區(qū)內(nèi)采礦作業(yè)，礦井穿越公路處罰種類：罰款法律依據(jù)：甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（三）對違反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，補(bǔ)辦手續(xù)

24、，補(bǔ)繳有關(guān)費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處萬元以下的罰款?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形，依法對公民人身自由實(shí)施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)實(shí)施暫時性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（三）行政強(qiáng)制（5項(xiàng)）1、對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第八十五條第二款“對公

25、路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，報告公路管理機(jī)構(gòu)，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十四條“違反本條例有關(guān)規(guī)定，對公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，報告公路管理部門，接受公路管理部門的調(diào)查、處理后方得駛離?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（3）路政管理規(guī)定第三十八條“對公路造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公路法第八十五條第二款的規(guī)定，簽發(fā)責(zé)令車輛停駛通知書，責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場所。調(diào)查、處理完畢后，應(yīng)當(dāng)立即放行車輛，

26、有關(guān)費(fèi)用由車輛所有人或者使用人承擔(dān)?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)2、違反規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第七十九條“違反本法第五十四條規(guī)定,在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（五）對違反本條例第二十五條第一款、第二十七條、第二十九條、第三十

27、條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正；逾期不糾正的，依法強(qiáng)制拆除其違法建筑，并視其情節(jié)輕重，可并處萬元以下罰款。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（3）路政管理規(guī)定第三十九條“違反公路法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，依法責(zé)令限期拆除，而設(shè)置者逾期不拆除的，依照公路法第七十九條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)3、違反規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除法律依據(jù)：（1）中華人民共和國公路法第八十一條“違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑

28、物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（2）甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（五）對違反本條例第二十五條第一款、第二十七條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正；逾期不糾正的，依法強(qiáng)制拆除其違法建筑，并視其情節(jié)輕重，可并處萬元以下罰款?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（3）路政管理規(guī)定第四十條“違反公路法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)

29、內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施，依法責(zé)令限期拆除，而建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的，依照公路法第八十一條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。”甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)4、亂砍濫伐損壞公路行道樹，責(zé)令停止違法行為；補(bǔ)栽保證成活的盜伐株數(shù)10倍的行道樹法律依據(jù)：甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：（二）對違反本條例第十六條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法所得，補(bǔ)栽保證成活的盜伐株數(shù)10倍的行道樹，并依照中華人民共和國森林法及其他有關(guān)規(guī)定予以處理?！备拭C省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)5、在公路、公路用地范圍內(nèi)擅自

30、修建建筑物、地面構(gòu)筑物，挖掘、占用、破壞、損壞、盜竊、遷移和污染公路路產(chǎn)及實(shí)施危及公路、橋梁、隧道暢通的行為等，責(zé)令停止違法行為，沒收從事違法活動的工具法律依據(jù)：甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十三條“對違反本條例的單位和個人，公路管理部門有權(quán)分別情況予以查處：甘肅省公路路政管理總隊(duì)行政執(zhí)法依據(jù)（一）對違反本條例第十三條、第十四條第（一）、（四）項(xiàng)、第十五條規(guī)定的，由公路管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期糾正，恢復(fù)原狀，返還原物，賠償損失，沒收從事違法活動的工具。未造成公路路產(chǎn)損失的，可并處1000元以下罰款；已造成公路路產(chǎn)損失的，可并處1000元以上5000元以下的罰款。”治理超限超載知識關(guān)于統(tǒng)一治

31、理超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)避免重復(fù)處罰等有關(guān)問題的通知（交通部公安部 公路字2004128號）北京市、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省交通廳（委）、公安廳（局），天津市市政工程局、公安局： 目前，各地在治理超限超載工作中，因地區(qū)和部門實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致，出現(xiàn)了重復(fù)處罰、重復(fù)卸載現(xiàn)象，運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)主反映較大。治理超限超載知識為在全國綜合超限超載工作和有關(guān)政策正式實(shí)施前，規(guī)范華北五省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)合治理超限超載行為，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)重復(fù)處罰、重復(fù)卸載的現(xiàn)象，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、各級交通、公安主管部門在治理超限超載工作中要各司其職，加強(qiáng)配合與協(xié)作。同時，要合理設(shè)置卸載場地，配備必要卸載裝

32、置，對超限超載車輛進(jìn)行檢測和卸載。治理超限超載知識二、各地交通主管部門按照以下第1至第5種情形，公安交管部門按照以下第6種情形，認(rèn)定和糾正超限超載車輛：1、二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；2、三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯(lián)軸按照2個軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照3個軸計(jì)算，下同）；3、四軸車輛，其車貨總重超過40噸的；4、五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；5、六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的治理超限超載知識6、雖未超過上述五種情形，但裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量30%以上的。交通、公安兩部門在同一場地協(xié)作配合開展治理超限超載工作的，以交通部門為主認(rèn)定和糾正。公安交管部門在5月1日之前，

33、對第6種情形的車輛，要暫扣駕駛員的駕駛證，并責(zé)令其自行糾正超載行為。5月1日之后，對裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的，要依照道路交通安全法的規(guī)定執(zhí)行。治理超限超載知識公安、交通部門實(shí)施處罰和卸載后，應(yīng)當(dāng)在交給被處罰人的有關(guān)法律文書上記載車輛車牌號、卸載前、后的實(shí)載質(zhì)量并在其上加蓋執(zhí)法單位印章。三、各地公安、交通部門在治理超限超載過程中，對當(dāng)日（0時至24時）已被處罰或卸載，且與出示的法律文書記載的卸載后載質(zhì)量相一致的，不得重復(fù)給予處罰或卸載；已被公路管理或公安交管部門任何一個部門查處的，另一部門不得重復(fù)查處；已被一個?。▍^(qū)、市）執(zhí)法部門查處的，治理超限超載知識另一?。▍^(qū)、市）不得重復(fù)查處。請將本

34、通知立即傳達(dá)至一線執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，要及時上報交通部和公安部。治理超限超載知識超限超載認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)2004年8月20日，八部委聯(lián)合召開的治理車輛超限超載運(yùn)輸電視電話會議上明確，自2004年9月1日到12月31日，全國交通、公安將執(zhí)行統(tǒng)一的車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在車輛超限超載執(zhí)法工作中，各地交通、公安部門一律將按照下列標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定車輛是否超限超載，并據(jù)此進(jìn)行檢查和糾正。 治理超限超載知識車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)治理超限超載知識治理超限超載知識超載和超限是執(zhí)行超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定中容易混淆的兩個概念，不僅駕駛員知之甚少，甚至執(zhí)法人員也有時難以區(qū)別。 1超載和超限的法源或法律根

35、據(jù)不同：“超載”一詞來源于國務(wù)院道路交通管理?xiàng)l例第30條規(guī)定“機(jī)動車載物，必須遵守下列規(guī)定：（一）不準(zhǔn)超過行駛證上核定的載質(zhì)量”，第31條規(guī)定“非機(jī)動車載治理超限超載知識物，必須遵守”。 “超限”一詞來源于全國人大常委會公路法第50條規(guī)定“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁、公路隧道內(nèi)行駛”。 2超載和超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)根據(jù)不同：超載標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)車輛的裝載能力來確定的，例如載質(zhì)量不滿1000公斤的治理超限超載知識小型汽車裝載1200公斤就是超載；超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)公路的設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來確定的，不同等級的公路（含橋

36、梁）其設(shè)計(jì)的限載標(biāo)準(zhǔn)是不同的。 3超載和超限的客體物不同：雖然兩者在貨物裝載中均有超重、超高、超寬、超長的表述，但超載既有貨物裝載，又有客運(yùn)超載；而超限只在貨物運(yùn)輸中有，客運(yùn)中沒有超限的規(guī)定。 治理超限超載知識4超載和超限的執(zhí)法主體不同：根據(jù)國務(wù)院道路交通管理?xiàng)l例第8條規(guī)定，超載的執(zhí)法主體是公安機(jī)關(guān)；根據(jù)公路法第8條規(guī)定，超限的執(zhí)法主體是交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)。另據(jù)有關(guān)法律要求，在沒有綜合執(zhí)法授權(quán)的前提下，公安機(jī)關(guān)和交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)只能各執(zhí)自己的法，不能越權(quán)。 5超載和超限的法律責(zé)任不同：根據(jù)國務(wù)治理超限超載知識院道路交通管理?xiàng)l例第80條規(guī)定，超載的法律責(zé)任包括治安管理處罰條例第

37、28條規(guī)定的5元以下罰款或者警告，并可以根據(jù)國務(wù)院道路交通管理?xiàng)l例第80條規(guī)定在罰款或者警告同時并處吊扣1個月以下的駕駛證，因此超載只有行政法上的法律責(zé)任；根據(jù)公路法第75條和第84條規(guī)定，超限的法律責(zé)任是罰款3萬元以下，造成公路損害的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，因此超限有行政法和民事法律上的雙重法律責(zé)任。治理超限超載知識在某治超檢測站，一輛滿載黃沙的自卸車向站點(diǎn)駛來，治超執(zhí)法人員王某示意該車停駛接受檢查。該車駕駛員李某停車后問王某：“你是干什么的？為什么攔我的車？”王某回答：“我是查超限的，你拉這么多黃沙，已經(jīng)超限了，請你把的駕駛證出示，接受處罰800元?！瘪{駛員李某聽后連忙申辯說：“我是自家建

38、房使用，第一次拉多了，自己又不懂法，不應(yīng)該處理?！敝卫沓蕹d知識治超人員王某不同意，后駕駛員李某又幾次提出減輕處理。見到李某的糾纏，治超人員王某發(fā)怒道：“你進(jìn)行超限運(yùn)輸，又認(rèn)識錯誤不正確，態(tài)度不好，現(xiàn)在罰你1000元，再糾纏，還得加重處理?！瘪{駛員李某見情況后，害怕兩次加重處罰，交了1000元罰款，拿了王某開的財政收據(jù)開車離去根據(jù)以上案情，請找出治超執(zhí)法人員王某工作中的不當(dāng)之處，并給予說明。治理超限超載知識答：（1）王某一人執(zhí)法檢查是錯誤的，因?yàn)樾姓幜P法明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人。（2）王某在檢查超限時，未出示執(zhí)法證件。（3）王某對該黃沙車的超限認(rèn)定，僅根

39、據(jù)自己的目測，而未進(jìn)行規(guī)定的稱重檢測，所以這一點(diǎn)不能做為超限的認(rèn)定依據(jù)。治理超限超載知識（4）檢查駕駛員李某的駕駛證是錯誤的，因?yàn)闄C(jī)動車駕駛證只能有公安機(jī)關(guān)交警部門檢查或暫扣。（5）對駕駛員李某當(dāng)場第一次做出的800元處罰的決定直至后來加罰到1000元是不對的，因?yàn)樾姓幜P法規(guī)定，對公民處以50元以下的罰款可以使用簡易程序，當(dāng)場做出處罰決定，但800元罰款直至到1000元罰款應(yīng)使用一般程序，應(yīng)先取證調(diào)查，最后由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查，再做出行政處罰決定，下達(dá)行政處罰決定書。治理超限超載知識（6）對駕駛員李某的無理申辯，由原來的800元加重至1000元罰款是不正確的。因?yàn)樾姓幜P法規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)

40、行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)不得以當(dāng)事人的申辯而加重處罰。（7）王某自己收取1000元罰款是錯誤的。因?yàn)樾姓幜P法規(guī)定，無特殊原則，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)在15日內(nèi)到治理超限超載知識指定銀行繳納罰款。（8）王某在收到罰款后，未對車輛的超限部分進(jìn)行卸載，消除車輛的違法狀態(tài)是錯誤的。因?yàn)樾姓幜P法第二十三條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。安全問題治理超限超載知識路政管理知識第一部分 路政管理簡述一、路政管理的概念及特點(diǎn) 路政管理是隨著公路的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展的，是公路行政管理的集中體現(xiàn)。（一）路政管理的概念 公路路政管理是

41、指路政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為保護(hù)公路、公路用地、公路附屬設(shè)施，維護(hù)公路合法權(quán)益，為發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理。概言之就是為保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)所實(shí)施的行政管理。其中：公路、公路用地、公路附屬設(shè)施簡稱路產(chǎn)；公路合法權(quán)益簡稱路權(quán)。其目的在于維護(hù)公路合法權(quán)益，保障公路完好、安全和暢通，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。（二）公路路政管理的特征1、公路路政管理的主體是交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)。 除交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)外的其他任何機(jī)關(guān)、組織都無權(quán)進(jìn)行路政管理。 路政管理權(quán)是由國家賦予行使的一種國家行政管理活動，以國家名義實(shí)施，體現(xiàn)國家意志。 公路法規(guī)定的路政管理職責(zé)的主體有：交通主管部門和

42、公路管理機(jī)構(gòu)。交通主管部門的路政管理職責(zé)是由法律直接規(guī)定的，是由法律直接賦予的；而公路管理機(jī)構(gòu)并非都具有路政管理職責(zé)，須縣級以上地方人民政府交通主管部門作出的決定才能實(shí)施路政管理權(quán)。此外，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，法律法規(guī)授權(quán)的具有公共管理職能的組織可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。 我們省的甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第四條第二款規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。省交通行政主管部門主管全省公路交通事業(yè)。各級公路管理部門負(fù)責(zé)各自管轄路段的路政管理工作。專用公路的路政管理工作由專用單位負(fù)責(zé)。” 這就說明我省各級公路管理部門是法規(guī)授權(quán)的路政管理主體。2、公路路政管理是一種行政管理活動 公

43、路路政管理調(diào)整的是路政管理機(jī)構(gòu)對國家財產(chǎn)公路路產(chǎn)路權(quán)的管理，因而公路路政管理是國家的一種行政管理活動。 行政管理分為內(nèi)部行政關(guān)系和外部行政關(guān)系。 內(nèi)部行政關(guān)系指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的上下級之間的關(guān)系、同級行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)與服從；協(xié)調(diào)與合作。 外部行政關(guān)系指行政機(jī)關(guān)同其他國家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)與其行使行政職能中的相對一方即行政管理相對人（包括公民、法人和其他組織）之間的關(guān)系。因此公路路政管理是一種外部行政關(guān)系。是路政管理機(jī)構(gòu)與路政管理相對人之間的關(guān)系。在這種關(guān)系中，路政管理機(jī)構(gòu)處于主導(dǎo)地位，行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的路政管理職權(quán)，這種權(quán)利是具有國家強(qiáng)制力做保障的，無需征得路政管理相對人的同意。

44、3、公路路政管理的依據(jù)是國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。我省公路路政管理所依據(jù)的法律是： 中華人民共和國公路法，全國人大常委會制定。 中華人民共和國公路管理?xiàng)l例，國務(wù)院制定。 甘肅省公路路政管理?xiàng)l例，甘肅省人大常委會制定。 甘肅省高速公路管理?xiàng)l例，甘肅省人大常委會制定。 路政管理規(guī)定、超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定、交通行政處罰程序規(guī)定、路政許可實(shí)施程序規(guī)定，交通部制定。4、公路路政管理的任務(wù)是保護(hù)公路、公路用地、公路附屬設(shè)施，維護(hù)公路的合法權(quán)益。 公路法第70條規(guī)定：“交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)有管理和保護(hù)公路的責(zé)任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反本法規(guī)定的行

45、為?！?路政管理規(guī)定第5條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的路政管理職責(zé)如下： （一） 宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章； （二） 保護(hù)路產(chǎn)； （三） 實(shí)施路政巡查； （四） 管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)； （五）維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序； （六）參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收； （七）依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。” 二、路政管理的基本內(nèi)容根據(jù)公路法的規(guī)定，公路路政管理的目的是為了“保障公路的完好、安全和暢通。從這個目的出發(fā)，公路法規(guī)定了公路路政管理法律制度，規(guī)定了公路路政管理的基本內(nèi)容。主要有：1、負(fù)責(zé)管理和

46、保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施；2、審批并監(jiān)督檢查影響公路的其他設(shè)施建設(shè)事宜；3、依法查處各種違法利用、侵占、污染、毀壞公路的行為；4、審批公路的特殊利用、占用和超限運(yùn)輸；5、管理公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)。第二部分 路政許可路政許可是交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對公民、法人和其他組織提出的申請，依法進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。 實(shí)施路政許可應(yīng)在法定的權(quán)限、范圍內(nèi)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則依法定條件和程序?qū)嵤?公民、法人或其他組織依法取得的路政許可受法律保護(hù)，交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)不得擅自改變已經(jīng)生效路政許可。 路政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止

47、，或準(zhǔn)予路政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)可依法變更或撤回已生效的路政許可。由此給公民、法人或其他組織造成財產(chǎn)損失的，交通主管部門或路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以法給與賠償。 依法取得的路政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。 交通主管部門或公路管理部門應(yīng)當(dāng)對公民、法人或其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動實(shí)施有效監(jiān)督。實(shí)施路政許可，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可法、路政許可實(shí)施程序規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，將下列內(nèi)容予以公示：（一） 路政許可的事項(xiàng)；（二） 路政許可的依據(jù)；（三） 路政許可的實(shí)施主體；（四） 路政許可的程序和實(shí)施期限；（五） 依法

48、需要舉行聽證的路政行政許可事項(xiàng)；（六） 需要申請人提交材料的目錄；（七） 申請書文本式樣；（八） 作出的準(zhǔn)予路政許可的決定；（九） 實(shí)施路政許可依法應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（十） 路政許可的監(jiān)督部門和投訴渠道；（十一） 依法需要公示的其他事項(xiàng)。申請人以書面方式提出路政許可申請的，應(yīng)當(dāng)填寫路政許可申請書。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章對申請書格式文本已有規(guī)定的，從其規(guī)定。依法使用申請書格式文本的，交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交路政許可申請。 申請人以書面方式提出路政許可申請確有困難的，可以口頭方式提出申請，交通行政機(jī)關(guān)

49、應(yīng)當(dāng)記錄申請人申請事項(xiàng)，并經(jīng)申請人確認(rèn)。申請人可以委托代理人代為提出路政許可申請，但依法應(yīng)當(dāng)由申請人到實(shí)施機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。代理人代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具載明委托事項(xiàng)和代理人權(quán)限的授權(quán)委托書，并出示能證明其身份的證件。 實(shí)施機(jī)關(guān)收到路政許可申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： （一） 申請事項(xiàng)依法不需要取得路政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不理； （二） 申請事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并向申請人出具路政許可申請不予受理決定書，同時告知申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請； （三）申請材料可以當(dāng)場補(bǔ)全或者更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者

50、更正錯誤； （四）申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向申請人出具路政許可申請補(bǔ)正通知書，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理； （五） 申請事項(xiàng)屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人已提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)在收到完備的申請材料后受理路政許可申請，除當(dāng)場作出路政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)出具路政許可申請受理通知書。路政許可申請不予受理決定書、路政許可申請補(bǔ)正通知書、路政許可申請受理通知書，應(yīng)當(dāng)加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可專用印章，注明日期。實(shí)施機(jī)關(guān)受理路政許可申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材

51、料進(jìn)行審查。 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，實(shí)施機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出路政許可決定，并向申請人出具路政許可（當(dāng)場）決定書。依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)審查申請材料反映的情況是否與法定的路政許可條件相一致。實(shí)施實(shí)質(zhì)審查，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行?？梢圆捎靡韵路绞剑?（一） 當(dāng)面詢問申請人及申請材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員； （二） 根據(jù)申請人提交的材料之間的內(nèi)容相互進(jìn)行印證； （三） 根據(jù)行政機(jī)關(guān)掌握的有關(guān)信息與申請材料進(jìn)行印證； （四）請求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助審查申請材料的真實(shí)性； （五）調(diào)取查閱有關(guān)材料，核實(shí)申請材料的真實(shí)性； （六）

52、 對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、工具、場地進(jìn)行實(shí)地核查。 （七）依法進(jìn)行檢驗(yàn)、勘驗(yàn)、監(jiān)測； （八）聽取利害關(guān)系人意見； （九）舉行聽證； （十）召開專家評審會議審查申請材料的真實(shí)性。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實(shí)施路政許可應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定的，從其規(guī)定。實(shí)施機(jī)關(guān)對路政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)路政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，向該利害關(guān)系人送達(dá)路政許可征求意見通知書及相關(guān)材料（不包括涉及申請人商業(yè)秘密的材料）。利害關(guān)系人有權(quán)在接到上述通知之日起5日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為放棄上述權(quán)利。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見及時反饋給申請人，申請人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

53、實(shí)施機(jī)關(guān)作出行政許可決定應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。 除當(dāng)場作出路政許可決定外，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出路政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)延長路政許可期限通知書，將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)施機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)路政許可法定除外時間通知書，將所需時間書面告知申請人。申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的

54、決定，并出具路政許可決定書。實(shí)施機(jī)關(guān)依法做出不予行政許可的決定的，應(yīng)當(dāng)出具不予交通行政許可決定書，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。實(shí)施機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予或者不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請人送達(dá)交通行政許可決定書或者不予交通行政許可決定書。交通行政許可（當(dāng)場）決定書、交通行政許可決定書、不予交通行政許可決定書，應(yīng)當(dāng)加蓋實(shí)施機(jī)關(guān)印章，注明日期。路政許可的種類1、利用、占用、挖掘公路、公路用地和公路設(shè)施的審批法律依據(jù) ：中華人民共和國公路法第四十四條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。 因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘

55、公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第十七條 因修建鐵路、機(jī)場、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)公路管理部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、在公路上設(shè)置平交道口法律依據(jù)中華人民共和國公路法

56、第五十五條 在公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第十九條 在公路上不得擅自增設(shè)交叉道口。確需設(shè)置的，必須經(jīng)公路管理部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。建設(shè)單位修建交叉道口，應(yīng)符合國家規(guī)定的公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3、建筑控制區(qū)埋設(shè)各類管線、電纜等設(shè)施法律依據(jù)中華人民共和國公路法第五十六條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。4、跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施法律依據(jù)

57、 ：中華人民共和國公路法第四十五條 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。 甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第十八條 修建跨（穿）越公路的各種橋梁、渡槽、管線、牌樓等設(shè)施須經(jīng)公路管理部門同意；影響交通安全的還需征得公安交通管理機(jī)關(guān)同意。5、超限運(yùn)輸車輛行駛公路的審批法律依據(jù) 中華人民共和國公路法第五十條 超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬

58、、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。 運(yùn)輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護(hù)措施的，由交通主管部門幫助其采取防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)。甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第二十條 超限車輛，不得任意通行；確需通行的，超限運(yùn)輸承運(yùn)人應(yīng)按分級管理原則向公路管理部門提出書面申請，并按規(guī)定繳納路產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)或技術(shù)保護(hù)措施費(fèi)。妨礙交通的，還須經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。超過規(guī)定核載質(zhì)

59、量的貨運(yùn)車輛禁止通行。經(jīng)過省交通行政主管部門批準(zhǔn)，公路管理部門可以在公路上設(shè)置測重裝置。6、在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)、公路用地以外設(shè)置非公路標(biāo)志的審批法律依據(jù) 中華人民共和國公路法第五十六條 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第三十條 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)、公路用地以外設(shè)置各種廣告牌、招商牌及其他標(biāo)牌，必須經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格并與公路景觀相協(xié)調(diào)。7、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的審批法律依據(jù) 中華人民

60、共和國公路法第四十八條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意，采取有效的防護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。甘肅省公路路政管理?xiàng)l例第二十一條 除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需通行的，必須經(jīng)有關(guān)公路管理部門同意，采取有效的保護(hù)措施，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。8、行道樹采伐、更新法