企業(yè)管理績效評價調(diào)查問卷

1、PAGE PAGE 49 山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件魯國資考評評200087號關于印發(fā)山山東省省省管企業(yè)業(yè)綜合績效評評價管理理實施辦辦法的的通知有關省管企企業(yè)：有關省管企企業(yè)：現(xiàn)將山東東省省管管企業(yè)綜綜合績效效評價管管理實施施辦法印印發(fā)你們們，望請結(jié)合本本企業(yè)實實際，認認真貫徹徹執(zhí)行。二八年年二月三三日 二八年年一月 日山東省省管管企業(yè)綜合績效評評價管理實施辦辦法第一章總總 則第一條為為規(guī)范開開展省管管企業(yè)及所所屬企業(yè)業(yè)（以下下統(tǒng)稱企業(yè)業(yè)）的綜合績績效評價價工作，綜綜合反映映企業(yè)資資產(chǎn)運營營質(zhì)量，正正確引導導企業(yè)經(jīng)經(jīng)營行為為，推動動企業(yè)提提高經(jīng)營營管理水水平，根根據(jù)企企業(yè)國有有資

2、產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理暫行條條例，參參照國務務院國資資委中中央企業(yè)業(yè)綜合績績效評價價管理暫暫行辦法法、中中央企業(yè)業(yè)綜合績績效評價價實施細細則，制制定本辦辦法。第二條條本辦辦法所稱稱綜合績績效評價價，是指指以投入入產(chǎn)出分分析為基基本方法法，通過過建立綜綜合評價價指標體體系，對對照相應應行業(yè)評評價標準準，對企企業(yè)特定定經(jīng)營期期間的盈盈利能力力、資產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)量、債債務風險險、經(jīng)營營增長以以及管理理狀況等等進行的的綜合評評判。第三條根根據(jù)財務務監(jiān)督管管理和企企業(yè)負責責人業(yè)績績考核評評價工作作需要，企業(yè)綜合績效評價分為年度績效評價和任期績效評價。（一）年度度績效評評價是指指對企業(yè)業(yè)一個會會計年度度的經(jīng)營營成果進進行

3、綜合合評判，一一般結(jié)合合對企業(yè)業(yè)年度財財務決算算審核工工作組織織實施。（二）任期期績效評評價是指指對企業(yè)業(yè)負責人人任職期期間或考考核任期期內(nèi)的經(jīng)營成成果及管管理狀況況進行綜綜合評判判，一般般結(jié)合對對企業(yè)負負責人任任期業(yè)績績考核或或經(jīng)濟責責任審計計工作或國國資監(jiān)管管需要組織織實施組組織實施施。第四條條為確確保綜合合績效評評價工作作的客觀觀、公正正與公平平，開展展企業(yè)綜合合績效評評價工作作以經(jīng)中介介機構(gòu)審審計并經(jīng)經(jīng)省國資資委審核核的企業(yè)業(yè)財務決決算報告告為基礎礎。第五條條開展展企業(yè)綜綜合績效效評價工工作應當當遵循以以下原則則：（一）全全面性原原則。企企業(yè)綜合合績效評評價應當當通過建建立綜合合的指標

4、標體系，對對影響企企業(yè)績效效水平的的各種因因素進行行多層次次、多角角度的分分析和綜綜合評判判。（二）客客觀性原原則。企企業(yè)綜合合績效評評價應當當充分體體現(xiàn)市場場競爭環(huán)環(huán)境特征征，依據(jù)據(jù)統(tǒng)一測測算的、同同一期間間的國內(nèi)內(nèi)行業(yè)標標準，客客觀公正正地評判判企業(yè)經(jīng)經(jīng)營成果果及管理理狀況。（三）效效益性原原則。企企業(yè)綜合合績效評評價應當當以考察察投資回回報水平平為重點點，運用用投入產(chǎn)產(chǎn)出分析析基本方方法，真真實反映映企業(yè)資資產(chǎn)運營營效率和和資本保保值增值值水平。（四）發(fā)發(fā)展性原原則。企企業(yè)綜合合績效評評價應當當在綜合合反映企企業(yè)年度度財務狀狀況和經(jīng)經(jīng)營成果果的基礎礎上，客客觀分析析企業(yè)年年度之間間的增長

5、長狀況及及發(fā)展水水平，科科學預測測企業(yè)的的未來發(fā)發(fā)展能力力。第六條企企業(yè)綜合合績效評評價工作作按照產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理理關系進進行組織織，省國國資委負負責省管管企業(yè)及有有關實施施經(jīng)濟責責任審計計企業(yè)的的綜合績績效評價價工作，并并對企業(yè)業(yè)內(nèi)部績績效評價價工作進進行指導導和監(jiān)督督。省管管企業(yè)負負責所屬屬企業(yè)的的綜合績績效評價價工作。第二章評評價內(nèi)容容與評價價指標第七條企企業(yè)綜合合績效評評價由財財務績效效定量評評價和管管理績效效定性評評價兩部部分組成成。第八條條財務務績效定定量評價價是指對對企業(yè)一一定期間間的盈利利能力、資資產(chǎn)質(zhì)量量、債務務風險和和經(jīng)營增增長四個個方面進進行定量量對比分分析和評評判。（一）企企

6、業(yè)盈利利能力分分析與評評判主要要通過資資本及資資產(chǎn)報酬酬水平、成成本費用用控制水水平和經(jīng)經(jīng)營現(xiàn)金金流量狀狀況等方方面的財財務指標標，綜合合反映企企業(yè)的投投入產(chǎn)出出水平以以及盈利利質(zhì)量和和現(xiàn)金保保障狀況況。（二）企企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)量分分析與評評判主要要通過資資產(chǎn)周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)速度、資資產(chǎn)運行行狀態(tài)、資資產(chǎn)結(jié)構(gòu)構(gòu)以及資資產(chǎn)有效效性等方方面的財財務指標標，綜合合反映企企業(yè)所占占用經(jīng)濟濟資源的的利用效效率、資資產(chǎn)管理理水平與與資產(chǎn)的的安全性性。（三）企企業(yè)債務務風險分分析與評評判主要要通過債債務負擔擔水平、資資產(chǎn)負債債結(jié)構(gòu)、或或有負債債情況、現(xiàn)現(xiàn)金償債債能力等等方面的的財務指指標，綜綜合反映映企業(yè)的的債務水水平、

7、償償債能力力及其面面臨的債債務風險險。（四）企企業(yè)經(jīng)營營增長分分析與評評判主要要通過銷銷售增長長、資本本積累、效效益變化化以及技技術(shù)投入入等方面面的財務務指標，綜綜合反映映企業(yè)的的經(jīng)營增增長水平平及發(fā)展展后勁。第九條條財務務績效定定量評價價指標依依據(jù)指標標功能劃劃分為基基本指標標和修正正指標。（一）基本本指標反反映企業(yè)業(yè)一定期期間財務務績效的的主要方方面，并并得出企企業(yè)財務務績效定定量評價價的基本本結(jié)果。（二）修修正指標標是根據(jù)據(jù)財務指指標的差差異性和和互補性性，對基基本指標標的評價價結(jié)果作作進一步步的補充充和修正正。第十條條財務務績效定定量評價價指標由由反映企企業(yè)盈利利能力狀狀況、資資產(chǎn)質(zhì)量

8、量狀況、債債務風險險狀況和和經(jīng)營增增長狀況況等四個個方面的的8個基基本指標標和144個修正正指標構(gòu)構(gòu)成，用用于綜合合評價企企業(yè)財務務決算報報告所反反映的經(jīng)經(jīng)營績效效狀況（定定量評價價指標計計算公式式見附件件1）。（一）企企業(yè)盈利利能力狀狀況以凈凈資產(chǎn)收收益率、總總資產(chǎn)報報酬率兩兩個基本本指標和和銷售（營營業(yè)）利利潤率、盈盈余現(xiàn)金金保障倍倍數(shù)、成成本費用用利潤率率、資本本收益率率四個修修正指標標進行評評價。（二）企企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)量狀狀況以總總資產(chǎn)周周轉(zhuǎn)率、應應收賬款款周轉(zhuǎn)率率兩個基基本指標標和不良良資產(chǎn)比比率、流流動資產(chǎn)產(chǎn)周轉(zhuǎn)率率、資產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)金回回收率三三個修正正指標進進行評價價。 （三）企企業(yè)債務

9、務風險狀狀況以資資產(chǎn)負債債率、已已獲利息息倍數(shù)兩兩個基本本指標和和速動比比率、現(xiàn)現(xiàn)金流動動負債比比率、帶帶息負債債比率、或或有負債債比率四四個修正正指標進進行評價價。（四）企業(yè)經(jīng)營增長狀況以銷售（營業(yè)）增長率、資本保值增值率兩個基本指標和銷售（營業(yè)）利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)投入比率三個修正指標進行評價。 第十一條管理績績效定性性評價是是指在對對企業(yè)財財務績效效定量評評價的基基礎上，對對企業(yè)一一定期間間的經(jīng)營營管理水水平進行行定性分分析與綜綜合評判判。第十二條管理績績效定性性評價指指標包括括企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略管理理、經(jīng)營營決策、發(fā)發(fā)展創(chuàng)新新、風險險控制、基基礎管理理、人力力資源、行行業(yè)影響響、社會

10、會貢獻等等八個方方面的指指標。（一）戰(zhàn)略略管理評評價主要要反映企企業(yè)所制制定戰(zhàn)略略規(guī)劃的的科學性性，戰(zhàn)略略規(guī)劃是是否符合合企業(yè)實實際，員員工對戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃的認知知程度，戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃的保障障措施及及其執(zhí)行行力，以以及戰(zhàn)略略規(guī)劃的的實施效效果等方方面的情情況。（二）發(fā)發(fā)展創(chuàng)新新評價主主要反映映企業(yè)在在經(jīng)營管管理創(chuàng)新新、工藝藝革新、技技術(shù)改造造、新產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)、品牌牌培育、市市場拓展展、專利利申請及及核心技技術(shù)研發(fā)發(fā)等方面面的措施施及成效效。（三）經(jīng)經(jīng)營決策策評價主主要反映映企業(yè)在在決策管管理、決決策程序序、決策策方法、決決策執(zhí)行行、決策策監(jiān)督、責責任追究究等方面面采取的的措施及及實施效效果，重重點

11、反映映企業(yè)是是否存在在重大經(jīng)經(jīng)營決策策失誤。（四）風風險控制制評價主主要反映映企業(yè)在在財務風風險、市市場風險險、技術(shù)術(shù)風險、管管理風險險、信用用風險和和道德風風險等方方面的管管理與控控制措施施及效果果，包括括風險控控制標準準、風險險評估程程序、風風險防范范與化解解措施等等。（五）基基礎管理理評價主主要反映映企業(yè)在在制度建建設、內(nèi)內(nèi)部控制制、重大大事項管管理、信信息化建建設、標標準化管管理等方方面的情情況，包包括財務務管理、對對外投資資、采購購與銷售售、存貨貨管理、質(zhì)質(zhì)量管理理、安全全管理、法法律事務務等。（六）人人力資源源評價主主要反映映企業(yè)人人才結(jié)構(gòu)構(gòu)、人才才培養(yǎng)、人人才引進進、人才才儲備、

12、人人事調(diào)配配、員工工績效管管理、分分配與激激勵、企企業(yè)文化化建設、員員工工作作熱情等等方面的的情況。（七）行行業(yè)影響響評價主主要反映映企業(yè)主主營業(yè)務務的市場場占有率率、對全全省經(jīng)濟濟的影響響與帶動動力、主主要產(chǎn)品品的市場場認可程程度、是是否具有有核心競競爭能力力以及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)引導導能力等等方面的的情況。（八）社社會貢獻獻評價主主要反映映企業(yè)在在資源節(jié)節(jié)約、環(huán)環(huán)境保護護、吸納納就業(yè)、工工資福利利、安全全生產(chǎn)、上上繳稅收收、商業(yè)業(yè)誠信、和和諧社會會建設等等方面的的貢獻程程度和社社會責任任的履行行情況。第十三三條企企業(yè)綜合合績效評評價指標標權(quán)重實實行百分分制。財財務績效效定量評評價指標標權(quán)重確確定為77

13、0%，管管理績效效定性評評價指標標權(quán)重確確定為330%。在在實際評評價過程程中，財財務績效效定量評評價指標標和管理理績效定定性評價價指標的的權(quán)數(shù)均均按百分分制設定定，分別別計算分分項指標標的分值值，然后后按700:300折算（各各評價指指標權(quán)重重見附件件2）。第三章評評價標準準與計分分方法第十四條企業(yè)綜綜合績效效評價標標準分為為財務績績效定量量評價標標準和管管理績效效定性評評價標準準。第十五條財務績績效定量量評價標標準按照照國務院院國資委委統(tǒng)一測測算并發(fā)發(fā)布的評評價標準準執(zhí)行，劃分為為優(yōu)秀、良良好、平平均、較較低、較較差五個個檔次。第十六條企業(yè)財財務績效效定量評評價標準準值的選選用，一一般根據(jù)

14、據(jù)企業(yè)的的主營業(yè)業(yè)務領域域?qū)φ掌笃髽I(yè)綜合合績效評評價行業(yè)業(yè)基本分分類，自自下而上上逐層遴遴選被評評價企業(yè)業(yè)適用的的行業(yè)標標準值。省管企業(yè)財財務績效效指標評評價標準準值的選選用原則則上按照照省國資資委確定定主業(yè)中中的第一一主業(yè)所所在行業(yè)業(yè)值確定定；對第第二主業(yè)業(yè)資產(chǎn)總總額所占占比例較較大（355%以上上）的，可按按兩主業(yè)業(yè)所占權(quán)權(quán)重和所所在行業(yè)業(yè)值確定定。企業(yè)規(guī)模劃劃分執(zhí)行行國家統(tǒng)統(tǒng)計局關關于統(tǒng)計計上大中中小型企企業(yè)劃分分辦法(暫行)(國國統(tǒng)字200032000317號號)和國國務院國國資委關關于在財財務統(tǒng)計計工作中中執(zhí)行新新的企業(yè)業(yè)規(guī)模劃劃分標準準的通知知(國國資廳評評價函2000320003

15、3277號)的的規(guī)定。第十七七條財財務績效效定量評評價基本本指標計計分是按按照功效效系數(shù)法法計分原原理，將將評價指指標實際際值對照照行業(yè)評評價標準準值，按按照規(guī)定定的計分分公式計計算各項項基本指指標得分分。計算算公式為為：基本指指標總得得分=單項基基本指標標得分單項基基本指標標得分=本檔基基礎分+調(diào)整分分本檔基基礎分=指標權(quán)權(quán)數(shù)本檔標標準系數(shù)數(shù)調(diào)整分分=功效效系數(shù)（上檔檔基礎分分-本檔檔基礎分分） 上檔基基礎分=指標權(quán)權(quán)數(shù)上檔標標準系數(shù)數(shù)功效系系數(shù)（實實際值-本檔標標準值）/（上檔檔標準值值-本檔檔標準值值）本檔標準值值是指上上下兩檔檔標準值值居于較較低等級級一檔。標準系數(shù)是是指評價標標準的水

16、水平參數(shù)數(shù)，反映映了評價價指標對對應評價價標準所所達到的的水平檔檔次。對對應五檔檔評價標標準的標標準系數(shù)數(shù)分別為為1.00、0.8、00.6、00.4、00.2，較較差以下下為0。第十八八條財財務績效效定量評評價修正正指標的的計分是是在基本本指標計計分結(jié)果果的基礎礎上，運運用功效效系數(shù)法法原理，分分別計算算盈利能能力、資資產(chǎn)質(zhì)量量、債務務風險和和經(jīng)營增增長四個個部分的的綜合修修正系數(shù)數(shù)，再據(jù)據(jù)此計算算出修正正后的分分數(shù)。計計算公式式為：修正后后總得分分=各部分分修正后后得分各部分分修正后后得分=各部分分基本指指標分數(shù)數(shù)該部分分綜合修修正系數(shù)數(shù)某部分分綜合修修正系數(shù)數(shù)=該部分分各修正正指標加加權(quán)

17、修正正系數(shù)某指標標加權(quán)修修正系數(shù)數(shù)=（修修正指標標權(quán)數(shù)/該部分分權(quán)數(shù)）該指標單項修正系數(shù)某指標標單項修修正系數(shù)數(shù)=1.0+（本本檔標準準系數(shù)+功效系系數(shù)0.22-該部部分基本本指標分分析系數(shù)數(shù)），單單項修正正系數(shù)控控制修正正幅度為為0.771.3某部分分基本指指標分析析系數(shù)=該部分分基本指指標得分分/該部部分權(quán)數(shù)數(shù)第十九九條在在計算修修正指標標單項修修正系數(shù)數(shù)過程中中，對于于一些特特殊情況況作如下下規(guī)定：（一）如如果修正正指標實實際值達達到優(yōu)秀秀值以上上，其單單項修正正系數(shù)的的計算公公式如下下：單項修修正系數(shù)數(shù)1.2本本檔標準準系數(shù)該部分分基本指指標分析析系數(shù)（二）如如果修正正指標實實際值處處

18、于較差差值以下下，其單單項修正正系數(shù)的的計算公公式如下下：單項修修正系數(shù)數(shù)1.0該該部分基基本指標標分析系系數(shù)（三）如如果資產(chǎn)產(chǎn)負債率率1000%，指指標得00分；其其他情況況按照規(guī)規(guī)定的公公式計分分。（四）如如果盈余余現(xiàn)金保保障倍數(shù)數(shù)分子為為正數(shù)，分分母為負負數(shù)，單單項修正正系數(shù)確確定為11.1；如果分分子為負負數(shù)，分分母為正正數(shù)，單單項修正正系數(shù)確確定為00.9；如果分分子分母母同為負負數(shù)，單單項修正正系數(shù)確確定為00.8。（五）如如果不良良資產(chǎn)比比率1000%或分分母為負負數(shù)，單單項修正正系數(shù)確確定為00.8。（六）對對于銷售售（營業(yè)業(yè)）利潤潤增長率率指標，如如果上年年主營業(yè)業(yè)務利潤潤為

19、負數(shù)數(shù)，本年年為正數(shù)數(shù)，單項項修正系系數(shù)為11.1；如果上上年主營營業(yè)務利利潤為零零本年為為正數(shù)，或或者上年年為負數(shù)數(shù)本年為為零，單單項修正正系數(shù)確確定為11.0。（七）如如果個別別指標難難以確定定行業(yè)標標準，該該指標單單項修正正系數(shù)確確定為11.0。第二十條任期財財務績效效定量評評價指標標計分，運運用任期期各年度度評價標標準分別別對各年年度財務務績效定定量評價價的得分分，再計計算任期期平均分分數(shù)，作作為任期期財務績績效定量量評價分分數(shù)。計計算公式式為：任期財財務績效效定量評評價分數(shù)數(shù)=（任期各各年度財財務績效效定量評評價分數(shù)數(shù)）/任任期年份份數(shù)第二十一條條 管理績績效定性性評價的的計分在在企

20、業(yè)自自我評價價基礎上上，由專專家評價價小組根根據(jù)評價價期間企企業(yè)管理理績效相相關因素素的實際際情況，參照問卷調(diào)查結(jié)果（調(diào)查問卷參考文本見附件3）,采取綜合分析判斷法,對企業(yè)管理績效指標做出分析評議,并直接給出評價分數(shù)。計分公式為：管理績效定定性評價價指標分分數(shù)=單項指指標分數(shù)數(shù)單項指標分分數(shù)=（每位專專家給定定的單項項指標分分數(shù)）/專家人人數(shù)第二十二條條在得得出財務務績效定定量評價價分數(shù)和和管理績績效定性性評價分分數(shù)后，按按照規(guī)定定的權(quán)重重，形成成綜合績績效評價價分數(shù)。計計算公式式為： 企企業(yè)綜合合績效評評價分數(shù)數(shù)財務務績效定定量評價價分數(shù)70管理理績效定定性評價價分數(shù)30第四章評評價工作作組

21、織第二十十三條企業(yè)綜綜合績效效評價工工作按照照“統(tǒng)一方方法、統(tǒng)統(tǒng)一標準準、分類類實施”的原則則組織實實施。省國資資委年度度績效評評價工作作省國資資委綜合合績效評評價工作作，除根據(jù)據(jù)監(jiān)管工工作需要要組織財財務績效效與管理理績效的的綜合評評價外，每個年度一般只進行財務績效定量評價。根據(jù)監(jiān)管工作需要，管理績效定性評價一般結(jié)合企業(yè)負責人任期考核、經(jīng)濟責任審計及企業(yè)改制重組等工作實施。第二十十四條省國資資委在企企業(yè)綜合合績效評評價工作作中承擔擔以下職職責：（一）制制定企業(yè)業(yè)綜合績績效評價價制度；（二）建建立和完完善企業(yè)業(yè)綜合績績效評價價指標體體系與評評價方法法；（三）選選定企業(yè)業(yè)綜合績績效評價價標準；（

22、四）組組織實施施企業(yè)任任期和年年度綜合合績效評評價工作作，通報報評價結(jié)結(jié)果；（五）對對企業(yè)內(nèi)內(nèi)部績效效評價工工作進行行指導和和監(jiān)督。第二十十五條企業(yè)在在綜合績績效評價價工作中中承擔以以下職責責：（一）提供供有關年年度財務務決算報報告和審計計報告；（二）提供供管理績績效定性性評價所所需的有有關資料料；（三）組織織開展所所屬企業(yè)業(yè)的綜合合績效評評價工作作。第二十十六條財務績績效定量量評價工工作具體體包括提提取評價價基礎數(shù)數(shù)據(jù)、評評價計分分、形成成評價結(jié)結(jié)果等內(nèi)內(nèi)容。（一）提取取評價基基礎數(shù)據(jù)據(jù)。以經(jīng)經(jīng)中介機機構(gòu)審計計的企業(yè)業(yè)年度財財務決算算報告為為基礎提提取評價價基礎數(shù)數(shù)據(jù)。其其中：由由于企業(yè)業(yè)改

23、制重重組、清清產(chǎn)核資資、資產(chǎn)產(chǎn)無償劃劃入劃出出、會計計政策重重大變更更等原因因?qū)е聦υu價期期間基礎礎數(shù)據(jù)產(chǎn)產(chǎn)生較大大影響的的，可以按按照重要要性和可可比性原原則適當當調(diào)整評評價基礎礎數(shù)據(jù)。（二）評評價計分分。根據(jù)據(jù)提取的的評價基基礎數(shù)據(jù)據(jù)，對照照相關年年度的行行業(yè)評價價標準值值計分。（三）形形成評價價結(jié)果。根據(jù)財務績效定量評價得分及分析，診斷企業(yè)經(jīng)營管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，提示有關問題，同時進行所監(jiān)管企業(yè)的分類排序分析，在一定范圍內(nèi)發(fā)布評價結(jié)果。第二十七條條 省國資資委管理理績效定定性評價價工作具具體包括括收集整整理管理理績效評評價資料料、組織織成立評評價小組、召召開管理理績效評評議會、形形成定

24、性性評價結(jié)結(jié)論等內(nèi)內(nèi)容。(一)收收集整理理管理績績效評價價資料。為為了深入入了解被被評價企企業(yè)的管管理績效效狀況,應當通通過問卷卷調(diào)查等等方式,充分收收集并認認真整理理管理績績效評價價的有關關資料。(二) 組織成成立評議議小組。根根據(jù)所評評價企業(yè)業(yè)的行業(yè)業(yè)情況,組織成成立成員員不少于于7名的的管理績績效評價價小組，專專家成員員由省國國資委有有關處室室負責人人和企業(yè)業(yè)相關人人員組成成。(三)召召開評議議會。組組織評價小組組參照問問卷調(diào)查查情況對對企業(yè)的的管理績績效指標標進行評評議打分分。(四)形形成定性性評價結(jié)結(jié)論。匯匯總管理理績效定定性評價價指標得得分,形形成定性性評價結(jié)結(jié)論。第第二十八條 管

25、理理績效評評議會一一般按下下列程序序進行：(一)閱閱讀相關關資料,了解企企業(yè)管理理績效評評價指標標實際情情況；(二)聽取對對企業(yè)財財務績效效定量評評價情況況的介紹紹，結(jié)合合問卷調(diào)調(diào)查情況況，分析析企業(yè)管管理績效效狀況；(三)對企業(yè)管管理績效效定性評評價指標標實施獨獨立評判判打分；(四)對企企業(yè)管理理績效進進行集體體評議,形成評評議意見見；(五)匯總總評判打打分結(jié)果果。省管企業(yè)對對所屬企企業(yè)的管管理績效效定性評評價具體體工作程程序可參參照上述述工作程程序執(zhí)行行。第二十九條條根據(jù)據(jù)財務績績效定量量評價結(jié)結(jié)果和管管理績效效定性評評價結(jié)果果，按照照規(guī)定的的權(quán)重和和計分方方法，計計算出企業(yè)綜綜合績效效評

26、價最最后得分分。第五章評評價結(jié)果果與評價價報告第三十十條評評價結(jié)果果是指根根據(jù)綜合合績效評評價分數(shù)數(shù)及分析析得出的的評價結(jié)結(jié)論。第三十十一條 企業(yè)綜綜合績效效評價結(jié)結(jié)果以評評價得分分和評價價類型表表示。評價類類型是根根據(jù)評價價分數(shù)對對企業(yè)綜綜合績效效所劃分分的水平平檔次，分分為優(yōu)、良良、中、低低、差五五種類型型。第三十十二條企業(yè)綜綜合績效效評價結(jié)結(jié)果以885、770、550、440分作作為類型型判定的的分數(shù)線線。（一）評評價得分分達到885分以以上（含含85分分）的評評價類型型為優(yōu)。（二）評評價得分分達到770分以以上（含含70分分）不足足85分分的評價價類型為為良。（三）評評價得分分達到55

27、0分以以上（含含50分分）不足足70分分的評價價類型為為中。（四）評評價得分分在400分以上上（含440分）不不足500分的評評價類型型為低。（五）評評價得分分在400分以下下的評價價類型為為差。第三十十三條根據(jù)評評價結(jié)果果，編制制企業(yè)綜綜合績效效評價報報告，內(nèi)內(nèi)容包括括：評價價目的、評評價結(jié)果果與主要要績效、存存在的問問題與不不足、有有關管理理建議、重要事事項說明明等。第三十四條條對企企業(yè)綜合合績效評評價揭示示和反映映的問題題，應當當及時反反饋企業(yè)業(yè)，并要要求企業(yè)業(yè)予以關關注。第三十五條條 省省國資委委將采取取一定方方式適時時向企業(yè)業(yè)和社會會有關方方面公開開企業(yè)綜綜合績效效評價結(jié)結(jié)果。第六章

28、工工作責任任第三十十六條企業(yè)應應當提供供真實、全全面的績績效評價價基礎數(shù)數(shù)據(jù)資料料，企業(yè)業(yè)主要負負責人及及分管財財務工作作的負責責人應當當對提供供的年度度財務決決算報告告和相關關評價基基礎資料料的真實實性負責責。第三十十七條開展企企業(yè)綜合合績效評評價業(yè)務務的相關關工作人人員應嚴嚴格執(zhí)行行企業(yè)綜綜合績效效評價工工作的規(guī)規(guī)定，規(guī)規(guī)范技術(shù)術(shù)操作，確確保評價價過程獨獨立、客客觀、公公正，評評價結(jié)論論適當，并并嚴守企企業(yè)的商商業(yè)秘密密。第七章附附 則第三十八條條企業(yè)業(yè)開展內(nèi)內(nèi)部綜合合績效評評價工作作，可依依據(jù)本辦辦法制定定具體的的工作規(guī)規(guī)范。第三十十九條本辦法法由省國國資委負負責解釋釋。第四十十條本本辦

29、法自自20008年11月1 日起施施行。附件：1.：企業(yè)財財務績效效定量評評價指標標計算公公式附件 2：.企業(yè)綜綜合績效效評價指指標及權(quán)權(quán)重表附件 3：.企業(yè)管管理績效效評價調(diào)調(diào)查問卷卷附件1：企業(yè)財務績績效定量量評價指指標計算算公式一、盈盈利能力力狀況（一）基基本指標標1、凈凈資產(chǎn)收收益率=凈利潤潤/平均均凈資產(chǎn)產(chǎn)1000% 平均凈凈資產(chǎn)（年初初所有者者權(quán)益年末所所有者權(quán)權(quán)益）/22、總總資產(chǎn)報報酬率=（利潤潤總額+利息支支出）/平均資資產(chǎn)總額額1000% 平平均資產(chǎn)產(chǎn)總額（年初初資產(chǎn)總總額年年末資產(chǎn)產(chǎn)總額）/2（二）修修正指標標1、銷銷售（營營業(yè)）利利潤率=主營業(yè)業(yè)務利潤潤/主營營業(yè)務收收

30、入凈額額1000%2、盈盈余現(xiàn)金金保障倍倍數(shù)經(jīng)經(jīng)營現(xiàn)金金凈流量量/（凈凈利潤少數(shù)股股東損益益）3、成成本費用用利潤率率=利潤潤總額/成本費費用總額額1000% 成成本費用用總額=主營業(yè)業(yè)務成本本+主營營業(yè)務稅稅金及附附加+經(jīng)經(jīng)營費用用（營業(yè)業(yè)費用）+管理費費用+財財務費用用4、資資本收益益率凈凈利潤/平均資資本1000%平平均資本本（年年初實收收資本年初資資本公積積）（年年末實收收資本年末資資本公積積）/2二、資資產(chǎn)質(zhì)量量狀況（一）基基本指標標1、總總資產(chǎn)周周轉(zhuǎn)率（次次）=主主營業(yè)務務收入凈凈額/平平均資產(chǎn)產(chǎn)總額2、應應收賬款款周轉(zhuǎn)率率（次）=主營業(yè)業(yè)務收入入凈額/應收賬賬款平均均余額 應收賬

31、賬款平均均余額=（年初初應收賬賬款余額額年末末應收賬賬款余額額）/22 應收賬賬款余額額=應收收賬款凈凈額應應收賬款款壞賬準準備（二）修修正指標標1、不良資資產(chǎn)比率率=（資資產(chǎn)減值值準備余余額應應提未提提和應攤攤未攤的的潛虧掛掛賬未未處理資資產(chǎn)損失失）/（資資產(chǎn)總額額資產(chǎn)產(chǎn)減值準準備余額額）1000%對未如實披披露應提提未提和和應攤未未攤的潛潛虧掛賬賬及未處理理資產(chǎn)損損失情況況的，參參照存貨貨、應收收賬款兩項項資金占占用增加加額確定定。2、資資產(chǎn)現(xiàn)金金回收率率經(jīng)營營現(xiàn)金凈凈流量/平均資資產(chǎn)總額額10003、流流動資產(chǎn)產(chǎn)周轉(zhuǎn)率率（次）主營業(yè)業(yè)務收入入凈額/平均流流動資產(chǎn)產(chǎn)總額平均流流動資產(chǎn)產(chǎn)總額

32、（年初初流動資資產(chǎn)總額額年末末流動資資產(chǎn)總額額）/22三、債債務風險險狀況（一）基基本指標標1、資資產(chǎn)負債債率=負負債總額額/資產(chǎn)產(chǎn)總額1000%2、已已獲利息息倍數(shù)=（利潤潤總額利息支支出）/利息支支出（二）修修正指標標1、速速動比率率=速動動資產(chǎn)/流動負負債1000% 速動資資產(chǎn)=流流動資產(chǎn)產(chǎn)-存貨貨2、現(xiàn)現(xiàn)金流動動負債比比率=經(jīng)經(jīng)營現(xiàn)金金凈流量量/流動動負債1000%3、帶帶息負債債比率（短期期借款+一年內(nèi)內(nèi)到期的的長期負負債+長長期借款款+應付付債券+應付利利息）/負債總總額1000%4、或或有負債債比率=或有負負債余額額/（所所有者權(quán)權(quán)益+少少數(shù)股東東權(quán)益）100% 或或有負債債余額

33、=已貼現(xiàn)現(xiàn)承兌匯匯票+擔擔保余額額+貼現(xiàn)現(xiàn)與擔保保外的被被訴事項項金額+其他或或有負債債四、經(jīng)經(jīng)營增長長狀況（一）基基本指標標1、銷銷售（營營業(yè)）增增長率(本年年主營業(yè)業(yè)務收入入總額上年主主營業(yè)務務收入總總額)/上年主主營業(yè)務務收入總總額1000%2、資資本保值值增值率率=扣除除客觀增增減因素素的年末末國有資資本及權(quán)權(quán)益/年年初國有有資本及及權(quán)益1000%（二）修修正指標標1、銷銷售（營營業(yè)）利利潤增長長率（本本年主營營業(yè)務利利潤總額額上年年主營業(yè)業(yè)務利潤潤總額）/上年主主營業(yè)務務利潤總總額1000%2、總總資產(chǎn)增增長率（年末末資產(chǎn)總總額年年初資產(chǎn)產(chǎn)總額）/年初資資產(chǎn)總額額1000%3、技技術(shù)

34、投入入比率=本年科科技支出出合計/主營業(yè)業(yè)務收入入凈額1000%附件2：企業(yè)綜合績績效評價價指標及及權(quán)重表表評價內(nèi)容與權(quán)數(shù)財務績效(70)管理績效(30%)基本指標權(quán)數(shù)修正指標權(quán)數(shù)評議指標權(quán)數(shù)盈利能力狀狀況34凈資產(chǎn)收益益率總資產(chǎn)報酬酬率2014銷售(營業(yè)業(yè))利潤潤率盈余現(xiàn)金保保障倍數(shù)數(shù)成本費用利利潤率資本收益率率10987戰(zhàn)略管理發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)營決策風險控制基礎管理人力資源行業(yè)影響社會貢獻1815161314888資產(chǎn)質(zhì)量狀狀況22總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)率應收賬款周周轉(zhuǎn)率1012不良資產(chǎn)比比率流動資產(chǎn)周周轉(zhuǎn)率資產(chǎn)現(xiàn)金回回收率976債務風險狀狀況22資產(chǎn)負債率率已獲利息倍倍數(shù)1210速動比率現(xiàn)金流動負負債比

35、率率帶息負債比比率或有負債比比率6655經(jīng)營增長狀狀況22銷售(營業(yè)業(yè))增長長率資本保值增增值率1210銷售(營業(yè)業(yè))利潤潤增長率率總資產(chǎn)增長長率技術(shù)投入比比率1075附件3：企業(yè)管理績績效評價價調(diào)查問問卷(參考文本本)本調(diào)查問卷卷總分值值為1000分。請請?zhí)罹砣巳藛T本著著客觀公公正、實實事求是是的原則則，對以以下提問問進行回回答。在在您確定定的答案案后面的的括號內(nèi)內(nèi)劃“”。每每問只能能選擇一一個答案案，多選選無效。填卷人身份份（請?zhí)钐罹砣嗽谠谙旅娣媳救巳松矸莸牡摹?】內(nèi)劃劃“”）： a、集集團公司司領導班班子成員員【 】 b、權(quán)權(quán)屬企業(yè)業(yè)領導班班子成員員和集團團公司中中層干部部【 】 c

36、、集集團公司司和權(quán)屬屬企業(yè)員員工代表表【 】戰(zhàn)略管理（118分）1、您是否否了解本本企業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃的的具體內(nèi)內(nèi)容？（44分）（權(quán)重：aa身份：20 b身份份：400 c身身份：440）A、了解并并理解 （4分分）B、了解但但不理解解 （2分分） CC、了解解一點（11分） D、不不了解（00分）2、您對本本企業(yè)制制定的戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃及其實實施效果果的總體體評價如如何？（44分） （權(quán)重：aa身份：20 b身份份：400 c身身份：440） A、很好（44分） B、較較好（33分） C、一一般（11分） D、不不好（00分）3、您認為為本企業(yè)業(yè)制定的的戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃是否否符合企企業(yè)的實實際情況況

37、？（44分）（權(quán)重：aa身份：50 bb身份：30 c身份份：200） A、符合（44分） B、比比較符合合（3分分） C、一一般（11分） D、不不清楚（00分）4、您認為為本企業(yè)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃落實實的力度度如何？（3分分） （權(quán)重：aa身份：20 b身份份：400 c身身份：440） A、很強（33分） B、較較強（22分） C、一一般（11分） D、不不清楚（00分）5、您認為為本企業(yè)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃中發(fā)發(fā)展項目目對企業(yè)業(yè)獲利水水平影響響如何？（3分分） （權(quán)重：aa身份：30 bb身份：30 c身份份：400）A、貢獻較較大（33分） B、貢貢獻一般般（1分分） C、沒沒有貢獻獻（0分分）

38、D、不不清楚（00分）發(fā)展創(chuàng)新（115分）6、您認為為本企業(yè)業(yè)領導班班子經(jīng)營營管理創(chuàng)創(chuàng)新意識識如何？（3分分） （權(quán)權(quán)重：aa身份：20 bb身份：40 c身份份：400） A、強（33分） B、較較強（22分） C、一一般（11分） DD、差（00分）7、您認為為本企業(yè)業(yè)領導班班子經(jīng)營營管理創(chuàng)創(chuàng)新能力力如何？（3分分） （權(quán)權(quán)重：aa身份：20 bb身份：40 c身份份：400） A、強（33分） B、較較強（22分） CC、一般般（1分分） D、差差（0分分）8、您認為為本企業(yè)業(yè)主要產(chǎn)產(chǎn)品（服服務）在在市場上上的競爭爭力如何何？（33分）（權(quán)重：aa身份：40 bb身份：30 c身份份：3

39、00）A、強（33分） B、較較強（22分） C、一一般（11分） D、差差（0分分）9、您認為為本企業(yè)業(yè)在市場場開拓方方面做得得怎樣？（2分分）（權(quán)重：aa身份：40 bb身份：30 c身份份：300）A、盲目投投入，收收效較小小（0分分） B、重視不不夠，投投入太少少 （0分分）C、面對競競爭壓力力，市場場開拓意意識剛剛剛萌發(fā) （1分分） D、已經(jīng)取取得了較較好成效效（2分分） 10、您認認為本企企業(yè)是否否重視技技術(shù)改造造？（22分）（權(quán)重：aa身份：40 bb身份：30 c身份份：300）A、很重視視技術(shù)改改造，并并積極實實施（22分） B、比較重重視，但但因為資資金限制制而無法法實施（

40、11分） C、不重視視技術(shù)改改造，設設備老化化 （0分分）D、不清楚楚（0分分）11、假定定本企業(yè)業(yè)發(fā)行股股票（或或?qū)Ρ竟疽寻l(fā)發(fā)行的股股票），您您有無興興趣購買買？（22分） （權(quán)重重：a身身份：220 b身身份：440 cc身份：40） A、盡力購購買（22分） B、少買一一部分（11分） C、絕對不不買（00分） D、除自己己不買，還還勸別人人也不要要買（1分） 經(jīng)營決策（116分）12、您認認為集團團公司領領導班子子制定重重大經(jīng)營營決策的的能力如如何？（22分） （權(quán)重：aa身份：50 bb身份：30 c身份份：200） A、很強（22分） B、較較強（11分） C、一一般（00分）

41、 D、不不強（00分）13、您認認為本企企業(yè)在制制定重大大經(jīng)營決決策方面面是否存存在扯皮皮或優(yōu)柔柔寡斷現(xiàn)現(xiàn)象？（22分）（權(quán)重：aa身份：30 bb身份：30 c身份份：400）A、不存在在（2分分） B、偶偶爾存在在（1分分） C、存存在（00分） D、不不清楚（00分）14、您認認為集團團公司是是否根據(jù)據(jù)國家宏宏觀調(diào)控控政策的的變化以以及市場場變化及及時調(diào)整整重大經(jīng)經(jīng)營決策策？（22分）（權(quán)重：aa身份：50 bb身份：30 c身份份：200）A、及時（22分） B、一一般（11分） C、不不及時（00分） D、不不清楚（00分）15、您認認為集團團公司各各項重大大經(jīng)營決決策是否否符合企企

42、業(yè)實際際情況？（2分分） （權(quán)重：aa身份：30 bb身份：40 c身份份：300）A、符合（22分） B、基基本符合合（1分分） C、不不符合（00分）16、您認認為集團團公司重重大經(jīng)營營決策是是否履行行了相關關程序？（2分分）（權(quán)重：aa身份：20 bb身份：40 c身份份：400）A、履行（22分）B、基本履履行（11分）C、偶爾履履行（00分）D、不履行行（0分分）17、您認認為集團團公司各各項重大大經(jīng)營決決策貫徹徹實施效效果如何何？（22分）（權(quán)重：aa身份：40 bb身份：30 c身份份：300） A、好好（2分分） B、較較好（11分） C、一一般（00分） D、不不好 （00分

43、） 18、您認認為集團團公司重重大經(jīng)營營決策對對企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟效益益增長作作用如何何？（22分） （權(quán)重：a身份份：500 b身份份：300 c身身份：220）A、很大（22分）B、較大（11分）C、一般（00分）D、無（00分）19、您認認為集團團公司重重大經(jīng)營營決策是是否存在在失誤情情況？（22分）（權(quán)重：aa身份：20 bb身份：40 c身份份：400）A、不存在在（2分分） BB、個別別存在（00分） C、不不清楚（00分）風險控制（113分）20、您認認為本企企業(yè)領導導班子防防范和化化解財務務風險、市市場風險險、技術(shù)術(shù)風險、管管理風險險、信用用風險和和道德風風險的意意識如何何？（44分）

44、 （權(quán)權(quán)重：aa身份：40 bb身份：30 c身份份：300） A、很強（44分） B、比比較強（33分） CC、一般般（1分分） D、不不清楚（00分）21、您對對本企業(yè)業(yè)在防范范和化解解財務風風險、市市場風險險、技術(shù)術(shù)風險、管管理風險險、信用用風險和和道德風風險采取取的措施施總體評評價如何何？（44分） （權(quán)權(quán)重：aa身份：50 bb身份：30 c身份份：200）A、可以有有效控制制風險并并避免發(fā)發(fā)生風險險（4分分） B、能能夠控制制風險并并減少損損失（22分） C、得得不到控控制（00分） DD、不清清楚（00分）22、您認認為本企企業(yè)在風風險控制制上是否否有嚴格格的制度度和程序序？（3

45、3分）（權(quán)重：aa身份：40 bb身份：30 c身份份：300）A、控制很很嚴（33分） B、控制比比較嚴（22分） C、一般（11分） D、有制度度但執(zhí)行行不嚴格格（0分分）23、您是是否了解解本公司司在風險險控制上上都制定定了哪些些防范措措施？（22分）A、了解 （2分分）B、了解一一些（11分） C、不不了解（00分）基礎管理（114分）24、您認認為集團團公司各各項基礎礎管理制制度是否否健全？（3分分） （權(quán)重重：a身身份：440 b身身份：330 cc身份：30） A、制度過過多過濫濫（0分分）B、制度有有空缺（00分） C、制度精精簡有效效 （3分分） D、個別相相關制度度不配套套

46、（2分分）25、您怎怎樣評價價集團公公司各項項基礎管管理制度度貫徹實實施情況況？（33分） （權(quán)重重：a身身份：550 b身身份：330 cc身份：20）A、形同虛虛設（00分）B、制度面面前人人人平等（33分） C、個別別存在執(zhí)執(zhí)行不平平等情況況（1分分）D、不清楚楚（0分分）26、您認認為本企企業(yè)領導導班子是是否重視視信息化化特別是是財務信信息化工工作？（22分） （權(quán)重重：a身身份：220 b身身份：440 cc身份：40） A、非常重重視（22分） BB、基本本重視（11分） CC、不重重視（00分） D、不不清楚（00分）27、您認認為本企企業(yè)財務務管理制制度是否否嚴格？（2分分）（權(quán)重：aa身份：30 bb身份：40 c身份份：300）A、很嚴，近近乎苛刻刻（2分分） B、比較嚴嚴，但有有一定靈靈活性（11分） C、比較松松，報銷銷隨意（00分） D、不清楚楚（0分分）2