城綜合交通體系規(guī)劃編制導(dǎo)則

1、.城市綜合交通體系規(guī)劃編制導(dǎo)則 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二一年五月.目 錄TOC o 1-3 h z uHYPERLINK l _Toc262624193序言 PAGEREF _Toc262624193 h 1HYPERLINK l _Toc2626241941.總則 PAGEREF _Toc262624194 h 1HYPERLINK l _Toc2626241951.1.目的 PAGEREF _Toc262624195 h 1HYPERLINK l _Toc2626241961.2.作用 PAGEREF _Toc262624196 h 1HYPERLINK l _Toc2626241971.3.

2、編制原則 PAGEREF _Toc262624197 h 1HYPERLINK l _Toc2626241981.4.規(guī)劃范圍與期限 PAGEREF _Toc262624198 h 2HYPERLINK l _Toc2626241992.工作階段與要求 PAGEREF _Toc262624199 h 2HYPERLINK l _Toc2626242002.1.工作階段 PAGEREF _Toc262624200 h 2HYPERLINK l _Toc2626242012.2.工作要求 PAGEREF _Toc262624201 h 2HYPERLINK l _Toc2626242023.規(guī)劃內(nèi)

3、容 PAGEREF _Toc262624202 h 3HYPERLINK l _Toc2626242033.1.交通發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc262624203 h 3HYPERLINK l _Toc2626242043.2.綜合交通體系組織 PAGEREF _Toc262624204 h 3HYPERLINK l _Toc2626242053.3.對(duì)外交通系統(tǒng) PAGEREF _Toc262624205 h 4HYPERLINK l _Toc2626242063.4.城市道路系統(tǒng) PAGEREF _Toc262624206 h 4HYPERLINK l _Toc2626242073.

4、5.公共交通系統(tǒng) PAGEREF _Toc262624207 h 5HYPERLINK l _Toc2626242083.6.步行與自行車系統(tǒng) PAGEREF _Toc262624208 h 5HYPERLINK l _Toc2626242093.7.客運(yùn)樞紐 PAGEREF _Toc262624209 h 5HYPERLINK l _Toc2626242103.8.城市停車系統(tǒng) PAGEREF _Toc262624210 h 6HYPERLINK l _Toc2626242113.9.貨運(yùn)系統(tǒng) PAGEREF _Toc262624211 h 6HYPERLINK l _Toc26262421

5、23.10.交通管理與交通信息化 PAGEREF _Toc262624212 h 6HYPERLINK l _Toc2626242133.11.近期規(guī)劃 PAGEREF _Toc262624213 h 6HYPERLINK l _Toc2626242143.12.規(guī)劃實(shí)施保障措施 PAGEREF _Toc262624214 h 7HYPERLINK l _Toc2626242154.技術(shù)要點(diǎn) PAGEREF _Toc262624215 h 7HYPERLINK l _Toc2626242164.1.現(xiàn)狀調(diào)研 PAGEREF _Toc262624216 h 7HYPERLINK l _Toc26

6、26242174.2.交通調(diào)查 PAGEREF _Toc262624217 h 8HYPERLINK l _Toc2626242184.3.現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc262624218 h 10HYPERLINK l _Toc2626242194.4.需求分析 PAGEREF _Toc262624219 h 11HYPERLINK l _Toc2626242204.5.方案制定 PAGEREF _Toc262624220 h 13HYPERLINK l _Toc2626242214.6.方案評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc262624221 h 13HYPERLINK l _Toc262

7、6242224.7.強(qiáng)制性內(nèi)容 PAGEREF _Toc262624222 h 13HYPERLINK l _Toc2626242235.成果要求 PAGEREF _Toc262624223 h 14HYPERLINK l _Toc2626242245.1.成果形式 PAGEREF _Toc262624224 h 14HYPERLINK l _Toc2626242255.2.規(guī)劃文本 PAGEREF _Toc262624225 h 14HYPERLINK l _Toc2626242265.3.規(guī)劃說明書 PAGEREF _Toc262624226 h 15HYPERLINK l _Toc262

8、6242275.4.規(guī)劃圖紙 PAGEREF _Toc262624227 h 16HYPERLINK l _Toc2626242285.5.基礎(chǔ)資料匯編 PAGEREF _Toc262624228 h 17.城市綜合交通體系規(guī)劃編制導(dǎo)則序言為了規(guī)范城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作,20XX2月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法,明確了城市綜合交通體系規(guī)劃的定位及作用,規(guī)定了編制的基本要求、主要編制內(nèi)容、規(guī)劃成果組成,以及編制管理與審查制度。為了指導(dǎo)各城市做好城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作,特制定城市綜合交通體系規(guī)劃編制導(dǎo)則。本導(dǎo)則提出了城市綜合交通體系規(guī)劃編制的目的、原則、主要內(nèi)容、

9、技術(shù)要點(diǎn)及編制程序,并明確了規(guī)劃成果形式和要求?？倓t目的城市綜合交通體系規(guī)劃旨在科學(xué)配置交通資源,發(fā)展綠色交通,合理安排城市交通各子系統(tǒng)關(guān)系,統(tǒng)籌城市內(nèi)外、客貨、近遠(yuǎn)期交通發(fā)展,形成支撐城市可持續(xù)發(fā)展的綜合交通體系。作用城市綜合交通體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,是指導(dǎo)城市綜合交通發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃。城市綜合交通體系規(guī)劃是編制城市交通各子系統(tǒng)規(guī)劃的依據(jù),對(duì)外交通、道路、公共交通、步行與自行車交通、交通樞紐、停車、交通管理、交通信息化建設(shè)等子系統(tǒng)規(guī)劃及近期規(guī)劃應(yīng)符合城市綜合交通體系規(guī)劃。編制原則應(yīng)以建設(shè)集約化城市和節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo),貫徹科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)

10、展、保護(hù)自然與文化資源。應(yīng)貫徹落實(shí)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略,優(yōu)化交通模式與土地使用的關(guān)系,統(tǒng)籌各交通子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)遵循定量分析與定性分析相結(jié)合的原則,在交通需求分析的基礎(chǔ)上,科學(xué)判斷城市交通的發(fā)展趨勢(shì),合理制定城市綜合交通體系規(guī)劃方案。應(yīng)統(tǒng)籌兼顧城市規(guī)模和發(fā)展階段,結(jié)合主要交通問題和發(fā)展需求,處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系。規(guī)劃方案應(yīng)有針對(duì)性、前瞻性和可實(shí)施性,且滿足城市防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援的交通要求。規(guī)劃范圍與期限城市綜合交通體系規(guī)劃范圍應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致。城市綜合交通體系規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致。城市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局應(yīng)考慮城市遠(yuǎn)景發(fā)展要求。工作階段與要求工作階段編

11、制城市綜合交通體系規(guī)劃的工作過程,一般可劃分為現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、綱要成果、規(guī)劃成果四個(gè)階段。綱要成果編制應(yīng)與城市總體規(guī)劃綱要成果編制相銜接。規(guī)劃成果編制應(yīng)與城市總體規(guī)劃成果編制相銜接。工作要求現(xiàn)狀調(diào)研階段。通過多種方式收集城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)劃資料,聽取相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)想和建議；分析城市發(fā)展中存在的主要交通問題；根據(jù)規(guī)劃需要開展相應(yīng)的交通調(diào)查。專題研究階段。在現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上,對(duì)影響城市綜合交通體系發(fā)展的重大問題組織開展專題研究,一般應(yīng)包括交通發(fā)展趨勢(shì)、城市交通發(fā)展戰(zhàn)略與政策、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局等。綱要成果階段。重點(diǎn)評(píng)價(jià)和分析城市綜合交通體系現(xiàn)狀存在的主要問題；論證城市綜合交通發(fā)展趨勢(shì)和

12、需求、交通發(fā)展戰(zhàn)略和交通資源配置策略,提出城市綜合交通體系框架；確定城市綜合交通體系總體發(fā)展目標(biāo)和交通各子系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)；提出城市綜合交通體系的布局原則。規(guī)劃成果階段。確定城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策和保障措施；確定城市交通設(shè)施布局方案、控制性規(guī)劃指標(biāo)和強(qiáng)制性內(nèi)容；提出對(duì)城市交通各子系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)性技術(shù)要求；提出近期規(guī)劃的策略與方案。規(guī)劃內(nèi)容交通發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展目標(biāo),優(yōu)化選擇交通發(fā)展模式,確定交通發(fā)展與市域城鎮(zhèn)布局、城市土地使用的關(guān)系,制定綜合交通體系發(fā)展目標(biāo)、分區(qū)發(fā)展目標(biāo)、交通方式結(jié)構(gòu),提出交通發(fā)展政策和策略。主要內(nèi)容：1確定城市綜合交通體系總體發(fā)展方向和目標(biāo)。2確定各交通

13、子系統(tǒng)發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)。3確定城市交通方式結(jié)構(gòu)。4確定交通資源分配利用原則和策略。5提出城市綜合交通體系發(fā)展政策和措施。綜合交通體系組織依據(jù)城市綜合交通體系總體發(fā)展目標(biāo)和交通資源配置策略,統(tǒng)籌城市綜合交通體系功能組織,提出規(guī)劃布局原則和要求。主要內(nèi)容：1研究對(duì)外交通系統(tǒng)構(gòu)成,以及城市內(nèi)外交通的銜接關(guān)系,論證大型對(duì)外交通設(shè)施選址和布局原則。2研究客運(yùn)交通分布,確定客運(yùn)交通走廊、客運(yùn)交通樞紐的功能、等級(jí)和規(guī)模,提出客運(yùn)系統(tǒng)總體布局框架。3論證公共交通系統(tǒng)構(gòu)成和功能等級(jí),分析城市軌道交通和大運(yùn)量快速公共交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的必要性、可行性。4研究城市道路干路網(wǎng)組成和功能等級(jí),研究城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援

14、運(yùn)輸通道,提出規(guī)劃布局原則。5研究貨運(yùn)交通分布,確定貨運(yùn)交通走廊。論證貨運(yùn)交通通道的交通組織模式和管理策略。6研究步行、自行車交通組織模式,確定城市不同地域步行、自行車交通的功能定位,提出步行、自行車交通系統(tǒng)的總體布局原則。7研究提出城市停車設(shè)施的供給策略和總體布局原則。8研究提出交通信息化建設(shè)與交通管理的基本策略。對(duì)外交通系統(tǒng)依據(jù)城市具體情況研究對(duì)外交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域交通設(shè)施布局,處理好與相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系。主要內(nèi)容：1確定干線公路網(wǎng)規(guī)劃布局,規(guī)劃入城公路與城市道路系統(tǒng)的銜接方案。確定公路客貨運(yùn)場(chǎng)站的功能、等級(jí)、規(guī)劃布局,提出公路客貨運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施用地規(guī)?？刂平ㄗh。2論證鐵路線路走廊規(guī)劃布局,確

15、定鐵路客貨運(yùn)場(chǎng)站布局及功能定位,提出鐵路場(chǎng)站設(shè)施用地規(guī)模控制建議,提出鐵路客運(yùn)站交通集散組織模式和設(shè)施配置要求,規(guī)劃鐵路貨運(yùn)站集疏運(yùn)通道。3確定不同類型港口、碼頭功能及規(guī)劃布局,提出設(shè)施用地規(guī)?？刂平ㄗh,規(guī)劃港口貨運(yùn)集疏運(yùn)方式和集疏運(yùn)通道。4確定航空港功能、等級(jí)規(guī)模和規(guī)劃布局,規(guī)劃航空港與市區(qū)的快速交通集散系統(tǒng)。城市道路系統(tǒng)按照與道路交通需求基本適應(yīng)、與城市空間形態(tài)和土地使用布局相互協(xié)調(diào)、有利公共交通發(fā)展、內(nèi)外交通系統(tǒng)有機(jī)銜接的要求,合理規(guī)劃道路功能、等級(jí)與布局。主要內(nèi)容：1優(yōu)化配置城市干路網(wǎng)結(jié)構(gòu),規(guī)劃城市干路網(wǎng)布局方案,提出支路網(wǎng)規(guī)劃控制密度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2提出城市各級(jí)道路紅線寬度指標(biāo)和典型道

16、路斷面形式。3確定主要交叉口、廣場(chǎng)的用地控制要求。4確定城市防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、大型裝備運(yùn)輸?shù)牡缆肪W(wǎng)絡(luò)方案。公共交通系統(tǒng)依據(jù)城市公共交通系統(tǒng)構(gòu)成和客運(yùn)系統(tǒng)總體布局框架,統(tǒng)籌規(guī)劃公共交通系統(tǒng)設(shè)施安排和網(wǎng)絡(luò)布局。主要內(nèi)容：1確定城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)和車輛基地的布局原則及控制要求。2確定大運(yùn)量快速公共汽車BRT網(wǎng)絡(luò),提出線位控制原則及控制要求,以及停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)規(guī)劃布局和用地規(guī)模控制標(biāo)準(zhǔn)。3確定公共汽電車停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)規(guī)劃布局和用地控制規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),提出首末站規(guī)劃布局原則。4確定公共交通專用道設(shè)置原則和技術(shù)要求,規(guī)劃公共交通專用道網(wǎng)絡(luò)布局方案,提出港灣式公交站點(diǎn)的設(shè)置原則和規(guī)劃建議。5提出出租汽車發(fā)展策略和

17、出租汽車駐車站規(guī)劃布局原則。步行與自行車系統(tǒng)按照安全、方便、通暢的原則,結(jié)合城市功能布局,合理規(guī)劃步行與自行車系統(tǒng)。主要內(nèi)容：1確定步行、自行車交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)布局框架及規(guī)劃指標(biāo)。2提出行人、自行車過街設(shè)施布局基本要求。3提出步行街區(qū)布局和范圍。4確定城市自行車停車設(shè)施規(guī)劃布局原則。5提出無障礙設(shè)施的規(guī)劃原則和基本要求?？瓦\(yùn)樞紐按照人性化、一體化、節(jié)約用地的原則,優(yōu)化布局客運(yùn)樞紐,統(tǒng)籌各種交通方式的銜接。主要內(nèi)容：1確定客運(yùn)樞紐的規(guī)劃布局和用地規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)。2提出相應(yīng)的配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求。城市停車系統(tǒng)遵循城市停車設(shè)施的供給策略,綜合利用城市土地資源和地下空間,確定各類機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)基本要

18、求。主要內(nèi)容：1確定城市機(jī)動(dòng)車停車分區(qū)和不同類別停車需求的供給目標(biāo)。2提出城市配建停車指標(biāo)建議及管理對(duì)策。3提出城市機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)規(guī)劃布局原則。貨運(yùn)系統(tǒng)依據(jù)城市功能布局,合理規(guī)劃貨運(yùn)交通系統(tǒng)。主要內(nèi)容：1確定城市貨運(yùn)樞紐、場(chǎng)站的規(guī)劃布局、規(guī)模和用地控制指標(biāo)。2確定城市貨運(yùn)道路網(wǎng)絡(luò)和管理對(duì)策。交通管理與交通信息化按照人性化管理、信息資源共享的要求,合理確定交通管理和交通信息化發(fā)展對(duì)策及設(shè)施規(guī)劃原則。交通管理主要內(nèi)容：1確定交通系統(tǒng)管理基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局原則和建設(shè)要求。2提出交通需求管理的對(duì)策。交通信息化主要內(nèi)容：1提出交通信息化的發(fā)展模式和系統(tǒng)框架。2提出交通信息共享機(jī)制和共享信息類別。近期規(guī)劃

19、依據(jù)城市近期發(fā)展目標(biāo)和城市財(cái)政能力,制定近期交通發(fā)展策略,提出近期交通基礎(chǔ)設(shè)施安排和實(shí)施措施。主要內(nèi)容：1提出近期交通發(fā)展政策與措施。2提出近期城市交通系統(tǒng)規(guī)劃方案。3確定近期建設(shè)的交通項(xiàng)目和建設(shè)時(shí)序。4估算近期交通建設(shè)投資。規(guī)劃實(shí)施保障措施遵循有利于促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和管理的原則,提出規(guī)劃的實(shí)施策略和措施。主要內(nèi)容：1提出規(guī)劃實(shí)施的管理機(jī)制和對(duì)策。2提出保障規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)策。技術(shù)要點(diǎn)現(xiàn)狀調(diào)研資料收集要求1收集的基礎(chǔ)資料應(yīng)包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府文件、調(diào)查成果、相關(guān)規(guī)劃文本與圖紙等。2反映現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)資料宜采用規(guī)劃起始年的前一年資料,特殊情況下可采用前兩年的資料。3反映發(fā)展歷程的數(shù)據(jù)資料不宜少于

20、5年,且最近的年份不宜早于規(guī)劃起始年的前兩年。4相關(guān)規(guī)劃資料應(yīng)收集最新批復(fù)的規(guī)劃成果和在編的各項(xiàng)規(guī)劃草案。55年之內(nèi)的居民出行調(diào)查等起訖點(diǎn)交通調(diào)查資料可以應(yīng)用于現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)分析,5年以上的調(diào)查資料可作為參考,需要經(jīng)過補(bǔ)充調(diào)查修正后方可應(yīng)用。資料收集內(nèi)容1主要包括：城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市土地使用、交通工具、交通設(shè)施、交通運(yùn)行與管理、公共交通、對(duì)外交通、交通政策與法規(guī)、交通投資、交通環(huán)境、交通研究成果及相關(guān)規(guī)劃等。2資料收集一覽表資料分類主要內(nèi)容1、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市概況、行政區(qū)劃、人口及用地規(guī)模,城市經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局,城市布局形態(tài)、建成區(qū)規(guī)模、用地分布,城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃

21、、控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,城市統(tǒng)計(jì)資料等。2、城市土地使用城市土地使用、人口及就業(yè)崗位分布等。3、城市道路交通設(shè)施各級(jí)道路現(xiàn)狀及規(guī)劃資料,停車設(shè)施現(xiàn)狀及配建停車標(biāo)準(zhǔn)等。4、城市交通運(yùn)行交通工具擁有量,交通出行特征,道路交通量狀況,停車管理,交通管理設(shè)施,交通信息化建設(shè),貨運(yùn)交通管理等。5、對(duì)外交通對(duì)外交通線網(wǎng)以及場(chǎng)站布局、功能、等級(jí)規(guī)模,客貨運(yùn)量,專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、近期重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等。6、公共交通公共交通規(guī)模、設(shè)施布局、票制票價(jià)、運(yùn)行管理模式等。6、交通政策與法規(guī)交通建設(shè)投資規(guī)模、各類設(shè)施投資比例,現(xiàn)行地方性交通法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)交通發(fā)展策略研究等。7、圖件及報(bào)告資料城市現(xiàn)狀及規(guī)劃用地圖、

22、現(xiàn)狀及規(guī)劃道路交通設(shè)施圖、現(xiàn)狀及規(guī)劃對(duì)外交通系統(tǒng)圖,相關(guān)規(guī)劃及報(bào)告文字資料。8、其他旅游設(shè)施分布和旅游交通現(xiàn)狀,環(huán)境保護(hù)、車輛排放管理、各類保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀,重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)情況評(píng)價(jià)報(bào)告等交通調(diào)查交通調(diào)查一般包括：居民出行、車輛出行、道路交通運(yùn)行、公交運(yùn)行、出入境交通、停車、吸引點(diǎn)、貨運(yùn)等調(diào)查項(xiàng)目。應(yīng)根據(jù)城市基礎(chǔ)資料狀況,結(jié)合規(guī)劃編制要求確定具體交通調(diào)查內(nèi)容。通常情況下,主要交通調(diào)查項(xiàng)目及內(nèi)容如下：主要調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查信息調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容調(diào)查范圍主要調(diào)查信息1、居民出行調(diào)查城市居民出行流動(dòng)人口出行規(guī)劃編制范圍出行率、出行目的與方式、出行時(shí)間與距離、出行時(shí)空分布、出行意愿等2、車輛出行調(diào)查機(jī)動(dòng)車出行規(guī)劃編制

23、范圍出行率、出行時(shí)間與距離、出行空間分布、載貨狀況等3、公交運(yùn)行調(diào)查常規(guī)公共交通線網(wǎng)覆蓋范圍線路客運(yùn)量、斷面客流量、主要上下站量、客流流向、滿載率、公交車通過量、公交乘客特征等軌道交通線網(wǎng)覆蓋范圍客運(yùn)量、斷面客流量、主要上下站量、換乘量、乘距、站間OD,換乘站布局等出租汽車注冊(cè)運(yùn)營出租汽車載客次數(shù)、平均載客人次、平均距離、行駛里程、載客率等4、道路交通運(yùn)行調(diào)查路段交通流量現(xiàn)狀建成區(qū)范圍斷面機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、步行交通特征道路交叉口流量現(xiàn)狀建成區(qū)范圍進(jìn)出交叉口機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、步行交通特征機(jī)動(dòng)車行程車速現(xiàn)狀建成區(qū)范圍各級(jí)道路行程車速等5、出入境調(diào)查出入口道路交通現(xiàn)狀市區(qū)范圍進(jìn)出境機(jī)動(dòng)車流量、流向、

24、車輛構(gòu)成等6、停車調(diào)查公共停車場(chǎng)現(xiàn)狀建成區(qū)范圍停車規(guī)模、停放時(shí)間、停車特征、泊位周轉(zhuǎn)率等7、吸引點(diǎn)調(diào)查主要公共設(shè)施現(xiàn)狀建成區(qū)范圍吸引規(guī)模、方式、分布、吸引強(qiáng)度等8、交通信息化調(diào)查電子票用IC卡現(xiàn)狀應(yīng)用領(lǐng)域電子票種類、發(fā)行數(shù)量、應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模9、貨運(yùn)調(diào)查貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀市區(qū)范圍主要貨物種類及重要集散點(diǎn)分布、貨運(yùn)組織模式等按照交通調(diào)查項(xiàng)目不同以及擬獲取的調(diào)查信息內(nèi)容和精度要求,可以采用全樣調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式。1居民出行調(diào)查通常采用抽樣調(diào)查方式,抽樣率需根據(jù)城市人口規(guī)模計(jì)算確定。一般情況下,100萬人口以上城市的最小抽樣率不低于1%,50100萬人口城市不低于2%,2050萬人口城市不低于3

25、%,20萬人口以下城市不低于5%。補(bǔ)充調(diào)查的抽樣率應(yīng)滿足修正交通模型的精度要求。暫住人口與流動(dòng)人口的抽樣率可根據(jù)交通出行特征確定。2車輛出行調(diào)查通常采用抽樣調(diào)查,抽樣率按照車輛屬性及規(guī)模分別確定。3出入境調(diào)查宜采用抽樣調(diào)查,抽樣率一般在15%20%。4公交運(yùn)行調(diào)查可采用抽樣調(diào)查。當(dāng)線路條數(shù)較少時(shí),宜采用全樣調(diào)查。5停車調(diào)查應(yīng)按照調(diào)查目的確定調(diào)查規(guī)模。一般情況下,停車設(shè)施使用信息可采用抽樣調(diào)查。6吸引點(diǎn)調(diào)查一般選取具有代表性的地點(diǎn)進(jìn)行典型調(diào)查。7校核線調(diào)查一般不少于12小時(shí),有條件的城市可利用交通監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)。交通小區(qū)是研究分析居民、車輛出行及分布的空間最小單元。應(yīng)結(jié)合城市交通調(diào)查和交通

26、分析將規(guī)劃范圍內(nèi)的地域劃分為若干交通小區(qū),交通小區(qū)劃分應(yīng)保持延續(xù)性?，F(xiàn)狀分析以調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料為基礎(chǔ),切實(shí)反映城市綜合交通體系的現(xiàn)狀特征和存在問題,提出發(fā)展思路。現(xiàn)狀分析應(yīng)包括以下主要方面：1城市概況。包括：城市區(qū)位、自然地理、歷史文化、城市功能定位、現(xiàn)狀城市人口與用地規(guī)模等基本狀況。2城市經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。包括：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、水平與增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市財(cái)政能力、基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模與結(jié)構(gòu)比例、存在問題等。3城市空間結(jié)構(gòu)與土地使用。包括；現(xiàn)狀城市空間結(jié)構(gòu)特征、城市功能布局及土地使用特點(diǎn)、城市發(fā)展與交通系統(tǒng)的關(guān)系等。4城市交通需求。包括：居民出行特征、典型走廊和城市斷面的交通分布特征,各類交

27、通工具的規(guī)模、增長(zhǎng)情況、使用特點(diǎn)以及影響因素,城市重要集散點(diǎn)的交通吸引特征,城市主要貨源點(diǎn)分布及貨運(yùn)交通集散特征等。5城市對(duì)外交通。包括：各種對(duì)外交通的客貨運(yùn)輸規(guī)模和增長(zhǎng)情況,貨物運(yùn)輸?shù)闹饕N類,對(duì)外交通系統(tǒng)布局、場(chǎng)站設(shè)置與城市規(guī)劃建設(shè)的關(guān)系,與城市交通銜接存在的突出矛盾等。6城市道路交通。包括：現(xiàn)狀城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局特點(diǎn),道路功能與土地使用的相互關(guān)系,現(xiàn)狀道路服務(wù)水平,主要道路、交叉口交通流狀況等。7公共交通。包括：各種公交方式發(fā)展水平、線網(wǎng)規(guī)模、布局及場(chǎng)站設(shè)施,各類公交方式運(yùn)營組織模式及服務(wù)水平,優(yōu)先發(fā)展公交的保障措施,公交專用道、港灣公交站、公交優(yōu)先信號(hào)設(shè)置狀況,公交發(fā)展存在的

28、主要問題等。8步行、自行車交通。包括：步行、自行車交通的分布及主要交通特征,步行街區(qū)布局及管理,步行、自行車交通設(shè)施和運(yùn)行管理現(xiàn)狀,以及存在問題等。9城市停車。包括：公共停車規(guī)模、布局,配建停車狀況,路內(nèi)停車狀況,不同地區(qū)停車供求狀況,停車設(shè)施使用狀況及運(yùn)營管理等。10交通管理。包括：交通管理設(shè)施、交通組織等基本狀況,以及存在的主要問題等。11交通信息化。包括：交通信息化建設(shè)、交通信息共享需求等基本狀況,以及存在的主要問題等。12城市綜合交通體系總體評(píng)價(jià)。歸納城市交通存在的關(guān)鍵問題及其癥結(jié),分析交通發(fā)展內(nèi)外部制約因素,評(píng)價(jià)城市交通與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、城市建設(shè)的協(xié)調(diào)關(guān)系,提出城市綜合交通體系的發(fā)

29、展思路。需求分析應(yīng)綜合運(yùn)用交通調(diào)查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、相關(guān)規(guī)劃定量指標(biāo),建立交通分析模型,形成科學(xué)地交通需求分析方法。需求分析中常用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括：1人口。包括基于交通小區(qū)的人口規(guī)模、構(gòu)成、分布等。2就業(yè)、就學(xué)崗位。包括就業(yè)、就學(xué)崗位總量和交通小區(qū)分布,就業(yè)崗位應(yīng)按照行業(yè)及交通特征劃分。3車輛保有量數(shù)據(jù)。包括機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的規(guī)模、分類,通常要用到5年以上的歷史數(shù)據(jù)。4交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)。包括道路、公共交通、樞紐、停車等。5客貨運(yùn)輸數(shù)據(jù)。包括各種交通方式的客貨運(yùn)量、客貨周轉(zhuǎn)量、交通節(jié)點(diǎn)的交通集散量。6交通運(yùn)行數(shù)據(jù)。包括主要道路的交通量、行程車速、交通延誤等。需求分析的主要內(nèi)容及模型：1出行生成。

30、包括各交通小區(qū)的人員、車輛出行生成,一般可采用回歸分析模型、生成率模型、聚類分析模型等進(jìn)行測(cè)算。2出行分布。包括人員出行分布和車輛出行分布,一般可采用增長(zhǎng)率模型、重力模型、介入機(jī)會(huì)模型等進(jìn)行測(cè)算。3出行方式。包括各種交通方式的構(gòu)成比例和分布,一般可采用轉(zhuǎn)移曲線模型、Logit模型、重力轉(zhuǎn)換型模型等進(jìn)行測(cè)算。4出行分配。包括各種交通方式反映在道路網(wǎng)絡(luò)上的交通量和客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)上的運(yùn)輸量,按照需求分析目的不同,一般可采用平衡分配模型、最短路分配模型、多路徑概率模型、容量限制模型等進(jìn)行測(cè)算。5利用通用的交通分析軟件進(jìn)行交通需求分析時(shí),應(yīng)對(duì)交通模型參數(shù)進(jìn)行重新標(biāo)定。6交通需求分析時(shí),可以根據(jù)技術(shù)條件和模型技

31、術(shù)發(fā)展趨勢(shì),采用組合交通模型或其他形式模型。規(guī)劃方案測(cè)試的主要內(nèi)容：1城市機(jī)動(dòng)車發(fā)展規(guī)模。2交通方式構(gòu)成與交通政策影響。3城市道路網(wǎng)絡(luò)總體容量和各級(jí)道路服務(wù)水平。4城市道路關(guān)鍵走廊與斷面容量和服務(wù)水平。5交通換乘樞紐及重要交通集散點(diǎn)的服務(wù)水平。6城市重要地點(diǎn)的交通可達(dá)性。7停車需求規(guī)模及停車設(shè)施供需關(guān)系。8公共交通服務(wù)水平分析。方案制定規(guī)劃方案應(yīng)以交通發(fā)展需求預(yù)測(cè)為基礎(chǔ),結(jié)合城市地形、地貌和規(guī)劃的城市空間形態(tài)及功能布局進(jìn)行編制。規(guī)劃方案應(yīng)體現(xiàn)城市綜合交通體系發(fā)展的總體目標(biāo)和相關(guān)要求。交通網(wǎng)絡(luò)布局、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局應(yīng)進(jìn)行多方案比較。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施選址應(yīng)避讓環(huán)境敏感點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)、歷史文化

32、保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū),規(guī)劃布局方案需滿足專業(yè)技術(shù)規(guī)定的要求。方案形成過程中,應(yīng)采取多種方式征求相關(guān)部門和公眾意見。方案評(píng)價(jià)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法,評(píng)價(jià)內(nèi)容需包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、交通運(yùn)行效果等方面。方案評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下主要要素：1交通運(yùn)行預(yù)期效果及與規(guī)劃目標(biāo)的吻合程度。2對(duì)城市規(guī)劃布局的引導(dǎo)和支撐作用。3對(duì)城市用地資源的占用程度。4對(duì)城市生態(tài)和環(huán)境的影響程度。5對(duì)城市歷史文化、文物古跡和各類保護(hù)區(qū)的影響。6地質(zhì)災(zāi)害影響程度。7規(guī)劃的工程規(guī)模與投資。強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)包括城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容：城市干路系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局。指導(dǎo)各交通子系統(tǒng)規(guī)劃的控制性指標(biāo)應(yīng)列入強(qiáng)制

33、性內(nèi)容?？梢愿鶕?jù)城市的具體情況,增加強(qiáng)制性規(guī)劃內(nèi)容。一般情況下,對(duì)外交通設(shè)施和交通場(chǎng)站規(guī)劃宜列為強(qiáng)制性內(nèi)容。成果要求成果形式規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙、基礎(chǔ)資料匯編組成。成果形式為紙質(zhì)文檔和電子文檔。1紙質(zhì)文檔采用A4幅面豎開本裝訂,其中規(guī)劃圖集宜采用A3幅面印制并折頁裝訂。2電子文檔采用通用的文件存儲(chǔ)格式。其中文本可采用WPS、DOC、PDF等文本格式或圖形格式,圖紙文件應(yīng)采用CAD、GIS等矢量文件格式存儲(chǔ)。3電子文檔應(yīng)包括交通調(diào)查原始數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)文件,采用數(shù)據(jù)庫格式存儲(chǔ)。規(guī)劃文本規(guī)劃文本應(yīng)當(dāng)以條文方式表述規(guī)劃結(jié)論,內(nèi)容明確簡(jiǎn)練,具有指導(dǎo)性和可操作性。強(qiáng)制性規(guī)劃內(nèi)容采

34、用與其他規(guī)劃內(nèi)容有明顯區(qū)別的字體或格式進(jìn)行表述。規(guī)劃成果文本編寫大綱一、總則。主要包括：編制依據(jù),指導(dǎo)思想,規(guī)劃原則,規(guī)劃范圍,規(guī)劃期限等。二、規(guī)劃目標(biāo)。主要包括：近遠(yuǎn)期綜合交通體系總體發(fā)展目標(biāo),城市交通方式結(jié)構(gòu),各交通子系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)等。三、交通發(fā)展戰(zhàn)略。主要包括：城市綜合交通體系發(fā)展與城市發(fā)展的關(guān)系,交通資源配置的原則和策略,各交通子系統(tǒng)的功能定位、相互關(guān)系和發(fā)展策略,重大交通發(fā)展政策等。四、綜合交通體系組織。主要包括：城市綜合交通體系構(gòu)成,城市內(nèi)外交通銜接關(guān)系,客貨交通組織模式和總體布局框架,城市干路系統(tǒng)組成,城市應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)道路規(guī)劃布局原則,城市客運(yùn)樞紐結(jié)構(gòu),自行車、步行交通系統(tǒng)總體布局框架,城市停車供給策略,交通信息化建設(shè)與交通