促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)

1、促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)為疏通創(chuàng)業(yè)渠道， 改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， 經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下意見(jiàn) : 1 ，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持體系，(1) 放寬準(zhǔn)入條件國(guó)家法律法規(guī)未明確禁止或限制的行業(yè)和領(lǐng)域， 允許歸國(guó)企業(yè)家進(jìn)入， 不允許自行設(shè)定限制。 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工可以創(chuàng)辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、企業(yè)，也可以申辦個(gè)體企業(yè)。投資方式可以是資金、技術(shù)和設(shè)備，也可以是提供加工原材料、銷售產(chǎn)品、提供信息和其他與他人合作創(chuàng)業(yè)的方式。在滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等要求的前提下。一、允許返鄉(xiāng)企業(yè)家租用商品房或臨時(shí)商品房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，供電、供水等

2、單位應(yīng)積極支持。實(shí)施土地創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用農(nóng)村閑置土地、 閑置廠房、城鄉(xiāng)邊緣土地、中小學(xué)校舍、荒山荒地等已被兼并的場(chǎng)地，通過(guò)租賃、承包等合法方式自主創(chuàng)業(yè)。 允許通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治盤活集體建設(shè)用地存量， 優(yōu)先安排被置換的集體建設(shè)用地用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)集體非農(nóng)建設(shè)用地收費(fèi)給予優(yōu)惠。建立家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地各縣 ( 市、區(qū)) 人民政府可在工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工商務(wù)區(qū)，并以免費(fèi)或低價(jià)租賃的形式為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供商務(wù)場(chǎng)所。對(duì)符合條件的重點(diǎn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦擬在各地設(shè)立的商務(wù)園區(qū)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼， 補(bǔ)貼資金從縣 ( 市、區(qū)) 人民政府安排的專項(xiàng)就業(yè)資金中列支各地要結(jié)合本地特色工

3、業(yè)園區(qū)、 小企業(yè)基地和商業(yè)街建設(shè)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中預(yù)留部分土地， 用于建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小企業(yè)基地或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)街。 返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園享受園區(qū)優(yōu)惠政策。創(chuàng)新金融服務(wù)鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各類金融服務(wù)， 加大信貸支持力度如果返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工擁有完整的許可證，住房產(chǎn)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大型耐用消費(fèi)品和證券、注冊(cè)商標(biāo)、發(fā)明專利和其他無(wú)形資產(chǎn)可以作為抵押品向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。積極探索利用土地轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、商品林權(quán)、農(nóng)業(yè)用房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等抵押擔(dān)保，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供貸款逐步擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)政策支持范圍根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的實(shí)際情

4、況， 當(dāng)前部分就業(yè)和再就業(yè)政策將逐步延伸到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和農(nóng)民工。1 。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)按照量力而行、逐步推開(kāi)的原則，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)將吸納城市就業(yè)困難群體和農(nóng)村就業(yè)困難群體( 農(nóng)村有卡貧困戶、農(nóng)村低收入居民、農(nóng)村殘疾人、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭成員等 ) 就業(yè)。) 納入稅收減免范圍， 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和工作補(bǔ)貼按稅收政策規(guī)定執(zhí)行。2 。對(duì)進(jìn)城從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合稅收優(yōu)惠條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，可根據(jù)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策。3 。對(duì)自謀職業(yè)、流動(dòng)資金不足的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，可申請(qǐng)不超過(guò)5 萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。 對(duì)于那些從事低利潤(rùn)項(xiàng)目的，地方財(cái)政將根據(jù)同期銀行貸款基準(zhǔn)利率對(duì)一年的利息進(jìn)行貼現(xiàn)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工共同經(jīng)營(yíng)和組織的小型企業(yè)，可根據(jù)符合貸款條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他失業(yè)人員人數(shù)，在每人 5 萬(wàn)元以內(nèi)實(shí)施捆綁貸款，貸款總額不超過(guò)200 萬(wàn)元。申請(qǐng)程序和辦