歐洲聯(lián)盟條約課件

1、歐洲聯(lián)盟條約課件歐洲聯(lián)盟條約課件大 綱壹、前言貳、歷史簡述參、歐盟運作機制肆、歐盟的定位伍、歐盟模式的思考大 綱壹、前言關於區(qū)域整合或兩岸關係架構的研析，近年來國內學者及政治人物都逐漸把焦點伸展至歐盟，期望擷取歐盟整合的成功經驗，以做為未來亞太區(qū)域整合及兩岸政治與經濟關係之模式。但是，歐盟統(tǒng)合成功的關鍵到底在哪裡？哪些是值得我們去學習？哪些又是難有可行性可言？如何從歐盟經驗得到啟示，實有研究之必要。 壹、前言3 壹、前言5貳、歷史簡述 二次大戰(zhàn)使歐洲政經損失嚴重，對人民心靈亦造成了莫大傷害，因此戰(zhàn)後歐洲各國的領袖及人民急於療傷，所以當1950年5月9日法國外長舒曼(Robert Schuman

2、)提出舒曼宣言，主張不以國籍理由歧視鄰邦為基礎，透過超國家共同體的管轄來整合煤鋼戰(zhàn)略物資，使戰(zhàn)爭不再發(fā)生，以確保歐洲的和平；獲得戰(zhàn)敗國自知理虧的德國同意，至此歐洲的統(tǒng)合開始展開。4貳、歷史簡述 二次大戰(zhàn)使歐洲政經損失嚴重，對人民心靈亦造成貳、歷史簡述歐洲聯(lián)盟 簡稱歐盟，European Union（EU）是由歐洲共同體發(fā)展而來，是一個集政治、經濟實體於一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域組織。 1991年12月，歐洲共同體馬斯垂克會議通過歐洲聯(lián)盟條約，通稱馬斯垂克條約。 1993年11月1日正式誕生，總部設在比利時首都布魯塞爾。5貳、歷史簡述歐洲聯(lián)盟 簡稱歐盟，European Unio1986年

3、5月29日正式懸掛，會徽底呈藍色，12顆星圍成一個圓圈，象徵12是一個完美無瑕的古老象徵，意謂著一年12個月、一天12個時辰、以及希臘神話中的12個主神等，而圓環(huán)則象徵歐洲各國合作統(tǒng)一。十二顆五角金星並非一般人所誤解之當初加入歐洲共同體的十二個國家。貳、歷史簡述歐盟會旗61986年5月29日正式懸掛，會徽底呈藍色，12顆星圍成一個盟歌：貝多芬第九交響曲中的歡樂頌銘言：多元一體(United in Diversity)。貳、歷史簡述盟歌、銘言7貳、歷史簡述盟歌、銘言9 每年的5月9日貳、歷史簡述歐盟日8 每年的5月9日貳、歷史簡述歐盟日10歐盟統(tǒng)一貨幣，1999年1月1日啟用，初期除英國、希臘、

4、瑞典和丹麥外，其餘成員國家的貨幣政策統(tǒng)一由設在德國法蘭克福的歐洲中央銀行負責。2002年1月1日零時，歐元正式流通。截至2009年1月，歐元成員國有16個。貳、歷史簡述歐元(euro)9歐盟統(tǒng)一貨幣，1999年1月1日啟用，初期除英國、希臘、瑞典 歐洲聯(lián)盟公報 歐洲聯(lián)盟月報 歐洲文獻 歐洲新聞對外關係 歐洲經濟貳、歷史簡述主要出版物10 歐洲聯(lián)盟公報貳、歷史簡述主要出版物12貳、歷史簡述成立過程11貳、歷史簡述成立過程13貳、歷史簡述歐盟疆域12貳、歷史簡述歐盟疆域14貳、歷史簡述組織機構歐洲理事會：歐盟最高決策機構，由各成員國元首或政府首腦及歐盟委員會主席組成。 歐盟理事會：歐盟各國部長理事

5、會，是歐盟的決策機構。歐盟委員會：歐盟的執(zhí)行機構，負責歐盟條約、法規(guī)和理事會決定。負責對外聯(lián)繫、經貿談判與對外派駐使團。實行集體領導和多數(shù)表決制。歐洲議會：歐盟立法、監(jiān)督和咨詢機構。 外交署：處理日常對外事務的部門，在促進歐盟共同外交政策的落實，以提高共同外交政策的執(zhí) 行效率。 歐洲法院：歐盟的仲裁機構，負責審理和裁決在執(zhí)行條約和有關規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)。 歐洲審計院：負責歐盟的審計和財政管理。13貳、歷史簡述組織機構歐洲理事會：歐盟最高決策機構，由各成員叁、歐盟運作機制從歐盟的四大政策共同農業(yè)政策、經濟暨貨幣政策、共同外交暨安全政策及移民政策，來檢驗歐盟機制運作的成效，從制度設計及政策運作瞭

6、解歐盟整合成功之處，做為評估歐盟與臺海兩岸之間異同的根據(jù)，提出歐盟經驗可為兩岸未來之認同與統(tǒng)合參考。14叁、歐盟運作機制從歐盟的四大政策共同農業(yè)政策、經濟暨貨叁、歐盟運作機制共同農業(yè)政策 農業(yè)是歐盟國民的經濟基礎，不管時代背景如何改變，歐盟共同農業(yè)政策的中心理念，照顧農民、維持合理農產價格與持續(xù)農產生產不輕易改變，致今歐盟一直實行較高的農業(yè)補貼政策，開支占歐盟總預算的一半以上。 由保護色彩極為濃厚的歐盟共同農業(yè)政策顯示出歐盟對於自身糧食安全的重視。此乃經由歐盟各成員的充分討論及妥協(xié)後，所達成的歐盟共同利益。15叁、歐盟運作機制共同農業(yè)政策 農業(yè)是歐盟國民的經濟基礎，不叁、歐盟運作機制經濟及貨幣

7、政策就國家而言，貨幣是國家主權的象徵，也是擁有獨立貨幣與預算政策的關鍵，為了防止牽涉到國家主權讓渡的問題，阻礙歐盟經濟整合，同時也為增加貨物、人員、勞務與資本等四大流通的自由化，及為個別國家能適當處理通貨膨脹，因此必須尋求一個溝通的共同機制以取得一致的經濟政策，而單一貨幣的使用成為必要的配套措施，接受單一貨幣歐元(euro)計價制度的必要性，即在達成經濟利益整合，而這項貨幣整合對於歐盟的政治整合具有相當?shù)南筢缫饬x。 16叁、歐盟運作機制經濟及貨幣政策就國家而言，貨幣是國家主權的叁、歐盟運作機制共同外交暨安全政策就整體而言，歐盟的共同外交暨安全政策，欠缺共同體的合法性，冷戰(zhàn)結束迄今，歐盟處理波灣

8、戰(zhàn)爭、前南斯拉夫內戰(zhàn)、科索沃危機、車臣問題及南北韓和解等等，關於敏感的國家主權歸屬事務，多半還是只有原則性的規(guī)定與聲明。就歐盟共同外交暨安全政策的實務面與理想面觀之，當歐盟尚未完成軍隊武力建立之前，在敏感的國家對外關係上，歐盟要達成這項高政治議題的整合，並付出實際行動並不容易。17叁、歐盟運作機制共同外交暨安全政策就整體而言，歐盟的共同叁、歐盟運作機制移民政策國家對於國民的認定及外來移民，一向具有排他性的決定權；就理論而言，政府在這種敏感又與主權息息相關的政策領域中，處理模式是盡力維護本國排他性的決策權，並拒絕任何超國家組織的干涉。歐盟成員國之所以在移民問題上合作，乃是各成員國面對著一個 大量

9、來自非歐盟國家的移民及難民的共同問題；僅靠個別國家單獨的力量巳經無法有效遏制難民以及非法移民的湧入，於是決定在審核難民身份問題上合作。 18叁、歐盟運作機制移民政策國家對於國民的認定及外來移民，一向叁、歐盟運作機制整合特點就歐盟運作機制之共同政策顯示，整合特點：一、政經分離的雙軌策略使得經濟整合較政治整合來得成功。二、超國家精神與政府間主義之運作機制並行不悖。 19叁、歐盟運作機制整合特點就歐盟運作機制之共同政策顯示，整合肆、歐盟的定位四十多年來，歐洲統(tǒng)合的設計者終於明瞭到，一個能夠維持和平、尊重個體的真正理想歐洲，絕對不是一個只有超國家重疊認同的歐洲，而應該是顧及到各個國家不同傳統(tǒng)、文化與社

10、會結構的歐洲。因此，歐洲統(tǒng)合的設計者的政策是在創(chuàng)建一個包含歐洲、國家與地方三者認同並存的共同體組織。歐洲聯(lián)盟可以稱得上是人類廿世紀最偉大與最成功的設計。它不是傳統(tǒng)的大一統(tǒng)觀念設計，而是一種分中有合、合中有分的政治規(guī)畫。最可貴的是它創(chuàng)造了歐洲人包括歐洲、國家、地方的多重認同。因而歐洲聯(lián)盟的成功經驗與思維邏輯是值得兩岸中國人來共同思考的。 20肆、歐盟的定位四十多年來，歐洲統(tǒng)合的設計者終於明瞭到，一個能伍、歐盟模式的思考以歐盟模式作為重構兩岸認同的探討： 一、討論認同的問題，探究兩岸在國家、民族、制度方面的認同是否已有折裂或斷裂。 二、討論兩岸彼此認同的方式，以功能主義放任式的合作方式自然達成，或聯(lián)邦主義機械式的政治統(tǒng)合方式強制完成，或是新功能主義所主張制度與功能並重的方式來建構彼此的新認同。 三、分析歐洲統(tǒng)合在建構新認同時的成果，以作為兩岸是否可參考歐盟經驗的一個依據(jù)。21伍、歐盟模式的思考以歐盟模式作為重構兩岸認同的探討：2