2020年高考政治名師課堂《政治生活》總復(fù)習(xí)課件：第四講我國的民主決策

1、政治生活第四講：我國的民主決策一、考點透視考點一、公民參與民主決策的兩種方式1.民主決策的方式分為兩種：（1）間接決策（選舉人大代表） 通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。（2）直接決策內(nèi)容方式依據(jù)意義體現(xiàn)社情民意反映制度公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源有利于拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學(xué)決策的重要前提是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)，表明人民民主具有廣

2、泛性和真實性，是推進決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息論證會、座談會專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息有利于提高決策的科學(xué)性、可行性社會公示制度決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度社會聽證制度對公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民通過社會聽政參與決策.聽證會決策機關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民考點二、公民直接參與民主決策的四種方式【特別提示】1.對四種民主決策制度進行必要區(qū)分，尤其是社情民意反映制度和社會公示制度之間，專家咨詢制度和社會聽證制度之間。

3、社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見。專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。2.社會聽證制度的作用 【注意】對四種民主決策制度進行必要區(qū)分，尤其是社情民意反映制度和社會公示制度之間，專家咨詢制度和社會聽證制度之間。（1）有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；考點三、公民直接參與民主決策的意義 對決策者來說：【拓展深化】1.公民能夠參與民主決策的根本原因我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，公民享有廣泛的政治權(quán)利與自由。2.充分占有反映民意的信息資源是決策的基礎(chǔ)。公民通過各種方式參與

4、民主決策，是推進決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)，對于決策者和公民來說，都具有重要意義。 4.決策的科學(xué)化與民主化 （1）決策的科學(xué)化的含義：是指決策指導(dǎo)思想、決策體制、決策組織和決策程序必須科學(xué)化。例如，要從實際出發(fā)，實事求是地進行決策；涉及決策范圍的利益群體和國家機構(gòu)的代表要參加到?jīng)Q策中來，實現(xiàn)決策組織的科學(xué)化，遵循科學(xué)的決策程序；等等。（高考上海卷9）某高一學(xué)生希望市政府有關(guān)部門在地鐵站跗近設(shè)置自行車停車點或租賃點，以方便市民出行。他表達這一意愿的方式可以是（ ） 過人大代表轉(zhuǎn)達 給“市長信箱”留言 撥打“市民熱線” 向“新民晚報”反映 A. B. C. D【解析】二、典題直擊考點一、公民參

5、與民主決策的兩種方式【答案】 D 1.（杭州模擬）杭州市政府高層官員定期到杭州政府網(wǎng)與網(wǎng)民互動交流，每次都有一個圍繞大局的選題，事先在網(wǎng)上預(yù)告，讓大家都能夠有準(zhǔn)備地進行提問。政府官員之所以與網(wǎng)民定期交流，是因為（ ） 信息是決策的基礎(chǔ) 民意是正確決策重要的信息資源 公民是我國的主人，享有管理國家及社會事務(wù)的權(quán)利 只要拓寬民意渠道，就能保證決策的科學(xué)性 A B C D【解析】考點二、公民直接參與民主決策的四種方式【答案】 A2.（江蘇省蘇中三市二調(diào)）2012年2月27日至3月9日，為貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）的戰(zhàn)略部署，教育部會同有關(guān)部門在深入調(diào)研、廣泛聽取意

6、見建議的基礎(chǔ)上，起草了關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見（征求意見稿），公開征求意見。這是政府通過以下方式讓公民參與民主決策（ ） A社會聽證制度 B專家咨詢制度 C重大事項社會公示制度 D信訪舉報制度【解析】【答案】 C 3.（鄭州外國語學(xué)校測試） 為了促進經(jīng)濟發(fā)展，A市政府對是否引進國外的一家大型化工企業(yè)，在網(wǎng)上進行公布，并要求群眾發(fā)表意見。有群眾向政府發(fā)來郵件，指出此項目有可能會對本市的水資源及空氣造成污染。政府高度重視【參考答案】社情民意反映制度。A市群眾向政府發(fā)來郵件，反映意見，提出建議，說明公民通過這一方式參與民主決策。專家咨詢制度。A市政府召集專家進行分析論證，說明公民通 1.（山東

7、煙臺二模）國務(wù)院法制辦起草的校車安全條例（草案征求意見稿）于2011年12月11日向全國公開征求意見，問計于民。這一做法表明（ ） A我國的人民民主具有廣泛性 B政府積極推進決策的科學(xué)化和民主化 C政府自覺接受人民群眾的監(jiān)督 D公民有向國家權(quán)力機關(guān)反映意見的權(quán)利【解析】考點三、公民直接參與民主決策的意義 【答案】 B2. 黃金周景區(qū)“爆棚”呼吁推行彈性休假，增設(shè)傳統(tǒng)節(jié)日為日近年來，民眾關(guān)于國家法定節(jié)假日需要調(diào)整的呼聲不絕于耳，一年來國家有關(guān)部門組織開展了多方面的工作，包括開展專題調(diào)研。召開多次座【參考答案】 我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，（1分）人民民主具有廣泛性和真實性

8、。（1分）國家重視民眾意見正是尊重民眾知情權(quán)、參與權(quán)的體現(xiàn)。（1分） 三、能力突破本考點是近幾年高考命題的熱點，高考對本考點的考查集中在公民直接參與民主決策的方式和意義上，主要考查考生對正確認(rèn)識社會聽證制度（1）聽證會的參加人員主要包括：聽證會的組織機構(gòu)、聽證會申請人、聽證會記錄員等。（2）聽證會注意事項：各方代表的比例要合理，特別是相關(guān)利益群體代表的比例不能太低。他們還享有咨詢相關(guān)情況、查閱相關(guān)資料等權(quán)利。政府部門不能既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員。聽證會應(yīng)邀請媒體參加，以保證足夠的透明度。（3）模擬聽證會的基本步驟：（4）社會聽證制度的作用對于政府來說，聽證制度有利于政府做出充分反映民意的決策。通過聽證制