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文檔簡(jiǎn)介
1、二級(jí)建造師法規(guī)考試知識(shí)點(diǎn)精髓總結(jié)建設(shè)工程法律制度是規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的法律、法規(guī)及規(guī)章的集合。縱向涵蓋了建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,橫向涉及了項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。注冊(cè)建造師,是指通過(guò)考核認(rèn)定或考試合格獲得中華人民共和國(guó)建造師資格證書(shū),并按照本規(guī)定注冊(cè),獲得中華人民共和國(guó)注冊(cè)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章,擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事有關(guān)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。初始注冊(cè)應(yīng)具有:經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格獲得資格證書(shū) 受聘于一種有關(guān)單位 達(dá)到繼續(xù)教育規(guī)定 沒(méi)有明確規(guī)定不予注冊(cè)的情形。 初始注冊(cè),可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者,須符合本專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)定后方可申請(qǐng)初次注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)應(yīng)提交:注冊(cè)建
2、造師延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表 原注冊(cè)證書(shū) 申請(qǐng)人與聘任單位簽訂的聘任勞動(dòng)合同復(fù)印件或其她有效證明文獻(xiàn) 申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育規(guī)定的證明材料。變更注冊(cè):在注冊(cè)有效期內(nèi),變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。增項(xiàng)注冊(cè):增長(zhǎng)執(zhí)業(yè)專(zhuān)業(yè),應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)增項(xiàng)注冊(cè),并提供相應(yīng)的資格證明。不予注冊(cè)的情形:1.不具有完全民事行為能力的 2.申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的 3.未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育規(guī)定的 4.受到刑事懲罰,刑事懲罰尚未執(zhí)行完畢的 5.因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事懲罰,自刑事懲罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)5年的 6.因前項(xiàng)規(guī)定以外的因素受到刑事懲罰,自懲罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)3年的 7.被吊銷(xiāo)
3、注冊(cè)證書(shū),自懲罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿(mǎn)2年的 8.在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間,所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故的 9.申請(qǐng)人的聘任單位不符合注冊(cè)單位規(guī)定的 10.年齡超過(guò)65周歲的 11法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其她情形。執(zhí)業(yè)范疇:原則性規(guī)定,二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及如下建筑業(yè)公司資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。對(duì)受聘單位的規(guī)定:獲得資格證書(shū)的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一種具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)征詢(xún)等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位,經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,應(yīng)受聘并注冊(cè)于一種具有施工資質(zhì)的公司。注冊(cè)建造師享有下列權(quán)利:使用注冊(cè)建造師
4、名稱(chēng) 在規(guī)定范疇內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) 在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文獻(xiàn)上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章 保管和使用本人注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章 對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù) 接受繼續(xù)教育 獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬 對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。注冊(cè)建造師的義務(wù):遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定,遵守職業(yè)道德 執(zhí)行技術(shù)原則、規(guī)范和規(guī)程 保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量,并承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任 接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn) 保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和她人的商業(yè)、技術(shù)等秘密 與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)積極回避 協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完畢有關(guān)工作。注冊(cè)建造師不得有下列行為:不履行注冊(cè)建造師義務(wù) 在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,索賄、受賄或者謀取合同商定費(fèi)用外的其她利益 在執(zhí)業(yè)過(guò)程中
5、實(shí)行商業(yè)賄賂 簽訂有虛假記載等不合格的文獻(xiàn) 容許她人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) 同步在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè) 涂改、倒賣(mài)、出租、出借、復(fù)制或以其她形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章 超過(guò)執(zhí)業(yè)范疇和聘任單位業(yè)務(wù)范疇內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng) 法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)禁的其她行為??h級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采用下列措施:規(guī)定被檢查人員出示注冊(cè)證書(shū) 規(guī)定被檢查人員所在聘任單位提供有關(guān)人員簽訂的文獻(xiàn)及有關(guān)業(yè)務(wù)文檔 就有關(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)簽訂文獻(xiàn)的人員 糾正違背有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程原則規(guī)范的行為。注冊(cè)機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的祈求,可以撤銷(xiāo)注冊(cè)建造師的注冊(cè):注冊(cè)機(jī)關(guān)工
6、作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的 超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的 違背法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的 對(duì)不符合法寶條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的 依法可以撤銷(xiāo)注冊(cè)的其她情形。法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成。民事法律關(guān)系主體:指在民事法律關(guān)系中享有權(quán)利,承當(dāng)義務(wù)的當(dāng)事人和參與者,涉及自然人、法人和其她組織。法人應(yīng)具有的條件:依法成立 有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi) 有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)合 可以獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任。民事法律關(guān)系客體的種類(lèi)涉及:財(cái)(資金及多種有價(jià)證券) 物(法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)上和生活上所需要的客觀實(shí)體) 行為(指義務(wù)人所要完畢的能滿(mǎn)足權(quán)
7、利人規(guī)定的成果,體現(xiàn)為物化的成果與非物化的成果) 智力成果(指通過(guò)某種物體或大腦記載下來(lái)并加以流傳的思維成果)。民事法律關(guān)系的變更分為主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。代理涉及委托代理、法定代理和指定代理。代理人與被代理人的責(zé)任承當(dāng):授權(quán)不明確的責(zé)任承當(dāng)(委托書(shū)授權(quán)不明的,被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承當(dāng)民事責(zé)任,代理人負(fù)連帶責(zé)任) 無(wú)權(quán)代理的責(zé)任承當(dāng)(沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終結(jié)后的行為,只有經(jīng)被代理人的追認(rèn),被代理人才承當(dāng)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的,由行為人承當(dāng)民事責(zé)任。)著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象:美術(shù)作品(指繪畫(huà)、書(shū)法、雕塑等以線(xiàn)條或其她方式構(gòu)成的有審美意義的平面或立體的造型藝術(shù)作品) 建筑作品(指以建筑物
8、或者構(gòu)筑物形式體現(xiàn)的有審美意義的作品) 圖形作品(指為施工、生產(chǎn)繪制的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、以及反映地理現(xiàn)象、闡明事物原理或構(gòu)造的地圖、示意圖等作品) 模型作品(指為展示、實(shí)驗(yàn)或觀測(cè)等用途,根據(jù)物體的形式和構(gòu)造,按照一定比例制成的立體作品)。訴訟時(shí)效,是指權(quán)利人在法定期間內(nèi),未向人民法院提起訴訟祈求保護(hù)其權(quán)利時(shí),法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。超過(guò)訴訟時(shí)效期間的法律后果:勝訴權(quán)消滅;實(shí)體權(quán)利不消滅。訴訟時(shí)效期間一般可分為四類(lèi):一般訴訟時(shí)效(一般為2年。除去短期訴訟時(shí)效和特殊訴訟時(shí)效,其他全是一般訴訟時(shí)效) 短期訴訟時(shí)效(1年:身體受到傷害規(guī)定補(bǔ)償?shù)?;延付或拒付租金的;發(fā)售質(zhì)量不合格的商品未聲明的
9、;寄存財(cái)物被丟失或損毀的) 特殊訴訟時(shí)效(由特別法規(guī)定的訴訟時(shí)效,如涉外合同;海上貨運(yùn)) 權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限(自懂得或應(yīng)當(dāng)懂得權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì),從權(quán)利被侵害之日起內(nèi))。訴訟時(shí)效中斷:在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力或其她障礙不能行使祈求權(quán)的,訴訟時(shí)效中斷。從中斷時(shí)效的因素消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。訴訟時(shí)效中斷:訴訟時(shí)效因提起訴訟(涉及仲裁)、當(dāng)事人一方提出規(guī)定或批準(zhǔn)履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。 批準(zhǔn)履行義務(wù)而中斷的情形:是指義務(wù)人向權(quán)利人表達(dá)批準(zhǔn)履行義務(wù)的意思。批準(zhǔn)的方式,法律沒(méi)有限制。批準(zhǔn)履行義務(wù)而導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷的,書(shū)面形式批準(zhǔn)的,應(yīng)以局面告知達(dá)到債權(quán)
10、人時(shí)重新開(kāi)始;口頭形式批準(zhǔn)的,應(yīng)以債權(quán)人理解告知內(nèi)容時(shí)重新開(kāi)始。批準(zhǔn)的相對(duì)人涉及權(quán)利人、權(quán)利人的代理人。建筑法第8條,申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具有的條件:已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 在都市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)獲得規(guī)劃許可證 需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工規(guī)定 已經(jīng)擬定建筑施工公司 有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 建設(shè)資金已經(jīng)貫徹(建設(shè)工期局限性1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%;建設(shè)工期超過(guò)1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其她條件(如根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法,按規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)將其
11、消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工)。不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類(lèi)型:國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)擬定的限額如下的小型工程,指工程投資額在30萬(wàn)元如下或建筑面積在300平方米如下的建筑工程;作為文物保護(hù)的建筑工程;搶險(xiǎn)救災(zāi)工程;臨時(shí)性建筑;軍用房屋建筑;按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)動(dòng)工報(bào)告的建筑工程。建筑業(yè)公司資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)序列。各資質(zhì)類(lèi)別按照各自規(guī)定的條件劃分為若干級(jí)別。工程勘察公司資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)公司資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行
12、業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)。國(guó)內(nèi)重要的建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格種類(lèi):注冊(cè)建筑師;注冊(cè)構(gòu)造工程師;注冊(cè)造價(jià)工程師;注冊(cè)土木(巖土)工程師;注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師;注冊(cè)監(jiān)理工程師;注冊(cè)建造師。建設(shè)工程發(fā)包方式:招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。建筑法第19條規(guī)定:建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包,對(duì)不合用于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。國(guó)內(nèi)倡導(dǎo)實(shí)行工程總承包。嚴(yán)禁發(fā)包單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包。不得將應(yīng)當(dāng)由一種承包單位完畢的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾種承包單位。肢解發(fā)包的弊端:也許導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo);會(huì)不利于投資和進(jìn)度目的的控制;會(huì)增長(zhǎng)發(fā)包的成本;增長(zhǎng)發(fā)包人管理的成本。按照合同商定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)
13、的,發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人祈求參照合同商定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。建設(shè)工程施工合同無(wú)效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,可按下列情形解決:修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人祈求承包人承當(dāng)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人祈求支付工程價(jià)款的,不予支持。大型建筑工程或構(gòu)造復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承當(dāng):內(nèi)部責(zé)任(構(gòu)成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)前必須要簽訂共同投標(biāo)合同,明確商定各方擬承當(dāng)?shù)墓ぷ骱拓?zé)任,并將
14、共同投標(biāo)合同連同投標(biāo)文獻(xiàn)一并提交招標(biāo)人);外部責(zé)任(共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承當(dāng)連帶責(zé)任,負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人都負(fù)有清償所有債務(wù)的義務(wù),履行了義務(wù)的人,有權(quán)規(guī)定其她負(fù)有連帶義務(wù)的人償付她應(yīng)承當(dāng)?shù)姆蓊~)。兩個(gè)以上不同資質(zhì)級(jí)別的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)按資質(zhì)級(jí)別較低的單位的業(yè)務(wù)許可范疇承攬工程。嚴(yán)禁承包單位將其承包的所有建筑工程轉(zhuǎn)包給她人,嚴(yán)禁承包單位將其承包的所有建筑工程肢解后來(lái)以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給她人。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的公司,可以承辦施工總承包公司或?qū)I(yè)承包公司分包的勞務(wù)作業(yè)。除總承包合同中商定的分包外,必須以建設(shè)單位承認(rèn)。違法分包:總承包單位將建設(shè)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的
15、單位的;建設(shè)工程總承包合同中未有商定,又未經(jīng)建設(shè)單位承認(rèn),承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其她單位完畢的;施工總承包單位將建設(shè)工程主體構(gòu)造的施工分包給其她單位的;分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。建筑建筑工程總承包單位按照總承包合同的商定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的商定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承當(dāng)連帶責(zé)任。建設(shè)建設(shè)監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托,代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理的過(guò)程。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)簽訂書(shū)面委托合同。建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位之間是一種委托代理關(guān)系。工程監(jiān)理的根據(jù):法律、法規(guī);有關(guān)的技術(shù)原則;設(shè)計(jì)文獻(xiàn);建設(shè)工程承包合
16、同。工程監(jiān)理在本質(zhì)上是項(xiàng)目管理,其內(nèi)容涉及三控制、三管理、一協(xié)調(diào):進(jìn)度控制;質(zhì)量控制;成本控制;安全管理;合同管理;信息管理;溝通協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位的權(quán)限取決于建設(shè)單位的授權(quán)。建筑法33條規(guī)定:實(shí)行建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書(shū)面告知被建筑施工公司。工程監(jiān)理人員的監(jiān)理權(quán)限和義務(wù):監(jiān)理人員覺(jué)得工程施工不符合工程設(shè)計(jì)規(guī)定、施工技術(shù)原則和合同商定的,有權(quán)規(guī)定建筑施工公司改正;發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量原則或合同商定的質(zhì)量規(guī)定的,應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計(jì)單位改正。工程監(jiān)理任務(wù)的承辦:不能超越資質(zhì)許可范疇承攬工程;不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)(不得轉(zhuǎn)讓不僅僅指不得轉(zhuǎn)包,也
17、涉及不得分包)。必須招標(biāo)的項(xiàng)目范疇:大型基本設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;所有或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目;使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。必須招標(biāo)的規(guī)模原則:施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨品的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第項(xiàng)規(guī)定的原則,但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的??梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目:波及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)而不合適招標(biāo)的;屬于運(yùn)用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;施工重要技術(shù)采用特定的
18、專(zhuān)利或?qū)S屑夹g(shù)的;施工公司自建自用的工程,且該施工公司資質(zhì)級(jí)別符合工程規(guī)定的;在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程,原中標(biāo)人仍具有承包能力的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其她情形。投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%,但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超過(guò)投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的方式和金額,將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文獻(xiàn)提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金的,該投標(biāo)文獻(xiàn)作廢標(biāo)解決。投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文獻(xiàn)送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。投標(biāo)人在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定投標(biāo)文獻(xiàn)的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交
19、的投標(biāo)文獻(xiàn),并書(shū)面告知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分。在提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間后到招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的投標(biāo)有效期終結(jié)之前,投標(biāo)人撤回投標(biāo)文獻(xiàn)的,其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。由同一專(zhuān)業(yè)單位構(gòu)成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)級(jí)別較低的單位擬定資質(zhì)級(jí)別。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)合同,明確商定各方擬承當(dāng)?shù)墓ぷ骱拓?zé)任,并將共同投標(biāo)合同連同投標(biāo)文獻(xiàn)一并提交招標(biāo)人。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招貼標(biāo)投標(biāo)措施規(guī)定沒(méi)有附有聯(lián)合體各方共同投標(biāo)輪廓的聯(lián)合體投標(biāo)為廢標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)合同后,不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo),也不得構(gòu)成新的聯(lián)合體或參與其她聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合體參與資格預(yù)審并獲通過(guò)的,其構(gòu)成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文
20、獻(xiàn)截止之日前征得招標(biāo)人的批準(zhǔn),不得隨意變化聯(lián)合體的構(gòu)成。投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)的法律后果是中標(biāo)無(wú)效,有關(guān)負(fù)責(zé)人和單位應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任,給她人導(dǎo)致?lián)p失的,還應(yīng)承當(dāng)民事補(bǔ)償責(zé)任。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)擬定的提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文獻(xiàn)中預(yù)先擬定的地點(diǎn)。投標(biāo)文獻(xiàn)不予受理的狀況:逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;未按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定密封的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家構(gòu)成,成員為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的起居室不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)成果擬定前應(yīng)保密。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)措施中按廢標(biāo)解決的情形:無(wú)
21、單位蓋章并無(wú)法定代表人或法家代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;未按規(guī)定的格式填寫(xiě),內(nèi)容不全或核心筆跡模糊、無(wú)法辯論的;投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文獻(xiàn),或在一份投標(biāo)文獻(xiàn)中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多種報(bào)價(jià),且未聲明哪一種有效,按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;投標(biāo)人名稱(chēng)或組織構(gòu)造與資格預(yù)審時(shí)不一致的;未按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金的;聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)合同的。工程建設(shè)項(xiàng)目貨品招標(biāo)投標(biāo)措施進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)作為廢標(biāo)的情形:無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū);投標(biāo)人名稱(chēng)或組織構(gòu)造與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的;投標(biāo)有效期不滿(mǎn)足招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行
22、招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。投標(biāo)文獻(xiàn)的澄清、闡明和補(bǔ)正:用數(shù)字表達(dá)的數(shù)額與用文字表達(dá)的數(shù)額不一致時(shí),以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí),以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位,應(yīng)以總價(jià)為淮,并修改單價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選我應(yīng)限定在一至三人,并表白排列順序。擬定中標(biāo)人應(yīng)遵守的程序:評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,招標(biāo)人一般應(yīng)在15日內(nèi)擬定中標(biāo)人,但最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前擬定;招標(biāo)人應(yīng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外擬定中標(biāo)人;依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)擬定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)
23、候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定應(yīng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以擬定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,依此類(lèi)推。招標(biāo)人可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接擬定中標(biāo)人。中標(biāo)告知書(shū)發(fā)出規(guī)定:中標(biāo)人擬定后,招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)告知書(shū),并同步將中標(biāo)成果告知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人;招標(biāo)人不得以向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增長(zhǎng)工作量、縮短工期或其她違背中標(biāo)人意愿的規(guī)定,依此作為發(fā)出中標(biāo)告知書(shū)和簽訂合同的條件;中標(biāo)告知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力,中標(biāo)告知書(shū)發(fā)出后,招標(biāo)人變化中標(biāo)成果的,或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)依法承當(dāng)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)告知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)
24、文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)簽訂書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其她合同。當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行簽訂的建設(shè)工程施工合同與通過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?;亟^提交的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人不得強(qiáng)制規(guī)定中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。墊付項(xiàng)目資金,有關(guān)利息糾紛的解決:當(dāng)事人對(duì)墊資利息有商定,承包人祈求按照商定返還墊資及其利息的,應(yīng)予支持,但商定的利息計(jì)算原則高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有商定的,按照工程欠款解決。當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有商定,承包人
25、祈求支付利息,不予支持。招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)也稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),邀請(qǐng)招標(biāo)也稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的施工招標(biāo)項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的情形:項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊規(guī)定,只有少量幾家投標(biāo)人可供選擇;受自然地區(qū)環(huán)境限制;波及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi),合適招標(biāo)但不適宜公開(kāi)招標(biāo);擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比,不值得;法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開(kāi)招標(biāo)。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審:投標(biāo)邁進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審文獻(xiàn)中載明資格預(yù)審的條件、原則和措施。招標(biāo)人不得變化載明的資格條件或以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后,招標(biāo)人應(yīng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)
26、人發(fā)出資格預(yù)審合格告知書(shū),告知獲取招標(biāo)文獻(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和措施,并同步向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審成果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參與投標(biāo)。資格后審:開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行。采用資格后審的,招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)預(yù)先明確對(duì)投標(biāo)人資格規(guī)定的條件、原則和措施,不得變化載明的資格條件或以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)解決。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文獻(xiàn)開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止之日止,最短不得少于20日。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文獻(xiàn)截止之日起計(jì)算。(開(kāi)標(biāo)之日)在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,浮現(xiàn)特殊狀況的,招標(biāo)人可以書(shū)面形式規(guī)定所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有
27、效期。投標(biāo)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)的,不得規(guī)定或被容許修改其投標(biāo)文獻(xiàn)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容,但應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人回絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期導(dǎo)致投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償,但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障措施組織保障:礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。其她生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)300人的,應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人如下的,應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或委托具有國(guó)家規(guī)定的有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)
28、人員提供安全生產(chǎn)管理人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障措施經(jīng)濟(jì)保障:保證安全生產(chǎn)所必需的資金(由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、重要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入局限性導(dǎo)致的后果承當(dāng)責(zé)任) 保證安全設(shè)施所需要的資金(新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施,安全設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用) 保證勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)培訓(xùn)所需要的資金 保證工傷社會(huì)保險(xiǎn)所需要的資金。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散規(guī)定、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。安全生產(chǎn)
29、中從業(yè)人員的權(quán)利:知情權(quán);批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán);回絕權(quán)(有權(quán)回絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè));緊急避險(xiǎn)權(quán);祈求補(bǔ)償權(quán);獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利;獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。生產(chǎn)安全事故的報(bào)告應(yīng)遵守的規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速采用有效措施,組織急救,避免事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告本地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén);負(fù)有職責(zé)的部門(mén)應(yīng)立即上報(bào)事故狀況;有關(guān)地方人民政府和職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故急救。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)
30、對(duì)建設(shè)工程與否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒(méi)有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。建設(shè)單位的安全責(zé)任:向施工單位提供資料的責(zé)任(建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、精確、完整。)依法履行合同的責(zé)任(建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性原則規(guī)定的規(guī)定,不得壓縮合同商定的工期。)提供安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任(建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)
31、,應(yīng)擬定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。)不得推銷(xiāo)劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任 提供安全施工措施資料的責(zé)任(依法批準(zhǔn)形式報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)自形式報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其她有關(guān)部門(mén)備案。)工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案與否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性原則。監(jiān)理的安全生產(chǎn)責(zé)任:工程監(jiān)理單位在實(shí)行監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)規(guī)定施工單位整治;狀況嚴(yán)重的,應(yīng)規(guī)定施工單位臨時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整治或不斷止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位
32、和監(jiān)理工程師應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制生原則實(shí)行監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理的其她法律責(zé)任:工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元如下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,減少資質(zhì)級(jí)別,直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);導(dǎo)致重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)人員,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;導(dǎo)致?lián)p失的,依法承當(dāng)補(bǔ)償責(zé)任:未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)規(guī)定施工單位整治或臨時(shí)停止施工的;施工單位拒不整治或不斷止施工,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的;未根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性原則實(shí)行監(jiān)理的。施工單位重
33、要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。重要負(fù)責(zé)人不僅限于施工單位的法定代表人,而是指對(duì)施工單位全面負(fù)責(zé),有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人。施工單位重要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)方面的重要職責(zé)涉及:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;對(duì)所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任重要涉及:貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例:施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)
34、管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)重要涉及:貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和原則、編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動(dòng)。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任重要涉及:對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)于違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例:建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其她單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承當(dāng)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服
35、從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承當(dāng)重要責(zé)任。作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn):平常培訓(xùn)(每年至少一次);新崗位培訓(xùn)(未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗作業(yè));特種作業(yè)人員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)(涉及垂直運(yùn)送機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等)。施工單位應(yīng)采用的安全措施:編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和專(zhuān)項(xiàng)施工方案;安全施工技術(shù)交底;施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志的設(shè)立;施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù);施工現(xiàn)場(chǎng)的布置應(yīng)當(dāng)符合安全和文明施工規(guī)定;對(duì)周邊環(huán)境采用防護(hù)措施;施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施;安全防護(hù)設(shè)備管理;起重機(jī)械設(shè)備管理;辦理意外傷
36、害保險(xiǎn)。對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)行,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:基坑支護(hù)與降水工程;土方開(kāi)挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其她有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其她危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)上述所列工程中波及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體寄存處等危險(xiǎn)部位,設(shè)立明顯的安全警
37、示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)標(biāo)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)立員工集體宿舍。施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),高建設(shè)行政主管部門(mén)或者其她有關(guān)部門(mén)登記。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例:施工單位應(yīng)為施工
38、現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程動(dòng)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工超重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承當(dāng)。還應(yīng)編制折半方案、制定安全施工措施,并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。安裝完畢后,安裝單位應(yīng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用闡明,辦理驗(yàn)罷手續(xù)并簽字。強(qiáng)制檢測(cè):施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢查檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。檢查檢測(cè)機(jī)
39、構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)工作是應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提高腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)出具安全合格證明文獻(xiàn),并對(duì)檢測(cè)成果負(fù)責(zé)。建筑施工公司獲得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具有的安全生產(chǎn)條件:建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;重要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或其她有關(guān)部門(mén)考核合格;特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,獲得特種作業(yè)操作資格證書(shū);管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)
40、教育培訓(xùn)并考核合格;依法參與工傷保險(xiǎn),依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)合和安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、原則和規(guī)程的規(guī)定;其她。建筑施工公司從事建筑施工活動(dòng)前,應(yīng)根據(jù)規(guī)定向省級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。建筑施工公司破產(chǎn)、倒閉、撤銷(xiāo)的,應(yīng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中,建設(shè)單位的安全責(zé)任和義務(wù):依法對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任;依法對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)的責(zé)任;提供原始資料的責(zé)任;不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任(不得迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得
41、任意壓縮合理工期,不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違背工程建設(shè)強(qiáng)制性原則,減少工程質(zhì)量);送審施工圖的責(zé)任(施工設(shè)計(jì)文獻(xiàn)應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其她有關(guān)部門(mén)審查);委托監(jiān)理的責(zé)任;保證提供的物資符合規(guī)定的責(zé)任(按照合同商定,由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)保證材料、構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和合同規(guī)定,若不符合,施工單位有權(quán)回絕接受這些貨品);不得擅自變化主體和承重構(gòu)造進(jìn)行裝修的責(zé)任(波及變動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)級(jí)別的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案);依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任;移送建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)任。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具有的條件:完畢建設(shè)工程設(shè)
42、計(jì)和合同商定的各項(xiàng)內(nèi)容;有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;有工程使用的重要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告;有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽訂的質(zhì)量合格文獻(xiàn);有施工單位簽訂的工程保修書(shū)。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中,建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):依法承攬工程的責(zé)任;建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任(工程實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé));分包單位保證工程質(zhì)量的責(zé)任;按圖施工的責(zé)任(施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)原則施工不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料);對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢查的責(zé)任;對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查的責(zé)任;見(jiàn)證取樣的責(zé)任;保修的責(zé)任。建設(shè)單位、
43、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文獻(xiàn);確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的,應(yīng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改?;蚪?jīng)原勘察、設(shè)計(jì)單位書(shū)面批準(zhǔn),建設(shè)單位也可以委托其她具有相應(yīng)資質(zhì)的單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)告知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。施工人員對(duì)波及構(gòu)造安全的試塊、試件及有關(guān)材料,應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)級(jí)別的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。工程監(jiān)理單位應(yīng)選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)
44、配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。保修范疇和最低保修期限:基本設(shè)施工程、房屋建筑的地基基本工程和主體構(gòu)造工程,為設(shè)計(jì)文獻(xiàn)規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水規(guī)定的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;電氣管線(xiàn)、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。 上述保修范疇、最低保修期限屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定。發(fā)承包雙方商定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限,但可以延長(zhǎng)。不屬于保修范疇的狀況:因使用不當(dāng)導(dǎo)致的質(zhì)量缺陷;第三方導(dǎo)致的質(zhì)量缺陷;不可抗力導(dǎo)致的質(zhì)量缺陷。就工
45、程質(zhì)量保修事宜,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)遵守的基本程序:建設(shè)工程在保修期限內(nèi)浮現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位應(yīng)向施工單位發(fā)出保修告知;施工單位接到告知后,應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查狀況在保修書(shū)商定的時(shí)間內(nèi)予以保修;施工單位不按保修書(shū)商定保修的,建設(shè)單位可以另行委托其她單位保修,由原施工單位承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任;保修費(fèi)用由導(dǎo)致質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承當(dāng)。缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。缺陷責(zé)任期一般為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月。所有或部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留質(zhì)量保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的,預(yù)留比例可參照?qǐng)?zhí)行。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其她保證方式的,發(fā)包人不得再
46、預(yù)留保證金。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定,國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。政府質(zhì)量監(jiān)督作為一項(xiàng)制度,以行政法規(guī)的性質(zhì)在建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中加以明確,強(qiáng)調(diào)了建設(shè)工程質(zhì)量必須實(shí)行政府監(jiān)督管理。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量,重要根據(jù)是法律、法規(guī)和強(qiáng)制性原則,重要方式是政府承認(rèn)的第三方強(qiáng)制監(jiān)督,重要內(nèi)容是地基基本、主體構(gòu)造、環(huán)境質(zhì)量和與此有關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為,重要手段是施工許可制度和竣工驗(yàn)收備案制度。在都市市區(qū)范疇內(nèi),建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備,也許產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程動(dòng)工15日此前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)保行政主管部門(mén)申報(bào)該工
47、程的項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)合和期限、也許產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值及所采用的環(huán)境噪聲污染防治措施的狀況。在都市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)和因生產(chǎn)工作上規(guī)定或特殊需要必須持續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須持續(xù)作業(yè)的,必須有縣級(jí)以上人民政府或其有關(guān)主管部門(mén)的證明。夜間作業(yè),必須公示附近居民。轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)向固體廢物移出地的省級(jí)人民政府環(huán)保行政主管部門(mén)報(bào)告,并經(jīng)固體廢物接受地的省級(jí)人民政府環(huán)保行政主管部門(mén)許可。嚴(yán)禁中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。國(guó)家嚴(yán)禁進(jìn)口不能用作原料的固體廢物;限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物
48、。對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物及收集、貯存、運(yùn)送、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)合,必須設(shè)立危險(xiǎn)廢物辨認(rèn)標(biāo)志。收集、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。嚴(yán)禁混合收集、貯存、運(yùn)送、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的縣級(jí)以上土方人民政府環(huán)保行政主管部門(mén)報(bào)告。運(yùn)送危險(xiǎn)廢物,必須采用避免污染環(huán)境的措施,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨品運(yùn)送管理的規(guī)定。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)送工具上載運(yùn)。節(jié)省能源法,固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,應(yīng)涉及合理用能的專(zhuān)項(xiàng)論證。固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的
49、設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)遵守合理用能原則和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。達(dá)不到規(guī)定的項(xiàng)目,依法審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè);項(xiàng)目建成后,達(dá)不到規(guī)定的,不予驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)按照建筑節(jié)能政策規(guī)定和建筑節(jié)能原則委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì);不得以任何理由規(guī)定設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文獻(xiàn),減少建筑節(jié)能原則;設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建筑節(jié)能原則的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì),保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)原則需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)原則進(jìn)行設(shè)計(jì),建設(shè)單位應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政市政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。經(jīng)
50、公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,應(yīng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位和個(gè)人不得變更。根據(jù)消防法,按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)原則進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。消防法:在設(shè)有車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi),不得設(shè)立員工集體宿舍。嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)合。儲(chǔ)存可燃物資倉(cāng)庫(kù)的管理,必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)合使用明火;因特殊狀況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并
51、嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)合同的解除涉及協(xié)商解除,用人單位單方解除和勞動(dòng)者單方解除。用人單位可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的情形:在試用期間被證明不符合錄取條件的;嚴(yán)重違背勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)用人單位利益導(dǎo)致重大損害的;被依法追究刑事責(zé)任的。預(yù)告解除,即用人單位應(yīng)提前30日以書(shū)面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者本人方可解除合同。合用于:勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿(mǎn)后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排工作的;勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)節(jié)工作崗位,仍不能勝任工作的;勞動(dòng)合同簽訂時(shí)所根據(jù)的客觀狀況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同
52、達(dá)到合同的。用人單位不得根據(jù)勞動(dòng)法有關(guān)預(yù)先解除和經(jīng)濟(jì)性裁人的規(guī)定解除勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的情形:患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;女職工在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其她情形。用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令支付補(bǔ)償金:克扣或者無(wú)端拖欠勞動(dòng)者工資的;拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的;低于本地最低工資原則支付勞動(dòng)者工資的;解除勞動(dòng)合同后,未按照本法規(guī)定予以勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。根?jù)勞動(dòng)法,用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)遵守如下有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律規(guī)定:用人單位必須建立、
53、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和原則,對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,避免勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害;勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的原則,新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用;用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查;從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并獲得特種作業(yè)資格;勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。未成年工(年滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲的勞動(dòng)者)的特殊保護(hù)規(guī)定:不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力
54、勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其她禁忌從事的勞動(dòng);用人單位應(yīng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的特點(diǎn):從仲裁主體看,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)由勞動(dòng)行政主管部門(mén)、同級(jí)工會(huì)、用人單位方面的代表三方構(gòu)成,是帶有司法性質(zhì)的行政執(zhí)行機(jī)關(guān);從解決對(duì)象看,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁解決勞動(dòng)爭(zhēng)議;從仲裁實(shí)行的原則看,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)行的是法定管轄(仲裁法是商定管轄);從與訴訟的關(guān)系看,當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服的,可以向法院起訴。(仲裁法規(guī)定的仲裁,采用或裁或?qū)彽捏w制)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的原則:一次裁決原則(一次裁決即為終局裁決);合議原則(少數(shù)服從多數(shù));強(qiáng)
55、制原則(申請(qǐng)仲裁不必雙方達(dá)到一致合同,在仲裁庭對(duì)爭(zhēng)議調(diào)解不成時(shí),可直接行使裁決權(quán),對(duì)發(fā)生法律效力的仲裁文書(shū),可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行)。仲裁委員會(huì)的人員構(gòu)成:勞動(dòng)行政主管部門(mén)的代表;工會(huì)代表;政府指定的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)的代表。仲裁庭在仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,實(shí)行一案一庭制。仲裁庭由一名首席仲裁人、二名仲裁人構(gòu)成。簡(jiǎn)樸案件,仲裁委員會(huì)可以指定一名仲裁人獨(dú)任解決。仲裁庭的首席仲裁人由仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)人或授權(quán)其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定,另兩名仲裁人由仲裁委員會(huì)授權(quán)其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定或由當(dāng)事人各選一名,具體措施由省、自治區(qū)、直轄市自行擬定。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,自收到裁決書(shū)之日起15日內(nèi),可以向人
56、民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴的,裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)和裁決書(shū),應(yīng)根據(jù)規(guī)定的期限履行,一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。工程準(zhǔn)備階段(工程動(dòng)工此前)文獻(xiàn)涉及:立項(xiàng)文獻(xiàn);建設(shè)用地、征地、拆遷文獻(xiàn);勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)文獻(xiàn);招投標(biāo)文獻(xiàn);動(dòng)工審批文獻(xiàn);財(cái)務(wù)文獻(xiàn);建設(shè)、施工、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人名單等。監(jiān)理文獻(xiàn)涉及:監(jiān)理規(guī)劃;監(jiān)理月報(bào)中的有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題;監(jiān)理睬議紀(jì)要中的有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題;進(jìn)度控制文獻(xiàn);質(zhì)量控制文獻(xiàn);造價(jià)控制文獻(xiàn);分包資質(zhì)文獻(xiàn);監(jiān)理告知;合同與其她事項(xiàng)管理文獻(xiàn);監(jiān)理工作總結(jié)。施工文獻(xiàn)涉及:施工技術(shù)準(zhǔn)備文獻(xiàn);施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備文獻(xiàn);地基解決記錄;工程圖紙變更記
57、錄;施工材料、預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文獻(xiàn)及復(fù)試實(shí)驗(yàn)報(bào)告;設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量檢查、安裝記錄;施工實(shí)驗(yàn)記錄、隱蔽工程檢查記錄;施工記錄;工程質(zhì)量事故解決記錄;工程質(zhì)量檢查記錄??⒐D和竣工驗(yàn)收文獻(xiàn):工程竣工總結(jié);竣工驗(yàn)收記錄;財(cái)務(wù)文獻(xiàn);聲像、縮微、電子檔案。建設(shè)單位在工程招標(biāo)及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同步,應(yīng)對(duì)工程文獻(xiàn)的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量、移送時(shí)間等提出明確規(guī)定??辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文獻(xiàn)立卷后向建設(shè)單位移送。建設(shè)單位應(yīng)收集和整頓工程準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段形成的文獻(xiàn),并應(yīng)進(jìn)行立卷歸檔。建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工程文獻(xiàn)的形成、積累和立卷
58、歸檔工作,并收集和匯總勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位立卷歸檔的工程檔案。歸檔文獻(xiàn)必須完整、精確、系統(tǒng),可以反映工程建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程。歸檔的文獻(xiàn)必須通過(guò)度類(lèi)整頓,并應(yīng)構(gòu)成符合規(guī)定的案卷。根據(jù)建設(shè)程序和工程特點(diǎn),歸檔可以分階段進(jìn)行,也可以在單位或分部工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完畢時(shí),施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收前,將各自形成的有關(guān)工程檔案向建設(shè)單位歸檔。凡設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位需要向本單位歸檔的文獻(xiàn),應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)立卷歸檔。 勘察、設(shè)計(jì)、施工單位在收齊工程文獻(xiàn)并整頓立卷后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)城建管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定對(duì)檔案文獻(xiàn)完整、精確、系統(tǒng)狀況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查。審查合
59、格后向建設(shè)單位移送。工程檔案一般不少于兩套,一套由建設(shè)單位保管,一套(原件)移送本地城建檔案館(室)。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位向建設(shè)單位移送檔案時(shí),應(yīng)編制移送清單,雙方簽字、蓋章后方可交接。建設(shè)建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整頓建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文獻(xiàn)資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其她有關(guān)部門(mén)移送建設(shè)項(xiàng)目檔案。納稅人的權(quán)利:特殊狀況下延期納稅的權(quán)利(最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月);收取完稅憑證的權(quán)利。稅收征收管理法:納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)立賬簿,根據(jù)合法、有效憑證
60、記賬,進(jìn)行核算。行政懲罰法:工程建設(shè)領(lǐng)域的行政懲罰種類(lèi)涉及警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其她行政懲罰。重大責(zé)任事故罪,是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違背有關(guān)安全管理的規(guī)定,或者強(qiáng)令她人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其她嚴(yán)重后果的行為。犯罪客體是生產(chǎn)安全;犯罪主體是一般主體。重大勞動(dòng)安全事故罪,重要指安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者導(dǎo)致其她嚴(yán)重后果的行為。犯罪客體是勞動(dòng)安全;犯罪主體是特殊主體,即直接負(fù)責(zé)的主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員。工程重大安全事故罪,是指建設(shè)單位、設(shè)
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