河海大學(xué)經(jīng)濟(jì)法課件-經(jīng)濟(jì)法學(xué)

1、經(jīng)濟(jì)法學(xué)二一四年案例1 牛肉湯從天而降樓上住戶擔(dān)責(zé) 徐女士在自己家樓下被樓上拋灑的一鍋牛肉湯燙傷，報(bào)警后經(jīng)排查，7層所有住戶無一承認(rèn)是自己澆的。由于3樓住戶防雨棚上散落著牛肉湯，排除了3樓以下的嫌疑，徐女士將3樓以上住戶共11名被告訴至法院。為了更好地解決此起糾紛，承辦法官建議徐女士在法院調(diào)查調(diào)解前，暫緩起訴。 為了避免無辜的人受到牽連，承辦法官通過排查分析，把重點(diǎn)目標(biāo)鎖定在四樓住戶吳某家。承辦法官對(duì)吳某進(jìn)行了重點(diǎn)工作，告知其如果無人承認(rèn)將進(jìn)行“測(cè)謊”，并說明測(cè)謊可能帶來的結(jié)果：訴訟成本增加、鄰里矛盾加劇、社會(huì)道德譴責(zé)。然而，事隔多天，也未得到吳某的任何回復(fù)。 于是，徐女士正式起訴。起訴后，吳

2、某在開庭前主動(dòng)到法庭承認(rèn)錯(cuò)誤，經(jīng)法官調(diào)解，當(dāng)面向徐女士賠禮道歉，并賠償1000元，這起侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施后全國(guó)首例高空拋物案件得以圓滿解決。 侵權(quán)責(zé)任法第八十七條的規(guī)定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?！?案例2 非法傳銷組織者領(lǐng)刑 黎祿才畢業(yè)后，先后參加了北京、揚(yáng)州等地傳銷組織，并在當(dāng)?shù)貍麂N組織中擔(dān)任頭目。后因分贓不均，被告人黎祿才組織楊云明、黎林華等40余人從揚(yáng)州來南京六合區(qū)，成立了以推銷美國(guó)歐咪伽保健產(chǎn)品為名，要求加入者購(gòu)買該產(chǎn)品以獲得“入門”資格，并按照業(yè)務(wù)員、高級(jí)業(yè)務(wù)員、主任、經(jīng)

3、理、總監(jiān)五級(jí)順序構(gòu)成層級(jí)，直接以發(fā)展人員數(shù)量作為計(jì)酬返利依據(jù)的傳銷活動(dòng)組織。 該傳銷組織引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，先后在六合區(qū)又發(fā)展30余人參加該組織，騙取人民幣10余萬元。六合區(qū)法院審理后，判處被告人黎祿才犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，罰金人民幣2萬元。 2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪”將懲罰傳銷犯罪行為提前到組織、領(lǐng)導(dǎo)階段。 案例3 遺腹子親權(quán)認(rèn)定血緣關(guān)系 在一起道路交通事故中，董某身亡。董某的哥哥及其親屬提起訴訟要求死亡賠償。案件審理中，一鮑姓女子帶著一名嬰兒稱系董某的遺腹子

4、。由于董某已火化無法進(jìn)行親子鑒定，而董某的哥哥亦非董某同父同母兄弟，無法進(jìn)行親權(quán)鑒定。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，法官找到了多年前送給他人撫養(yǎng)的董某親弟弟進(jìn)行親權(quán)鑒定，認(rèn)定了血緣關(guān)系，將賠償款判給了該嬰兒。案例4 秀英體字庫著作權(quán)保護(hù)案 原告于1998年12月26日創(chuàng)作完成了漢儀秀英體（簡(jiǎn)、繁）字體，并制做成漢儀瀏覽字寶軟件光盤進(jìn)行銷售。其表現(xiàn)的形態(tài)與公知領(lǐng)域的美術(shù)字的基本筆畫相比具有鮮明特色。被告昆山笑巴喜公司自2006年開始，先后在第20、24、25、35類商品上注冊(cè)了四個(gè)含有“笑巴喜”文字的商標(biāo)。涉案注冊(cè)商標(biāo)中的文字“笑巴喜”三個(gè)漢字筆畫特征，同漢儀秀英體的原始字稿中的“笑、巴、喜”三字，除大小外其余均相

5、同。被告昆山笑巴喜公司與上海笑巴喜公司共同生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及外包裝上，使用該注冊(cè)商標(biāo)。 南京中院判決認(rèn)為，涉案“笑巴喜”三個(gè)漢字，其中“笑”、“喜”二字能單獨(dú)構(gòu)成受著作權(quán)法保護(hù)的美術(shù)作品，“巴”字未達(dá)到著作權(quán)法意義上的美術(shù)作品的獨(dú)創(chuàng)性，不能獨(dú)立構(gòu)成美術(shù)作品。依法判決被告停止使用漢儀秀英體“笑”、“喜”二字，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失2.8萬元。 案例5 采砂設(shè)備被強(qiáng)拆 農(nóng)民告贏三行政機(jī)關(guān) 2007年8月份何小林與三門縣國(guó)土資源局簽訂浙江省采礦權(quán)有償出讓合同，合同期為2007年9月1日至2009年8月30日。同年11月底，該局向原告發(fā)放了采礦許可證，期限為2007年12月至2009年12月。期間，何小林投

6、入了342萬余元購(gòu)置采（制）砂設(shè)備并實(shí)施了采砂行為。 2009年10月23日，三門縣國(guó)土資源局、水利局、橫渡鎮(zhèn)人民政府向何小林作出告知書，內(nèi)稱：原告取得的采礦權(quán)已到期，即日起應(yīng)停止開采和加工，并于2009年11月底前自行拆除、清理完場(chǎng)地內(nèi)采（制）砂石料設(shè)備，逾期則予以強(qiáng)制拆除和清理。2009年12月15日，何小林的采（制）砂設(shè)備被國(guó)土、水利、鎮(zhèn)政府組織人員強(qiáng)行拆除，損失近100萬元。 經(jīng)庭審質(zhì)證，法院認(rèn)定2009年12月15日的拆除行為系國(guó)土、水利、鎮(zhèn)政府共同實(shí)施。法院認(rèn)為，何小林為實(shí)現(xiàn)有償出讓合同的權(quán)益，出資添置并安裝的采（制）砂設(shè)備，屬原告的合法財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人非經(jīng)法定的正

7、當(dāng)程序不得予以拆除和損毀。 本案三被告中只有水利局提供了其據(jù)以實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的證據(jù)和依據(jù)，但因其所提供的證據(jù)和依據(jù)中的執(zhí)法主體是防汛指揮部而非水利局，故不能作為其實(shí)施強(qiáng)拆行為的依據(jù)。也即三被告對(duì)原告的采（制）砂設(shè)備實(shí)施強(qiáng)制拆除的行為沒有證據(jù)和依據(jù)，因此，應(yīng)確認(rèn)三被告的行為違法。案例6 某百貨公司(M公司)，其經(jīng)濟(jì)效益一直不太好，在激烈的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，M公司也想到一招可以增加營(yíng)業(yè)額的策略，那就是設(shè)置大獎(jiǎng)。1994年元旦前夕，該公司借著元旦來臨之際，于12月28日開始，張貼有獎(jiǎng)銷售的廣告，規(guī)定每購(gòu)買10元的物品便給一張獎(jiǎng)券，凡是在百貨公司購(gòu)買貨物的消費(fèi)者都有機(jī)會(huì)中獎(jiǎng)，而且兌獎(jiǎng)時(shí)間長(zhǎng)，日日有大獎(jiǎng)。

8、特等獎(jiǎng)是一套單元房，一等獎(jiǎng)是一套組合音響，二等獎(jiǎng)是一臺(tái)平面直角大彩電，三等獎(jiǎng)是一臺(tái)洗衣機(jī)，其余四、五、六、七等獎(jiǎng)分別是收音機(jī)、襯衣、牙膏和小剪刀。中獎(jiǎng)比例高，中獎(jiǎng)金額高，中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)多 M公司反復(fù)鼓吹“兩高一多”，吸引了眾多的消費(fèi)者前來購(gòu)買，有些消費(fèi)者為了得到更多的獎(jiǎng)券，買了許多暫時(shí)不需要用品等等。 M公司為了提高消費(fèi)者的興趣，還實(shí)行了現(xiàn)買現(xiàn)抽獎(jiǎng)活動(dòng)。起初有小部分人中3等獎(jiǎng)，可是此后一個(gè)多月的時(shí)間里，眾多的消費(fèi)者卻發(fā)覺只有中五、六、七等獎(jiǎng)的，唯一一個(gè)中了四等獎(jiǎng)的也只得到了一個(gè)價(jià)值15元的半導(dǎo)體收音機(jī)。這便引起了消費(fèi)者的疑慮和憤怒，紛紛向M公司提意見，指責(zé)M公司不該設(shè)假獎(jiǎng)欺騙消費(fèi)者M(jìn)公司強(qiáng)調(diào)稱該公司

9、是重合同守信譽(yù)的企業(yè)，不會(huì)以這樣的欺騙手段來欺騙消費(fèi)者。又稱特等獎(jiǎng)、一、二、三等獎(jiǎng)都已經(jīng)有人領(lǐng)了。但是該公司又說不清楚到底是誰已經(jīng)領(lǐng)走了那些大獎(jiǎng)，也沒有任何證據(jù)證明該公司設(shè)有這些大獎(jiǎng)項(xiàng)。1995年3月16日，有消費(fèi)者到工商行政管理局舉報(bào)該公司利用虛假的獎(jiǎng)券搞“有獎(jiǎng)”銷售活動(dòng)，欺騙了廣大消費(fèi)者，損害了廣大消費(fèi)者的權(quán)益，引起了眾怒，要求工商行政管理局對(duì)這件事情進(jìn)行調(diào)查并作出處理。工商行政管理局，遂于1995年3月18日對(duì)這個(gè)案件進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：1M公司確實(shí)已經(jīng)在1、2、3月份投放四、五、六、七等獎(jiǎng)到市場(chǎng)中了，而且也有消費(fèi)者已經(jīng)中了獎(jiǎng)。2工商行政管理局在調(diào)查過程中并沒有發(fā)現(xiàn)M公司有發(fā)過四等

10、獎(jiǎng)以上的獎(jiǎng)給消費(fèi)者的記錄。3M公司說已經(jīng)有人領(lǐng)過一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，但是又沒有任何證據(jù)。工商行政管理局為了查明真相，遂將所有的獎(jiǎng)券凍結(jié)起來，會(huì)同審計(jì)署、監(jiān)察局和公證處一起對(duì)M公司的獎(jiǎng)券進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)剽余的獎(jiǎng)券里面只有四、五、六、七等獎(jiǎng)，沒有發(fā)現(xiàn)一、二、三等獎(jiǎng)和特等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)券。工商行政管理局依據(jù)以上檢查結(jié)果認(rèn)定M公司弄虛作假，搞假的大獎(jiǎng)欺騙消費(fèi)者，嚴(yán)重地侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，是違反交易秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，責(zé)令其承扭相應(yīng)的法律責(zé)任。案例72008年1月9日，趙某、張某等以有獎(jiǎng)銷售的手段推銷一批價(jià)值為15.5元的保暖內(nèi)衣。謊稱其為某公司做廣告而進(jìn)行免費(fèi)有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，如消費(fèi)者中獎(jiǎng)，只收取相應(yīng)的“廣告費(fèi)”

11、，其設(shè)的將項(xiàng)中有價(jià)值不菲的液晶電視、高檔手機(jī)等9種獎(jiǎng)品。但經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人的獎(jiǎng)票張張有獎(jiǎng)，并且99%的獎(jiǎng)票都是進(jìn)購(gòu)價(jià)只有15.5元、而所收“廣告費(fèi)”為98元的保暖內(nèi)衣，并沒有一張其所宣稱的液晶電視、高檔手機(jī)等獎(jiǎng)票。如果消費(fèi)者前去抽獎(jiǎng)，基本都能中其購(gòu)買保暖內(nèi)衣的獎(jiǎng)項(xiàng)，中獎(jiǎng)后必須交付98元后認(rèn)領(lǐng)，從而牟取暴利。案例82000年6月，國(guó)內(nèi)九大彩電生產(chǎn)企業(yè)康佳、TCL、海信、創(chuàng)維、熊貓等在深圳宣布以成立“中國(guó)彩電企業(yè)峰會(huì)”的形式結(jié)盟，對(duì)彩電銷售價(jià)格制定出最低限價(jià)：普通彩電21英寸1050元，25英寸1700元，29英寸2600元，34英寸4200元，純平彩電25英寸3500元，29英寸4300元。此外，

12、這九家品牌的彩電價(jià)格將上漲35。其中86厘米彩電將上漲150400元，74厘米彩電將上漲100300元，64厘米彩電將上漲60200元。另據(jù)報(bào)道，預(yù)計(jì)下個(gè)月還有一次價(jià)格上漲，上漲幅度將達(dá)到1015。試分析上述彩電生產(chǎn)廠家行為的性質(zhì)。案例9（1）張某在深圳某城中村看到路邊有水果賣，而且價(jià)格比超市里便宜很多，因此在那里購(gòu)買了水果，回家一稱重，發(fā)現(xiàn)三斤水果只有兩斤半重；（2）因陸某急需某產(chǎn)品，而本鎮(zhèn)只有一家商場(chǎng)賣這種產(chǎn)品，商場(chǎng)知道陸某急需其產(chǎn)品的情況之后，向陸某搭售了陸某不想購(gòu)買的另一產(chǎn)品；（3）回族的馬某到某飯店吃飯表明了自己的民族和身份，要求該飯店按照其民族習(xí)慣給他提供飲食，但該飯店在提供服務(wù)時(shí)

13、，并沒有尊重其民族習(xí)慣；案例102002年10月4日，美國(guó)洛杉磯高等法院一個(gè)陪審團(tuán)作出裁決，要求全球最大的煙草企業(yè)菲利浦莫里斯公司向一個(gè)名為貝蒂布洛克的昔日女煙民支付280億美元懲罰性賠償，原因是該公司未向布洛克告知吸煙有害健康的真相，存在欺詐和過失行為。高級(jí)法院的法官華倫-艾廷格宣布，維持原判決中菲利浦-莫里斯對(duì)貝迪-布洛克的癌癥負(fù)有部分責(zé)任的判斷，但該法官將賠償金額削減至2800萬美元。案例111994年，在美國(guó)一位79歲老太太與孫子在汽車內(nèi)熱咖啡，為孫子加糖和奶粉時(shí)老太太將麥當(dāng)勞提供的紙杯夾在兩膝之間杯，紙杯凹陷，造成三度燙傷下身。兩案判決結(jié)果為：北京5歲熊某敗訴；美國(guó)79歲老太勝訴，獲

14、賠68萬美元。 美國(guó)產(chǎn)品責(zé)任判定依據(jù)：（1）警示要求：告知風(fēng)險(xiǎn)及程，讓對(duì)方有知情權(quán)；提示足以避免的方法，并盡可能地告知危險(xiǎn)將造成的后果，以便排除人們的盲目和低估。（2）設(shè)計(jì)要求：是否存在改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的義務(wù)，用效用/風(fēng)險(xiǎn)分析判斷產(chǎn)品某設(shè)計(jì)是否合理，如高溫是否必要；改進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的可行性，如成本大小、技術(shù)難度等。第一章 經(jīng)濟(jì)法概述一、經(jīng)濟(jì)法概念的提出1、“經(jīng)濟(jì)法”一詞最早在 1755年由法國(guó)的摩萊里在其自然法典一書中提出。2、1842 年，法國(guó)的德薩米在公有法典也使用了“經(jīng)濟(jì)法”，并對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)法做了設(shè)計(jì)。 3、1865 年，法國(guó)的蒲魯東在工人階級(jí)的政治能力中開始模糊地觸及到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的一些本質(zhì)屬性

15、“經(jīng)濟(jì)法是政治法和民法的補(bǔ)充和必然產(chǎn)物”。4、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法概念的形成，始于一次大戰(zhàn)前后的德國(guó)。1906 年，德國(guó)學(xué)者萊特在世界經(jīng)濟(jì)年鑒使用了“經(jīng)濟(jì)的法” Wirtschaftsrecht一詞；1920年，赫德曼成立了“經(jīng)濟(jì)法研究所”，開課講授“經(jīng)濟(jì)法”，并主持有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的雜志和叢書的刊行。二、經(jīng)濟(jì)法的涵義（中國(guó)）（一）1992年以前的觀點(diǎn) 1、經(jīng)濟(jì)法是以經(jīng)濟(jì)民法方法、經(jīng)濟(jì)行政方法、經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)方法調(diào)整平等的、行政管理性的、勞動(dòng)的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。（綜合經(jīng)濟(jì)法學(xué)派） 2、經(jīng)濟(jì)法是“研究經(jīng)濟(jì)法規(guī)運(yùn)用各個(gè)基本法手段和原則對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整的規(guī)律”的法律學(xué)科。（學(xué)科經(jīng)濟(jì)法學(xué)派） 3、經(jīng)濟(jì)法就是“

16、經(jīng)濟(jì)行政法”，隸屬于行政法，是行政法的一個(gè)分支，不構(gòu)成任何法的部門。（經(jīng)濟(jì)行政法學(xué)派） 4、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，不通過商品貨幣關(guān)系，直接通過計(jì)劃關(guān)系而形成的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)法學(xué)派） 5、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（縱向經(jīng)濟(jì)法學(xué)派） 6、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織內(nèi)部及其相互之間、以及它們與公民之間在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（縱橫經(jīng)濟(jì)法學(xué)派） 7、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系以及與經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（密切聯(lián)系說） 8、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)協(xié)作過程中發(fā)生的

17、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（管理協(xié)作論） （二）1992年以后的觀點(diǎn)1、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（楊紫烜“協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系說”） 2、經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了克服市場(chǎng)失靈而制定的調(diào)整需要國(guó)家干預(yù)的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（李昌麒“需要國(guó)家干預(yù)說”） 3、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，以保障國(guó)家調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展的法律規(guī)范的總稱。（漆多俊“國(guó)家調(diào)節(jié)關(guān)系說” ） 4、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系的法。（史際春“意志經(jīng)濟(jì)關(guān)系說” ） 5、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整發(fā)生在政

18、府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民之間的以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總和。（王保樹“社會(huì)公共性說” ） 三、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象（一）1992年以前的觀點(diǎn) 1、“全”，即主張經(jīng)濟(jì)法調(diào)整一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2、“大”，即主張經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系范圍過大，把應(yīng)由別的部門法，特別是把民法的調(diào)整范圍也視為經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。3、“小”，即認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整、也只調(diào)整同國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系或經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。因其所揭示的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范圍較小，故謂之“小”。 4、“無”，即經(jīng)濟(jì)法并無特有的調(diào)整對(duì)象，人們所謂經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象其實(shí)都是其他部門法的調(diào)整對(duì)象。這種觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)是否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的

19、部門法。5、評(píng)價(jià)（1）功績(jī)：開創(chuàng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)從無到有的局面，奠定了經(jīng)濟(jì)法的法學(xué)學(xué)科地位，形成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)體系和后備力量培養(yǎng)體系，對(duì)中國(guó)立法、司法及社會(huì)各階層的法律施用產(chǎn)生了重要的影響力。 （2）缺陷 學(xué)術(shù)營(yíng)養(yǎng)的主要成分來自前蘇聯(lián)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)識(shí)，就連分歧的派別和各種主張的學(xué)術(shù)脈絡(luò)，也和前蘇聯(lián)幾無差別； 強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理職能，具有濃厚的行政主導(dǎo)色彩，舊體制及舊體制下的思維定式的痕跡十分明顯；重視計(jì)劃貶低市場(chǎng)，賦予計(jì)劃法以龍頭的地位，而對(duì)于市場(chǎng)秩序之核心的競(jìng)爭(zhēng)法則予以淡化； 對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐極少予以關(guān)注；（二）1992年以后的觀點(diǎn)1、“協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系說”：在國(guó)家協(xié)調(diào)本

20、國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，簡(jiǎn)稱為國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系，具體包括企業(yè)組織管理關(guān)系、市場(chǎng)管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系。 2、“國(guó)家調(diào)節(jié)關(guān)系說”：國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)（管理）關(guān)系，具體包括市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系。 3、“需要國(guó)家干預(yù)說”：需要由國(guó)家干預(yù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，具體包括市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系、市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系、宏觀調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展保障關(guān)系以及社會(huì)分配關(guān)系。 4、“社會(huì)公共性說”：經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，具體包括市場(chǎng)管理關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。 5、“意志經(jīng)濟(jì)關(guān)系說”：經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系。 （二）經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象1、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的一

21、般認(rèn)定（1）需要由國(guó)家加以規(guī)制或調(diào)控的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生之前，這些社會(huì)關(guān)系是客觀存在。在這些社會(huì)關(guān)系逐漸尖銳，需要由國(guó)家介入，成為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象。（2）是涉及或影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的宏觀或中觀的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。涉及或影響不同的社會(huì)階層、利益集團(tuán)整體利益的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。需要由國(guó)家規(guī)制、調(diào)控的多方利益沖突、妥協(xié)與合作的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范圍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序關(guān)系（1）企業(yè)關(guān)系（2）競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系（3）消費(fèi)關(guān)系（4）產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系宏觀經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局關(guān)系（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系（3）固定資產(chǎn)投資關(guān)系（4）自然資源和能源的開發(fā)、利用關(guān)系四、經(jīng)濟(jì)法的地位（一）經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門 1

22、、國(guó)家在事實(shí)上已擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)和影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，以國(guó)家為一方主體而發(fā)生的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系發(fā)達(dá)。 2、國(guó)家法制、特別是經(jīng)濟(jì)法制比較健全，重視并實(shí)際運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)管理經(jīng)濟(jì)。 （二）經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法的關(guān)系1、經(jīng)濟(jì)法與民商法 （1）聯(lián)系 客觀上共同執(zhí)行著保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常有序運(yùn)行的使命調(diào)整對(duì)象上有交叉 （2）區(qū)別 立法主旨不同：前者以國(guó)家和社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效益為本位，后者以個(gè)人權(quán)利為本位。 調(diào)整對(duì)象不同：A內(nèi)容性質(zhì)不同：后者等價(jià)有償，前者不必；B形式不同：后者自愿、協(xié)商，前者不必?；救蝿?wù)不同：前者是保障國(guó)家調(diào)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展，后者保障民間主體在平等的經(jīng)濟(jì)交往中的正當(dāng)權(quán)

23、益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。 調(diào)整原則不同：前者為兼顧各方經(jīng)濟(jì)利益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效益，后者為平等、自愿、公平、誠(chéng)信 調(diào)整方法不同：前者為提倡性規(guī)范與必要的強(qiáng)行性規(guī)范相結(jié)合，在法律后果上制裁與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，后者以任意性規(guī)范為主，輔之以強(qiáng)行性規(guī)范，對(duì)法律后果主要采取等價(jià)補(bǔ)償方式。2、經(jīng)濟(jì)法與行政法 （1）聯(lián)系 從廣義上說，都是一種經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。 國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主管機(jī)關(guān)，大量和主要的是國(guó)家有關(guān)行政機(jī)關(guān) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)所采取的方式有許多類似或甚至同時(shí)就是行政管理方式，在微觀經(jīng)濟(jì)中就是行政管理活動(dòng)。 在調(diào)整對(duì)象方面也存在交叉現(xiàn)象。 （2）區(qū)別 管理的目的、任務(wù)不同：一般行政管理在于保障國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政

24、活動(dòng)正常進(jìn)行，以維護(hù)政治、治安及其他社會(huì)秩序。國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，則通過國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)、參與或促導(dǎo)，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，保障和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)按照國(guó)家預(yù)期的目標(biāo)和途徑發(fā)展。 管理原則不同：前者強(qiáng)調(diào)兼顧各方經(jīng)濟(jì)利益，注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體效益；后者貫徹命令與服從原則或民主集中制原則。 側(cè)重的角度不同：前者主要是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體和宏觀角度，后者主要是微觀管理。管理主體不同：后者為國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)，前者則不限于此，還包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。 管理內(nèi)容與深度不同：前者只涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，后者包括非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；對(duì)于共同涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，前者比后者更全面、深入。 管理方式和手段不同：一般行政管理主要采取行政命令式直接管理。國(guó)

25、家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，則需要從總體和宏觀上掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和變化趨勢(shì)，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用強(qiáng)制方式排除對(duì)價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用的障礙；或者由國(guó)家直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；或者運(yùn)用計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，以促導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。（三）經(jīng)濟(jì)法的體系1、楊紫烜認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法體系包括企業(yè)組織管理法、市場(chǎng)管理法、宏觀調(diào)控法和社會(huì)保障法。 2、李昌麒認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法體系包括市場(chǎng)主體調(diào)控法、市場(chǎng)秩序調(diào)控法、宏觀調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展保障法以及社會(huì)分配法。 3、漆多俊認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法體系包括包括市場(chǎng)規(guī)制法、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法和宏觀調(diào)控法。 4、王寶樹認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法體系包括市場(chǎng)管理法、宏觀經(jīng)濟(jì)管理法和對(duì)外經(jīng)濟(jì)管理法。 5、史際春認(rèn)為經(jīng)濟(jì)

26、法體系包括經(jīng)濟(jì)組織法、經(jīng)濟(jì)管理法和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法。 五、經(jīng)濟(jì)法立法的產(chǎn)生1、壟斷資本主義初期國(guó)家規(guī)制市場(chǎng)的法律（19世紀(jì)末至20世紀(jì)初）此一時(shí)期，西方國(guó)家陸續(xù)進(jìn)入壟斷資本主義階段，壟斷經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用開始顯現(xiàn)。為緩和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及社會(huì)領(lǐng)域的矛盾及沖突，出現(xiàn)了一些新的立法。這些法律認(rèn)可國(guó)家直接干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與自由放任經(jīng)濟(jì)時(shí)期的法律之間存在著明顯的區(qū)別。2、“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)法” 的出現(xiàn)（20世紀(jì)初）德國(guó)發(fā)動(dòng)第一次世界大戰(zhàn)，在戰(zhàn)時(shí)及戰(zhàn)后一段時(shí)期大力推行經(jīng)濟(jì)管制，于1919年制定了以“經(jīng)濟(jì)法”命名，對(duì)重要物資實(shí)行社會(huì)化的特殊立法。德國(guó)1914年，德國(guó)議會(huì)的戰(zhàn)時(shí)授權(quán)法案，授權(quán)政府全面統(tǒng)制戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)于限制契約最高價(jià)

27、格的通知（1915） 確保戰(zhàn)時(shí)國(guó)民糧食措施令（1916）1919年依據(jù)魏瑪憲法的社會(huì)化條款，指定煤炭經(jīng)濟(jì)法和碳酸鉀經(jīng)濟(jì)法。日本有關(guān)戰(zhàn)時(shí)原料出口取締事宜（1914）對(duì)敵交易禁止令（1917）黃金出口禁止令（1917）戰(zhàn)時(shí)船舶管理令（1917）公需工業(yè)動(dòng)員法（1918）經(jīng)濟(jì)法立法的發(fā)展1、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)與第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期（1929年1945年）20世紀(jì)20年代末，為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的問題，主要西方國(guó)家紛紛拋棄不干涉立場(chǎng)，用政府的有形之手涉入市場(chǎng)，以挽救崩潰了的經(jīng)濟(jì)，緩和社會(huì)矛盾。其典型事件為美國(guó)“羅斯福新政”。為達(dá)此目的制定的法律被學(xué)者形象地概括為“危機(jī)對(duì)策經(jīng)濟(jì)法”。美國(guó)羅斯福“新政”立法，緊

28、急銀行法、產(chǎn)業(yè)復(fù)興法和農(nóng)業(yè)調(diào)整法。德國(guó)卡特爾條例（ 1933）；日本重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法（1931） ，工業(yè)組合法（1932）、商業(yè)組合法（1932）、汽車制造事業(yè)法（1936）。30年代末爆發(fā)的第二次世界大戰(zhàn)，使德日等戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)起國(guó)家及其他參戰(zhàn)國(guó)，運(yùn)用強(qiáng)制手段，全面掌控國(guó)家經(jīng)濟(jì)，將其納入戰(zhàn)時(shí)體制。為達(dá)此目的制定的法律繼續(xù)延續(xù)“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)法”的特征。日本：1938年，根據(jù)國(guó)家主義的法原理而全面扼殺私人自治，以國(guó)家總動(dòng)員法為核心實(shí)施資金、物資、企業(yè)、物價(jià)、勞動(dòng)等全面統(tǒng)制。2、戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展（1945年-1989年）戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展方向，在德國(guó)和日本，初期表現(xiàn)為制定法律解散財(cái)閥，禁止壟斷，恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

29、進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期后，表現(xiàn)為運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)法進(jìn)入理性發(fā)展階段。美國(guó)充分就業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)法（1976）、財(cái)政收入法（1978）、稅制改革法（1986）、聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行法（1913）德國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)促進(jìn)法（1967）英國(guó)銀行法）（1979）3、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)法（20世紀(jì)90年代以后）經(jīng)濟(jì)全球化是對(duì)20世紀(jì)后葉各國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅僅以國(guó)內(nèi)、進(jìn)而以世界作為統(tǒng)一大市場(chǎng)的舞臺(tái)，所上演的競(jìng)爭(zhēng)與合作劇目的一種描述，其中世界貿(mào)易組織（WTO）建立的貿(mào)易規(guī)則為主要篇章。在多邊談判中，各國(guó)政府都或多或少地修正了本國(guó)法律與世貿(mào)規(guī)則沖突部分，使得國(guó)際間貿(mào)易規(guī)則不斷趨同。特別是世界貿(mào)易組織糾紛解決機(jī)制的創(chuàng)建，使得國(guó)際法第一次具有了國(guó)內(nèi)法的價(jià)值。世貿(mào)規(guī)則越來越深刻地影響著各國(guó)法律的走向。新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法1、改革