項目風(fēng)險預(yù)測與防范及事故應(yīng)急預(yù)案

1、項目風(fēng)險預(yù)測與防范及事故應(yīng)急預(yù)案項目風(fēng)險預(yù)測與防范及事故應(yīng)急預(yù)案項目風(fēng)險預(yù)測與防范及事故應(yīng)急預(yù)案V:1.0精細整理，僅供參考 項目風(fēng)險預(yù)測與防范及事故應(yīng)急預(yù)案日期：20 xx年X月項目風(fēng)險預(yù)測與防范及事故應(yīng)急預(yù)案 一、項目風(fēng)險預(yù)測與防范 項目實施工過程中存在的風(fēng)險 （1）質(zhì)量與安全風(fēng)險 質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。 （2）項目施工管理風(fēng)險 總包項目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)

2、難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險。 （3）項目經(jīng)理作為對施工項目全面負責(zé)人，其素質(zhì)、能力往往是項目目標實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風(fēng)險。 （4）材料價格風(fēng)險 建設(shè)工程項目成本的6070以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。 項目竣工階段存在的風(fēng)險 施工項目竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算，即可能造成項目財務(wù)結(jié)算滯后，不能及時收回工程結(jié)算尾款，增加項目的資金負擔(dān)。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項目成本增大，也會帶來相

3、應(yīng)的風(fēng)險。 工程施工項目風(fēng)險的防范策略 工程施工項目風(fēng)險防范的前提是樹立合同意識、風(fēng)險意識和索賠意識。在具體的防范控制中有以下幾個策略： 風(fēng)險回避策略 為預(yù)防項目立項階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險，在投標報價前，認真分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟狀況，業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽；在編標報價階段，熟悉招標文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風(fēng)險因素；如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風(fēng)險超出自己所能承受的限度，及時終止項目以規(guī)避風(fēng)險。 風(fēng)險降低（減少）策略有效降低（減少）風(fēng)險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)： （1）項目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進的、 經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目

4、的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。其次，在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴格按照成本計劃實施和控制。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機械施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對主要材料實行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工

5、班組合理使用材料，避免損失浪費。另外必須健全收料制度，實行三級收料。材料進場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進出場，根據(jù)定額與施工進度編制材料計劃，確定合理的材料進出場時間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全

6、面施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，并避免造成機械設(shè)備的閑臵。加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑臵機械資源，從不同角度降低機械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務(wù)招待費。項目開始實施時，根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標，并嚴格按照計劃執(zhí)行。精簡管理人員，嚴格出差審批手續(xù)。嚴格控制業(yè)務(wù)招待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達到降低管理費用開支的目的。 （2）項目施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決

7、算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設(shè)計變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費等費用及時進行現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項目經(jīng)理部根據(jù)實際工程量，合理預(yù)計可能發(fā)生的維修費用，并制定保修計劃，以此作為保修費用的控制依據(jù)。根據(jù)實際情況，項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。 二、事故應(yīng)急預(yù)案 為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，避免或減少可能伴隨的職業(yè)健康安全影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 本應(yīng)急預(yù)案包括以下緊急或意外情況： 高空

8、墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡； 火災(zāi)、爆炸事故； 重大施工機械設(shè)備事故； 集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故； 職責(zé)總部設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，隸屬于總部安全生產(chǎn)委員會，其組成及主要職責(zé)如下(項目部設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急小組，其組成及主要職責(zé)在項目應(yīng)急預(yù)案中明確)。 局主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo):全面負責(zé)應(yīng)急處理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào)，向局安全生產(chǎn)委員會和局長報告應(yīng)急處理工作。 工程技術(shù)部:協(xié)助主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，到現(xiàn)場協(xié)助指揮和協(xié)調(diào)，并負責(zé)組織應(yīng)急情況的處理，做好重大事故的救治和善后處理工作。 黨委工作部:負責(zé)機關(guān)火災(zāi)、爆炸、集體中毒事故應(yīng)急準備的管理，檢查分公司、項目經(jīng)理部火災(zāi)、爆炸、

9、集體中毒事故應(yīng)急準備的控制措施。 局相關(guān)部門:根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助作好應(yīng)急預(yù)案的管理 火災(zāi)事故應(yīng)急 在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、 滅火鏟、擔(dān)架等，在施工場地中有明顯標識。 工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時應(yīng)設(shè)臵消防水池。 施工道路保持通暢，工地安全員要隨時檢查并做好記錄。 應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊進行消防演練和培訓(xùn)，每年不少于一次，使之獲得基本的消防知識和技能。 人員傷亡事故應(yīng)急 施工現(xiàn)場配備擔(dān)架1-2副，配備急救箱1-2只，內(nèi)臵急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等。 急救中心/就近醫(yī)院的溝通：

10、施工前項目安全員對工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機構(gòu)地點、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄上。 培訓(xùn)：項目部對進場員工尤其農(nóng)民工，要認真細致地進行安全培訓(xùn)，做好三級安全教育，認真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”和“本崗位預(yù)防事故的辦法”，并做好記錄。 保險：項目部為員工購買意外傷害保險。 急救程序 急救小組組長/副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組 織員工及時搶救傷員至安全地帶，同時撤出死亡人員。 工地救護員對重傷員進行止血急救措施，全部傷員立即 轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護。對傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論。 現(xiàn)場警戒:保安人員在第一時間內(nèi)到達現(xiàn)

11、場，負責(zé)警戒，保護現(xiàn)場，阻止一切無關(guān)人員進入，以等待調(diào)查。 報告和溝通:項目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書面報告人員傷亡情況，遠地項目部可以電傳。對于死亡事故，項目部應(yīng)于12小時內(nèi)報告局工程技術(shù)部。 工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門，請求協(xié)助。 工程技術(shù)部協(xié)助項目部按當?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。 恢復(fù)生產(chǎn) 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項目應(yīng)急小組共同進行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場照相、訪問、提取物證后，寫出事故調(diào)查報告，報局工程技術(shù)部。必要時還應(yīng)報告上級主管部門及政府相關(guān)部門。 應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后，可以發(fā)出生產(chǎn)指令。 應(yīng)急小組召開員工大會，通報事故情況，

12、總結(jié)教訓(xùn)，采取糾正和預(yù)防措施，提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標。 重大施工機械設(shè)備事故應(yīng)急 培訓(xùn):工程技術(shù)部和項目部對進場設(shè)備安裝/機械操作人員進行安全教育和培訓(xùn)，認真講解“機械設(shè)備的性能及特點”、“機械設(shè)備維修規(guī)章制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”并做好記錄。 重大機械設(shè)備保險:必要時應(yīng)對重大機械設(shè)備購買保險。 設(shè)備租賃站的溝通:工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供應(yīng)商名冊，隨時了解其貨源情況，以備施工不時之需。 應(yīng)急程序 工地發(fā)生重大設(shè)備事故后，應(yīng)立即報告工程技術(shù)部。同時啟動應(yīng)急程序。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場，組織工作。 應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場，調(diào)查取證，根據(jù)機械設(shè)備損壞情況提

13、出處理方案，報總工程師批準后實施。 恢復(fù)生產(chǎn) 工程技術(shù)部/項目部按批準方案，將損壞的機械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場。 項目部緊急調(diào)運相應(yīng)機械設(shè)備，以保證施工正常運行。集集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應(yīng)急 培訓(xùn):項目部對全體進場員工進行安全教育和培訓(xùn)，認真講解“安全衛(wèi)生知識”、“有關(guān)安全衛(wèi)生制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”。 宿舍衛(wèi)生:工地員工宿舍通風(fēng)良好，配臵電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄。 食堂衛(wèi)生:員工食堂管理應(yīng)滿足國家、地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄； 保險:項目部為員工購買意外傷害保險。 應(yīng)急程序 急救報告:如果分公司發(fā)生集體食物中毒事件后，應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因，采取糾正和預(yù)防措施，必要時請求局醫(yī)院或當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查。 自然災(zāi)害應(yīng)急 氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié)，分公司/項目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。 生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng)，項目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)進行加固處理，同時清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通；對塔吊等大型設(shè)備的附著、迴轉(zhuǎn)、吊鉤等進行加固和處理，對場內(nèi)機械設(shè)備防雷接地裝臵做好檢查。 暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應(yīng)做好防雨措施（如隨澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)臵預(yù)案。 應(yīng)急程序