應急疏散演練指南

1、-中小學兒園應急疏演練指南為加強對中小學幼兒園（以下簡稱學校）應急疏散演練工作的指,提升學校應急疏散演練的組 織和管理水,強化師生安全意識和應急避險能力，培養(yǎng)學生終身受益的安全素養(yǎng)，特制定本指。一編依中華人民共和國突發(fā)事件應對法國家突發(fā)公共事件總體應急預案國務院生產(chǎn)安全事報告 與調查處理條例教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案中小學公共安全教育指導綱要中學幼 兒園安全管理辦法學生傷害事故處理辦法等法律法規(guī)。二目意本指南立足于提升應急疏散演練的實際效果，明確應急疏散演練的適用范圍、基本原則，涵蓋練的 準備階段、實施階段、總結階段等全過程，供學校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時考。 通過實戰(zhàn)型應急疏

2、散演練,進一步增強師生安全意識逃生自救能力在生緊急情況時有、 迅速地安全疏散,確保師生的生安全。三適范本指南對演練的各個環(huán)節(jié)、步驟提出了明確的指導性意見和規(guī)范性要,適用于全國普通中小學兒 園在開展針對地震、火災、校車事故等的應急疏散演練時參考。四基原(一)精心準備，科學組織。學校要確保參演師生的生命安嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。要提前謀劃 提出預案及早做好相關準備工,盡量避開雨雪等惡劣天氣，在保證安全的前提下，通過科學、合 的組織保疏散演練既安全有序又有效快速。（二)著眼實戰(zhàn)注細節(jié)。演練立足于模擬緊急事件發(fā)生時的真實情景，要著眼于提高學校應急指 揮人員的指揮協(xié)調能力、各部門的應急處置能力和師生的應急

3、避險、自救互救能力。學校要制科學 合理的演練方案并將其細化、落實到演練的各個環(huán),障演練的整體組織及每個環(huán)節(jié)科學合理。（三)明確目標，循序漸進。地震、火災等災害留給人們的逃生時間是有限一般是分鐘左右，應 急疏散演練應明確最終的時間目,則上中學分鐘以內小學生分以內完成要學校實出 發(fā)設合理的時間要求通過經(jīng)性的演練逐步提,最終達到設定的目標。-（四)立足實際務實效。演練緊密結合學校自身實際，明確演練的主題，合理確定演練的時間、 地點、參演人員、形式、內容、規(guī)模線和保障措施等。要重視對演練效果及組織工作的評、 考核和總結及整改存在的問,務求到達實效。五、演練準備階段演練準備階段應包括制定演練方成立演練組

4、織結構，演練前安全教育及其他準備工作。(一）制定演練方案應急疏散演練方案應根據(jù)學校自身性質、地理位置、周邊環(huán)境、教職工和學生人數(shù)、校園內建 筑物類型和數(shù)量等實際情,依國家突發(fā)公共事件總體應急預案教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應 預案等相應應急預案制定。演練方案一般應包括以下內容：演練主題、演練目的意義、演練時間和地點、參與演練人員、練組 織結構及人員分工、演練準備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報告等演練 方案應做到內完整、簡潔規(guī)范、責任明確、路線科學、措施具體、便于操作。相關要求：1.應急疏散場所：通常利用操場廣場等設立應急疏散場應通風通暢,相對寬闊。應急疏散場應 遠離高大建（構）筑

5、,與建（筑物的距離應大于其高度的三分之一；應避開有對人身安全可能產(chǎn) 生影響的地段，如毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設;避開坡 等易發(fā)生地質災害的地段；疏散場地應有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。2應急疏散通道：保持疏散通、安全出口暢禁止占用疏散通道；禁止將安全出口和教室、驗 室、宿舍等安全門上鎖或堵塞；應將房間的老式內開窗戶改成外開式或平移式窗戶，一樓窗戶防護 欄應符合消防要求，應急情況下防護欄能迅速打開。3.應急疏散路:根據(jù)學生分布建筑物結合理確定各班級疏散路線,合理分流要立規(guī)范細化 措施，保障大量學生在樓道相遇或意外情況發(fā)生等情況下不發(fā)生擁堵甚至踩踏。疏

6、散路線要避穿越 公路、交通密集和易發(fā)生危險的路段。4.應急疏散用語：教職工在組織生避險、疏散的整個過程應用規(guī)范、簡短、明確的疏散用語。.應急警報信號:警報信號應具很強的覆蓋性、獨立性和差異性，并考慮在斷電等特殊情況下的備 選方案。覆蓋性：警報信號能有效的覆蓋到學校的每個地獨立性在無法或不能及時采取廣播等輔-助手段的情況下，警報信號能獨立向師生傳遞準確信息；差異:與學校日常的鈴聲、廣播聲等聲 要有所差異。避險信號和疏散信號也應有明顯區(qū)分。6.疏散時間:從疏散信號發(fā)出到體師除傷病師生)疏散完,原則上樓層較低4層以下、全 出口合理、通道通暢的學校應控制在分鐘之內。7.應急演練次:中小學校每月少要開展

7、一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應急疏 散演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合。在校生較多的城鎮(zhèn)中小學農(nóng)村 寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數(shù)急疏散演練工作基礎較好的學校要加強隨機性應疏 散演練。在確保安全的基礎上，有住宿學生和晚自習學生的學校要重點加強就餐時間、午休時和夜 間應急疏散演練。使用校車的學,應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練?？筛鶕?jù)演 內容，以組、班或年級為單位進行小規(guī)模應急演練。(二)建立演練組織機構學校應根據(jù)演練方案的要,建健全演練組織機構。成立由校長、有關校領導及工作人員組成的 練指揮部（領導小組,全面負責練活動的組織領導和協(xié)調指

8、揮工,同時落實每位成員在演練中 具體工作。設總指揮、副總指揮及相關成員。主要職責1.全面負責應急疏散演練工作。指揮要親自組現(xiàn)場指揮，確保演練效果。.執(zhí)行上級有關指示和命令，導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責，認真做好應急疏 散工作。3.合理劃定學校及周邊應急疏散地（避險場、疏散通明確應急疏散信號，設立應急疏散指示 標志,教育學生熟悉和掌握應急疏散方案。演練指揮部應下設若干小組，明確職落實人員。1組織協(xié)調組：負責演練方案制;練過程的協(xié)調指揮；信息的上傳下達、對外聯(lián)系等。2.宣傳報道組負責安排演練前宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結等。疏散引導組：負責科學編制和張貼學校應急疏散路線圖、

9、班級應急疏散路線;引導、組織生 安全有序疏散；幫助傷病學生疏散并妥善安置；疏散完成后協(xié)助其他各組工作。-4搶險救護組：負責第一時間織實施自救互救，搶救遇險師生，視情況搶救重要財產(chǎn)、檔案等； 檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導；演練中發(fā)生意外事,負責將受傷師生盡運 送到指定安全區(qū),并迅速聯(lián)系急救中心或撥120,專業(yè)醫(yī)務人員到達之前，救護組應對受傷師 采取必要的救助措施為救治傷者贏得時間。預防次生災害發(fā)生。5.后勤保障組負責治安保衛(wèi)工，布設演練場,維護演練秩序，拉響演練警;通訊、標識、廣、 救助等演練所需物資裝備的準備；檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設施。各小組應設立負責人，統(tǒng)一協(xié)

10、調本組工作。各小組演練前應充分了解本小組職,并將職責落實每 位成員演中按照職責開展工作，在疏散完成后各小組負責人應及時向總指揮進行反饋、匯報學 校可視演練主題和學校實際情況調整演練組織結以保證演練質量。（三）演練前宣傳教育學校應根據(jù)演練的主,在演練前要依托校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳櫥窗、板報等傳播載體，通過題 會議、班、校會等多種途徑和方,全校師生宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基 步驟，熟悉疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場地和時間要求等。有對性 的組織師生學習安全知識,掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。(四）演練前師生身體問詢檢查演練前要對師生身體情況做

11、一次問詢檢查，凡有特異體(天性心臟病、癲癇等）的師生，演練 發(fā)燒、腿受傷等不宜進行緊張和奔跑活動的師要給予特殊考慮和安排。(五）其他準備工作1.加強協(xié)調宣傳工作。演練前學應向教育主管部門報告。根據(jù)不同演練主,教育部門、中小學要 加強與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協(xié)調，邀請專業(yè)人員到校指導，幫助學校完善方加 強過程指導。學?？梢暻闆r通報相關部門和周邊單位，并通過廣播、網(wǎng)站、橫幅標語等方預演 練的時間、地點、內,避免發(fā)生誤解、謠傳和恐保證演練安全順利進行。2印制演練相關文件。包括演方案、演練人員手冊、演練腳本等；酌情配備需要的裝備器如 胸掛式應急工作證和指揮員、安全疏導員標志，手電、應急燈、

12、口哨、對講機、手持擴音器、療急 救箱、滅火器材、警戒線等。-3張貼疏散線路圖和指示標志在每個教室、宿舍、辦公室內或門后張貼應急疏散示意圖，在教學 樓、宿舍樓、辦公樓、實驗樓等場所疏導通道的適當位置張貼應急疏散示意圖和到達避險場的示標 識避場所應設置標有文字說明的指示標識、平面圖和疏散示意圖。指示標識、平面圖和疏散意 圖應當清晰完整、簡潔規(guī)范、美觀大方。4.準備演練器材。演練前后勤保組要提出演練經(jīng)費申請計,根據(jù)需要購置或準備演練所需的霧 發(fā)生器、警報器、場地標志等物品。六、演練實施階段演練實施包括避險科目、疏散科目。一般情況防震疏散演練依次實施避險科目、疏散科;消疏 散演練直接實施疏散科目;其他

13、應急疏散演練應結合實際進行具體安排。學?？筛鶕?jù)實際，酌情增 或強化醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、人員搜救、治安維護、火災處置、?；诽幹玫瓤颇考皟热?。（一)避險科目.總指揮宣布演練開,廣播響“現(xiàn)在地震來,實施緊急避險,同時避險警報信號(電鈴聲、警 報聲、哨聲等）響起長6秒2.聽到信號后，在教室、實驗室宿舍的教職工應第一時間通知學生地震來襲，進行避震。在實驗室 等地點的教職工應迅速關閉火源、電源、氣源等，處理好易燃、易爆、易起化學反應的物品等.師生避險要求:保持鎮(zhèn)靜,頭清醒；就近蹲或躺在課桌、實驗臺、床鋪的旁邊或承重墻的墻根 墻角;用手或其它柔軟物品等保護好頭部，盡量蜷曲身體，降低身體重縮面積不要靠近窗,

14、避 開燈扇，避免被砸；視情況就近關閉火源、電源等。避險動作原則上1內完成。（二)疏散科目1.火災發(fā)生后或者地震暫停,要進行疏散,廣播響起：“現(xiàn)在發(fā)生火(現(xiàn)在緊急避險結束全 體師生立即疏散”，同時，疏散警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）長鳴，長秒，停0秒，反 復兩遍為一個周期，時間共分鐘。.在教室、實驗室、宿舍等地的教職工立即告知學生“按照疏散路線，快速疏散組織學生前 后門有序進行疏散，并且根據(jù)教室、實驗室、宿舍等的位按照不同樓層，就近從疏散樓梯向下 散。3.學生立即向避險場所疏,要沉冷靜服指;有學生應做到快速貓護掩(-到濃煙時，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻，并盡量降低行走姿勢，

15、以免煙進入 呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困,可貼近墻邊爬行，因為近地處往往殘留清新空); 擁擠,不推搡他人不起哄，不高聲喧,不爭先恐后，不拉手搭肩，不嬉戲打鬧，不彎腰拾不流 而行在擠的人群中注意雙撐開平放胸,形成一定空間保證呼吸;當發(fā)現(xiàn)自己前面有人摔倒， 馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近；當自己摔倒應盡快爬起當被踩踏 時，要兩手十指交叉相扣、護住后腦和頸,肘向前，護住雙側太陽穴，雙膝盡量前屈，護住胸 和腹腔的重要臟器。4.中高層樓房消防疏散逃生的有要:7層以上中高層建筑物進行消防疏散時禁乘坐普通梯 (有條件的可以乘坐消防電)或樓逃;在0樓以下的學生可視情況利用樓梯

16、道走廊向下逃生12樓以上的學生可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺奔跑或盡快尋找陽臺等安全的地方躲,等 待專業(yè)人員的救援有件的學可自備高空緩降器或救生,學生可以通過這些設施離開危險樓， 也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩，并用水打,從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下 樓層，從而逃離起火層。5疏引導組在第一時間趕到指定位樓梯口轉角處樓門口等引疏散指揮學生保持秩， 控制速度逐次疏散。同時視實情況可喊“大家注意腳下，防止滑保秩,不要擁擠;注意護 頭部，小心墜物;有人摔倒了，大家小;要向回跑、不要撿東西”等提示語。幫助有困難的人員疏 散。如出現(xiàn)擁擠摔倒等突發(fā)情況，負責疏散引導的老師應立即向指揮部報告，等險情排除再織 學生有序撤出。待學生疏散完畢,可撤離。組織協(xié)調組做好演練指揮協(xié)調工作宣報道組做好演練的記（攝像攝等和計時等工; 后勤保障組做好報警等工;搶救護組做好傷員救治等工作。6.學生疏散到避險場所后，應按班級形成隊列在指定位置站好，避免混亂。班主任或負責統(tǒng)計的人 員進行班級、年級人員統(tǒng);搶救護組檢查學生身體、心理狀況，進行臨時救治、心理疏后保 障組檢查學校各項設施、物資