民主決策：作出最佳選擇228課件

1、民主決策：作出最佳選擇228民主決策：作出最佳選擇228第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與共同探究：決策失誤之害？ 2004年是中國的審計(jì)風(fēng)暴年，國家審計(jì)署審計(jì)長李金華披露，國家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國有資產(chǎn)流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與 世界銀行估計(jì)，“七五”到“九五”期間，我國投資決策失誤率在30左右，資金損失約在4000億-5000億元。 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for

2、.NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與共同 第二課 公民的政治參與共同探究：如何防止決策失誤？圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜防滲前的荷花茂密茁壯 防滲后的荷花零落凋敝 保護(hù)？毀壞!2005年3月，圓明園一個(gè)鋪設(shè)防滲膜的工程引起社會(huì)各方的強(qiáng)烈關(guān)注。國家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程，并就這一問題舉行聽證會(huì)。 第二課 公民的政治參與啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。Evaluation only.Created with Aspose.Slides

3、 for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二課 公民的政治參與共同探究：如何防止決策失誤？圓明園湖什么是民主決策？自來水提價(jià)，誰說了算？A:精英決策B:民主決策Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.什么是民主決策？自來水提價(jià)，誰說了算？A:精英決策B:民主決1、民主決策的重要性 政府的一個(gè)重大決策，往往

4、會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶的生活起居。因此，決策是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.1、民主決策的重要性 政府的一個(gè)重大決策，往往會(huì)牽【情景分析】我國公民參與決策的多種方式第二框 民主決策：作出最佳的選擇公民間接參與決策的方式 第二課 公民的政治參與公民 決策機(jī)關(guān) 決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定典例人民代表大會(huì)制度：人民 人大代表 決策。評(píng)價(jià)一方面，公民通過

5、民主選舉間接參與決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過代表來表達(dá)意愿，有可能出現(xiàn)對選民意愿的片面反映甚至是扭曲。生活點(diǎn)擊：十一屆全國人大代表的新亮點(diǎn)。為此，國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.【情景分析】我國公民參與決策的多種方式第二框 民主決策

6、：作出【 】 十一屆全國人大共有2985名代表，透視這份代表名單,最大的亮點(diǎn)就是代表構(gòu)成具有更廣泛的代表性，表現(xiàn)在：每個(gè)少數(shù)民族都有代表；一線的工人農(nóng)民代表多了；領(lǐng)導(dǎo)干部代表較上屆減少；婦女代表比上屆有所增加。 全國人大代表構(gòu)成的廣泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，從而確保全國人大更加合理地進(jìn)行決策。十一屆全國人大代表的新亮點(diǎn)生活點(diǎn)擊Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.【 】 十一屆全國人大共有2985

7、名代社會(huì)公示制度專家咨詢制度社會(huì)民意反映制度社會(huì)聽證制度Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.社會(huì)公示制度專家咨詢制度社會(huì)民意反映制度社會(huì)聽證制度二、參與民主決策的多種方式直接決策的四種方式（填表）Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose

8、Pty Ltd.二、參與民主決策的多種方式直接決策的四種方式（填表）Ev社會(huì)民意反映制度專家咨詢 制度社會(huì)公示 制度社會(huì)聽證制度內(nèi)容方式依據(jù)意義公民向決策機(jī)關(guān)反映意見和提出建議專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息等,對專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證.決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,讓公民了解后發(fā)表意見,建議.對同公眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng),公民充分發(fā)表意見和建議電話、信函、傳真、電子郵件等論證會(huì)座談會(huì)公示聽證會(huì)拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的重要前提專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息提供了科學(xué)的依據(jù)公民享有對涉及公眾利益的決策知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)擬訂

9、的決策方案可能存在不足使決策反映民情民意提高決策的科學(xué)性和可行性有利于提高決策的透明度和公民的參與度決策利民;提高公民對公共事物的參與程度（2）直接決策的四種方式Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.社會(huì)民意專家咨詢社會(huì)公示社會(huì)聽證內(nèi)容方式依據(jù)意義公民向決策機(jī)南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)綜合研究的成果。在總體規(guī)劃的形成過程中，始終堅(jiān)持了民主論證的原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與總體規(guī)劃編制工作的有24個(gè)規(guī)

10、劃設(shè)計(jì)、科研教育單位，其中非水利專業(yè)的有14個(gè)。參加的科技人員超過2000人。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門先后召開了近百次專家咨詢會(huì)和審查會(huì)，與會(huì)專家近6000人次，其中中國科學(xué)院和中國工程院院士有110多人次。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)綜合研究的成果。Evaluation only.Created with Aspose.Slides

11、for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only. 2002年，我國首次國家級(jí)價(jià)格聽證會(huì)部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案聽證會(huì)拉開了序幕。這可以說是中國民主化進(jìn)程中的一起標(biāo)志性事件。第二框 民主決策：作出最佳的選擇事件回放 第二課 公民的政治參與Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2

12、002年，我國首次國家級(jí)價(jià)格聽證會(huì)部分旅客列車第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與降低手機(jī)漫游費(fèi)的聽證會(huì) 2008年1月22日，發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部在北京舉行“降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會(huì)。 共有18位代表參加本次聽證會(huì)，其中包括全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家學(xué)者代表、消費(fèi)者代表、經(jīng)營者代表。 聽證會(huì)封閉進(jìn)行，一度受到外界質(zhì)疑。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client

13、 Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二關(guān)于聽證會(huì)的相關(guān)知識(shí)點(diǎn):1.確立參加聽證會(huì)的人員:聽證會(huì)主持人,聽證會(huì)申請人,聽證會(huì)參與人,聽證會(huì)記錄員2.聽證會(huì)的程序:聽證會(huì)主持人發(fā)言-聽證會(huì)申請人發(fā)言-各方代表發(fā)言-聽證會(huì)主持人總結(jié)3.聽證會(huì)的注意點(diǎn):(1)各方代表比例要合理(2)跟申請人有關(guān)的人不宜主持聽證會(huì)(3)聽證會(huì)應(yīng)邀請媒體參加,以保證足夠的透明度Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Clien

14、t Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.關(guān)于聽證會(huì)的相關(guān)知識(shí)點(diǎn):Evaluation only. 公民參與民主決策的重要意義 第二課 公民的政治參與公民通過各種渠道采用多種方式參與決策過程,是推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的重要環(huán)節(jié)決策者公民意義？意義？有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性有助于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性決策同歷有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。 第二課 公民的政治參與Evaluation only.Created with Aspose.S

15、lides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 公民參與民主決策的重要意義 第二課 公民的政治參與公民 課 堂 練 習(xí)1有人認(rèn)為，政府決策是政府的事情，與自己無關(guān)。持這種觀點(diǎn)的人之所以犯錯(cuò)誤，就在于他不懂得 （ ） A決策是由公民制定的，因此，是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要 B決策是由政府制度的，因此，是否科學(xué)、合理，與公民無關(guān) C政府決策會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶 D政府決策是為當(dāng)政者的政績服務(wù)的CEvaluation only.Created with Aspose.Slid

16、es for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 課 堂 練 2社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說法正確的是 （ ）民意是正確決策的重要的信息資源 拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提 公民反映自己的意志和要求應(yīng)積極參與決策形成的過程 只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化 A B C D AEvaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2

17、.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.2社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民3最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而預(yù)告制是考察對象在組織考察前就向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（ ）A人民直接行使國家權(quán)力 B公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán) C進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán) D加強(qiáng)黨對國家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)CEvaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET

18、3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.3最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公4.“國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃”網(wǎng)站開通不久，不少青少年學(xué)生通過網(wǎng)上專題論壇發(fā)表對國家科技規(guī)劃的意見。幾名大學(xué)生提交的關(guān)于國家科技發(fā)展戰(zhàn)略問題的建議被送到了國務(wù)院總理溫家寶的辦公桌上。根據(jù)上述材料可知，這是公民通過-參與民主決策 （ ）A社情民意反映制度B專家咨詢制度C社會(huì)聽證制度D信訪舉報(bào)制度AEvaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Cl

19、ient Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.4.“國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃”網(wǎng)站開通不久，不少青少年5.2006年5月20日，長江三峽水利工程的核心工程三峽大壩完成澆筑，大壩全縣封頂。在宮城縣建前首先進(jìn)行了專家可行性論證，然后由有關(guān)部門寫出詳細(xì)報(bào)告，提交全國人大審議，審議通過后才進(jìn)行具體的實(shí)施。這種專家咨詢制度說明 （ ）A公民享有憲法規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利B政府堅(jiān)持依法行政，審慎用權(quán)C這種決策屬于公民通過社情民意反映制度參與民主決策D這種決策是民主決策，能夠反映最廣大人民的根本利益DEvaluation only.Crea

20、ted with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile .Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.5.2006年5月20日，長江三峽水利工程的核心工程三峽6.2005年4月13日，圓明園防滲問題整治工程聽證會(huì)在北京舉行來自清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等一批專家、教授以及其他社會(huì)各界群眾代表在會(huì)上作了發(fā)言，提出了許多整改方面的意見和建議；公眾通過網(wǎng)上直播和媒體報(bào)道，了解了聽證會(huì)上的各種不同聲音。材料反映的是公民通過參與民主決策。 （ ）A社情民意反映制度B專家咨詢制度C人民代表大會(huì)制度D社會(huì)聽證制度DEval