《從漢至元政治制度的演變》名詞解釋

1、PAGE7第三課從漢至元政治制度的演變的文本材料方鎮(zhèn)相望于內(nèi)地，天子顧力不能制，則忍恥含垢，因而撫之，謂之姑息之政新唐書(shū)天子寧有種乎，兵強(qiáng)馬壯者為之爾五代時(shí)一位節(jié)度使的名言一日，（宋太祖）召趙普問(wèn)曰：“自唐季以來(lái)數(shù)十年，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其何故也吾欲息天下之兵，為國(guó)家計(jì)長(zhǎng)久，其道何如”普曰：“陛下言及此，天地人神之福也。此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今欲治之，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢(qián)糧，收其精兵，則天下自安矣?！崩m(xù)資治通鑒西漢前期，丞相位尊權(quán)重，禮遇殊隆。丞相進(jìn)見(jiàn)，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要親臨問(wèn)候?；实鄣脑t命，丞相認(rèn)為不妥的，可以據(jù)理力爭(zhēng)，也可以拒絕執(zhí)行。呂后曾想封呂氏兄弟為

2、王，丞相王陵就當(dāng)面抵制，力言“不可”。漢景帝欲封皇后之兄王信為侯，丞相周亞夫堅(jiān)決反對(duì)，說(shuō)：“高皇帝曰：非劉姓不得王，非有功不得侯。不如約，天下共擊之。今信雖皇后兄，無(wú)功，侯之，非約也?！睗h景帝無(wú)言以對(duì)，只好作罷。隋唐雖設(shè)官浸多，然未有如本朝繁冗甚也。今天下州郡三百二十，縣一千二百五十，而一州一縣所任之職，素有定額，大率用吏不過(guò)五六員。今乃三倍其多。而又三歲一開(kāi)貢舉，每放近千人，復(fù)有臺(tái)寺之小吏、府監(jiān)之雜工、萌序之官、進(jìn)納之輩，總而計(jì)之，不止于三倍。包拯奏報(bào)本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)。兵也收了，財(cái)也收了，賞罰行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之禍，虜騎所至，莫不潰散。朱子語(yǔ)類卷128三省六

3、部制簡(jiǎn)介三省六部制是中國(guó)古代的中央官制。三省指中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省，六部指尚書(shū)省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。每部各轄四司，共為二十四司。三省六部是自西漢以后長(zhǎng)期發(fā)展形成的制度。此后六部制基本沿襲未改。對(duì)于三省制，各不同時(shí)期的統(tǒng)治者做過(guò)一些不同的調(diào)整和補(bǔ)充。三省六部制的特點(diǎn)在于分散了丞相及中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力，把相權(quán)“一分為三”，互相牽制；同時(shí)，又將尚書(shū)省權(quán)分六部，既限制了地方割據(jù)勢(shì)力的產(chǎn)生和發(fā)展又推動(dòng)部門(mén)牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)了皇權(quán)。三省中書(shū)?。此宄膬?nèi)史?。洪L(zhǎng)官為中書(shū)令（隋稱內(nèi)史令），副長(zhǎng)官為中書(shū)待郎（隋稱內(nèi)史待郎），主要職官有中書(shū)舍人。就軍國(guó)大事、重要官員的任免等事項(xiàng)，替皇帝起

4、草詔旨，起草之責(zé)主要由中書(shū)舍人負(fù)擔(dān)。是決策機(jī)構(gòu)。門(mén)下?。洪L(zhǎng)官為待中（隋稱納言），副長(zhǎng)官為黃門(mén)侍郎（后改稱門(mén)下侍郎），主要職官有給事郎。負(fù)責(zé)審核朝臣奏章，復(fù)審中書(shū)詔敕，有認(rèn)為不當(dāng)者，可以駁回，稱“封駁”，駁正之權(quán)主要由給事中掌握。是審議機(jī)構(gòu)。尚書(shū)?。洪L(zhǎng)官為尚書(shū)令，實(shí)際不任命，副長(zhǎng)官為左、右仆射。仆射之下有左右丞、左右司郎中、員外郎。尚書(shū)省設(shè)在宮外，總領(lǐng)六部。中書(shū)、門(mén)下發(fā)出的制敕，皆由尚書(shū)省轉(zhuǎn)發(fā)到中央各部門(mén)及地方州縣，或根據(jù)制敕精神，制定政令，下達(dá)有關(guān)部門(mén)。中央寺、監(jiān)、百司等機(jī)構(gòu)下達(dá)諸州的政令，也必須由本省發(fā)遣。是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。六部各部長(zhǎng)官稱尚書(shū)，副為侍郎各司之長(zhǎng)為郎中，副為員外郎，分別負(fù)責(zé)貫徹各種政

5、令。吏部：掌管全國(guó)官吏的任免、考核、升降、調(diào)動(dòng)等事務(wù)。戶部：掌管天下土地、戶籍、賦稅、財(cái)政收支等。禮部：掌管國(guó)家典章法度、宮內(nèi)紅白事、祭祀學(xué)校、科舉考試、接待外賓等事務(wù)。兵部：掌管武將選用、軍隊(duì)訓(xùn)練、兵籍、軍械、軍令等。工部：掌管山澤、屯田、工匠、水利、交通、各項(xiàng)工程以及貴族的生活用品等等。刑部：掌管法律、刑獄事務(wù)。宋太祖宋太祖，名趙匡胤。是宋朝的開(kāi)國(guó)皇帝。927年出生，976年病死，在世49年。960年，34歲登基，當(dāng)了皇帝。在位近16年。他是一個(gè)很有作為的皇帝。宋太祖皇位的取得，有其特殊性。他的皇位，不是繼承得來(lái)的，也不是起義奪來(lái)的，而是異姓發(fā)動(dòng)政變搶來(lái)的。這個(gè)政變就是歷史上有名的“陳橋兵

6、變”。趙匡胤原為五代時(shí)后周的一位重臣，握有朝廷的軍政大權(quán)。后周世宗死，7歲的小兒即位。第二年，國(guó)都開(kāi)封傳言，北方契丹犯邊。大將軍趙匡胤得旨，親率大兵出城御敵。大軍走到開(kāi)封東北40里的陳橋驛就停下了，當(dāng)晚駐扎在這里。經(jīng)過(guò)他的周密籌劃，第二天，官兵在他身上加披象征皇帝的黃袍，一律推舉他為皇帝。他就這樣當(dāng)了皇帝?！瓣悩虮儭笔遣涣餮谋?。其本身無(wú)所謂對(duì)錯(cuò)，主要是看宋太祖的所作所為，是否有利于歷史的發(fā)展。宋太祖的最大的歷史貢獻(xiàn)，就是結(jié)束了自安史之亂以來(lái)，200多年的分裂割據(jù)的局面。從而，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)的大一統(tǒng)。這是民心所向，眾望所歸。為了實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一，他高瞻遠(yuǎn)矚，采取了很多有力的措施。為了加強(qiáng)中央集權(quán)，

7、他不動(dòng)聲色地玩了一個(gè)“杯酒釋兵權(quán)”的把戲。這要從唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)說(shuō)起。而藩鎮(zhèn)的出現(xiàn)，與節(jié)度使的設(shè)置有關(guān)。唐朝先在沿邊地區(qū)設(shè)立節(jié)度使。節(jié)度使的權(quán)限很大，總攬各州的軍政大權(quán)。安史之亂以后，唐朝對(duì)投降的叛亂分子，立即授以節(jié)度使名號(hào)，仍令其照舊統(tǒng)領(lǐng)舊部、就地。他們的屬地逐漸變成了一個(gè)個(gè)小獨(dú)立王國(guó)，被稱作藩鎮(zhèn)。藩鎮(zhèn)權(quán)勢(shì)漸大，不聽(tīng)中央指揮，各自獨(dú)立。這就是“藩鎮(zhèn)割據(jù)”?！胺?zhèn)割據(jù)”是從唐代宗時(shí)762年開(kāi)始的。自此以后，中國(guó)陷入了長(zhǎng)達(dá)200多年的分裂局面。這種分裂局面，都是節(jié)度使專權(quán)，從而導(dǎo)致藩鎮(zhèn)割據(jù)造成的。趙匡胤即位之后，曾同政治家趙普談了一次話。他虛心地問(wèn)道，我想平定天下長(zhǎng)久不息的戰(zhàn)亂，你有什么好辦法嗎趙

8、普誠(chéng)懇地回答，有一個(gè)好辦法，就是對(duì)方鎮(zhèn)的節(jié)度使，逐漸削奪他們的權(quán)力，限制他們的錢(qián)糧，收回他們的精兵。真是聽(tīng)君一席話，勝讀十年書(shū)。宋太祖豁然開(kāi)朗?！氨漆尡鴻?quán)”，就是他實(shí)施的第一個(gè)步驟。有一天，他專門(mén)宴請(qǐng)幾位重臣。酒酣耳熱之際，他說(shuō)道，人生在世，無(wú)非是享受榮華富貴，并使子孫過(guò)上好日子。你們何不交出兵權(quán)，購(gòu)置田宅，飲酒作樂(lè)，安度晚年呢大臣們一聽(tīng)，全都明白了。第二天，他們就都老老實(shí)實(shí)地交出了兵權(quán)。宋太祖授給他們有職無(wú)權(quán)的高官，讓他們?cè)诰瞥厝饬种卸热?。就這樣，宋太祖不費(fèi)一刀一槍，就收回了兵權(quán)。為了使軍權(quán)高度集中，宋太祖又創(chuàng)造了行之有效的“更戍法”。所謂“更戍法”，就是中央的禁軍，要按期輪流到各地戍守。

9、將領(lǐng)也要經(jīng)常調(diào)換，使“兵無(wú)常帥，帥無(wú)常兵”。這就造成了“兵無(wú)常將，將無(wú)常兵”的局面。將兵之間生疏，有利于防止軍隊(duì)叛變。歷史證明，這一方法，是防止軍閥割據(jù)的成功舉措。宋太祖又針對(duì)當(dāng)時(shí)的周邊形勢(shì)，提出了“先南后北”的統(tǒng)一全國(guó)的戰(zhàn)略方針。南，指的是荊湖、后蜀、南漢、南唐等割據(jù)政權(quán)。趙匡胤對(duì)他們采取了剛?cè)嵯酀?jì)、軟硬兼施的政策，收到了顯著的效果。他實(shí)施各個(gè)擊破的策略，迅速地滅掉了幾個(gè)小朝廷，實(shí)現(xiàn)了南方一統(tǒng)。而對(duì)投降的國(guó)主，一律封以有名無(wú)實(shí)的高官，使他們享受榮華富貴。而換來(lái)的卻是國(guó)家的統(tǒng)一，社會(huì)的安定。宋太祖也是一個(gè)善于納諫的皇帝。有一次，有一個(gè)臣子立了大功，應(yīng)予提拔，授給官職。但是，趙匡胤就是看不上他，不同意給他升官。直言敢諫的大臣趙普上奏，請(qǐng)皇帝批準(zhǔn)給該人升官。宋太祖想，你啥事都管，這次我就是不答應(yīng)你?？茨阍趺崔k。他帶點(diǎn)挑釁意味地對(duì)趙普說(shuō)，我就是不想給他升官，有法你想去！趙普不急不躁地答道，刑，是用來(lái)治罪的；賞，是用來(lái)獎(jiǎng)功的。這是古今的道理。況且，刑罰是國(guó)家的刑罰，不是陛下你個(gè)人的刑罰。怎么能從個(gè)人的喜怒出發(fā)，想怎樣就怎樣呢！這就是說(shuō)，陛下你應(yīng)該講原則，不要耍小孩子脾氣。一席話，說(shuō)的宋太祖自知理虧，但奈于情面，他一言沒(méi)發(fā)，站起來(lái)就回宮了?？墒?，固