供應(yīng)鏈中的創(chuàng)新

1、供應(yīng)鏈中的創(chuàng)新：技術(shù)結(jié)構(gòu)樹為了更好地理解供應(yīng)鏈中的創(chuàng)新，國(guó)防工業(yè)委員會(huì)研究與技術(shù)小組正在積極開展工作，工業(yè)合作伙伴也繪制了各種軍事準(zhǔn)備的技術(shù)結(jié)構(gòu)樹以支持這項(xiàng)工作。本附錄主要以此項(xiàng)工作的早期結(jié)論為依據(jù)。技術(shù)結(jié)構(gòu)樹是一種結(jié)構(gòu)化示意圖。它將裝備分解為具有不同作用的各要素，從系統(tǒng)級(jí)開始到子系統(tǒng)再到基礎(chǔ)技術(shù)。在結(jié)構(gòu)樹的各個(gè)層次清楚地標(biāo)明供應(yīng)商的信息，包括供應(yīng)商的性質(zhì)或角色（大公司、中小型企業(yè)、研究與技術(shù)組織或者大學(xué)）、地理位置（英國(guó)、美國(guó)、歐洲等）和通過簡(jiǎn)單分類的產(chǎn)品創(chuàng)新程度（商用現(xiàn)貨、軍用現(xiàn)貨、訂貨、開發(fā)中的或創(chuàng)新的產(chǎn)品）。目前已完成366個(gè)技術(shù)結(jié)構(gòu)構(gòu)樹。雖然尚尚未形成一個(gè)個(gè)覆蓋所有能能力領(lǐng)域的全全國(guó)

2、數(shù)據(jù)集，但但這些技術(shù)結(jié)結(jié)構(gòu)樹為國(guó)防防部提供了供供應(yīng)鏈和不同同參與者的貢貢獻(xiàn)情況等有有價(jià)值的信息息。盡管技術(shù)術(shù)結(jié)構(gòu)樹對(duì)供供應(yīng)鏈中的終終端產(chǎn)品進(jìn)行行了簡(jiǎn)要概述述，包其本身身關(guān)于創(chuàng)新機(jī)機(jī)制或過程的的相關(guān)信息很很少。本文件件為方便起見見，同時(shí)為了了提高技術(shù)結(jié)結(jié)構(gòu)樹的可讀讀性及清晰度度，對(duì)技術(shù)結(jié)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了部部分調(diào)整，突突出了創(chuàng)新要要素，并省略略了有明確創(chuàng)創(chuàng)新要素的“分支”，并以使其其簡(jiǎn)單化。要理解創(chuàng)新的產(chǎn)產(chǎn)生過程，國(guó)國(guó)防部必須知知道，對(duì)于特特定的裝備來來講，其相關(guān)關(guān)技術(shù)是如何何發(fā)展的，這這需要相關(guān)歷歷史記錄來完完善結(jié)構(gòu)樹中中的信息。本本文對(duì)這類輔輔助信息也盡盡可能地進(jìn)行行了收集。中小型企業(yè)在國(guó)國(guó)防技術(shù)創(chuàng)

3、新新中的角色中小型企業(yè)不屬屬于主承包商商范疇，但對(duì)對(duì)于某些特殊殊材料、產(chǎn)品品或服務(wù)等領(lǐng)領(lǐng)域的供應(yīng)，中小型企業(yè)最適適合不過。中中小型企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新的一個(gè)主主要來源是通通過“衍生企業(yè)”的模式，或或者來源于大大學(xué)部門（提提供從學(xué)術(shù)界界到工業(yè)界的的知識(shí)轉(zhuǎn)移機(jī)機(jī)制），或者者來源于大公公司（大公司司內(nèi)某些個(gè)人人為發(fā)展自己己的理念，獨(dú)獨(dú)立出去創(chuàng)辦辦企業(yè)）。在一些裝備領(lǐng)域域，中小型企企業(yè)取得了更更大的成功。在在某些國(guó)防裝裝備主要承包包商的主流活動(dòng)之外，出現(xiàn)現(xiàn)緊急的能力力缺口或作戰(zhàn)戰(zhàn)需求時(shí)，或或采購(gòu)規(guī)模受受限制時(shí)，中中小型企業(yè)就就顯得尤為重重要（特別是是在核生化及及放射性武器器和反恐領(lǐng)域域）。中小型企企業(yè)的重要特特

4、征是更注重重短期采購(gòu)需需求（例如，對(duì)對(duì)于緊急作戰(zhàn)戰(zhàn)需求），他他們?cè)诖祟愵I(lǐng)領(lǐng)域能夠發(fā)揮揮其自身優(yōu)勢(shì)勢(shì)，充分體現(xiàn)現(xiàn)其靈活性和和快速反映能能力。圖1 21993聲吶的技技術(shù)結(jié)構(gòu)樹2193水雷探探測(cè)聲吶的技技術(shù)結(jié)構(gòu)樹闡闡明了中小型型企業(yè)和大學(xué)學(xué)在小型裝備備創(chuàng)新中扮演演的角色。所所有這些相關(guān)關(guān)中小型企業(yè)業(yè)都是合適的的聲吶技術(shù)供供應(yīng)商，在其其他結(jié)構(gòu)樹中中，中小型企企業(yè)的作用雖雖較為有限，但但仍有其存在在的價(jià)值。2193水雷探探測(cè)聲吶的技技術(shù)結(jié)構(gòu)樹2193是由豐豐利斯公司制制造的高頻主主動(dòng)聲吶，22005你年年正式服役，裝裝備于“狩獵”級(jí)反水雷艇艇。這是一個(gè)個(gè)高度創(chuàng)新的的設(shè)計(jì)，能探探測(cè)深海中低低聲音信號(hào)的的

5、水雷。技術(shù)術(shù)結(jié)構(gòu)樹描述述了四個(gè)涉及及聲吶專業(yè)技技術(shù)的中小型型企業(yè)及防務(wù)務(wù)評(píng)估與研究究局領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)項(xiàng)目中的兩所所大學(xué)。防務(wù)評(píng)估與研究究局正與所涉涉及的大學(xué)和和中小型企業(yè)業(yè)聯(lián)合推動(dòng)該該項(xiàng)目的發(fā)展展，雖然在很很多方面都取取得了創(chuàng)新，但但最突出的是是傳感器中（水水下測(cè)音器）113種復(fù)合合材料的發(fā)明明與應(yīng)用。這這些材料是由由斯特萊德大大學(xué)開發(fā)的，該該材料由聚合合物矩陣中嵌嵌入壓電陶瓷瓷微柱的結(jié)構(gòu)構(gòu)，使水下測(cè)測(cè)音器具有獨(dú)獨(dú)特的寬帶相相應(yīng)和敏感度度。供應(yīng)材料料的中小型企企業(yè)是斯特斯斯克萊德大學(xué)學(xué)的“衍生企業(yè)”，包括在原原來學(xué)術(shù)研究究團(tuán)隊(duì)中起關(guān)關(guān)鍵作用的成成員。2。學(xué)術(shù)界在國(guó)國(guó)防技術(shù)創(chuàng)新新中的角色所有的創(chuàng)新都來

6、來自創(chuàng)造性的的思維，而在在美國(guó)并不缺缺乏知識(shí)和創(chuàng)創(chuàng)造發(fā)明的技技術(shù)。最近美美國(guó)財(cái)政部的的研究證實(shí)了了這個(gè)事實(shí)，那那就是美國(guó)具具有世界一流流的自然科學(xué)學(xué)和工程技術(shù)術(shù)的基礎(chǔ)，按按引用衡量，在在全球僅次于于美國(guó)。美國(guó)財(cái)政部在蘭蘭伯特商業(yè)-大學(xué)協(xié)作作評(píng)估報(bào)告中中確認(rèn)，公司司在承擔(dān)研究究與開發(fā)方面面正呈現(xiàn)出一一種新的發(fā)展展趨勢(shì)。該報(bào)報(bào)告指出，公公司正在逐漸漸原理依靠自自身控制或完完成大部分研研究與開發(fā)的的創(chuàng)新方式，而而轉(zhuǎn)向積極地地尋求合作方方面。學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)認(rèn)認(rèn)為，自從蘭蘭伯特報(bào)告發(fā)發(fā)布以來，大大學(xué)和商業(yè)界界之間的合作作已取得了一一定的進(jìn)展，但但在提高大學(xué)學(xué)和商業(yè)界之之間知識(shí)和技技術(shù)的交流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換方面，還還

7、有很多工作作要做。而人人員交流是技技術(shù)交流的最最佳方式，特特別是將工業(yè)業(yè)界人士借調(diào)調(diào)到大學(xué)。企企業(yè)家所帶來來的交流和工工業(yè)界的觀點(diǎn)點(diǎn)將對(duì)大學(xué)產(chǎn)產(chǎn)生不可估量量的價(jià)值。從技術(shù)結(jié)構(gòu)樹中中可以看出某某些學(xué)術(shù)界在在其中發(fā)揮作作用的痕跡。但但原則上，在在當(dāng)前的技術(shù)術(shù)結(jié)構(gòu)樹中，大大學(xué)參與的程程度與范圍未未能得到充分分體現(xiàn)，因?yàn)闉樗麄兊膮⑴c與只有在完整整結(jié)構(gòu)樹的最最末端（或相相關(guān)的敘述中中）才能看到到，而事實(shí)上上，很多結(jié)構(gòu)構(gòu)樹在供應(yīng)鏈鏈等級(jí)上都沒沒有擴(kuò)展到這這種層次。對(duì)大學(xué)參與國(guó)防防技術(shù)創(chuàng)新的的兩種情況必必須要加以區(qū)區(qū)分：一種是是由于受裝備備采購(gòu)導(dǎo)向的的參與（如上所述），另一種是是參與國(guó)防部部科研項(xiàng)目、國(guó)國(guó)防

8、技術(shù)中心心及“技術(shù)卓越塔塔”的長(zhǎng)期研究究。在大學(xué)不不承擔(dān)以特定定需求為目標(biāo)標(biāo)的研究工作作時(shí)，他們與與裝備供應(yīng)鏈鏈之間的聯(lián)系系就更加薄弱弱，但新興的的技術(shù)有望在在實(shí)現(xiàn)未來的的軍事能力上上占有一席之之地。以下的技術(shù)結(jié)構(gòu)構(gòu)樹是由Seelex傳感感器和機(jī)載系系統(tǒng)有限公司司提供，當(dāng)國(guó)國(guó)防部在調(diào)查查支撐通用領(lǐng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)自自然科學(xué)和研研究項(xiàng)目時(shí)，突突出了學(xué)術(shù)界界本身的作用用。3大型工業(yè)企企業(yè)與研究技技術(shù)組織在國(guó)國(guó)防技術(shù)創(chuàng)新新中的角色可以從這項(xiàng)工作作中得出的第第一個(gè)主要結(jié)結(jié)論是，在主主要的軍事采采購(gòu)中，創(chuàng)新新有兩種驅(qū)動(dòng)動(dòng)機(jī)制：一種種是用戶驅(qū)動(dòng)動(dòng)，主要體現(xiàn)現(xiàn)在軍事能力力牽引和需求求導(dǎo)向；另一一種是機(jī)遇驅(qū)驅(qū)動(dòng)，主

9、要發(fā)發(fā)生在科學(xué)與與工程領(lǐng)域的的進(jìn)步提供了了新的進(jìn)步提提供了新的解解決方案時(shí)。企企業(yè)一般不趨趨向于投資開開發(fā)新軍事裝裝備，除非存存在大量的出出口機(jī)會(huì)或其其他廣泛的市市場(chǎng)商機(jī)（軍軍民兩用市場(chǎng)場(chǎng)）。與各種種復(fù)雜產(chǎn)品和和系統(tǒng)一樣，軍軍事裝備在向向技術(shù)復(fù)雜化化、生產(chǎn)小批批量及基于項(xiàng)項(xiàng)目管理的趨趨勢(shì)發(fā)展，在在其壽命周期期內(nèi)不斷創(chuàng)新新，并涉及大大量的用戶參參與。這與傳傳統(tǒng)的，以市市場(chǎng)為導(dǎo)向的的創(chuàng)新形成鮮鮮明的對(duì)比，在在市場(chǎng)為導(dǎo)向向的環(huán)境中，企企業(yè)家只希望望大量生產(chǎn)相相關(guān)較快較新新的產(chǎn)品，并并將其出售到到大規(guī)模消費(fèi)費(fèi)市場(chǎng)，其中中用戶不參與與產(chǎn)品的開發(fā)發(fā)活動(dòng)。在軍軍事采購(gòu)中，政政府是消費(fèi)者者，大部分裝裝備都不會(huì)

10、大大規(guī)模生產(chǎn)和和采購(gòu)，這意意味著產(chǎn)品的的開發(fā)不可能能與用戶脫鉤鉤，因此，用用戶需求是重重中之重。圖2 飛機(jī)通用用輔助防御系系統(tǒng)的技術(shù)結(jié)結(jié)構(gòu)樹國(guó)防采購(gòu)中，作作戰(zhàn)需求成為為主要因素時(shí)時(shí)，技術(shù)進(jìn)步步是軍事用戶戶需求的主要要推動(dòng)因素，準(zhǔn)準(zhǔn)確地說，是是指相對(duì)他國(guó)國(guó)保持技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)先的需求。新新技術(shù)的出現(xiàn)現(xiàn)為作戰(zhàn)能力力的提升及未未來作戰(zhàn)理念念的改變創(chuàng)造造了機(jī)遇，但但也將面臨潛潛在對(duì)手的新新威脅。從概概念到需求，技技術(shù)機(jī)遇和威威脅的轉(zhuǎn)化實(shí)實(shí)質(zhì)是用戶推推動(dòng)創(chuàng)新過程程的必要步驟驟。需求是推推動(dòng)技術(shù)從實(shí)實(shí)驗(yàn)室的概念念驗(yàn)證到生產(chǎn)產(chǎn)成熟裝備的的關(guān)鍵因素，用用戶根據(jù)需求求對(duì)技術(shù)交付付（與工業(yè)伙伙伴合作）的的需求也同樣樣重要

11、。這兩兩種因素的有有機(jī)結(jié)合搭建建了實(shí)驗(yàn)室概概念驗(yàn)證到生生產(chǎn)之間的橋橋梁。注1-P3006圖 “挑戰(zhàn)者”主戰(zhàn)坦克（在在阿曼）注2-“挑戰(zhàn)戰(zhàn)者”型主戰(zhàn)坦坦克的技術(shù)結(jié)結(jié)構(gòu)樹研究與技術(shù)組織織涉及了整個(gè)個(gè)行動(dòng)領(lǐng)域，從從應(yīng)用研究到到技術(shù)開發(fā)驗(yàn)驗(yàn)證，甚至某某些情況下還還包括高技術(shù)術(shù)裝備的生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)節(jié)。他們們發(fā)揮了學(xué)術(shù)術(shù)或新技術(shù)合合作者的作用用。從工業(yè)界界的QineetiQ公司司、Rokee Manoor公司到國(guó)國(guó)防部?jī)?nèi)部供供應(yīng)商的國(guó)防防科學(xué)技術(shù)實(shí)實(shí)驗(yàn)室都有這這樣子的例子子。其中的區(qū)區(qū)別或多或少少存在人為因因素，作為主主要承包商，他他們都有自己己的內(nèi)部能力力，即使在相相對(duì)有限的研研究和技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域，他們也也可以提

12、供同同樣的服務(wù)（如如BAES兵兵器研究）。從技術(shù)結(jié)構(gòu)中，國(guó)國(guó)防部可以清清楚的看出研研究與技術(shù)組組織的參與情情況，同時(shí)研研究與技術(shù)組組織的作用得得到了充分體體現(xiàn)，主要是是由于他們?cè)谠诠?yīng)鏈級(jí)別別中參與的程程度比大學(xué)部部門要深入。P308 圖33“挑戰(zhàn)者”型坦克的的技術(shù)機(jī)構(gòu)樹樹第二個(gè)重要結(jié)論論是：現(xiàn)役的的世界上一流流軍事裝備取取得的成功，主主要?dú)w功于科科學(xué)與技術(shù)的的創(chuàng)新，這是是在研究開發(fā)發(fā)領(lǐng)域認(rèn)真權(quán)權(quán)衡后進(jìn)行長(zhǎng)長(zhǎng)期軍事投資資的結(jié)果，也也體現(xiàn)了“技術(shù)推動(dòng)”的重要性，并并突出了國(guó)防防部有選擇地地長(zhǎng)期提供研研究與開發(fā)基基金的必要性性。上述討論中暗含含了“技術(shù)輸送帶帶”這一概念，“技術(shù)輸送帶帶”貫穿了從技

13、技術(shù)各種成熟熟等級(jí)到裝備備生產(chǎn)的整個(gè)個(gè)過程。以前前，“技術(shù)輸送帶”環(huán)節(jié)都是由由國(guó)防部軍事事研究機(jī)構(gòu)提提供經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)現(xiàn)在通過在技技術(shù)驗(yàn)證和生生產(chǎn)階段的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，工業(yè)界界也開市介入入。一些世界界級(jí)在役裝備備的技術(shù)結(jié)構(gòu)構(gòu)樹證實(shí)了上上述過程的成成功。隨著研研究機(jī)構(gòu)的私私有化，國(guó)防防研究與開發(fā)發(fā)的未來市場(chǎng)場(chǎng)將更加廣闊闊，智能化采采辦的即將出出現(xiàn)（這些都都是積極的發(fā)發(fā)展方向），也也對(duì)下述工作作提出了要求求：研究“技術(shù)輸送帶帶”如何運(yùn)轉(zhuǎn)，有有怎樣的效果果，如何加速速推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化；根據(jù)用用戶需求強(qiáng)化化技術(shù)交付；確保上述機(jī)機(jī)制與智能化化采辦過程的的有機(jī)結(jié)合。圖4 機(jī)載超視視距雷達(dá)的技技術(shù)結(jié)構(gòu)樹軍事裝備的創(chuàng)新新不僅

14、在贏得得戰(zhàn)爭(zhēng)方面提提供了領(lǐng)先對(duì)對(duì)手的技術(shù)優(yōu)優(yōu)勢(shì)，也使美美國(guó)國(guó)防工業(yè)業(yè)在出口市場(chǎng)場(chǎng)上具備了競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如如果沒有特定定的軍事需求求，工業(yè)不們們將不愿意在在發(fā)展新軍事事技術(shù)上進(jìn)行行投資。但是是，當(dāng)響應(yīng)軍軍事需求并成成功地開發(fā)出出一種新裝備備，就很容易易抓住投資活活力的機(jī)會(huì)。所所以新需求的的拓展，得到到新技術(shù)技術(shù)術(shù)支持并成功功演出驗(yàn)證后后，將最終獲獲得有競(jìng)爭(zhēng)力力的產(chǎn)品。因因此，軍方對(duì)對(duì)目標(biāo)明確的的、長(zhǎng)期的研研究投資，最最終將推動(dòng)世世界級(jí)產(chǎn)品的的產(chǎn)生，增強(qiáng)強(qiáng)出口的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，這反過過來又有利于于工業(yè)供應(yīng)基基礎(chǔ)的維持，從從而形成良性性循環(huán)。按照國(guó)防部的觀觀點(diǎn)，有選擇擇地進(jìn)行目標(biāo)標(biāo)明確的長(zhǎng)期期研究投資，將將

15、促進(jìn)“技術(shù)輸送帶帶”與裝備采辦辦過程脫離，將將不近威脅英英國(guó)國(guó)防工業(yè)業(yè)的發(fā)展能力力和長(zhǎng)期生存存能力，還會(huì)會(huì)使國(guó)防部在在未來裝備和和概念上受技技術(shù)衰退影響響，并將使保保持供應(yīng)自主主權(quán)的前景越越來越渺茫。 A.國(guó)防技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)移國(guó)防部的技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃，是是通過一種分分散的實(shí)施方方式進(jìn)行的，每每一個(gè)軍種和和參與的國(guó)防業(yè)務(wù)局都都有實(shí)施技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)移工作的的指南，此外外，每個(gè)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室和技術(shù)單單位都設(shè)有一一個(gè)研究與技技術(shù)應(yīng)用辦公公室，加之在在各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都都設(shè)有專利代代理人，并有有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)構(gòu)從事于實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室技術(shù)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出工作作。盡管這種種分散的做法法使當(dāng)?shù)氐募技夹g(shù)轉(zhuǎn)移方法法、程序與規(guī)規(guī)劃，能適應(yīng)應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)驗(yàn)室室與具體

16、任務(wù)務(wù)相關(guān)的一些些工作活動(dòng)，但但仍需要有頂頂層國(guó)防部的的指南做指導(dǎo)導(dǎo)，才能確保保貫徹實(shí)施共共同的政策與與目標(biāo)。技術(shù)轉(zhuǎn)移的做法法對(duì)國(guó)防部許許多組織機(jī)構(gòu)構(gòu)的工作都是是有利的。它它能提高研究究與開發(fā)工作作的水平，引入商商用技術(shù)以增增強(qiáng)作戰(zhàn)人員員的能力，引引進(jìn)商業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)的產(chǎn)品使之之有可能降低低國(guó)防部長(zhǎng)期期的采購(gòu)費(fèi)用用、并且能為與私營(yíng)營(yíng)部門建立合合伙關(guān)系提供供一種有效的的方法。在本報(bào)告內(nèi)，具具體的技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)都列在附錄錄C內(nèi)，雖說說這些數(shù)據(jù)能能用來表明其其工作的深度，但但他們并不能能對(duì)這些技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)移的做法法究竟能給國(guó)國(guó)防部帶來多多大好處給出出一個(gè)最明確確的概念。這這些好處反映映在笨報(bào)告的的附錄D

17、和附附錄E內(nèi)，其其中著重論述述了所獲得的的獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)對(duì)商用與軍用用技術(shù)進(jìn)行成成功轉(zhuǎn)移的一一些情況。B。國(guó)防部的技技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃劃國(guó)防部的技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃在聯(lián)聯(lián)邦政府內(nèi)是是獨(dú)一無二的的，因?yàn)閲?guó)防防部是我們實(shí)實(shí)驗(yàn)室中正在在開發(fā)之技術(shù)的主主要用戶，并并通過合同用用到軍事項(xiàng)目目上。其他的的聯(lián)邦政府部部門都是開發(fā)發(fā)供私營(yíng)部門門用戶使用或或其他部門使使用的技術(shù)。由由于國(guó)防部的的著眼點(diǎn)在軍軍事要求上，因因而可能很少少有工商業(yè)上上的應(yīng)用機(jī)會(huì)會(huì)；然而，在在適當(dāng)?shù)那闆r況下，我們?nèi)匀匀粫?huì)尋求合合適的合作伙伙伴一起從事事于技術(shù)轉(zhuǎn)移移工作。國(guó)防部20033財(cái)年技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工作的重重點(diǎn)主要有以以下6個(gè)方面面；專利/特許權(quán)/合作

18、研究與與開發(fā)協(xié)議；討論會(huì)及商業(yè)展展覽；向當(dāng)?shù)丶靶∑髽I(yè)業(yè)提供技術(shù)援援助；獨(dú)立研究與開發(fā)發(fā)，以找到研研究與開發(fā)工工作的合作伙伙伴；根據(jù)美國(guó)法典第第15篇37715款規(guī)定定設(shè)立技術(shù)聯(lián)聯(lián)絡(luò)與其他合合伙中介；為支持國(guó)土安全全需要進(jìn)行的的技術(shù)轉(zhuǎn)移。下面將結(jié)合正在在進(jìn)行的工作作、所取得的的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以以及20044財(cái)年的計(jì)劃劃，對(duì)6個(gè)方方面逐一加以論述述。專利/特許權(quán)/合作研究與與開發(fā)協(xié)議附錄C是根據(jù)公公法106-404款110節(jié)的規(guī)定定，編列出的的一些數(shù)據(jù)元元素的圖表。根根據(jù)該公司法法的規(guī)定，要要求提供有關(guān)關(guān)下列計(jì)劃方方面的信息，即即進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的計(jì)劃、確確保實(shí)驗(yàn)室的的創(chuàng)新發(fā)明中中具有商業(yè)約約定的知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)

19、權(quán)計(jì)劃、以以及實(shí)驗(yàn)室知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管管理計(jì)劃，以以促進(jìn)國(guó)防部部任務(wù)的展開開及國(guó)防工業(yè)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力力。國(guó)防部在技術(shù)研研究與開發(fā)方方面的投資，是是為了確保我我們能提供具具有制止戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)與保衛(wèi)國(guó)家安全所需之能能力的軍事力力量。然而，這這種研究與開開發(fā)的成果，其其形式應(yīng)該是是對(duì)部隊(duì)實(shí)際際有用的東西西，諸如某種種產(chǎn)品、系統(tǒng)統(tǒng)或某個(gè)零部部件。確保技技術(shù)能到應(yīng)用用的一個(gè)途徑徑，便是實(shí)施施許可證交易易。此外，在在可能的情況況下，國(guó)防部部很愿意向經(jīng)經(jīng)濟(jì)上有活力力的、能生產(chǎn)產(chǎn)軍民兩用產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)購(gòu)。根據(jù)大華華盛頓委員會(huì)會(huì)發(fā)表的一份份關(guān)于大華盛盛頓地區(qū)技術(shù)術(shù)商業(yè)化的研研究報(bào)告稱，“許可證交易.是衡量將研究

20、機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移出來、并將其再轉(zhuǎn)移到商業(yè)部門的程度的一個(gè)最好的指標(biāo)。”2003財(cái)年，參參議院武裝部部隊(duì)委員會(huì)隨隨2003財(cái)財(cái)年的國(guó)防撥撥款法發(fā)布了了一個(gè)文件，要要求對(duì)國(guó)防部部的發(fā)明實(shí)施施專利與許可可證制度的情情況提交報(bào)告告和計(jì)劃，其其著眼點(diǎn)在于于增加專利權(quán)權(quán)使用費(fèi)的收收入。專利權(quán)權(quán)使用費(fèi)是增增加了，而且且我們因此發(fā)發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥領(lǐng)領(lǐng)域正在為國(guó)國(guó)防部形成迄迄今為止最大大的收益源流流。專利權(quán)使使用費(fèi)將用在在具有商業(yè)潛潛力的其他技技術(shù)的研究與與開發(fā)、對(duì)發(fā)發(fā)明者的分配配、與世界范范圍的專利應(yīng)應(yīng)用有關(guān)的法法律費(fèi)用、以以及其他的獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)上。我們們?cè)诮Y(jié)束內(nèi)部部的協(xié)調(diào)之后后，已完成了了提交給國(guó)會(huì)會(huì)的這一研究究與計(jì)劃。

21、我我們深信圖11和圖2可說說明專利許可可證協(xié)議的發(fā)發(fā)展變化趨勢(shì)勢(shì)，以及由于于對(duì)國(guó)防部開開發(fā)的技術(shù)實(shí)實(shí)行許可證制制度后帶來的的專利收益的的增長(zhǎng)情況。圖1 按軍種/國(guó)防業(yè)務(wù)局局劃分的專利利許可證的數(shù)數(shù)量圖2 19899-20033財(cái)年各軍種種/國(guó)防業(yè)務(wù)務(wù)局專利使用用費(fèi)收益合作研究與開發(fā)發(fā)協(xié)議在200世紀(jì)90年年代出現(xiàn)迅速速增長(zhǎng)后似乎乎相對(duì)穩(wěn)定了了下來，并且且每年都保持持在大約2，0000份左右右。在20003財(cái)年，國(guó)國(guó)防部利用合合作研究與開開發(fā)協(xié)議積極極參加了2，1134個(gè)合作作項(xiàng)目（見圖圖3）。合作作研究與開發(fā)發(fā)協(xié)議是屬于于聯(lián)邦采辦條條例規(guī)定之外外的協(xié)議，它它除了對(duì)軍民民兩用技術(shù)的的聯(lián)合研究與與

22、開發(fā)具有極極大的靈活性性之外，還對(duì)對(duì)私營(yíng)部門的的合伙方提供供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保保護(hù)。在20000財(cái)年至至2002財(cái)財(cái)年間，合作作研究與開發(fā)發(fā)協(xié)議的是實(shí)實(shí)際數(shù)量發(fā)生生減少的現(xiàn)象象，并不是在在使用方面；而是對(duì)以前前根據(jù)機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)告的轉(zhuǎn)移協(xié)協(xié)議的方式作作了更正。在在有些技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域，或作研研究與開發(fā)協(xié)協(xié)議是研究項(xiàng)項(xiàng)目使用的唯唯一方式。例例如，合作研研究與開發(fā)協(xié)協(xié)議，是在陸陸軍醫(yī)療設(shè)施施開展重要的的研究項(xiàng)目所所必不可少的的。在合作研研究與開發(fā)協(xié)協(xié)議中，規(guī)定定聯(lián)邦政府機(jī)機(jī)構(gòu)可以接受受私營(yíng)部門為為聯(lián)合研究和和/或開發(fā)工工作提供的資資金。此類資資金都是用在在該合作研究究與開發(fā)協(xié)議議中明文規(guī)定定收受該類資資金的研究工工作

23、上。這一一方面的收益益反映在圖44內(nèi)。圖3各財(cái)年實(shí)際際的合作研究究與開發(fā)協(xié)議議的數(shù)量圖4按照合作研研究與開發(fā)協(xié)協(xié)議聯(lián)合開發(fā)發(fā)的專利收益益情況國(guó)防部的技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃要比比專利、專利利許可證協(xié)議議以及合作研研究與開發(fā)協(xié)協(xié)議廣泛?？煽梢允褂玫那榍闆r有各種各各樣。附錄BB中由實(shí)驗(yàn)室室確定的在整整個(gè)20033財(cái)年技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的數(shù)數(shù)量中，就包包括有專利許許可證、合作作研究與開發(fā)發(fā)協(xié)議、設(shè)施施使用協(xié)議、人人員交流協(xié)議議以及教育合合作協(xié)議。參加討論會(huì)和商商業(yè)展覽就著眼于技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移這一點(diǎn)而而言，國(guó)防部部的一些單位位經(jīng)常參加各各種各樣的討討論會(huì)和商業(yè)業(yè)展覽會(huì)。這些活活動(dòng)對(duì)展示技技術(shù)有點(diǎn)以及及幫助找到對(duì)對(duì)聯(lián)合研究

24、與與開發(fā)工作感感興趣的合作作伙伴來說，證證明是十分有有效的舉措。其其他的會(huì)議尚尚未發(fā)現(xiàn)有如如此好的效果果。我們一直直在考慮，并并且現(xiàn)在已決決定將重點(diǎn)放放在確定今后后將參加哪些些討論會(huì)和商商業(yè)展覽會(huì)上上。在有些情情況下，當(dāng)試試圖想在某個(gè)個(gè)研究與開發(fā)發(fā)領(lǐng)域形成合合作伙伴的關(guān)關(guān)系時(shí)，科學(xué)學(xué)家可能是與與私營(yíng)部門保保持聯(lián)系的最最好的源頭。然而，科學(xué)家需要知道可以采用一些什么樣的手段（如合作研究與開發(fā)協(xié)議），以及如果他/她是代表實(shí)驗(yàn)室出席會(huì)議/商業(yè)展覽會(huì)時(shí)，應(yīng)如何利用這些手段。下面列出了一些值得參加的會(huì)議與商業(yè)展覽會(huì)：馬里蘭技術(shù)開發(fā)發(fā)公司聯(lián)邦實(shí)實(shí)驗(yàn)室合作伙伙伴計(jì)劃，其其目的是為增增強(qiáng)對(duì)馬里蘭蘭聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室室

25、現(xiàn)有技術(shù)的的了解，它提提高了馬里蘭蘭公司的技術(shù)術(shù)技能，促進(jìn)進(jìn)了產(chǎn)品的開開發(fā)及產(chǎn)品開開發(fā)早期階段段的樣機(jī)制造造，并增強(qiáng)了了馬里蘭州的的經(jīng)濟(jì)。這一一計(jì)劃使一些些公司降低了了從聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室獲得技術(shù)術(shù)援助的成本本。馬里蘭技技術(shù)開發(fā)公司司出資承辦了了若干次研討討會(huì)和商業(yè)展展覽會(huì)，對(duì)國(guó)國(guó)防部的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室都是很有有意義的：“新興技術(shù)與機(jī)機(jī)遇：生物科科學(xué)、衛(wèi)生與與醫(yī)療技術(shù)”是陸軍研究究實(shí)驗(yàn)室的論論題。20003年3月226日，由阿阿伯丁試驗(yàn)場(chǎng)場(chǎng)出面主辦了了這一命題的的討論會(huì)。阿阿伯丁試驗(yàn)場(chǎng)場(chǎng)的承租方中中有5家提供供了頗具特色色的研究報(bào)告告，其中如美美國(guó)陸軍醫(yī)療療研究與器材材司令部、陸陸軍研究實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室、防化醫(yī)醫(yī)療

26、研究所、以以及埃及奇伍伍德化學(xué)與生生物司令部。一一些突出的成成果為：*當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表表了19篇有有關(guān)這次活動(dòng)動(dòng)的文章；*與企業(yè)家的會(huì)會(huì)晤達(dá)1144次；*有10家公司司的會(huì)晤結(jié)果果，促成了商商談合作與協(xié)協(xié)議的事宜；*有一家公司遷遷移到了馬里里蘭，以靠近近阿伯丁試驗(yàn)驗(yàn)場(chǎng)便于進(jìn)行行合作（情節(jié)節(jié)能源）；*陸軍向一公司司提出了一項(xiàng)項(xiàng)購(gòu)貨訂單，開開發(fā)供陸軍使使用的技術(shù)；*已經(jīng)簽署了一一項(xiàng)合作研究究與開發(fā)協(xié)議議，另一項(xiàng)正正待進(jìn)行最后后簽字；*有一家公司正正在等待簽發(fā)發(fā)許可證和合合作研究與開開發(fā)協(xié)議；*有一家公司租租借了漢福特特縣的辦公用用地；*阿伯丁試驗(yàn)場(chǎng)場(chǎng)基地值勤處處與正在籌建建中的技術(shù)中中心培訓(xùn)部簽簽署了

27、一項(xiàng)協(xié)協(xié)議備忘錄。“開闊眼界：商商業(yè)上利用國(guó)國(guó)防部技術(shù)的的成功之道”，是印第安安黑德技術(shù)展展覽會(huì)的主題題。這個(gè)展覽覽會(huì)是在20003年5月月22日在印印第安黑德展展覽館舉辦的的。整個(gè)展示示會(huì)延續(xù)了一一整天，以使使私營(yíng)企業(yè)及及政府內(nèi)的其其他人員都能能有機(jī)會(huì)近距距離地去觀察察印第安黑德德展示會(huì)上所所展出的技術(shù)術(shù)。這個(gè)展示示會(huì)的一些具具體情況是：*出席的人數(shù)達(dá)達(dá)到100多多位；*展示出了633件樣品；*與3家公司建建立了聯(lián)系，并并促成商談合合作協(xié)議的事事宜。陸軍埃奇伍德化化學(xué)生物中心心、海軍水面面作戰(zhàn)中心的的卡德洛克部部、以及海軍軍航空系統(tǒng)司司令部的帕克克森特河部和和萊克赫斯特特部，也都參參加了由馬

28、里里蘭技術(shù)開發(fā)發(fā)公司出資承承辦的商業(yè)展展覽會(huì)，并從從中獲得了好好處。多個(gè)州的區(qū)域性性倡議，諸如如“加強(qiáng)未來的的大西洋中部部區(qū)域”，依然是作作為在政府實(shí)實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)學(xué)與企業(yè)界之之間進(jìn)行合作作的方案浮現(xiàn)現(xiàn)了出來。位位于大西洋中中部區(qū)域的許許多國(guó)防部的的實(shí)驗(yàn)室，都都參加了以名名為“加強(qiáng)未來的的大西洋中部部區(qū)域”倡議發(fā)起的的、特拉華州州2003年年技術(shù)發(fā)展趨趨勢(shì)研討會(huì)。雖雖然設(shè)有一些些以“加強(qiáng)未來的的大西洋中部部區(qū)域”倡議名義命命名的相關(guān)工工作小組，但但正如所有會(huì)會(huì)議的情況一一樣，每年都都要對(duì)參加合合作的情況進(jìn)進(jìn)行審查。海軍研究局在22003年88月出資承辦辦了海聚企業(yè)研究與與開發(fā)合作會(huì)會(huì)議、其重點(diǎn)點(diǎn)

29、是：拓展對(duì)對(duì)海軍改革能能力與倡議的的認(rèn)識(shí)；弄清清楚當(dāng)今海軍軍與海軍陸戰(zhàn)戰(zhàn)隊(duì)的技術(shù)需需求；深入了了解海軍改革革的一些規(guī)程程；從發(fā)明到到部署的過程程中與主要開開發(fā)方的網(wǎng)絡(luò)絡(luò)聯(lián)合；聽取取關(guān)于“好中之好”的海軍研究究處出資開發(fā)發(fā)的技術(shù)情況況；了解與國(guó)國(guó)防部和海軍軍部正在進(jìn)行行和預(yù)期要進(jìn)進(jìn)行的一些富富有創(chuàng)新精神神的商業(yè)做法法；以及加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)使商業(yè)技技術(shù)與海軍出出現(xiàn)的需求相相對(duì)應(yīng)的預(yù)測(cè)測(cè)。在會(huì)前舉舉辦的題為“與海軍1001做買賣”的專題研討討會(huì)上，介紹紹了與海軍進(jìn)進(jìn)行合作的各各種各樣的方方式。列入研研討的問題有有：合同、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、其他交交易、擔(dān)保方方式、合作研研究與開發(fā)協(xié)協(xié)議、商業(yè)服服務(wù)協(xié)議、專專利許可證協(xié)協(xié)

30、議、海軍采采辦、研究與與開發(fā)中心、以以及通過小企企業(yè)創(chuàng)新研究究計(jì)劃/小企企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓計(jì)劃和弱小小企業(yè)利用辦辦公室給小企企業(yè)提供機(jī)會(huì)會(huì)。海軍研究局（位位于珍珠港）、聯(lián)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室中中/西部區(qū)域域、太平洋國(guó)國(guó)際高技術(shù)研研究中心、以以及夏威夷州州商業(yè)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)與旅游游部，聯(lián)合籌籌辦了20003年的技術(shù)術(shù)企業(yè)會(huì)議。這這一合作使之之有機(jī)會(huì)探索索夏威夷州的的技術(shù)計(jì)劃與與公司，熟悉悉海軍研究局局的各個(gè)方面面的專場(chǎng)與資資源，并顯露露出了從聯(lián)邦邦實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部部所能獲得的的各種機(jī)會(huì)?？哲妳⒓恿烁鞣N種各樣的會(huì)議議，其中有一一些是為促進(jìn)進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，而而有一些則是是為在技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域維持現(xiàn)狀狀。下面正是是所舉辦過的的一些會(huì)

31、議：世界航空大大會(huì)、第199屆全國(guó)航天天研討會(huì)、全全球航空與航航天大會(huì)、全全國(guó)航空航天天與技術(shù)會(huì)議議、航天器材材與工藝規(guī)程程工程師協(xié)會(huì)會(huì)國(guó)際研討會(huì)會(huì)/展覽會(huì)、航航天器材與工工藝規(guī)程工程程師協(xié)會(huì)技術(shù)術(shù)研討會(huì)、空空軍學(xué)會(huì)技術(shù)術(shù)博覽會(huì)、22003年航航空材料大全全、聯(lián)邦航空空局/國(guó)防部部/航空航天天局關(guān)于飛機(jī)機(jī)老化問題的的聯(lián)合研討會(huì)會(huì)、國(guó)家制造造科學(xué)中心與與美國(guó)國(guó)防部部的合作會(huì)議議、全國(guó)航空空系統(tǒng)與技術(shù)術(shù)大會(huì)、制造造協(xié)商會(huì)、以以及國(guó)家航天天與導(dǎo)彈材料料專題討論會(huì)會(huì)。對(duì)地方與小企業(yè)業(yè)的技術(shù)援助助國(guó)防部的機(jī)構(gòu)一一直在與各個(gè)個(gè)方面的合伙伙者進(jìn)行合作作，以尋求軍軍用與民用技技術(shù)的相互轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。我們。單單位進(jìn)行

32、合作作，諸如政府府其他部門的的實(shí)驗(yàn)室；小小型、中型和和大型私營(yíng)企企業(yè)；以及全全美國(guó)的各大大院校。我們們發(fā)現(xiàn)最有效效的辦法，是是需要進(jìn)行一一些“手把手的指指導(dǎo)”，以確保小小型與中型企企業(yè)能從我們們轉(zhuǎn)移的技術(shù)術(shù)中得到最大大的實(shí)惠。因因此，我們?yōu)闉橹С旨夹g(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，以著手手進(jìn)行了一些些具體的技術(shù)術(shù)援助工作。其其中如：*萊克赫斯特部部已利用美國(guó)國(guó)法典第100篇26677款規(guī)定的外外租權(quán)，與大大洋縣專業(yè)技技術(shù)學(xué)院的職職業(yè)技術(shù)學(xué)校校簽訂了一項(xiàng)項(xiàng)合作協(xié)議。下下面是該協(xié)議議的一些成功功事例；*原本用作為兒兒童開發(fā)中心心的、空出來來的“臨時(shí)性”建筑，現(xiàn)用用于了培養(yǎng)計(jì)計(jì)劃。*被拋棄的官員員俱樂部，現(xiàn)現(xiàn)用于了烹飪飪藝

33、術(shù)計(jì)劃，以以便為基地人人員提供專門門的膳食。*將一個(gè)新改建建的43，0000平方英英尺的庫(kù)棚用用作為教室。*陸軍航空和導(dǎo)導(dǎo)彈研究、開開發(fā)與工程司司令部的研究究、開發(fā)與工工程中心，是是作為一個(gè)技技術(shù)資源方，成成為亞拉巴馬馬州國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與技術(shù)學(xué)會(huì)會(huì)制造推廣合合作計(jì)劃的參參與者。這使使得制造推廣廣合作中心可可以為當(dāng)?shù)氐牡男⌒椭圃炱笃髽I(yè)動(dòng)用技術(shù)術(shù)援助。*海軍水下作戰(zhàn)戰(zhàn)中心新港部部，與斯萊特特海洋與環(huán)境境技術(shù)中心（前斯萊特海洋技術(shù)中心）有一項(xiàng)掩護(hù)幕的合作研究與開發(fā)協(xié)議。斯萊特中心與羅德島及其東北部的公司相互配合，提供商業(yè)開發(fā)信息和贈(zèng)款。根據(jù)該合作研究與開發(fā)協(xié)議的規(guī)定，新港部可以向羅德島的公司提供技術(shù)援助

34、。海軍水下作戰(zhàn)中心新港部與羅德島州經(jīng)濟(jì)政策與技術(shù)委員會(huì)，通過合作研究與開發(fā)協(xié)議、技術(shù)援助以及專利許可證協(xié)議相互進(jìn)行合作，以進(jìn)一步幫助羅德島技術(shù)商業(yè)基地的開發(fā)與發(fā)展。此外，海軍水下作戰(zhàn)中心新港部還向康涅狄格州和馬薩諸塞州提供技術(shù)援助。*作為日常相互互配合的一個(gè)個(gè)例子，空軍軍研究實(shí)驗(yàn)室室的材料與制制造處，在20003財(cái)年通過過電話或e-mail接接到了7411項(xiàng)要求進(jìn)行行技術(shù)援助的的申請(qǐng)。這些些電話或e-mail主主要是給技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)移人員的的，他們當(dāng)時(shí)時(shí)將此類申請(qǐng)請(qǐng)都轉(zhuǎn)到了該該實(shí)驗(yàn)室內(nèi)負(fù)負(fù)責(zé)援助的相相關(guān)人員。*海軍水面作戰(zhàn)戰(zhàn)中心達(dá)爾格格倫部，無論論是位于弗吉吉尼亞州的達(dá)達(dá)爾格倫試驗(yàn)驗(yàn)場(chǎng)還是弗羅羅里達(dá)

35、州的海海岸系統(tǒng)站，都都是根據(jù)州和和當(dāng)?shù)卣牡囊筇峁┘技夹g(shù)援助。*導(dǎo)彈防御局已已經(jīng)組織了兩兩項(xiàng)專門的技技術(shù)援助活動(dòng)動(dòng)，以確保新新技術(shù)能有最最好的使用機(jī)機(jī)會(huì)。*導(dǎo)彈防御局的的交易重點(diǎn)研研討會(huì)，幫助助擁有導(dǎo)彈防防御局第1階階段小企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新研究合同同的承包商；（1）周密密思考將技術(shù)術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)變成成產(chǎn)品收益的的過程；（22）將小企業(yè)業(yè)創(chuàng)新研究項(xiàng)項(xiàng)目的目標(biāo)結(jié)結(jié)合公司的業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)去考考慮；（3）進(jìn)進(jìn)行可靠的交交易；（4）如如何進(jìn)行獲得得真實(shí)和支持持性的反饋。該該交易重點(diǎn)研研討會(huì)很緊湊湊，只開一天天的會(huì)。在以以大組的方式式向全體與會(huì)會(huì)者簡(jiǎn)單介紹紹之后，各小小企業(yè)創(chuàng)新研研究公司便與與國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移中心的商商業(yè)

36、化工程師師與業(yè)務(wù)顧問問組成一個(gè)小小組。每個(gè)小小組都單獨(dú)活活動(dòng)約4個(gè)小小時(shí)，討論的的主題是有關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)開發(fā)問問題的各個(gè)方方面。在這小小組討論結(jié)束束之后，公司司應(yīng)準(zhǔn)備一份份4頁紙的意意見書，簡(jiǎn)明明扼要地論述述其技術(shù)的交交易情況。一一天的會(huì)議以以各公司向大大組提交一份份意見書并收收到有目標(biāo)的的反饋意見為為結(jié)束。由于于計(jì)劃預(yù)算充充沛且第一階階段的受獎(jiǎng)人人數(shù)增加，這這一年召開的的交易重點(diǎn)討討論會(huì)的次數(shù)數(shù)也大大增加加。自20003年1月起起，導(dǎo)彈防御御局在弗吉尼尼亞州的亞歷歷山德里亞、亞亞利桑那州的的菲尼克斯、以以及加利福尼尼亞州的洛杉杉磯，先后出出資舉辦了77次區(qū)域性的的交易重點(diǎn)研研討會(huì)。在這這些會(huì)議上總

37、總共有74家家公司得到了了幫助。*導(dǎo)彈防御局的的技術(shù)應(yīng)用審審查。技術(shù)應(yīng)應(yīng)用審查每年年一般都是舉舉辦2至5次次，以幫助導(dǎo)導(dǎo)彈防御局資資助的、在樣樣機(jī)開發(fā)階段段有發(fā)明創(chuàng)造造的研究人員員能將他們的的技術(shù)轉(zhuǎn)為商商業(yè)應(yīng)用。在在進(jìn)行此類審審查時(shí)，發(fā)明明者要以討論論會(huì)的方式從從商業(yè)化的角角度將他們的的技術(shù)提出來來。審查委員員會(huì)一般是由由15200位自愿參加加者組成，但但他們都是來來自諸如投機(jī)機(jī)資本、知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)以及戰(zhàn)戰(zhàn)略合作伙伴伴領(lǐng)域的專家家，就技術(shù)交交易方面的問問題提供咨詢?cè)兣c聯(lián)絡(luò)意見見。只有此類類審查才有的的是，在沒有有報(bào)酬的情況況下參與該工工作的“顧問們”的才干。這這個(gè)委員會(huì)綜綜合的業(yè)務(wù)才才智和共同的的

38、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)實(shí)際上就是一一個(gè)“一天的顧問問委員會(huì)”，也是一個(gè)個(gè)別說是這些些公司本身在在經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)擔(dān)不起，就是是政府也難以以承擔(dān)的委員員會(huì)。此類審審查在整個(gè)美美國(guó)都是按地地區(qū)進(jìn)行組織織。在20003財(cái)年，導(dǎo)導(dǎo)彈防御出資資舉辦了3次次技術(shù)應(yīng)用審審查，幫助了了16項(xiàng)導(dǎo)彈彈防御局資助助的研究計(jì)劃劃項(xiàng)目。這33次審查分別別是在弗吉尼尼亞州的阿靈靈頓、弗吉尼尼亞州的亞歷歷山德里亞、以以及加利福尼尼亞州的圣迭迭戈進(jìn)行的。將獨(dú)立研究與開開發(fā)的信息用用于合作研究究與開發(fā)國(guó)防部的一些機(jī)機(jī)構(gòu)為了要啟啟動(dòng)新的研究究計(jì)劃項(xiàng)目，往往往需要審閱閱獨(dú)立研究與與開發(fā)的數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)。在某個(gè)個(gè)企業(yè)可能正正在做某個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域的研究、或或是已

39、經(jīng)完成成了相關(guān)課題題研究的情況況下，這樣做做可以減少潛潛在的研究與與開發(fā)費(fèi)用。此此外，探索獨(dú)獨(dú)立研究與開開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)，還還使得我們的的科學(xué)家和工工程師能以尋尋找合作關(guān)系系和相應(yīng)資源源的方式來開開始考慮問題題。在國(guó)防部部?jī)?nèi)，利用獨(dú)獨(dú)立研究與開開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)來來尋找研究與與開發(fā)工作的的合作伙伴，已已成了一種較較為普遍的做做法。正如有有一家實(shí)驗(yàn)室室所解釋的那那樣，“獨(dú)立研究與與開發(fā)計(jì)劃也也是對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工作的一一種貢獻(xiàn)，因因?yàn)樗鸬牡淖饔檬菍⑵笃髽I(yè)發(fā)起的、可可能有助于國(guó)國(guó)防部的研究究工作的進(jìn)展展與相關(guān)情況況告知了政府府的技術(shù)人員員。”下面是一些些有關(guān)的事例例：*美國(guó)陸軍研究究與開發(fā)司令令部的通信和和電子

40、研究與與開發(fā)中心，在在2003財(cái)財(cái)年與私營(yíng)企企業(yè)共進(jìn)行了了17次技術(shù)術(shù)交流會(huì)，并并且發(fā)現(xiàn)這些些技術(shù)交流會(huì)會(huì)是政府與私私營(yíng)企業(yè)之間間最有影響力力的技術(shù)機(jī)遇遇。有一個(gè)成成功的事例，是是通過動(dòng)力公公司合作的CC4系統(tǒng)：一次次技術(shù)交流會(huì)會(huì)，便促成簽簽訂了一項(xiàng)關(guān)關(guān)于通信、指指揮與控制、以以及國(guó)土安全全的合作研究究與開發(fā)協(xié)議議。一項(xiàng)成功功的結(jié)果，是是在美國(guó)陸軍軍研究與開發(fā)發(fā)司令部的通通信和電子研研究與開發(fā)中中心的通用動(dòng)動(dòng)力公司之間間成立了一個(gè)個(gè)聯(lián)合小組，每每周在雙方的的工程師之間間召開一次有有關(guān)科學(xué)與技技術(shù)倡議的工工作會(huì)議。*美國(guó)陸軍的貝貝內(nèi)特實(shí)驗(yàn)室室/位于紐約約州的互特弗弗利特兵工廠廠、新澤西州州的皮卡

41、特尼尼兵工廠、以以及萊克赫斯斯特的海軍空空戰(zhàn)中心飛機(jī)機(jī)部，都與當(dāng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)合作作在現(xiàn)場(chǎng)建立立了交易與技技術(shù)合作中心心。這些都是是屬于非盈利利的機(jī)構(gòu)，其其任務(wù)在于將將現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)變成成為技術(shù)與交交易的最佳中中心。這些合合作關(guān)系是通通過以下的方方式來提供幫幫助：當(dāng)?shù)氐牡姆?wù)、與軍軍事機(jī)構(gòu)進(jìn)行行聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)援助、以以及幫助解決決問題。在為為這些中心尋尋找能進(jìn)行合合作的公司時(shí)時(shí)，這些軍事事機(jī)構(gòu)檢索了了獨(dú)立研究與與開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)的資料，以以查找其研究究的興趣與當(dāng)當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)構(gòu)構(gòu)所要進(jìn)行的的研究相同的的那些公司，并并就這些聯(lián)合合研究工作進(jìn)進(jìn)行接觸。無無論是軍事方方面的需要、還還是當(dāng)?shù)孛癖姳姷男枰?，在在這些中心都都

42、能得到滿足足。技術(shù)聯(lián)系與其他他的合作中介介 就過過去若干年的的情況而言，這這種年度報(bào)告告一直都是論論述合作中介介的效用，并并且重點(diǎn)是在在國(guó)防部的合合作中介技術(shù)聯(lián)系上上。本報(bào)告依依然是這種傾傾向，因?yàn)榧技夹g(shù)聯(lián)系是國(guó)國(guó)防部進(jìn)行其其技術(shù)轉(zhuǎn)移工工作方式中不不可分割的一一個(gè)組成部分分，同時(shí)也是是因?yàn)榧夹g(shù)聯(lián)聯(lián)系是采用“技術(shù)拉”的方法來尋尋求技術(shù)轉(zhuǎn)移移機(jī)遇。在本本年度的報(bào)告告中，除了論論述技術(shù)聯(lián)系系方面的情況況外，還增加加了一些有關(guān)關(guān)其他合作中中介方面的信信息。技術(shù)聯(lián)系在確定預(yù)期的國(guó)國(guó)防部開發(fā)之之技術(shù)的許可可證接受人，以以及促使在國(guó)國(guó)防部實(shí)驗(yàn)室室與公司之間間簽訂這些技技術(shù)的專利許許可證協(xié)議方方面，技術(shù)聯(lián)聯(lián)系

43、一直都是是很有效的。取取得這種成功功的一個(gè)重要要原因，就在在于技術(shù)聯(lián)系系的“技術(shù)拉”或“市場(chǎng)拉”的做法。許多技術(shù)轉(zhuǎn)移中中心都是采用用“技術(shù)推”的做法，即即通過在網(wǎng)站站上發(fā)布進(jìn)行行許可證交易易的機(jī)會(huì)、在在展覽會(huì)上設(shè)設(shè)立配有工作作人員的展臺(tái)臺(tái)、召開“企業(yè)時(shí)代”大會(huì)來宣揚(yáng)揚(yáng)他們的技術(shù)術(shù)、或是直接接從事與郵寄寄活動(dòng)的方式式，將他們出出資開發(fā)的機(jī)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)推向市場(chǎng)場(chǎng)。與這種技技術(shù)推的做法法相反，技術(shù)術(shù)聯(lián)系是以確確定企業(yè)的需需要為出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)。在具體做做法上有兩種種方式：（1）。在美國(guó)國(guó)的西北部地地區(qū)，技術(shù)聯(lián)聯(lián)系要做出共共同的努力，以以了解某些公公司主要的技術(shù)需求。然后后，再去尋求求找能滿足這這些公司需

44、求求的國(guó)防部的的技術(shù)。這牽牽涉到要?jiǎng)佑糜谜麄€(gè)國(guó)防部部的專利數(shù)據(jù)據(jù)庫(kù)，來尋找找合適的可發(fā)發(fā)布給許可證證的技術(shù)。換換句話說，技技術(shù)聯(lián)系是要要在相關(guān)技術(shù)術(shù)領(lǐng)域普遍認(rèn)認(rèn)為頗具實(shí)力力的國(guó)防部實(shí)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)尋求求所需要的技技術(shù)。實(shí)際上上，技術(shù)聯(lián)系系是要將技術(shù)術(shù)“推出”國(guó)防部的實(shí)實(shí)驗(yàn)室體系，以以滿足特定企企業(yè)的需求。這這一工作尚待待進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)，其辦法是是要提高技術(shù)術(shù)聯(lián)系在9個(gè)個(gè)不同工業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域的專業(yè)知知識(shí)水平。（2）技術(shù)聯(lián)系系還要從創(chuàng)新新性、開發(fā)的的階段與商業(yè)業(yè)潛力角度，對(duì)對(duì)國(guó)防部可發(fā)發(fā)給許可證的的新技術(shù)做出評(píng)估估（部分要由由工作人員對(duì)對(duì)區(qū)域工業(yè)需需求情況的熟熟悉程度來決決定）。當(dāng)技技術(shù)聯(lián)系已確確定其技術(shù)在在所

45、有三個(gè)方面都很很有說服力時(shí)時(shí)，便應(yīng)在全全國(guó)范圍內(nèi)開開展廣泛的調(diào)調(diào)查研究，以以確定最有商商業(yè)化前景的的合作伙伴。在在與每一個(gè)潛潛在的許可證證接受者進(jìn)行行聯(lián)系之前，應(yīng)應(yīng)先想定一種種技術(shù)交易情情況，即要將將著眼點(diǎn)放在在怎樣發(fā)放這這一技術(shù)許可可證才能幫助助該公司實(shí)現(xiàn)現(xiàn)它的商業(yè)目目的上。如果技術(shù)聯(lián)系工工作班子的成成員在公司的的需求與國(guó)防防部的技術(shù)之之間找不到一一個(gè)合適的對(duì)對(duì)象，他們就就應(yīng)在專利數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)注冊(cè)冊(cè)相關(guān)的數(shù)據(jù)據(jù)，并繼續(xù)進(jìn)進(jìn)行搜索。這這種數(shù)據(jù)庫(kù)可可幫助進(jìn)行技技術(shù)聯(lián)系，使使技術(shù)需求與與技術(shù)在今后后的可用性相相適應(yīng)。技術(shù)術(shù)聯(lián)系是要設(shè)設(shè)法與國(guó)防部部和企業(yè)雙方方都形成一種種可信賴的關(guān)關(guān)系，以便有有反復(fù)地

46、發(fā)放放專利許可證證的機(jī)會(huì)?？偠灾夹g(shù)術(shù)聯(lián)系這種“技術(shù)推”的做法，是是以市場(chǎng)為著著眼點(diǎn)。盡管管發(fā)放國(guó)防部部開發(fā)的技術(shù)術(shù)許可證的這這種做法要使使用大量的勞勞動(dòng)力，但它它很有效，因因?yàn)樗橇⒆阕阌谝獫M足某某些公司關(guān)鍵鍵的技術(shù)需求求。D國(guó)防部的制制造技術(shù)計(jì)劃劃國(guó)防部的制造技技術(shù)計(jì)劃是要要制定和完成成關(guān)鍵的制造造工藝規(guī)格，以以加速在采辦辦和保持國(guó)防防部武器系統(tǒng)統(tǒng)與部件方面面的技術(shù)改進(jìn)進(jìn)。確保技術(shù)術(shù)在經(jīng)濟(jì)上能能承受得起和和生產(chǎn)得起，依依然是使我們們的部隊(duì)在世世界。（缺缺字）、保持持一定的水平平，富有殺傷傷力并占有優(yōu)優(yōu)勢(shì)所絕對(duì)必必要的。該計(jì)計(jì)劃主要是應(yīng)應(yīng)對(duì)在設(shè)計(jì)過過程的早期階階段、研制、生生產(chǎn)、以及進(jìn)進(jìn)

47、行持續(xù)保障障階段中的工工藝技術(shù)問題題。制造技術(shù)術(shù)的投資，使使得工業(yè)部門門能開發(fā)和提提供國(guó)防上所所需要的、經(jīng)經(jīng)濟(jì)上能承受受得起、且風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)低的制造造工藝，使之之能有效地將將技術(shù)轉(zhuǎn)移到到供作戰(zhàn)人員員使用的新的的及現(xiàn)有的裝裝備內(nèi)。在與與工業(yè)部門合合作的情況下下，制造技術(shù)術(shù)在從國(guó)防關(guān)關(guān)鍵需求的技技術(shù)發(fā)明到它它的生產(chǎn)間將將能起到一種種決定性的連連接作用，而而這種作用逾逾越了工業(yè)部部門通常的投投資風(fēng)險(xiǎn)。制制造技術(shù)的改改進(jìn)，通常都都體現(xiàn)在使經(jīng)經(jīng)濟(jì)承受能力力的改善或全全壽命周期費(fèi)費(fèi)用的降低上上。然而，其其投資也注重重于開發(fā)“新的”實(shí)際上可能能會(huì)造出一種種更昂貴的部部件的能力上上，但它將能能在系統(tǒng)性能能或遠(yuǎn)勝過于

48、于最初成本的的全壽命周期期費(fèi)用方面給給予應(yīng)有的回回報(bào)。該計(jì)劃劃在結(jié)構(gòu)上主主要分為三個(gè)個(gè)方面：*加工與制造工工作項(xiàng)目：在在整個(gè)壽命周周期中，為國(guó)國(guó)防上應(yīng)用所所必須的金屬屬、復(fù)合材料料、電子產(chǎn)品品、以及能量量與導(dǎo)彈方面面開發(fā)出經(jīng)濟(jì)濟(jì)上承受得起起的、可靠的的加工工藝與與能力、這些些方面的工作作項(xiàng)目，都能能改進(jìn)車間以以及修理與維維護(hù)設(shè)施（維維修與供應(yīng)基基地、后勤中中心及造船廠廠）內(nèi)的制造造工藝、*先進(jìn)制造企業(yè)業(yè)高哦那天工工作項(xiàng)目：著著眼于加速國(guó)國(guó)防工業(yè)企業(yè)業(yè)朝向貫徹實(shí)實(shí)施世界級(jí)的的工業(yè)慣例，并并朝向采用先先進(jìn)的、支持持武器系統(tǒng)開開發(fā)、生產(chǎn)及及持續(xù)保障的的設(shè)計(jì)與信息息系統(tǒng)邁進(jìn)。*持續(xù)保障工作作項(xiàng)目：注重

49、重于協(xié)調(diào)國(guó)防防部對(duì)保養(yǎng)、修修理及返修技技術(shù)與提升的的共同需求，使使之在經(jīng)濟(jì)上上承受得起的的情況下促使使現(xiàn)有武器系系統(tǒng)的使用壽壽命遠(yuǎn)超過其其預(yù)期的壽命命。盡管在美國(guó)法典典第10篇22521（ee）款刪除后后，一直是重重復(fù)要求提交交技術(shù)制造計(jì)計(jì)劃的五年規(guī)規(guī)劃，但國(guó)防防部依然在監(jiān)監(jiān)視轉(zhuǎn)移與貫貫徹實(shí)施的狀狀況。最近的的規(guī)劃情況可可在下列網(wǎng)站站上查到： HYPERLINK http:/ppubs.sshtml httpp:/wwww.doddmanteech.coom/pubbs.shttml技術(shù)轉(zhuǎn)移與雙重重用途制造技術(shù)計(jì)劃的的成功與否，是是要通過將先先進(jìn)的技術(shù)從從研究與開發(fā)發(fā)轉(zhuǎn)移到貫徹徹實(shí)施新的或現(xiàn)有

50、的系統(tǒng)中中去來衡量。無無論制造技術(shù)術(shù)是采用其最最佳的做法，還還是將軍用的的工藝成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到商用領(lǐng)領(lǐng)域，都應(yīng)盡盡可能在這過過程的早期以以商用工業(yè)基基礎(chǔ)為工作對(duì)對(duì)象。這里有兩個(gè)項(xiàng)目目的例子，他他們?cè)?0003年12月月2日于華盛盛頓哥倫比亞亞特區(qū)舉行的的國(guó)防制造大大會(huì)上，獲得得了該大會(huì)頒頒發(fā)的20003年度國(guó)防防制造技術(shù)成成就獎(jiǎng)。這兩兩個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目目的名稱分別別是激光添加加劑制造項(xiàng)目目和激光沖擊擊噴射倡議，獲獲獎(jiǎng)?wù)咧杏姓c工業(yè)界界的工藝學(xué)家家。激光添加劑制造造項(xiàng)目是陸軍軍/空軍/國(guó)國(guó)防后勤局的的一個(gè)聯(lián)合計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目，為為鈦合金的結(jié)結(jié)構(gòu)制造創(chuàng)造造出了一套全全新的制造工工藝。這一工工藝最近應(yīng)用用到了F

51、-115攻擊機(jī)中中過早斷裂的的鋁合金飛機(jī)機(jī)雷達(dá)投彈瞄瞄準(zhǔn)器吊架肋肋上。伊拉克克戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)中中以將庫(kù)存零零部件消耗殆殆盡。采用重重型飛機(jī)上用用鈦合金制造造的吊架肋來來替代斷裂的的部件也只維維持了兩個(gè)月月，而且用鋁鋁合金制造的的使用壽命也也就是5次，因因此必須要大大大提高其結(jié)結(jié)構(gòu)的安全性性，并增加飛飛機(jī)可用于執(zhí)執(zhí)行任務(wù)的次次數(shù)。該獎(jiǎng)項(xiàng)項(xiàng)是頒發(fā)給來來自下列單位位的小組成員員的：陸軍研研究處、空軍軍研究實(shí)驗(yàn)室室、國(guó)防后勤勤局、普拉特特-維特尼公公司、航空金金屬公司、洛洛克希德-馬馬丁公司、波波音公司、海海軍研究局、諾諾斯羅普-格格魯曼公司和和MTS公司司。激光添加劑制造造工藝，是以以立方體金屬屬版印刷術(shù)

52、制制造法為依據(jù)據(jù)。利用軟件件將計(jì)算機(jī)輔輔助設(shè)計(jì)文件件轉(zhuǎn)換成切片片格式，而出出于鍛造中的的特性部件每每次只制造一一層，使激光光添加劑制造造工藝成為一一種真正的按按要求制造的的工藝。制造造周期縮短了了80%；許許多部件的成成本降低了11030%；而且該項(xiàng)項(xiàng)工藝是屬于于環(huán)保型的，并并能滿足生產(chǎn)產(chǎn)激增的需要要。這一項(xiàng)目目也是制造技技術(shù)計(jì)劃在合合作方面的一一個(gè)典范，證證明了通過共共同投資所能能起到的作用用。陸軍負(fù)責(zé)責(zé)激光添加劑劑制造工藝生生產(chǎn)系統(tǒng)的開開發(fā)資金。空空軍負(fù)責(zé)該工工藝的改進(jìn)以以及開發(fā)航空空應(yīng)用所需的的資金。海軍軍提供將其應(yīng)應(yīng)用于F/AA-18攻擊擊機(jī)部件所需需的資金。國(guó)國(guó)防后勤局則則是負(fù)責(zé)對(duì)全

53、全軍武器系統(tǒng)統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行行鑒定及開發(fā)發(fā)下一代的能能力所需的全全部費(fèi)用。最最后要說的是是，多數(shù)工作作的成本是由由參與的公司司分?jǐn)偟?。空軍的制造技術(shù)術(shù)計(jì)劃是與通通用電氣飛機(jī)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)公司司和LSP技技術(shù)公司合作作進(jìn)行的，開開發(fā)出了一種種新興的技術(shù)術(shù)激光沖擊噴噴射工藝，作作為一種潛在在的提高鈦合合金風(fēng)扇葉片片的壽命和降降低對(duì)外來目目標(biāo)損害的敏敏感性。激光光沖擊噴射工工藝，是利用用高能激光脈脈沖將一種強(qiáng)強(qiáng)激波傳遞到到金屬部件的的表面。這種種激波能產(chǎn)生生深度壓縮的的剩余應(yīng)力，從從而大大改善善了疲勞特性性和韌性。對(duì)于空軍來說，將將激光沖擊噴噴射工藝應(yīng)用用到B-1BB蘭斯、F-16福爾肯肯和F/A-22拉普特

54、特飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)的葉片上，通通過降低渦輪輪發(fā)動(dòng)機(jī)葉剖剖面故障、葉葉片更換費(fèi)用用、以及減少少發(fā)動(dòng)機(jī)間接接損壞的修理理費(fèi)用，已經(jīng)經(jīng)節(jié)省了約55900多萬萬美元。飛機(jī)機(jī)機(jī)組成員的的安全感及任任務(wù)準(zhǔn)備狀態(tài)態(tài)都已大大提提高。目前在對(duì)激光沖沖擊噴射工藝藝進(jìn)行全面的的評(píng)估，以確確定能否將其其應(yīng)用于國(guó)防防部的其他武武器系統(tǒng)，諸諸如CH-447直升機(jī)、坦坦克及其他地地面車輛內(nèi)的的渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)葉片、以及及飛機(jī)起落架架的部件上。最近的管理倡議議與所取得的的成就每年一度的國(guó)防防制造會(huì)議，依依然是國(guó)防部部、政府其他他部門和工業(yè)業(yè)界的一件頭頭等大事，通過網(wǎng)絡(luò)使之能能共享在技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)移與制造造計(jì)劃方面所所取得的成就就。2003

55、3年度的會(huì)議議是在華盛頓頓哥倫比亞特特區(qū)召開的，與與會(huì)者多達(dá)6600余人、這這次大會(huì)將重重點(diǎn)放在贏得得工業(yè)界與國(guó)國(guó)防部高層領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的出席上上，會(huì)議期間間還舉辦了若若干次小組會(huì)會(huì)和專題討論論會(huì)，且高層層的重點(diǎn)發(fā)言言都是鼓勵(lì)進(jìn)進(jìn)行技術(shù)信息息交流。國(guó)會(huì)會(huì)代表們的發(fā)發(fā)言著重點(diǎn)出出了辯論中提提到的一些問問題，諸如美美國(guó)的制造業(yè)業(yè)與工業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)是否健全，對(duì)對(duì)國(guó)防部的影影響、以及政政府部門正在在采取的一些些措施，以引引起大家對(duì)這這些問題的注注意并增加他他們的透明度度。110多多件陳美國(guó)裝備知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理研究究 -美國(guó)國(guó)聯(lián)邦采辦辦條例和聯(lián)聯(lián)邦采辦條例例國(guó)防部補(bǔ)充充條例深化化研究之二知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指國(guó)國(guó)家、部門、單單位

56、和個(gè)人就就其智力創(chuàng)造造成果所依法法享有的專利利權(quán)利，通常常包括專利權(quán)權(quán)、技術(shù)資料料權(quán)、計(jì)算機(jī)機(jī)軟件和版權(quán)權(quán)等、隨著知知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管管理在美國(guó)國(guó)國(guó)防采辦管理理中的重要性性日益突出，要要求美國(guó)國(guó)防防部在裝備采采辦全壽命過過程中更加重重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)和管理理問題。美國(guó)國(guó)聯(lián)邦采辦辦條例和聯(lián)聯(lián)邦采辦條例例國(guó)防部補(bǔ)充充條例詳細(xì)細(xì)規(guī)范了知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和和管理的內(nèi)容容，包括知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)的權(quán)益、知知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)監(jiān)督和管理、外外國(guó)許可證、外外國(guó)技術(shù)援助助協(xié)議、專利利權(quán)、技術(shù)資資料和版權(quán)的的具體規(guī)定等等。本研究報(bào)告在綜綜合分析兩部部條例和其他他相關(guān)法律、法法規(guī)的基礎(chǔ)上上，著重

57、研究究美國(guó)裝備知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)的監(jiān)督和管管理、外國(guó)技技術(shù)援助協(xié)議議等三個(gè)方面面的做法和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出出美國(guó)裝備知知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理的主要特點(diǎn)點(diǎn)，提出對(duì)我我軍裝備知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的的啟示建議。明確國(guó)防部和承承包商的知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的的核心內(nèi)容是是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所所有權(quán)和使用用權(quán)的管理。在在二戰(zhàn)后的幾幾十年里，美國(guó)國(guó)防部知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政政策是以充分分保障國(guó)防利利益為前提的的，國(guó)防部對(duì)對(duì)其投資產(chǎn)生生的專利、技技術(shù)資料和計(jì)計(jì)算機(jī)軟件等等知識(shí)產(chǎn)權(quán)采采取了嚴(yán)格的的管理政策，以以保障公共利利益和國(guó)家安安全利益的最最大化。200世紀(jì)90年年代以來，為為充分調(diào)動(dòng)承承包商技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新的積極性性，美國(guó)國(guó)防防

58、部開市強(qiáng)調(diào)調(diào)創(chuàng)造一個(gè)與與承包商進(jìn)行行知識(shí)產(chǎn)權(quán)談?wù)勁械男颅h(huán)境境，合理分配配國(guó)防部和承承包商之間的的權(quán)益，既維維護(hù)國(guó)家安全全利益，又充充分保護(hù)承包包商的利益，更更好地吸引國(guó)國(guó)防承包商、特特別是非傳統(tǒng)統(tǒng)的國(guó)防承包包商把先進(jìn)的的技術(shù)應(yīng)用于于裝備采辦中中，提高武器器裝備的技術(shù)術(shù)水平。聯(lián)邦采辦條例例、聯(lián)邦邦采辦條例國(guó)國(guó)防部補(bǔ)充條條例和國(guó)國(guó)防部知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)指南具具體、明確地地規(guī)范了國(guó)防防部各部局和和承包商雙方方在專利、技技術(shù)資料和計(jì)計(jì)算機(jī)軟件等等方面的權(quán)利利歸屬，規(guī)定定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)權(quán)益分配的的基本原則：一是在國(guó)防防采辦戰(zhàn)略中中要充分考慮慮國(guó)防部在知知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面面的權(quán)益，以以保護(hù)公共利利益和國(guó)家安安全利益；二二

59、是尊重和保保護(hù)承包商開開發(fā)的知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，把知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)作是是承包商至關(guān)關(guān)重要的無形形資產(chǎn)；三是是明確承包商商對(duì)技術(shù)資料料和發(fā)明的合合同交付義務(wù)務(wù)和國(guó)防部的的使用權(quán)；四四是尋求靈活活的、創(chuàng)造性性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)爭(zhēng)端解決辦辦法，國(guó)防部部只要求承包包商交付必不不可少的技術(shù)術(shù)資料和最低低限度的許可可使用權(quán)。維護(hù)國(guó)防部的知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益益根據(jù)聯(lián)邦采辦辦條例和聯(lián)聯(lián)邦采辦條例例國(guó)防部補(bǔ)充充條例，美美國(guó)國(guó)防部對(duì)對(duì)履行國(guó)防合合同中的專利、技技術(shù)資料和計(jì)計(jì)算機(jī)軟件擁擁有以下幾項(xiàng)項(xiàng)權(quán)利：一是國(guó)防部有接接收發(fā)明所有有權(quán)的權(quán)利。美國(guó)專利法、聯(lián)邦采辦條例和聯(lián)邦采辦條例國(guó)防部補(bǔ)充條例規(guī)定，承包商履行國(guó)防合同產(chǎn)生的發(fā)明（稱為“從屬

60、發(fā)明”），在一般情況下所有權(quán)歸承包商；但國(guó)防部在下列情況下，有接收發(fā)明所有權(quán)的權(quán)利：確認(rèn)其接受所有權(quán)更有利于保障國(guó)家安全或使發(fā)明商品化；承包商在規(guī)定期限內(nèi)未向國(guó)防部報(bào)告發(fā)明；承包商決定不保留發(fā)明所有權(quán)；承包商在規(guī)定的期限內(nèi)，其從屬發(fā)明應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)專利而未申請(qǐng)；承包商決定不繼續(xù)申請(qǐng)專利、不繳納專利年費(fèi)和維持費(fèi)，或?qū)＠膹?fù)審或異議不進(jìn)行辯護(hù)；承包商不愿意再保留專利所有權(quán)。二是國(guó)防部擁有有專利使用權(quán)權(quán)。在承包商商履行國(guó)防合合同期間做出出的發(fā)明，即即“從屬發(fā)明”所有權(quán)一般般歸承包商，但但國(guó)防部享有有為國(guó)防目的的的不可撤銷銷（即使承包包商將所有權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人人，國(guó)防部仍仍然享有使用用權(quán)）的免費(fèi)費(fèi)使用權(quán)。在