鐵路運營調(diào)車應(yīng)急預(yù)案

1、鐵路運營調(diào)車應(yīng)急預(yù)案XX鐵路道口交通相撞事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則第1條編制目的規(guī)范XX鐵路交通事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防、控制 和處置各類鐵路交通事故，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度 地減少XX鐵路交通事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的 影響，維護肯尼亞當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定，在確保自身和肯尼亞當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?生命和財產(chǎn)安全的前提下，盡快恢復(fù)XX鐵路運輸正常秩序。第2條編制依據(jù)依據(jù)XX鐵路運營公司等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。第3條適用范圍本預(yù)案適用于XX鐵路發(fā)生的道口交通事故。第4條工作原則4. 1以人為本，安全第一。把保障肯尼亞當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少XX

2、鐵路交通事故造成的人員 傷亡為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮XX 鐵路專業(yè)救援力量的骨干作用和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣仍α康呐浜献饔谩?.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在XX鐵路運營公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 有關(guān)各部、車站按照各自職責(zé)、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，與當(dāng)?shù)卣?切配合，共同做好鐵路道口交通事故應(yīng)急救援處置工作。4.3救援為主，開通為輔。鐵路道口交通事故發(fā)生后，救援是第 一宗旨，實現(xiàn)便捷指揮，快速反應(yīng)，與社會直接聯(lián)系，規(guī)范實施應(yīng)急 處置，在確?？夏醽啴?dāng)?shù)厝嗣袢罕娚拓敭a(chǎn)安全的情況下，盡快恢 復(fù)通車和運輸秩序。4. 4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。本公司采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家 作用，實行科學(xué)民主

3、決策；采用先進的救援裝備與技術(shù)，提升應(yīng)急救 援能力；依照當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán) 威性和可操作性。4.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜 合治理的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，積極采取先進的 預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工 作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案 演練等工作，全面提高XX鐵路交通事故的防范水平和應(yīng)急救援能力。4.6服務(wù)肯尼亞當(dāng)?shù)貞?yīng)急運輸需要。運營公司各相關(guān)部門要把肯 尼亞當(dāng)?shù)貞?yīng)急運輸納入重點運輸部分，在滿足自身運營條件的基礎(chǔ)上, 優(yōu)先裝車，優(yōu)先掛運，優(yōu)先卸車，組織便捷運輸。第五

4、條應(yīng)急預(yù)案體系XX鐵路運營公司處置鐵路道口交通事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案 和管內(nèi)各站應(yīng)急預(yù)案組成。第二章組織指揮體系及職責(zé)第六條應(yīng)急預(yù)案體系6. 1組織指揮體系運營公司成立處置鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)鐵路交通事故處置工作的指揮、決策。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成：組 長：公司總經(jīng)理。副組長：公司副總經(jīng)理、調(diào)度所主任。成 員：應(yīng)急救援指揮中心（調(diào)度所），車站、車輛、工務(wù)、 電務(wù)、機務(wù)、供電。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由調(diào)度所主任擔(dān)任；辦公 室設(shè)在應(yīng)急救援指揮中心（調(diào)度所），負責(zé)日常工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦 事項。第七條應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好鐵路道口交通事故的應(yīng)

5、急救援工作，負責(zé)組 織、指揮、協(xié)調(diào)鐵路道口交通事故的應(yīng)急救援工作，根據(jù)道口事故情 況以及公司相關(guān)部門建議、意見，做出應(yīng)急救援決定，成立現(xiàn)場救援 指揮部；決定向道口事故發(fā)生地指派救援車輛、物資和人員；在救援 及調(diào)查人員到達事故現(xiàn)場前，由事發(fā)地車站負責(zé)組織相關(guān)部門進行應(yīng) 急處置。XX鐵路運營公司有關(guān)部門依據(jù)分工，分別組織實施應(yīng)急救 援行動。1應(yīng)急機構(gòu)各成員部門職責(zé)應(yīng)急救援指揮中心（調(diào)度所）：負責(zé)道口事故救援信息的接收、 處理、報告；并帶領(lǐng)車站組織指揮救援，調(diào)集應(yīng)急救援力量和資源參 加救援；指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)正常鐵路運輸秩序（車務(wù)部貨運專 職要負責(zé)參與危險品車輛的救援組織和確定影響范圍工作）；負

6、責(zé)向 運營公司報告事故救援情況；制定應(yīng)急情況下運輸疏解方案，并組織 實施。車站：負責(zé)救援過程中車輛調(diào)動及非正常行車組織工作。機務(wù)：負責(zé)指導(dǎo)救援列車進行事故的具體救援起復(fù)工作；指導(dǎo)車 站開展應(yīng)急救援、搶修工作。供電：負責(zé)施救過程中的供電設(shè)備搶修、電力及照明保障工作。工務(wù)：負責(zé)檢查工務(wù)設(shè)備狀態(tài)、線路、道口搶修及安全防護工作； 負責(zé)施救過程中的線路保障。電務(wù)：負責(zé)指導(dǎo)通信信號設(shè)施的搶修及安全防護工作；負責(zé)施救 過程的通訊協(xié)調(diào)。車輛：負責(zé)掌握調(diào)車車列、車輛狀態(tài)，組織進行車輛調(diào)查，配合 救援列車、救援隊開展救援工作。辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)事故救援中后勤保證工作。7.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)7. 2.1負責(zé)與有

7、關(guān)部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，共同組織落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組的決策。7.2.2負責(zé)提出完善本預(yù)案的建議和意見。7. 2.3負責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案演練的組織、協(xié)調(diào)工作，落實預(yù)案演練 計劃。2.4負責(zé)指導(dǎo)車站相關(guān)預(yù)案演練工作。第三章應(yīng)急響應(yīng)第八條應(yīng)急響應(yīng)原則鐵路道口交通事故的應(yīng)急響應(yīng)是在XX鐵路運營公司的領(lǐng)導(dǎo)下， 按照職責(zé)開展的救援行動。當(dāng)鐵路道口交通事故涉及其他類事件時, 在啟動本預(yù)案的同時，啟動相應(yīng)預(yù)案。當(dāng)?shù)卣?、洪澇等自然?zāi)害引發(fā) 的鐵路交通事故達到本預(yù)案響應(yīng)條件時，在啟動自然災(zāi)害類相應(yīng)應(yīng)急 預(yù)案的同時，啟動本預(yù)案。1分級響應(yīng)按鐵路道口交通事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急 響應(yīng)級別分為I、II、III級

8、應(yīng)急響應(yīng)。事故發(fā)生時，應(yīng)立即組織先期 處置工作，并根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。1. 1出現(xiàn)下列情況之一，為I級應(yīng)急響應(yīng)：造成20人以上死亡，危及20人以上生命安全，50人重傷中的 任意一項。直接經(jīng)濟損失為500萬元以上1000萬元以下（人民幣，以下略）。車輛脫軌10輛以上。中斷線路行車12小時以上。XX鐵路運營公司認為有必要啟動的I級應(yīng)急響應(yīng)。8. 1.2 I級響應(yīng)行動。I級應(yīng)急響應(yīng)由運營公司負責(zé)啟動：公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位 前往指揮地點，并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專家參加，應(yīng)急指揮地 點設(shè)在運營公司應(yīng)急救援指揮中心（調(diào)度所）。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家的

9、建議以及公司有關(guān)部門的意見，確 定事故救援的具體方案。開通與事發(fā)地車站、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的應(yīng)急 通信系統(tǒng)，隨時掌握事故進展情況。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場 應(yīng)急救援。8. 1.3出現(xiàn)下列情況之一，II級應(yīng)急響應(yīng)：造成3人及以下死亡，10人以下重傷，500萬元以下直接經(jīng)濟損 失中的任意一項。車輛脫軌5輛以上。中斷線路行車6小時以上。XX鐵路運營公司認為有必要啟動的II級應(yīng)急響應(yīng)。8. 1.4 II級響應(yīng)行動。II級應(yīng)急響應(yīng)由運營公司負責(zé)啟動：公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位 前往指揮地點，并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專家參加，應(yīng)急

10、指揮地 點設(shè)在運營公司應(yīng)急救援指揮中心（調(diào)度所）。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家的建議以及公司有關(guān)部門的意見，確 定事故救援的具體方案。開通與事發(fā)地車站、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的應(yīng)急 通信系統(tǒng)，隨時掌握事故進展情況。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場 應(yīng)急救援。8. 1. 5出現(xiàn)下列情況之一，III級應(yīng)急響應(yīng)：造成1人死亡，10人以下重傷，500萬元以下直接經(jīng)濟損失中的 任意一項。車輛脫軌5輛以上。中斷線路行車6小時以上。XX鐵路運營公司認為有必要啟動的III級應(yīng)急響應(yīng)。8. 1.4 III級響應(yīng)行動。III級應(yīng)急響應(yīng)由運營公司負責(zé)啟動：公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知

11、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位 前往指揮地點，并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專家參加，應(yīng)急指揮地 點設(shè)在運營公司應(yīng)急救援指揮中心（調(diào)度所）。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家的建議以及公司有關(guān)部門的意見，確 定事故救援的具體方案。開通與事發(fā)地車站、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的應(yīng)急 通信系統(tǒng)，隨時掌握事故進展情況。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場 應(yīng)急救援。第四章信息報送及處理第九條 鐵路道口交通事故信息按規(guī)定流程進行報告。道口事故 發(fā)生后，事故現(xiàn)場的工作人員或其他人員應(yīng)立即向相關(guān)或鄰近車站值 班員、站調(diào)度員或相關(guān)單位負責(zé)人報告。車站值班員（車站調(diào)度員） 接到事故報告后，立即向站長、值

12、班干部、相關(guān)車間負責(zé)人進行匯報， 車站接到報告后，由站長（副站長）向運營公司調(diào)度報告，由運營公 司調(diào)度負責(zé)向相關(guān)部門值班人員（或事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人）報告，事故應(yīng) 急聯(lián)絡(luò)人負責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，相關(guān)部門值班人員（或事故 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人）負責(zé)向本部門負責(zé)人報告。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，由公司應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照啟動標(biāo)準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)。9.1緊急處置發(fā)生鐵路道口交通事故需要啟動本預(yù)案時，運營公司有關(guān)部門、 單位要按照職責(zé)分工組織處置。把傷員救治作為應(yīng)急救援和善后處理 的第一要務(wù)。根據(jù)事故具體情況和實際需要調(diào)動應(yīng)急隊伍，集結(jié)專用 設(shè)備、器械等救援物資，落實處置措施。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場請求，負責(zé)緊急調(diào)集管內(nèi)

13、救援力量、專用 設(shè)備和物資，參與應(yīng)急處置；2應(yīng)急救援人員的安全防護應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確?，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。應(yīng) 急救援人員的自身安全防護，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯 標(biāo)識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。根據(jù)需要，由應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。9.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)鐵路道口交通事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員已 得到醫(yī)療救護和安置，列車恢復(fù)正常運輸后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn) 場應(yīng)急救援工作結(jié)束。同時要按照“誰啟動，誰結(jié)束的原則，由應(yīng) 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。第五章后期處置第十條善

14、后處理運營公司相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及鐵路規(guī)章，及時對受害 群眾及其家屬進行善后處理，負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)車站和工務(wù)、電務(wù)、供電 等部門對事故現(xiàn)場污染物的清除工作，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍 內(nèi)。10. 1賠償鐵路道口交通事故發(fā)生后，由公司相關(guān)部門負責(zé)，及時辦理人身 傷害和財產(chǎn)損失賠償。10.2職工工傷（亡）處理在鐵路道口交通事故發(fā)生后，遇有管內(nèi)職工發(fā)生工傷（亡）事故 的，由公司相關(guān)部門負責(zé)，按工傷保險條例的有關(guān)規(guī)定，組織相 關(guān)單位對工傷（亡）職工及其家屬進行善后處理，并落實相關(guān)待遇。10.3應(yīng)急救援總結(jié)及改進建議鐵路道口交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后，現(xiàn)場救援指揮部應(yīng)提交應(yīng)急 救援總結(jié)報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

15、辦公室應(yīng)對應(yīng)急處置工作進行分析，總 結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見。10.4建立快速阻斷制度運營公司責(zé)任部門要立即將事故（事件）經(jīng)過、原因、責(zé)任、教 訓(xùn)和整改措施進行全公司通報。對基礎(chǔ)性問題要立即進行系統(tǒng)研究, 對危害性較大的問題要立即采取統(tǒng)一行動，舉一反三，全面整改，提 高超前防范水平。第六章附則第六條本預(yù)案由XX鐵路運營公司車務(wù)部負責(zé)解釋，自公布之 日起施行。附件:XX鐵路處置鐵路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式XX鐵路應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式附件1XX鐵路處置鐵路道口交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式順號部門聯(lián)系電話123456789附件2XX鐵路應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門有關(guān)負

16、責(zé)人聯(lián)系方式序號姓名部門職位電話XX鐵路惡劣天氣（暴風(fēng)雨）應(yīng)急預(yù)案1、編制目的為加強暴風(fēng)雨霧等惡劣天氣（以下簡稱惡劣天氣）情況下的行車 安全和運輸組織工作，提高XX鐵路各部門和單位在惡劣天氣情況下 的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保 旅客生命財產(chǎn)安全，盡量減少惡劣天氣對運輸秩序的影響，最大限度 地減輕災(zāi)害造成的損失，維護鐵路運輸正常秩序，結(jié)合XX鐵路實際， 制定本預(yù)案。2、工作原則2.1堅持風(fēng)險研判，事前防范。惡劣天氣應(yīng)急工作要適應(yīng)現(xiàn)代化 的管理要求，密切與氣象部門的聯(lián)系，依靠現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，積極運 用先進的科技手段和裝備，及時跟蹤惡劣天氣趨勢，預(yù)測對XX鐵路 管內(nèi)的

17、影響，事前做好防范，不斷提高預(yù)測能力和救災(zāi)水平。2. 2堅持以人為本，以客為主，安全第一。加強預(yù)案啟動和實施 過程中的安全管理，落實安全防護責(zé)任和安全卡控措施，保證應(yīng)急處 置期間的人身安全和行車安全。2. 3堅持統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。在本預(yù)案確定的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的 統(tǒng)一指揮下，實行運營公司、各部門逐級負責(zé)制；各有關(guān)部門、單位 和人員按照既定的分工，各負其責(zé)，各盡其職，保證應(yīng)急處置工作有 序進行。2. 4堅持快速反應(yīng)，盡快恢復(fù)運輸秩序。啟動本預(yù)案時，有關(guān)部 門和單位要及時響應(yīng)，迅速開展工作，減少惡劣天氣對運輸?shù)母蓴_, 盡快恢復(fù)正常運輸秩序。3組織指揮體系及職責(zé)3.1組織指揮體系3. 1. 1 XX鐵

18、路應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置。運營公司成立惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）, 負責(zé)惡劣天氣應(yīng)急處置的決策和指揮。組長：主管運營副經(jīng)理副組長：運輸部長成 員：運輸部、機務(wù)部、工務(wù)部、電務(wù)部、車輛部、綜合管理 部、公共安全部、物資部、財務(wù)部、人力部、調(diào)度所。1. 2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在運營公司應(yīng)急救援指揮中 心。運營公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊錄見附件1。3. 2應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)2. 1及時掌握惡劣天氣信息和災(zāi)害性天氣對運輸設(shè)備的影響程 度，下達調(diào)整車流等命令，保證XX鐵路運輸?shù)陌踩珪惩?。影響相關(guān) 相關(guān)的運輸組織機構(gòu)，按運營公司指揮要求執(zhí)行。3. 2. 2負責(zé)向運營公司、地方政府通報信息、協(xié)調(diào)、

19、請求救援等 相關(guān)工作。3. 2.3對預(yù)案實施過程進行監(jiān)督，研究分析存在的問題，進一步 修訂完善預(yù)案，啟動I、II級應(yīng)急響應(yīng)時組織進行總結(jié)評估。3. 3XX鐵路應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)。3.3. 1負責(zé)組織落實日常工作中應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項。3.3.2收集掌握、核實、處理惡劣天氣信息并按規(guī)定上級有關(guān)部 門進行通報。3. 3. 3全面掌握現(xiàn)場作業(yè)中的現(xiàn)狀，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出問 題解決方案、啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議和報告應(yīng)急預(yù)案實施情況。3. 3.4與運營公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報信息、 協(xié)調(diào)、聯(lián)系，及時傳達和落實運營公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急處置的 指示、命令。3. 3.5在運

20、營公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)惡劣 天氣應(yīng)急救援組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。3. 4運營公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)。3. 4.1運輸部：負責(zé)組織惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的編制及傳達；指 導(dǎo)各部門及時起動預(yù)案工作，督促各部門措施的落實；協(xié)調(diào)機務(wù)、車 輛、工務(wù)、電務(wù)、公安等有關(guān)單位協(xié)同動作，保證行車安全，盡快恢 復(fù)運輸暢通。指導(dǎo)現(xiàn)場客運組織和旅客服務(wù)工作，保證中途滯留旅客 列車的餐飲供應(yīng)，安排傷者救助，做好向旅客的情況通報和解釋工作。3.4. 2機務(wù)部：負責(zé)審核運輸調(diào)整方案涉及的機車交路，組織做 好機車乘務(wù)工作、燃油供應(yīng)，落實運輸調(diào)整方案；督促下屬車間對應(yīng) 急措施的落實，加強機車調(diào)配，盡力滿足機

21、車供應(yīng)，組織機車乘務(wù)員 按惡劣天氣行車辦法行車，保證運輸暢通。3. 4. 3車輛部：負責(zé)審核運輸調(diào)整方案中有關(guān)車輛技術(shù)檢查的相 關(guān)要求；審核旅客列車車底檢查、檢修及套用方案；負責(zé)制定旅客列 車臨時加油、在站立折應(yīng)急辦法；重點保證旅客列車庫檢、供水設(shè)備 使用、發(fā)電車燃油補充及車輛易損壞部位檢查、檢修等工作落實到位， 確保車輛設(shè)備正常狀態(tài);保證運輸暢通。3.4.4工務(wù)部：負責(zé)與氣象部門聯(lián)系，每日轉(zhuǎn)發(fā)XX鐵路的天氣 預(yù)報，及時向調(diào)度所（應(yīng)急救援指揮中心）轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門的“氣象災(zāi) 害預(yù)警信號”;督促相關(guān)車間及班組落實好應(yīng)急工作；保證運輸暢通。3. 4.5電務(wù)部：督促相關(guān)信號及通信車間的應(yīng)急措施的落實，加

22、 強信號、通信設(shè)備檢查，及時處理異常情況；督促電力車間對電力供 應(yīng)的應(yīng)急措施的落實，確保電力設(shè)備運行正常，加強變電所、電力貫 通線、車站供電設(shè)備的巡視檢查，及時處理異常情況。3. 4.6財務(wù)部：負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)中物資和勞務(wù)的征用3. 4.7物資部：負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)組織。3. 4. 8人力資源部：負責(zé)應(yīng)急處置中對有關(guān)人員的監(jiān)督檢查和責(zé) 任追究。3. 4.9綜合部：根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn) 場的后勤保障、各部門間的信息溝通等工作，并及時向總公司應(yīng)急管 理辦公室匯報情況；需要鐵路公安及部隊對現(xiàn)場實施保護、警戒和協(xié) 助搶救時，應(yīng)及時與當(dāng)?shù)卣M行協(xié)調(diào)。3. 4. 10調(diào)度所：

23、負責(zé)惡劣天氣的通報工作，根據(jù)災(zāi)害天氣影響 情況，及時發(fā)布進行運輸調(diào)整的調(diào)度命令；實施車流疏解、運輸調(diào)整、 列車運輸方案；負責(zé)跟蹤掌握天氣變化情況，并根據(jù)天氣變化情況, 及時下達“改按天氣惡劣難以辨認信號辦法行車和“恢復(fù)正常行車 的調(diào)度命令。4預(yù)防預(yù)警4.1預(yù)防運營公司有關(guān)部門應(yīng)不斷總結(jié)惡劣天氣影響行車的特點和規(guī)律, 提高科技保障安全的能力，不斷加大投入，研制和引進先進的安全技 術(shù)裝備，進一步拓展現(xiàn)有各類安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備功能，構(gòu)建有 效的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，逐步形成集監(jiān)測、監(jiān)視、控制、管 理和搶險于一體的鐵路行車安全應(yīng)急體系。運營公司工務(wù)部應(yīng)與地方氣象部門建立有效的聯(lián)系機制，及時掌

24、握鐵路區(qū)域性惡劣天氣，積極開展鐵路應(yīng)用氣象技術(shù)研究。惡劣天氣易發(fā)時期，各部門要加大設(shè)備檢查力度。工務(wù)部門加強 對線路設(shè)備的檢查、巡視，電務(wù)部門加強對通信、信號、電力等設(shè)備 的檢查、巡視的檢查維護。4.2預(yù)警進入雨季時工務(wù)部門每天發(fā)布XX鐵路的天氣預(yù)報，及時向調(diào)度 所和應(yīng)急管理辦公室轉(zhuǎn)發(fā)“氣象災(zāi)害預(yù)警信號。各單位接到大雨及暴雨的預(yù)警后，做好應(yīng)急設(shè)備、工具、備品的 檢查等準(zhǔn)備工作；通知應(yīng)急人員作好準(zhǔn)備。5 應(yīng)急響應(yīng)5. 1應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)I級應(yīng)急響應(yīng)：6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級及其以上，因雨、 霧或沙塵暴等造成能見度小于50米。暴風(fēng)雨、水害塌方、泥石流、 山體滑坡等造成干線中斷行車2小

25、時以上。II級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級及其以上。因雨、霧或沙塵暴等造成能見度小于100米。暴風(fēng)雨、水害塌方、 泥石流、山體滑坡、等造成干線中斷行車1小時以上，其它線路中斷 行車2小時以上。5.2信息報送4. 2. 1報送程序。遇惡劣天氣，中斷行車或限速及產(chǎn)生達到上述應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的情 況時，有關(guān)人員應(yīng)迅速采取安全防護措施并立即報告XX鐵路調(diào)度所 （應(yīng)急救援指揮中心）列車調(diào)度員?；鶎訂挝挥嘘P(guān)人員應(yīng)及時收集相關(guān)信息，按規(guī)定及時報告列車調(diào) 度員及相關(guān)人員。列車調(diào)度員應(yīng)及時收集本區(qū)段列車運行情況和相關(guān) 信息，并立即向調(diào)度所值班（副）主任報告。接到報告的調(diào)度所值班 （副）主任

26、按規(guī)定報運營公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員和相關(guān)部門及人 員，同時報運營公司應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急管理辦公室立即向運營公 司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，未盡事宜按有關(guān)規(guī)定辦理。4. 2.2信息共享和傳遞。運營公司應(yīng)急救援指揮中心要加強與部門的信息交換，實現(xiàn)信息 共享，要重點掌握旅客列車運行（位置）、晚點、積壓，旅客滯留， 機車車輛調(diào)移，線路、電力供應(yīng)及其他行車設(shè)備狀態(tài)，惡劣天氣變化、 運輸組織進展等情況。運營公司調(diào)度所與基層單位之間的信息交換至少每1小時進行1 次，通報內(nèi)容主要為現(xiàn)場天氣變化、列車運行、車站接發(fā)列車及現(xiàn)場 行車設(shè)備運用等情況。4.3應(yīng)急響應(yīng)行動4. 3. 1運營公司主管運營副經(jīng)理、調(diào)度主任、

27、運輸部部長及有關(guān) 部人員到調(diào)度所組織指揮，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指派人員趕赴現(xiàn)場, 根據(jù)情況設(shè)立行車指揮、應(yīng)急救援、通信保障、作業(yè)安全、醫(yī)療救護、 后勤保障、善后處理、治安保衛(wèi)組和現(xiàn)場救援指揮部。4. 3. 2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組須迅速了解惡劣天氣情況及救援搶險情況， 研究部署救援搶險工作，確定惡劣天氣影響范圍和應(yīng)急規(guī)模，視情況 按規(guī)定將有關(guān)情況及時報告，視情況請求支援。4. 3. 3各部門和單位要迅速就位，相關(guān)專業(yè)救援搶險隊伍集結(jié)待 命，緊急集中運輸車輛、救援搶險機械設(shè)備、工具器材、物資、材料、 通信工具和其它備品進入緊急待命狀態(tài)，做好支援救援搶險和應(yīng)急運 輸?shù)囊磺袦?zhǔn)備。4. 3.4各相關(guān)部門依據(jù)各自

28、職責(zé)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織制定 應(yīng)急救援搶險措施和方案，迅速開展各項應(yīng)急工作，防止擴大影響。4. 3. 5應(yīng)急管理辦公室應(yīng)保持與調(diào)度所、事發(fā)地現(xiàn)場救援指揮部 的通信聯(lián)系，隨時掌握進展情況，及時肯尼亞鐵路局領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，基層單位應(yīng)立即向運營公司應(yīng)急救援指揮中心 等相關(guān)部門報告，并及時報告后續(xù)有關(guān)情況。4. 4啟動相關(guān)預(yù)案當(dāng)惡劣天氣涉及其他情況，達到相應(yīng)的響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，在啟動本預(yù) 案的同時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4. 5指揮和協(xié)調(diào)基層單位按照響應(yīng)級別分別負責(zé)管轄范圍內(nèi)惡劣天氣應(yīng)急指揮 協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一指揮調(diào)配各類應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急響應(yīng)行動。各成員 部門要立即到崗到位，在運營公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

29、根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)做 好相關(guān)工作。4. 6部門應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按分工要求，加強基層單位遇惡劣天氣應(yīng) 急處置工作的指導(dǎo)，有關(guān)部門和單位必須將旅客撤離和群眾疏散、傷 員救治作為第一要務(wù)。調(diào)度所根據(jù)現(xiàn)場情況，本著“保安全保暢通” 的原則確定應(yīng)急運輸調(diào)整方案和車流疏解方案，及時發(fā)布列車運行調(diào) 整計劃和應(yīng)急救援有關(guān)調(diào)度命令，根據(jù)“先客后貨的原則調(diào)整列車 運行，加強與現(xiàn)場有關(guān)部門的聯(lián)系，及時收集現(xiàn)場信息；調(diào)度所接到 危及行車安全的報告后立即指示列車停車或限速運行，必要時組織封 鎖區(qū)間（線路），根據(jù)天氣情況指示現(xiàn)場采取直股釘固、變更閉塞法、 減速運行、按天氣惡劣難以辨認信號辦法行車等非正常行車組織

30、辦法。列車調(diào)度員要精心指揮，嚴(yán)密部署，盡量減少會讓、待避、停車 次數(shù)，合理運用到發(fā)線，及時準(zhǔn)確地下達列車運行調(diào)整計劃，嚴(yán)禁盲 目放行列車。4.7旅客列車臨時加油應(yīng)急組織。4. 7. 1當(dāng)旅客列車因發(fā)電車剩余油料不能保證正常向列車供電到 終點時，車輛乘務(wù)員應(yīng)立即通知列車長，由列車長在就近車站拍發(fā)“請 求加油電報，車輛乘務(wù)員將情況向本部門匯報。因車站無發(fā)報條件 時，應(yīng)采用有效的聯(lián)系方式通知本車輛段調(diào)度，由車輛段聯(lián)系請求加 油。4. 7.2車輛部、調(diào)度所接到發(fā)電車“請求加油電報或有關(guān)加油 的請求信息時，應(yīng)立即電報要求按以下原則組織加油：負責(zé)組織將需 加油列車接入有加油能力的站臺、股道（由車輛部門提供

31、）；提供符 合要求的燃油及加油車輛，并由車輛部門通報公安部門為加油車輛進 入車站提供協(xié)助及安全保障；加油車輛須提前進入加油位置，做好各 項準(zhǔn)備工作，加油工作須在一定的時間內(nèi)完成。4. 7. 3旅客列車在站立折應(yīng)急組織。旅客列車在站立折時，車站值班員（列車調(diào)度員）負責(zé)組織將列 車接入車輛部門能夠進行檢修作業(yè)的站臺、股道。接入的車站應(yīng)配備 吸污車，并具備站臺吸污能力，確定吸污車上站臺通道及其他相關(guān)工 作措施。4. 7.4空調(diào)列車、非空調(diào)列車途中供電不足應(yīng)急組織?？照{(diào)旅客列車遇發(fā)電車故障無法供電時，車輛乘務(wù)員需立即向本 部門調(diào)度匯報，請求換掛空調(diào)發(fā)電車或救援，車輛調(diào)度應(yīng)立即向調(diào)度 所報告，由列車調(diào)度

32、組織協(xié)調(diào)救援。4. 7.5遇有發(fā)電車燃油不足時，要嚴(yán)格控制列車用電，夏季保證 通風(fēng)、冬季保證供熱、在此基礎(chǔ)上根據(jù)情況適當(dāng)啟用空調(diào)、電熱等設(shè) 施；遇有機車供電故障時，要嚴(yán)格控制應(yīng)急照明，至少要保證1輛車 的電池電壓滿足啟機要求。4. 7.6遇有特殊情況，非空調(diào)旅客列車運行有可能受阻在6小時 以上時，列車調(diào)度、客運調(diào)度應(yīng)加強溝通配合，由車輛調(diào)度通知車輛 乘務(wù)員根據(jù)情況對車輛用電進行減載，不得使用電扇，嚴(yán)格控制照明 用電，合理控制負載。4. 7.7電務(wù)部門完善應(yīng)急搶修機制，加強設(shè)備巡視檢查，確保信 聯(lián)閉及通信設(shè)備正常使用。4. 7.8完善應(yīng)急搶修機制。各級電務(wù)部門建立與設(shè)備廠家和有關(guān)單位的聯(lián)系機制，

33、儲備足夠 的設(shè)備器材，為現(xiàn)場提供可靠的技術(shù)支持。保證各站點應(yīng)急搶修備品 備件種類齊全、數(shù)量充足、性能良好，重點是轉(zhuǎn)轍機、道岔安裝裝置、 區(qū)間軌道電路、電源屏和計算機聯(lián)鎖的備品、備件。要根據(jù)管內(nèi)情況， 配備一定數(shù)量的磁石電話，以保障應(yīng)急情況下的電話閉塞；根據(jù)應(yīng)急 搶修需要，設(shè)置無線列調(diào)臨時檢修作業(yè)點。4. 7.9加強設(shè)備巡視檢查。加強道岔設(shè)備的日常巡視，全面測試電源屏各項電氣特性，對性 能不良的模塊、器件及時進行更換，并及時將備品備件補充到位。利 用微機監(jiān)測設(shè)備實時監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，密切關(guān)注各項監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化, 對特性超標(biāo)、變化異?；蛱幱谂R界狀態(tài)的設(shè)備進行重點檢查分析。大 風(fēng)大雨后，對軌旁倒優(yōu)后侵限

34、的通信電桿及上跨鐵路通信纜線進行檢 查。4. 7. 10加強災(zāi)后設(shè)備整治。切實加強災(zāi)后信號設(shè)備的維修，重點對正線、到發(fā)線上的道岔、 軌道電路、信號機以及室內(nèi)各類設(shè)備的電氣參數(shù)和機械特性進行全面 地檢查測試，確保設(shè)備運用良好。組織專家對惡劣天氣損壞的軌道電 路、轉(zhuǎn)轍機、計算機聯(lián)鎖、電源屏的配件、模塊進行專題分析，找出 設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進方案和措施，提高設(shè)備的抗干擾性和自身 保護能力。4. 8現(xiàn)場應(yīng)急處置現(xiàn)場應(yīng)急處置在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，迅速調(diào)集 應(yīng)急隊伍和應(yīng)急救援物資，落實各項應(yīng)急處置措施，對現(xiàn)場實行保護, 維護旅客和職工群眾的生命財產(chǎn)安全。4. 8.1現(xiàn)場應(yīng)急處置主要依靠基

35、層單位應(yīng)急處置力量。各基層 單位必須明確組織機構(gòu)、人員安排、組織方案、備品使用、后勤保障 等應(yīng)急處置工作。4. 8.2發(fā)生水害或造成山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，危及鐵路正 常行車或人民群眾生命、財產(chǎn)安全時，應(yīng)采取以下措施：4. 8. 2. 1工務(wù)巡守人員和機車、列車乘務(wù)人員一旦發(fā)現(xiàn)險情， 必須立即采取果斷措施，并立即報告鄰近車站或列車調(diào)度員。4. 8. 2. 2機車乘務(wù)員密切注視運行前方的線路情況，發(fā)現(xiàn)異常 要立即停車，并及時報告車站值班員（列車調(diào)度員）。4. 8. 2. 3列車調(diào)度員接到車站值班員，機車、列車乘務(wù)員或工 務(wù)人員的報告后，應(yīng)根據(jù)天氣和線路情況，及時發(fā)布調(diào)度命令，封鎖 區(qū)間（線路）或

36、限速運行。4. 8. 2. 4車站接到機車、列車乘務(wù)員或工務(wù)人員危及行車安全 的報告后，不得盲目放行列車，應(yīng)立即報告列車調(diào)度員，封鎖區(qū)間（線 路），并通知所屬工務(wù)車間主任或工長等相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場檢查 處理，經(jīng)確認符合放行列車條件方可開通區(qū)間（線路）。4. 8. 2. 5有關(guān)基層單位要根據(jù)現(xiàn)場需要加強搶險物資運輸組織, 確保搶險救災(zāi)列車開行及搶險救災(zāi)人員、物資及時運輸?shù)轿弧?. 8.3遇有暴風(fēng)、沙塵暴天氣，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定限速放行列車 或停車避風(fēng)，工務(wù)人員加強對線路沙害、塌方、落石等情況的巡視， 各站要加強對空棚車、平車裝載集裝箱等車輛的檢查，確保車輛和貨 物在風(fēng)區(qū)運行安全。風(fēng)區(qū)有關(guān)人員采取停

37、止作業(yè)等措施，確保人身安 全。4. 8.4遇有暴雨天氣，列車運行至重點汛期危險地段，必須嚴(yán) 格按照規(guī)定速度運行并加強瞭望，遇有前方情況不明時，應(yīng)減速或停 車；車站必須嚴(yán)把接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)和車輛防溜關(guān)；遇有雷擊，各 電務(wù)、供電部門要加強檢查，確保電務(wù)、供電設(shè)備狀態(tài)良好。4. 8.5遇降霧天氣，各有關(guān)部門及時啟動相關(guān)預(yù)案，采取應(yīng)急 措施，確保主要客運站、技術(shù)站和繁忙干線暢通。4. 8. 5. 1工務(wù)、電務(wù)、車站等現(xiàn)場工作人員應(yīng)及時將當(dāng)?shù)亟奠F的 具體情況向所屬單位領(lǐng)導(dǎo)通報，各基層單位領(lǐng)導(dǎo)接報后應(yīng)及時向運營 公司相關(guān)部門進行通報，司機或車站值班員須立即向列車調(diào)度員報告。4. 8. 5. 2單位領(lǐng)導(dǎo)接

38、到降大霧的報告后，要立即安排干部到崗、 到位，加強作業(yè)中安全卡控和作業(yè)組織，及時處理發(fā)生的問題。4. 8. 5. 3設(shè)備管理部門要加強對主要行車設(shè)備的故障排查及巡 檢，發(fā)生故障要及時組織搶修處理，要安排好搶修機具和人員，確保 能夠隨時出動。4. 8. 5. 4列車調(diào)度員接到司機或車站值班員降霧的報告后，要 加強與現(xiàn)場有關(guān)人員的聯(lián)系，隨時關(guān)注天氣變化情況，加強對列車運 行的掌握。4. 8. 5. 5列車調(diào)度員接到降霧造成信號機顯示距離不足200米 的報告后，應(yīng)及時向有關(guān)車站和司機發(fā)布調(diào)度命令，改按天氣惡劣難 以辨認信號的辦法行車；接到天氣轉(zhuǎn)好報告時，應(yīng)及時發(fā)布調(diào)度命令， 恢復(fù)正常行車。4. 9救

39、護醫(yī)療與衛(wèi)生防疫綜合辦公室和基層有關(guān)部門迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機構(gòu)、急救中心、 衛(wèi)生行政部門，配合協(xié)調(diào)醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護工作。4. 10應(yīng)急人員的安全防護4. 10. 1應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下 實施。4. 10. 2現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的自身安全防護，必須按設(shè)備設(shè)施操 作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員， 必須配帶具有明顯標(biāo)識并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等; 救援列車人員現(xiàn)場作業(yè)服裝應(yīng)統(tǒng)一工作服，并備用適量的安全帽、防 護服、防護靴等備品供其他救援指揮人員使用。4. 10. 3對裝載易燃、易爆物品的車輛進行起復(fù)作業(yè)前，必須研 究確定保證

40、人身安全和作業(yè)安全的措施后，方準(zhǔn)進行起復(fù)作業(yè)。4. 10. 4事故救援中，參加救援工作的各部門在現(xiàn)場救援指揮部 統(tǒng)一指揮下，密切配合，聯(lián)勞協(xié)作，對有可能影響行車或人身安全的 情況，要提前通知有關(guān)部門，防止因聯(lián)系不徹底發(fā)生問題。4.11職工群眾的安全防護凡需要對旅客進行安全防護、疏散時，由有關(guān)基層單位按其應(yīng)急 救援預(yù)案進行安全防護和疏散。旅客、群眾安全防護和事故處理期間的治安保衛(wèi)工作，由鐵路公 安部門負責(zé)。因惡劣天氣職工基本生活難以保證或需疏散撤離職工時，及時采 取疏散撤離等處置措施。4. 14應(yīng)急結(jié)束當(dāng)惡劣天氣好轉(zhuǎn)、對鐵路運輸不利影響消除、列車秩序恢復(fù)正常 后，現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束，按“誰啟動、誰結(jié)束的原則，宣布應(yīng)急響 應(yīng)結(jié)束；并向相關(guān)部門、單位轉(zhuǎn)達。5后期處置5.1善后處置應(yīng)急結(jié)束后，運營公司及各有關(guān)部門要著力整頓運輸秩序，徹底 清理行車設(shè)備受損及病害情況，做好旅客撤離和群眾疏散、傷員救治、 清理現(xiàn)場、旅客攜帶品收集整理、補償撫恤、保險理賠等善后處置工 作，調(diào)查統(tǒng)計運輸損失情況，總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進 應(yīng)急工作的意見和建議；各有關(guān)部門、單位要主動配合，共同做好輿 論引導(dǎo)工作。2通報與防范運營公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、基層單位應(yīng)急委員會有關(guān)成員部門要立 即采取快速阻斷措施，將事故（事件）經(jīng)過、原因、責(zé)任、教訓(xùn)和整 改