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1、關(guān)于環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的若干問(wèn)題 環(huán)境保護(hù)部西南環(huán)境保護(hù)督查中心張 迅一、關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查工作二、十八大以來(lái)黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的新部署新要求三、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定一、關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查工作組建區(qū)域環(huán)保督查機(jī)構(gòu)的基本依據(jù) Title1國(guó)家監(jiān)察 2地方監(jiān)管 3單位負(fù)責(zé) 一、關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查工作區(qū)域環(huán)保督查工作的法律依據(jù)和制度保障 完善國(guó)家環(huán)境監(jiān)察制度,加強(qiáng)對(duì)地方政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃情況的監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決跨省域重大環(huán)境問(wèn)題。研究在環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察專員制度。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知(國(guó)
2、辦發(fā)201456號(hào))明確規(guī)定:一、關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查工作中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)保督查中心西南環(huán)保督查中心西北環(huán)保督查中心華東環(huán)保督查中心華北環(huán)保督查中心東北環(huán)保督查中心全國(guó)設(shè)立六大區(qū)域環(huán)保督查中心一、關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查工作2、重點(diǎn)工作:圍繞事關(guān)全國(guó)環(huán)境保護(hù)大局 和西南地區(qū)科學(xué)發(fā)展的重大環(huán)境問(wèn)題和 重要環(huán)保工作開(kāi)展督查1、主要職能:監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù) 一、關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作有七個(gè)方面西南地區(qū)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和改革情況的督查;西南地區(qū)實(shí)施新環(huán)境保護(hù)法和國(guó)辦56號(hào)文件情況的督查;- 西南地區(qū)貫徹執(zhí)行大
3、氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等重大工作部署情況的督查西南地區(qū)主要污染物總量減排工作情況的督查;西南地區(qū)跨流域、跨區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的督查;一、關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查工作西南地區(qū)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作督查 ;西南地區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)過(guò)程中環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題的督查;西南地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和重特大環(huán)境事件處置工作的督查。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作有七個(gè)方面一、關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查工作“以日常督查為基礎(chǔ),綜合督查和重點(diǎn)督查為主要方式,后督查為保障”的新的督查工作機(jī)制妥善處理五個(gè)方面的關(guān)系:區(qū)域督查機(jī)構(gòu)與地方的關(guān)系;督與查的關(guān)系;發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題與總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系;原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性的關(guān)系;依法監(jiān)督
4、與熱情服務(wù)的關(guān)系3、督查方式方法一、關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查工作探索形成了“以日常督查為基礎(chǔ),綜合督查和重點(diǎn)督查為主要方式,后督查為保障”的新的督查工作機(jī)制妥善處理五個(gè)方面的關(guān)系:區(qū)域督查機(jī)構(gòu)與地方的關(guān)系;督與查的關(guān)系;發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題與總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系;原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性的關(guān)系;依法監(jiān)督與熱情服務(wù)的關(guān)系3、督查方式方法一、關(guān)于區(qū)域環(huán)境保護(hù)督查工作二、十八大以來(lái)黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新部署、新要求 2014年9月 1、幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中辦、國(guó)辦關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào) 2014年10月 國(guó)辦關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知 2014年11月 中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)二、十八大
5、以來(lái)黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新部署新要求1、幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 全 國(guó) 兩 會(huì)2015年3月24日 中央政治局會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)。提出“新五化”:新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化2015年3月二、十八大以來(lái)黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新部署新要求國(guó)辦關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知 一是2015年6月底前,地方各級(jí)人民政府要全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,并將清理情況向上一級(jí)人民政府報(bào)告。二是2015年底前,地方各級(jí)人民政府要組織開(kāi)展一次環(huán)境保護(hù)全面排查。三是各市、縣人民政府要將本行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案要于20
6、15年底前報(bào)上一級(jí)人民政府備案,并向社會(huì)公開(kāi)。四是全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,2016年底前完成清理整改任務(wù)。地方政府限期完成事項(xiàng)包括 二、十八大以來(lái)黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新部署新要求2、新部署新要求 在指導(dǎo)思想上:堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主,在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù) 在發(fā)展戰(zhàn)略上:把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)五位一體總體布局,并強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障地位 在發(fā)展理念上:強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山,要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境二、十八大以來(lái)黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新部署新要求2、新部署新要求 在工作重點(diǎn)上:集中力量解
7、決好危害人民健康的突出環(huán)境問(wèn)題,打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役在根本舉措上:強(qiáng)調(diào)建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度,實(shí)行最嚴(yán)密的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度和責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境二、十八大以來(lái)黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新部署新要求3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新常態(tài) 全面落實(shí)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任 實(shí)行環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi) 切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法治強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法 推進(jìn)生態(tài)環(huán)保體制改革二、十八大以來(lái)黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新部署新要求三、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù): 新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán) 境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的
8、環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新修訂的環(huán)境保護(hù)法被評(píng)價(jià)為史上最嚴(yán)的環(huán)保法,是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù)。其次,長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不明確、不具體、不落實(shí),責(zé)任追究機(jī)制不健全,也是主要原因。環(huán)保工作 難在哪里?新環(huán)保法最顯著的特點(diǎn)之一就是進(jìn)一步明確了政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)保法最顯著的特點(diǎn)之一就是進(jìn)一步明確了政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任(一)各級(jí)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 (二)環(huán)保及相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)督管理的責(zé)任 (三)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任 (四)全社會(huì)有序參與環(huán)境保護(hù)的責(zé)任三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依
9、據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 (二)環(huán)保及相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)督管理的責(zé)任 一是要依法干好自己的事情。環(huán)保部門(mén)及其它相關(guān)部門(mén)承擔(dān)環(huán)保職責(zé),是法定職責(zé),凡是法律法規(guī)要求你做的事一定要不折不扣,做不到位就是失職。 二是要為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)。既要告訴黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保工作中哪些是紅線,堅(jiān)決不能逾越;還要告訴黨委政府領(lǐng)導(dǎo)在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)哪些可以做、應(yīng)該怎么做,把道理講清楚,把辦法想到位。 三是要學(xué)會(huì)借勢(shì)造勢(shì),努力形成合力。環(huán)保部門(mén)責(zé)任很重,但權(quán)利有限、資源有限,一定要學(xué)會(huì)借別人的舞臺(tái)推動(dòng)我們的工作,有機(jī)會(huì)一定要抓住,沒(méi)機(jī)會(huì)還要努力創(chuàng)造機(jī)會(huì)。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依
10、據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 (三)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任 一是要培養(yǎng)全員環(huán)保意識(shí),建立嚴(yán)密的責(zé)任體系和責(zé)任追究制度; 二是要有專門(mén)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu); 三是要有規(guī)范高效的污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施; 四是要有完善的環(huán)境管理制度; 五是要依法公開(kāi)環(huán)境保護(hù)信息; 六是要依法接受環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督管理。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 (四)全社會(huì)有序參與環(huán)境保護(hù)的責(zé)任 一方面,要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳,提高社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù); 另一方面,要嚴(yán)格落實(shí)新環(huán)保法的要求,推動(dòng)地方政府、環(huán)保部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位依法公開(kāi)環(huán)境保
11、護(hù)信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,暢通社會(huì)公眾有序參與環(huán)境保護(hù)的渠道。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))一、【改善環(huán)境質(zhì)量】 第六條第二款:地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第二十八條:地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù),采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。 未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 二
12、、【政府財(cái)政投入】 第八條:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,提高財(cái)政資金的使用效益。 第三十一條:國(guó)家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。 第五十條:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金,支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護(hù)工作。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 三、【環(huán)境宣傳教育】 第九條:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
13、宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。四、【政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)】 第十一條:對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 五、【政府統(tǒng)籌發(fā)展】 第十三條:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 第十四條:國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,聽(tīng)取有關(guān)方面和專家的意見(jiàn)。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)
14、職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 六、【質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定】 第十五條: 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。七、【排放標(biāo)準(zhǔn)制定】 第十六條:省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方污染物排放準(zhǔn)。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 八、【預(yù)警機(jī)制建立】 第十八條:省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),建立環(huán)境資源
15、承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。 第四十七條(第二款):縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 九、【跨界污染協(xié)調(diào)】 第二十條:跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治,由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 十、【經(jīng)濟(jì)政策制定】
16、 第二十二條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。 第二十三條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 十一、【目標(biāo)責(zé)任制建立】 第二十六條:國(guó)家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)
17、人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 十二、【向人大報(bào)告】 第二十七條:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,依法接受監(jiān)督。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 十三、【生態(tài)環(huán)境保護(hù)】 第二十九條:
18、國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。 各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹(shù)名木,應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù),嚴(yán)禁破壞。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 十五、【生活垃圾處置】 第三十七條:地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織對(duì)生活廢棄物的分類處置、回收利用。第四十九條第四款:縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)
19、組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。十六、【清潔能源推廣】 第四十條:國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 十三、【生態(tài)環(huán)境保護(hù)】 第二十九條:國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。 各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹(shù)名木
20、,應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù),嚴(yán)禁破壞。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 十七、【總量分解落實(shí)】 第四十四條:國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá),省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 十八、【環(huán)境應(yīng)急處置】 第四十七條:各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、
21、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。 (第四款)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 十九、【農(nóng)業(yè)污染防治】 第四十九條:各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖,科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物,防止農(nóng)業(yè)面源污染。 禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)采取措施
22、,防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 二十、【環(huán)境設(shè)施建設(shè)】 第五十一條:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。新環(huán)境保護(hù)法政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共25條20項(xiàng)職責(zé)
23、)三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 第六十八條:地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:(一) 不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;(二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究 (三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;(四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、
24、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;(五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的;三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究 (六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;(七)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的;(八)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé)
25、)三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 一、【統(tǒng)一監(jiān)督管理】 第十條:國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。二、【環(huán)境規(guī)劃編制】 第十三條第三款:縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))三、【現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查】 第二十四條:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)
26、,有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))四、【環(huán)境信息公開(kāi)】 第五十三條第二款:各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。 第五十四條第二款:縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許
27、可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。 第五十六條:負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后,除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi);發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))五、【環(huán)境誠(chéng)信記錄】 第五十四條第三款:縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法
28、律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))六、【環(huán)境行政處罰】 第二十五條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。【查封扣押】三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))六、【環(huán)境行政處罰】 第五十九條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰
29、決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。【累加罰款】前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。 地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))六、【環(huán)境行政處罰】 第六十條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停
30、產(chǎn)整治等措施?!就.a(chǎn)整治】三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))六、【環(huán)境行政處罰】 第六十一條:建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。【停止建設(shè)】 第六十二條:違反本法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi),處以罰款,并予以公告?!玖P款處罰】三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新
31、環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))七、【報(bào)請(qǐng)政府關(guān)閉】 第六十條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))八、【案件移送移交】第六十三條:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)
32、部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))八、【案件移送移交】第六十三條: (一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的; (四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)
33、令改正,拒不改正的。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))九、【工作監(jiān)督及處分建議】 第六十七條第一款:上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)部門(mén)職責(zé)(共14條9項(xiàng)職責(zé))新環(huán)境保護(hù)法企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共15條13項(xiàng)職責(zé))三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境
34、保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 一、【損害擔(dān)責(zé)】 第六條第三款:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。 第六十四條:因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。新環(huán)境保護(hù)法企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共15條13項(xiàng)職責(zé))二、【接受檢查】 第二十四條:被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。三、【采用先進(jìn)工藝技術(shù)】 第四十條第三款:企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修
35、訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共15條13項(xiàng)職責(zé))四、【三同時(shí)】 第四十一條: 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共15條13項(xiàng)職責(zé))五、【污染防治】 第四十二條第一款:排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪
36、聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。第三款:重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測(cè)記錄。 第四款:嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共15條13項(xiàng)職責(zé))五、【污染防治】 第四十九條第二款:禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
37、 第三款:畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共15條13項(xiàng)職責(zé))六、【環(huán)保責(zé)任制】第四十二條第二款:排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。七、【繳納排污費(fèi)】 第四十三條:排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境
38、保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共15條13項(xiàng)職責(zé))八、【達(dá)標(biāo)排放】 第四十四條:企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。九、【持證排污】 第四十五條第二款:實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共15條13項(xiàng)職責(zé))十、【環(huán)境應(yīng)急】 第四十七條第一款: 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照
39、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。 第三款:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共15條13項(xiàng)職責(zé))十一、【?;饭芾怼?第四十八條: 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。十二、【污染責(zé)任保險(xiǎn)】 第五十二條:國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。三、 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基本法律依據(jù):新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)環(huán)境保護(hù)各主體的責(zé)任規(guī)定 新環(huán)境保護(hù)法企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)(共15條13項(xiàng)職責(zé))十三、【環(huán)境信息公開(kāi)】 第五十五條:重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和
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