特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督細(xì)則論述

1、21/21（一）制定目的 （二）制定依據(jù)強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作 第五章“監(jiān)督檢查規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查行為落實(shí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)（四）概述1.什么是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查？特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查是指各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，為確保鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備安全，到特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)（即特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)），對(duì)其貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)

2、范情況實(shí)施的安全監(jiān)督檢查。2.現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查在安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作中的定位。（立法、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理、行政處罰、治理性事務(wù)6項(xiàng)）特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）解決的要緊問題1.特點(diǎn)： 規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察的職責(zé)：檢查單位和設(shè)備的數(shù)量； 規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察的內(nèi)容：檢查項(xiàng)目和方法； 規(guī)定了檢查的程序：查封扣押、下達(dá)指令書、告知和報(bào)告的范圍。2.本規(guī)則的適用范圍（規(guī)則第2條）特種設(shè)備生產(chǎn)單位(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同)特種設(shè)備充裝單位特種設(shè)備使用單位除外：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)，人員考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（另行規(guī)定）3.檢查類不（第3條）(一)全面檢查：按照本規(guī)則規(guī)定的

3、檢查期限、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容，對(duì)被檢查單位進(jìn)行的全項(xiàng)目檢查（檢查項(xiàng)目見附表）。(二)專項(xiàng)檢查：專項(xiàng)整治檢查、節(jié)日檢查、重大活動(dòng)檢查、上級(jí)交辦檢查、舉報(bào)投訴檢查等 。(三)區(qū)分的目的：檢查的項(xiàng)目數(shù)量不同，能夠界定監(jiān)察人員的責(zé)任，檢查的項(xiàng)目數(shù)量不同，能夠減輕監(jiān)察人員的責(zé)任。 (一)全面檢查 A、檢查數(shù)量 全面檢查的特種設(shè)備生產(chǎn)單位的數(shù)量，每年不得少于本轄區(qū)取證單位總數(shù)的15%-25%，并重點(diǎn)安排群眾舉報(bào)投訴或者取證未滿1年的生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查。其中，屬于重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備或者當(dāng)年發(fā)生過事故以及治理混亂的特種設(shè)備使用單位，每年全面檢查次數(shù)不得少于1次。B、組織實(shí)施 對(duì)特種設(shè)備使用單位的全面檢查，由直轄市或者

4、設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門制定打算，并由市、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門分級(jí)組織實(shí)施。 各縣、市、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位進(jìn)行梳理，摸清情況。全面檢查的使用單位數(shù)量應(yīng)許多于總數(shù)的4%，檢查的特種設(shè)備數(shù)量應(yīng)許多于設(shè)備總量的5%；全面檢查的生產(chǎn)單位數(shù)量應(yīng)許多于本轄區(qū)取證單位總數(shù)的25%；重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備按照要求確定。對(duì)上述生產(chǎn)單位、使用單位、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備分不建立目錄并報(bào)送市局特種設(shè)備科進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)打算進(jìn)行全面檢查的使用單位、生產(chǎn)單位和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備要建立臺(tái)帳和檔案，并將檢查信息錄入特種設(shè)備動(dòng)態(tài)治理信息系統(tǒng)。C、設(shè)備數(shù)量要求實(shí)行抽查方式，不管生產(chǎn)、使用單位，每類在用特種設(shè)備至少抽查1臺(tái)。生產(chǎn)單位：單位資

5、格、人員資格、質(zhì)量治理、現(xiàn)場(chǎng)安全治理、產(chǎn)品安全質(zhì)量狀況。充裝單位：單位資格、人員資格、質(zhì)量治理、資源條件、氣瓶治理、救援預(yù)案。使用單位：包括兩大方面單位安全治理：機(jī)構(gòu)和制度、設(shè)備檔案、人員檔案。具體設(shè)備檢查：人員證件、登記標(biāo)志、安全愛護(hù)裝置、運(yùn)行參數(shù)、設(shè)備本體狀況等，八類設(shè)備設(shè)八種表格。實(shí)施全面檢查時(shí)，發(fā)覺被檢查單位存在其他違法、違規(guī)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并予以檢查，并作為全面檢查的增加內(nèi)容記錄在案。超級(jí)鏈接（特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目表）（二）專項(xiàng)檢查專項(xiàng)檢查包括：安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題的檢查、專項(xiàng)整治檢查、節(jié)假日檢查、重大社會(huì)活動(dòng)檢查、上級(jí)交辦事項(xiàng)的檢查以及舉報(bào)投訴檢查等。A

6、、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)覺以下重大問題之一的，應(yīng)當(dāng)填寫特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)覺重大問題告知（報(bào)告）表（超級(jí)鏈接），并在檢驗(yàn)當(dāng)日告知受檢單位，并同時(shí)報(bào)告受檢單位所在地的市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備生產(chǎn)單位重大問題。1.未經(jīng)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng);2.不再符合許可條件；3.拒絕監(jiān)督檢驗(yàn)；4.產(chǎn)品未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格擅自出廠或者交付用戶使用。特種設(shè)備使用單位重大問題。1.使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備；2.未辦理使用登記；3.使用報(bào)廢的特種設(shè)備；4.使用存在故障、異常情況經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備；5.使用經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備；6

7、.使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備；7.作業(yè)人員無證上崗。B、專項(xiàng)檢查的實(shí)施 （一）對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題的專項(xiàng)檢查，由縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施檢查。未設(shè)立縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的地點(diǎn)或者縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門無力實(shí)施檢查的，由市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施檢查。質(zhì)監(jiān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)派出檢查人員。（二）專項(xiàng)整治檢查由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按照上級(jí)統(tǒng)一部署實(shí)施。（三）節(jié)假日檢查由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按照有關(guān)要求安排實(shí)施。（四）重大社會(huì)活動(dòng)檢查由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按照同級(jí)政府的要求實(shí)施。（五）上級(jí)交辦事項(xiàng)的檢查，按上級(jí)要求實(shí)施。（六）舉報(bào)投訴檢查，由接到舉報(bào)投訴的質(zhì)監(jiān)部門或者通知其下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在2個(gè)工作日內(nèi)派出檢查人員實(shí)施。C、專項(xiàng)檢查的數(shù)量、項(xiàng)目專

8、項(xiàng)檢查的檢查項(xiàng)目、檢查設(shè)備種類或數(shù)量，由實(shí)施檢查的質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)實(shí)際情況，參照（超級(jí)鏈接）自行確定。專項(xiàng)檢查的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位數(shù)量，不計(jì)入全面檢查的被檢查單位任務(wù)數(shù)量內(nèi)。4.檢查主體省級(jí)局負(fù)責(zé)組織對(duì)生產(chǎn)單位的全面檢查。市級(jí)局負(fù)責(zé)組織對(duì)對(duì)特種設(shè)備使用單位、氣瓶充裝單位的全面檢查。各級(jí)局自行組織開展專項(xiàng)檢查。5.檢查程序規(guī)定：出示證件講明來意現(xiàn)場(chǎng)檢查作出記錄交換檢查意見并簽名下達(dá)安全監(jiān)察指令書采取查封扣押措施現(xiàn)場(chǎng)處罰整改復(fù)查等上報(bào)規(guī)定。檢查中的問題（一）拒絕檢查 被檢查單位無正當(dāng)理由拒絕檢查人員進(jìn)入特種設(shè)備生產(chǎn)、使用場(chǎng)所檢查，或者不予配合、拖延、阻礙正常檢查，或者拒絕簽字、簽收相

9、關(guān)文書的，能夠認(rèn)定為拒不同意依法實(shí)施的安全監(jiān)察，按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十七條的規(guī)定給予行政處罰。（二）查封或者扣押 有證據(jù)表明生產(chǎn)、使用的特種設(shè)備或者其要緊部件不符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求，或者在用設(shè)備存在以下嚴(yán)峻事故隱患之一的。使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備。（二）使用的特種設(shè)備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的。（三）使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢的特種設(shè)備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設(shè)備的。（四）使用超期未檢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的。（五）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令整改而未予整改的特種設(shè)備的。（六）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而接著使用的。當(dāng)場(chǎng)能夠整

10、改的，能夠不予查封、扣押。查封、扣押可能引起被檢查單位停產(chǎn)停業(yè)的，檢查人員應(yīng)當(dāng)事先向本質(zhì)監(jiān)部門主管局長報(bào)告，并取得同意。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作和配合，形成合力，加大違法案件查處力度?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)覺特種設(shè)備存在嚴(yán)峻事故隱患的，按照規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣壓的，以及需要立案處罰的案件，應(yīng)與專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)配合執(zhí)法；依照需要，能夠配合專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)其承辦的特種設(shè)備違法案件的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。在用特種設(shè)備因連續(xù)性生產(chǎn)工藝等客觀緣故不能實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查封、扣押的，可由被檢查單位在檢查記錄上講明情況，暫不實(shí)施查封、扣押，待被檢查單位正常停用后予以查封、扣押。其間發(fā)生事故的，由被檢查單位承擔(dān)責(zé)任。查封、扣押的期限為1

11、5天。因案情復(fù)雜等情況，需要延長查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn)，但延長期限最長不得超過90天。（三）安全監(jiān)察指令書的下達(dá)發(fā)覺有違反特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的行為；發(fā)覺有違反安全技術(shù)規(guī)范的行為；發(fā)覺在用設(shè)備存在事故隱患，要下達(dá)指令書。質(zhì)監(jiān)部門的檢查人員通過特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)或者特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告，發(fā)覺特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在違法、違規(guī)行為或者事故隱患的，能夠不通過現(xiàn)場(chǎng)檢查直接下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書。（四）責(zé)令停止使用特種設(shè)備被檢查單位在用特種設(shè)備存在嚴(yán)峻事故隱患或者有以下嚴(yán)峻違法行為的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告本質(zhì)監(jiān)部門主管局長同意或者經(jīng)本質(zhì)監(jiān)部門案件審理委員會(huì)研究決定，檢查人員

12、能夠下達(dá)指令書責(zé)令使用單位停止使用特種設(shè)備：（一）明知故犯或者屢次違規(guī)、違法的。（二）阻礙監(jiān)督檢查的。（三）轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)或者擅自破壞封存狀態(tài)的。（四）偽造有關(guān)文件、證件，或者作假證、偽證，或者威脅證人作假證、偽證的。（五）發(fā)生一般及其以上事故（按新事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）的。（五）報(bào)告制度被檢查單位有下列情形之一的，實(shí)施檢查的質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)告上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門：（一）依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的違法行為。（二）拒絕同意檢查的違法行為。（三）存在區(qū)域性或者普遍性的嚴(yán)峻事故隱患。（四）被檢查單位對(duì)嚴(yán)峻事故隱患不予整改或者消除的。依法應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷或者暫停許可證書的，應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后

13、3個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)寄送處理建議書，并附相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件。（六）復(fù)查檢查提出整改要求的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后3個(gè)工作日之內(nèi)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行查。復(fù)查程序按照本章上述規(guī)定進(jìn)行。6.檢查發(fā)覺的其他情況的處理立案處罰案件：按照關(guān)于實(shí)施特種設(shè)備行政處罰的意見和技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定辦理。 刑事案件移送：發(fā)覺被檢查單位或者人員涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。發(fā)覺有關(guān)單位違法的處理：發(fā)覺特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)存在違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。7.使用文書規(guī)定專用文書3種：監(jiān)察指令書、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查原始記

14、錄表。 通用文書若干種：調(diào)查筆錄、通知書、查封扣押文書、封條、案件移交書、送達(dá)回證等其他文書，一律使用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書。錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)：在檢查及整改結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將檢查信息錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化系統(tǒng)。存檔要求：檢查搜集的資料、使用的各類文書等證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立卷歸檔。 （一）制定目的加強(qiáng)重點(diǎn)特種設(shè)備安全監(jiān)察實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管切實(shí)防止和減少重特大事故的發(fā)生。 （二）制定依據(jù)安全生產(chǎn)法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定。 （三）重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備目錄的確定各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參照以下因素本省（區(qū)、市）：發(fā)生事故后可能造成10人以上死亡后果的特種設(shè)備；重要場(chǎng)所使用的特種設(shè)備；經(jīng)

15、檢驗(yàn)判為限定條件使用的特種設(shè)備；關(guān)系國家重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備。落實(shí)：各級(jí)局和使用單位一定要明確明白本轄區(qū)的重要特種設(shè)備的數(shù)量、狀況、作業(yè)人員、定期檢驗(yàn)、注冊(cè)登記、應(yīng)急預(yù)案等。幾個(gè)概念：1、重要特種設(shè)備概念：山東省重要特種設(shè)備安全監(jiān)督治理方法第二條規(guī)定重要特種設(shè)備，是指高參數(shù)、高溫高壓鍋爐和高參數(shù)、高溫高壓或劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器，以及位于學(xué)校、幼兒園、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚攏場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故容易造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失或重大社會(huì)阻礙的特種設(shè)備，包括：（一）額定蒸發(fā)量400t/h，額定工作壓力10Mpa的電站鍋爐；（二）劇毒介質(zhì)的壓力容器和安全狀況等級(jí)為4級(jí)的

16、各類壓力容器；（三）劇毒介質(zhì)的工業(yè)氣瓶；（四）易燃易爆劇毒介質(zhì)承壓槽罐車；（五）易燃易爆介質(zhì)且容積100m3的第三類壓力容器；（六）超高壓容器；（七）GC1級(jí)管道和安全狀況等級(jí)為3級(jí)的易燃易爆劇毒介質(zhì)壓力管道；（八）額定起重量100噸的起重機(jī)，提升高度100米的升降機(jī)；（九）公眾聚攏場(chǎng)所在用的蒸汽鍋爐和乘客電梯；（十）客運(yùn)索道；（十一）A級(jí)大型游樂設(shè)施；（十二）多人醫(yī)用氧艙。 （四）分級(jí)監(jiān)管范圍的確定對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備實(shí)行分級(jí)監(jiān)管，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參照以下因素決定：設(shè)備使用單位的隸屬關(guān)系；設(shè)備級(jí)不或者參數(shù)；下屬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的監(jiān)管能力。五）重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用單位的義務(wù)1.建立重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全治理

17、制度； 2.確定安全治理機(jī)構(gòu)，并逐臺(tái)落實(shí)責(zé)任人；3.確保重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用登記率、持證上崗率、定期檢驗(yàn)率100%； 4.定期培訓(xùn)安全治理及作業(yè)人員； 5.定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、校驗(yàn)；6.建立應(yīng)急預(yù)案，每兩年至少進(jìn)行1次演練；7.對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)判為不合格監(jiān)控使用的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)控措施；未按規(guī)定整改的，不得帶病運(yùn)行。（六）各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的監(jiān)管措施1. 確定本轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備名單，并錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)；2.建立重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人；3.每年至少進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查；4.每6個(gè)月至少召開一次重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全狀況分析會(huì)議；5. 對(duì)隱患和違法行為及時(shí)發(fā)出特種

18、設(shè)備安全監(jiān)察指令責(zé)令改正，并依法予以查處；6.及時(shí)向同級(jí)政府、上一級(jí)部門以及有關(guān)使用單位報(bào)告或通報(bào)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備存在的安全問題；7.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的安全狀況，并上報(bào)國家質(zhì)檢總局和省級(jí)人民政府。（七）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)1.建立重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備檢驗(yàn)責(zé)任制，落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任人；2. 確保按期申報(bào)定期檢驗(yàn)的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備檢驗(yàn)率100%和檢驗(yàn)工作質(zhì)量；.對(duì)未按規(guī)定報(bào)檢的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)發(fā)出檢驗(yàn)通知書并抄送同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；4.對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果判為限定條件使用的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備，以及發(fā)覺存在嚴(yán)峻事故隱患的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)及時(shí)書面告知使用單位并書面報(bào)告負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；5

19、.對(duì)檢驗(yàn)提出限期整改或者限定條件使用的設(shè)備進(jìn)行跟蹤，確認(rèn)使用單位整改情況，發(fā)覺未按規(guī)定整改或者未按限定條件使用的，及時(shí)書面報(bào)告負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；6.發(fā)覺重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用單位違反安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定使用特種設(shè)備或者存在其他違法行為，應(yīng)當(dāng)立即書面告知使用單位改正并書面報(bào)告負(fù)責(zé)監(jiān)管的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。（二）關(guān)于特種設(shè)備行政處罰的實(shí)施主體必須以質(zhì)監(jiān)部門名義實(shí)施；監(jiān)察機(jī)構(gòu)、稽查機(jī)構(gòu)都能夠承擔(dān)，由局領(lǐng)導(dǎo)決定。（三）關(guān)于特種設(shè)備行政處罰的執(zhí)法證件安全監(jiān)察員證件和行政執(zhí)法證件都能夠?qū)嵤┬姓幜P工作；現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作只能由持證安全監(jiān)察人員實(shí)施；總局2004年40號(hào)文件、14號(hào)令均有規(guī)定。四）關(guān)于特種設(shè)備

20、行政處罰的程序簡易程序：檢查，調(diào)查，告知，處罰，履行，整改監(jiān)督；（對(duì)單位1000元以下、對(duì)個(gè)人50元以下罰款的案件）一般程序：立案，檢查，調(diào)查，審理，告知，聽證，處罰，履行，整改監(jiān)督；（四）關(guān)于特種設(shè)備行政處罰的程序簡易程序：檢查，調(diào)查，告知，處罰，履行，整改監(jiān)督；（對(duì)單位1000元以下、對(duì)個(gè)人50元以下罰款的案件）一般程序：立案，檢查，調(diào)查，審理，告知，聽證，處罰，履行，整改監(jiān)督；（九）土鍋爐的查處依據(jù)對(duì)使用單位的處罰：使用未經(jīng)許可制造設(shè)備按14號(hào)令第七條第（一）項(xiàng)；常壓鍋爐承壓使用按第七條第（九）項(xiàng)處罰。對(duì)設(shè)備的處理：1.有使用價(jià)值的，按條例發(fā)出安全監(jiān)察指令責(zé)令改正，作常壓鍋爐使用； 2.無使用價(jià)值的，按照條例第三十條、第七十五條規(guī)定責(zé)令予以報(bào)廢。 3.拒不執(zhí)行報(bào)廢：按條例第七十五條處罰。仍不履行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)制造者：按無證制造處罰（十）取締的實(shí)施取締的適用范圍：無證生產(chǎn)、無證檢驗(yàn)檢測(cè)取締的性質(zhì)：行政強(qiáng)制措施取締的目的：不得接著從事非法活動(dòng)取締的條件：不可能具備合法從事該項(xiàng)活動(dòng)的條件取締的方式：法無明文規(guī)定能夠先查封再下達(dá)罰