建設(shè)工程監(jiān)理總監(jiān)手冊

1、建設(shè)工程監(jiān)理總監(jiān)手冊編譯說明建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，既明確了總監(jiān)理工程師的身份，又賦予了總監(jiān)理工程師的職權(quán)。監(jiān)理規(guī)范還規(guī)定，監(jiān)理單位在施工階段履行委托監(jiān)理合同時(shí)，必須在施工現(xiàn)場設(shè)立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師對委托監(jiān)理合同的履行全面負(fù)責(zé)，主持工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作。因此，工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的質(zhì)量首先取決于總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和水平，即工程建設(shè)的專業(yè)水平、管理能力和管理經(jīng)驗(yàn)。在監(jiān)理公司的授權(quán)下，總監(jiān)理工程師根據(jù)委托監(jiān)理合同，帶領(lǐng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體人員。如何做好項(xiàng)目監(jiān)理工作，是監(jiān)理行業(yè)各界人士高度重視的問題?；诖耍?012年底，橋梁監(jiān)理公司整理編制了本監(jiān)理工程師操作手冊

2、。操作手冊力求簡化。由于每個(gè)地區(qū)和行業(yè)都有自己的監(jiān)管特點(diǎn)和要求，如果沒有，請見諒。本手冊僅供公司總監(jiān)理工程師在工作中參考。第一章 董事的職責(zé)和素質(zhì)1.1 1995年12月15日，建設(shè)部、原國家計(jì)委發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例，建建（1995）737號，其中第二十四條規(guī)定總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理。系統(tǒng)?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的職權(quán)，對委托的監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和各銀行監(jiān)理?xiàng)l例規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。1.2 總監(jiān)工程師的作用和地位1.2.1 總監(jiān)理工程師建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及各行業(yè)監(jiān)理規(guī)范中對總監(jiān)理工程師的定義為：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，對履約行為負(fù)全

3、責(zé)的監(jiān)理工程師。委托監(jiān)理合同，主持工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作。1.2.2 總監(jiān)理工程師情況1、總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)理工作的負(fù)責(zé)人。2、總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理工作的組織者。3、總監(jiān)理工程師為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指揮官，開展監(jiān)理工作。1.2.3 總監(jiān)工程師的作用1、根據(jù)項(xiàng)目委托監(jiān)理合同，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。2、總監(jiān)理工程師對授權(quán)監(jiān)理單位的法定代表人負(fù)責(zé)。3、總監(jiān)理工程師對委托監(jiān)理工作的施工單位負(fù)責(zé)。1.3 輪機(jī)長應(yīng)具備的素質(zhì)和能力1.3.1 總監(jiān)理師基本素質(zhì)1、優(yōu)秀的思想素質(zhì)：（一）誠信；（二）責(zé)任心強(qiáng)；（三）誠實(shí)誠實(shí)的服務(wù)；（四）有較強(qiáng)的進(jìn)取精神

4、；（五）專業(yè)；（六）團(tuán)結(jié)合作。2. 扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)：(l) 總監(jiān)理工程師應(yīng)具備扎實(shí)的監(jiān)理建設(shè)項(xiàng)目主要專業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)，這是勝任監(jiān)理的關(guān)鍵；（二）總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)熟悉與監(jiān)理項(xiàng)目相關(guān)的專業(yè)；（三）總監(jiān)理工程師應(yīng)具有豐富的工程實(shí)踐（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）經(jīng)驗(yàn)，尤其是與監(jiān)理項(xiàng)目類似的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；（四）信守合同，懂經(jīng)濟(jì)，懂法律。3. 體質(zhì)健康，精力充沛。1.3.2 輪機(jī)長應(yīng)具備的能力1、組織管理能力（一）總監(jiān)理工程師為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。必須善于組織和管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的所有人員，齊心協(xié)力，按照委托合同完成監(jiān)理任務(wù)；（2）總監(jiān)理師必須掌握管理的理論和方法。2.計(jì)劃控制能力（一）總監(jiān)理工程師根據(jù)委托監(jiān)理合同和監(jiān)理

5、委托書，組織工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)全體人員編制工程建設(shè)總控制計(jì)劃（包括進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全、環(huán)保）。施工合同，并據(jù)此指導(dǎo)工程監(jiān)理工作的開展。確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，總監(jiān)理工程師必須具備較強(qiáng)的計(jì)劃控制能力；（二）總監(jiān)理工程師應(yīng)有能力審查各承包商編制的總進(jìn)度計(jì)劃是否合理，是否符合工程建設(shè)總控制計(jì)劃的要求；（3）在工程建設(shè)過程中，需要對方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)施工進(jìn)度的變化實(shí)時(shí)調(diào)整總控方案。保證合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況。3.協(xié)調(diào)能力（一）總監(jiān)理工程師要善于協(xié)調(diào)各專業(yè)監(jiān)理工程師與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)監(jiān)理人員的配合，是保證監(jiān)理工作質(zhì)量的重要因素；（2）總監(jiān)理工程師要善于協(xié)調(diào)承包單位之間

6、的合作（當(dāng)一個(gè)工程由兩個(gè)以上的建設(shè)單位承包時(shí)）；（3）總監(jiān)理工程師要善于協(xié)調(diào)施工單位、設(shè)計(jì)單位、承包商、供應(yīng)商及相關(guān)單位之間的關(guān)系。4. 決策能力（一）根據(jù)總監(jiān)理工程師職責(zé)，總監(jiān)理工程師必須具有決策和適應(yīng)變化的能力；（2）總監(jiān)理工程師要善于果斷處理問題。5. 語言和寫作技巧（一）總監(jiān)理工程師具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力，能夠很好地組織、管理和協(xié)調(diào)；(2) 總監(jiān)理工程師應(yīng)具有較強(qiáng)的文字功底。六、總監(jiān)工程師職業(yè)道德1）遵守國家和地方法律法規(guī)，執(zhí)行國家工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；2）忠于職守，嚴(yán)格、認(rèn)真履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；3）按照“守法、誠實(shí)、公平、科學(xué)”的原則執(zhí)業(yè)；4）維護(hù)監(jiān)理合同委托方的合法權(quán)益，公平對

7、待承包方；5) 誠實(shí)守信，自覺抵制腐敗，不接受任何回扣，不得利用總監(jiān)理工程師的簽字權(quán)或變相向被監(jiān)理單位索取金錢或其他利益；6) 不得泄露監(jiān)理項(xiàng)目當(dāng)事人認(rèn)為屬于保密的事項(xiàng)；7）當(dāng)你發(fā)現(xiàn)你正在處理的問題是錯(cuò)誤的，你應(yīng)該立即糾正，并且你應(yīng)該承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)向建設(shè)單位提出改正（或改進(jìn)）意見；8) 不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)管單位注冊或擔(dān)任監(jiān)事做;9) 不得出售、出借、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理工程師資格證書和監(jiān)理工程師注冊證書1.4 總監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限總監(jiān)理工程師是指經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，對委托監(jiān)理合同的履行和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作負(fù)全部責(zé)任的監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師任職資格：1）取得國家注冊監(jiān)理工程師資格證書

8、或行業(yè)總監(jiān)理工程師資格；2) 公司公布任命和授權(quán)。1.4.1 總監(jiān)理工程師職責(zé)1、為保證監(jiān)理工作質(zhì)量，總監(jiān)理工程師只能擔(dān)任監(jiān)理工程師。委托監(jiān)理合同工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。尤其是大中型工人對工藝技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)由總監(jiān)理工程師派駐現(xiàn)場。2.當(dāng)一個(gè)總監(jiān)理工程師需要同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)委托監(jiān)理合同的監(jiān)理時(shí)工程總監(jiān)理工程師工作時(shí)，必須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。三、總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行的基本職責(zé)：1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和工作職責(zé)；2）主持編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；3）檢查和監(jiān)督主管的工作，并根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況對人員的崗位進(jìn)行必要的調(diào)整。4）對分包單位資質(zhì)進(jìn)行審核，提出審核意

9、見；5）主持監(jiān)理工作會議，下達(dá)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和批示；6) 審查承包商（或施工組織設(shè)計(jì)）、技術(shù)方案；7）審核摩托車整車單位申報(bào)的工程進(jìn)度計(jì)劃和工期延期申請；8) 為項(xiàng)目下達(dá)停工令和復(fù)工令；9) 對承包商的違約行為下達(dá)監(jiān)督通知令，并責(zé)令承包商單位限期改正；10) 審查和處理工程變更；11）主持或參與工程質(zhì)量事故調(diào)查；12）審查并簽署承包單位的申請書、付款證明和竣工結(jié)算；13) 施工單位與承包商之間合同糾紛的調(diào)解、理賠、審批項(xiàng)目延誤；14）組織編制和發(fā)布月度督導(dǎo)報(bào)告、督導(dǎo)工作階段報(bào)告和專題報(bào)告報(bào)告及項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；15）主持子項(xiàng)目及關(guān)鍵工序、特殊工序的子項(xiàng)目驗(yàn)收工作，審核分部項(xiàng)目和單位項(xiàng)目的質(zhì)

10、量檢驗(yàn)和評價(jià)數(shù)據(jù)，審核并接受發(fā)包單位的竣工申報(bào)，并組織監(jiān)理人員對已驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。對擬驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查、組織竣工前驗(yàn)收，主持質(zhì)量評價(jià)工作編制報(bào)告，參與工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；16）主持、整理項(xiàng)目監(jiān)理資料；17）負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理工作，重點(diǎn)關(guān)注安全環(huán)保條例規(guī)定的安全和環(huán)境責(zé)任的實(shí)施和執(zhí)行。1.4.2 輪機(jī)長的職權(quán)1. 有權(quán)批準(zhǔn)承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，并提交給承包單位提出修改意見并向建設(shè)單位提出書面報(bào)告；2. 主持參與項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)單位之間的組織協(xié)調(diào)權(quán)；重大協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)提前向建設(shè)單位報(bào)告；3、有權(quán)簽署和發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)提前通知施工單位。設(shè)置單位報(bào)告。如

11、果無法提前報(bào)告緊急情況，則在 24 小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位報(bào)告；4、工程項(xiàng)目建設(shè)中使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備和工程設(shè)施工作質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán)。對于不符合設(shè)計(jì)要求、合同規(guī)定和現(xiàn)行國家質(zhì)量要求的對于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的材料、部件、設(shè)備，總監(jiān)理工程師有權(quán)通知承包方停止使用它；工藝、分項(xiàng)、分項(xiàng)目及施工作業(yè)不安全隱患，總監(jiān)理工程師有權(quán)通知承包商停工整改和返工。承包商正在獲得首席管理項(xiàng)目教師簽署復(fù)工令后方可復(fù)工；5、對工程建設(shè)進(jìn)度以及工程實(shí)際情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督的權(quán)利提前或超過建設(shè)工程施工合同約定的竣工期限的竣工日期的簽字正確的;6、在建設(shè)工程施工合同約定的工程合同價(jià)款范圍內(nèi)，對工程款的審核和簽字權(quán)，以及工程結(jié)算和結(jié)算的審核和確認(rèn)權(quán)否

12、決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得支付工程款；7、項(xiàng)目延期確認(rèn)。建造工程建造合約（示范文本）有明確規(guī)定；8. 費(fèi)用索賠的確定。但是，成本索賠必須與施工訂單一起提出與承包商協(xié)商。如有異議，可通過爭議解決程序。仲裁或訴訟；9、分包單位審查權(quán)。退出不稱職的分包商的權(quán)利改變;10、下達(dá)工程變更單等權(quán)利。第二章投標(biāo)階段工作2.1 導(dǎo)演盡早介入的必要性招標(biāo)階段的主要內(nèi)容是監(jiān)督服務(wù)合同的有效簽訂。監(jiān)理合同的簽訂是一個(gè)靜態(tài)的過程，而監(jiān)理合同的履行是一個(gè)動態(tài)的執(zhí)行過程。但與監(jiān)理合同簽訂有關(guān)的一些細(xì)節(jié)，如監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、附加工作、監(jiān)理費(fèi)用支付方式、擬投入的人員、設(shè)備、儀器等詳情，包括合同中的不當(dāng)

13、措辭和含糊不清的語言。會導(dǎo)致今后合同履行中出現(xiàn)諸多問題，造成不必要的合同糾紛，給監(jiān)管單位造成不必要的損失。主任提前介入，了解建設(shè)項(xiàng)目情況，參與招標(biāo)文件的編制和合同談判，確立合同的合同條件。當(dāng)合同條件不可避免地發(fā)生變化時(shí)，有相應(yīng)的合同條款需要處理，避免因合同糾紛引起的糾紛。特別是經(jīng)濟(jì)糾紛會減少對監(jiān)管單位經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)的負(fù)面影響。同時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)在招投標(biāo)階段提前介入，了解業(yè)主組織架構(gòu)和人員情況，充分了解業(yè)主意向，了解業(yè)主對項(xiàng)目管理的立場，向公司和業(yè)主提出合理建議。業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，有利于監(jiān)督。合同的簽訂和履行都很順利。2.2 標(biāo)前準(zhǔn)備1、工程項(xiàng)目現(xiàn)場檢查（一）了解項(xiàng)目的選址，了解項(xiàng)目的區(qū)位、

14、地形、地貌、水文地質(zhì)、氣候條件、氣象資料、自然災(zāi)害等對中標(biāo)項(xiàng)目的影響；（2）了解運(yùn)輸情況及主要交通工具的購租情況；（3）了解當(dāng)?shù)貏趧恿Y源；（4）了解項(xiàng)目所在地的生活水平、文化娛樂和郵電服務(wù)。2. 工程項(xiàng)目及競爭對手調(diào)查（一）調(diào)查項(xiàng)目是否獲得政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目前景和政治意義如何；調(diào)查資金來源和業(yè)主支付的可靠性，資金是否已納入國家或地方政府批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃，了解業(yè)主的資信情況。（2）調(diào)查競爭對手在市場上的競爭力、管理水平、近幾年的業(yè)績和目前的財(cái)務(wù)狀況3.成立投標(biāo)小組投標(biāo)小組成員由負(fù)責(zé)擬投標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)營的公司副總經(jīng)理任組長。重大項(xiàng)目由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)，運(yùn)營部、合同部、工程部為投標(biāo)小組成員。4、對擬投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行

15、可行性研究調(diào)查、收集信息，熟悉招標(biāo)文件，招標(biāo)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行成本構(gòu)成和利潤預(yù)算，為招標(biāo)提供專業(yè)、科學(xué)、正確、可行的依據(jù)。必要時(shí)，組織相關(guān)技術(shù)專業(yè)和經(jīng)濟(jì)師舉辦可行性研討會。2.3 投標(biāo)總則招標(biāo)程序包括：資格預(yù)審、采購招標(biāo)文件、編制招標(biāo)文件、密封標(biāo)書、提交和開標(biāo)、澄清和答辯等。在招標(biāo)過程中，擬任主任至少應(yīng)參加編制招標(biāo)文件中的監(jiān)督大綱和開標(biāo)過程的答辯和澄清程序。投標(biāo)招投標(biāo)是招投標(biāo)過程中的決定性環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程監(jiān)理招投標(biāo)的成敗。因此，招投標(biāo)是工程招投標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作是招投標(biāo)質(zhì)量的關(guān)鍵。為了使報(bào)價(jià)合理且具有競爭力，必須有一個(gè)分析情況做出決策的領(lǐng)導(dǎo)者，以及一個(gè)熟悉各種專業(yè)技術(shù)的專業(yè)

16、團(tuán)隊(duì)。因此，熟悉招標(biāo)文件，做好招標(biāo)前的調(diào)查研究工作，開展招標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目的可行性研究，十分重要。2.監(jiān)督大綱監(jiān)理大綱，又稱監(jiān)理計(jì)劃，是招標(biāo)文件的重要組成部分，是評標(biāo)評分的又一重點(diǎn)。是監(jiān)理單位在業(yè)主委托監(jiān)理過程中，為監(jiān)理業(yè)務(wù)編制的監(jiān)理方案文件。其主要功能是使業(yè)主批準(zhǔn)大綱中的監(jiān)理方案，從而承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)；二是制定未來監(jiān)管工作計(jì)劃。監(jiān)理大綱通常包括：監(jiān)理單位擬派往項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員，并介紹情況；監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主提供的工作資料和初步掌握的工作資料，編制監(jiān)理計(jì)劃（監(jiān)理計(jì)劃）。組織計(jì)劃、各項(xiàng)目標(biāo)控制計(jì)劃、合同管理計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)計(jì)劃等）；明確將定期提供給業(yè)主的文件，以反映階段性監(jiān)管結(jié)果。完善的監(jiān)督大綱將為評標(biāo)加

17、分，大大提高中標(biāo)的可能性。這一點(diǎn)應(yīng)該引起與會董事的注意。3. 回復(fù)和澄清批復(fù)并明確概念 批復(fù)是評標(biāo)委員會在監(jiān)督評標(biāo)過程中，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)人擬派出的主任等人員進(jìn)行現(xiàn)場考核打分的程序。澄清是指評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行更正和說明，或者對無效投標(biāo)和被拒絕投標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)和抗辯的程序。澄清與答辯是指評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行更正，對無效或被拒絕的投標(biāo)書作出解釋或確認(rèn)并進(jìn)行答辯的程序。監(jiān)理單位明確被申請人必須是投標(biāo)人的法定代表人，并派往項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處。主任應(yīng)攜帶本人身份證等相關(guān)有效證件，并按照評標(biāo)委員會規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提前到達(dá)指定的澄清答辯現(xiàn)場。特別要注意的是，如果導(dǎo)演無故不到

18、現(xiàn)場放棄澄清和辯護(hù)，則中標(biāo)無效。2.4 督導(dǎo)大綱的主要內(nèi)容工程監(jiān)理大綱是編制工程監(jiān)理計(jì)劃的直接依據(jù)。 2003年，國務(wù)院頒布了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（以下簡稱條例），自2004年起實(shí)施，自2004年起，主管負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)督工作.在監(jiān)理大綱的各項(xiàng)監(jiān)理方案中，應(yīng)增加施工安全監(jiān)理。程序。監(jiān)理大綱只是一個(gè)綱領(lǐng)性文件，只是在招標(biāo)階段獲得業(yè)主的同意，才會成為制定更深入的監(jiān)理計(jì)劃的依據(jù)。監(jiān)管大綱的兩大要點(diǎn)是：擬投資的主要監(jiān)管人的資質(zhì)和履職情況以及各類監(jiān)管方案。但在一些招標(biāo)文件中，明確要求擬投資的主要監(jiān)管人的信用信息應(yīng)包含在招標(biāo)文件的信息部分或商業(yè)部分。各級主管的職責(zé)和分工。此時(shí)，監(jiān)管大綱的重點(diǎn)只有一個(gè)：監(jiān)

19、管工作計(jì)劃。編制監(jiān)理大綱時(shí)，為說明各種監(jiān)理方案的工程依據(jù)，應(yīng)先編制工程概況。項(xiàng)目概況的描述要突出重點(diǎn)，讓后期項(xiàng)目的難點(diǎn)和重點(diǎn)說得通。其次，要列出編制各類監(jiān)管方案的國家規(guī)范和政府技術(shù)政策文件，表明編制的各類監(jiān)管方案的規(guī)范性和合法性。監(jiān)督招標(biāo)文件對監(jiān)督大綱的編制提出明確的章節(jié)安排要求的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)文件的規(guī)定?；谝陨贤对V，監(jiān)管提綱內(nèi)容應(yīng)包含以下幾點(diǎn)。2.4.1 本監(jiān)理方案編制依據(jù)國家法律法規(guī)。2、招標(biāo)文件。3、本項(xiàng)目的工程條件基礎(chǔ)。4、本項(xiàng)目適用的國家建設(shè)行政主管部門的國家規(guī)范、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文件。2.4.2 項(xiàng)目概況說明一、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目環(huán)境。2、建設(shè)單位名稱。3、設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)勘

20、查等合作單位名稱。4、項(xiàng)目性質(zhì)和建設(shè)規(guī)模。5、資金來源。6、工期要求和質(zhì)量要求。7、主要專業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容。2.4.3 監(jiān)理服務(wù)工作范圍完整描述監(jiān)理招標(biāo)文件的規(guī)定。如果可能，做出其他必要的承諾。2.4.4 監(jiān)管服務(wù)工作內(nèi)容及目標(biāo)價(jià)值一、建設(shè)階段工程監(jiān)理的內(nèi)容建設(shè)階段工程監(jiān)理的內(nèi)容為完成國家監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部監(jiān)理工作。2、監(jiān)理服務(wù)各項(xiàng)管控工作的目標(biāo)值項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資、施工安全、環(huán)境保護(hù)和水利等管理協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)值，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理招標(biāo)文件的要求編制。工程質(zhì)量控制，根據(jù)國家有關(guān)法律和各類專業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，應(yīng)達(dá)到法規(guī)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。但是，如果招標(biāo)文件提出該項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)地方結(jié)構(gòu)工程獎項(xiàng)（如西湖杯獎）

21、或整體項(xiàng)目將獲得國家獎項(xiàng)（如魯班獎）的目標(biāo)，則監(jiān)理大綱應(yīng)顯示完整。支持和積極合作。2.4.5 監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置，以及各級監(jiān)管人員的職責(zé)1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制，既要符合國家對監(jiān)理人員人數(shù)的規(guī)定，又要符合監(jiān)理招標(biāo)文件的要求。2、為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的高效化，監(jiān)理項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置中各級監(jiān)理人員的聯(lián)系管理方式應(yīng)為直線，大型監(jiān)管機(jī)構(gòu)可設(shè)兩級監(jiān)理機(jī)構(gòu)。規(guī)模項(xiàng)目。為體現(xiàn)監(jiān)理單位對項(xiàng)目的重視程度，可在監(jiān)理單位公司層面設(shè)立技術(shù)和日常管理后綴組織。三、各級監(jiān)事的職責(zé)按照監(jiān)督條例的規(guī)定確定。4、按照國家規(guī)定的監(jiān)理工作“守法、誠實(shí)、公正、科學(xué)”的基本原則，制定監(jiān)理人員行為規(guī)范和工作紀(jì)律要求，讓業(yè)主有一個(gè)清晰的印

22、象監(jiān)督單位的自律要求。5、部分招標(biāo)文件要求監(jiān)理單位簽署廉政工作保證書，需積極響應(yīng)。2.4.6 監(jiān)督工作制度監(jiān)督工作制度是指監(jiān)督工作程序的總則規(guī)定。施工階段的監(jiān)理任務(wù)是按照國家規(guī)定完成“五控（加上施工安全、環(huán)保、水保護(hù)監(jiān)督控制）、兩管一協(xié)調(diào)”。要使工作有效有序，這些工作要制度化。這些系統(tǒng)最終表現(xiàn)為固定的工作流程。監(jiān)理工作制度的編制可以對總體意義上的監(jiān)理工作起到指導(dǎo)作用，對特別適用于本項(xiàng)目或本項(xiàng)目招標(biāo)文件提出的重點(diǎn)要求的制度環(huán)節(jié)應(yīng)予以重視。監(jiān)理工作制度的編制，使業(yè)主（招標(biāo)單位）對監(jiān)理單位正常工作方式的常態(tài)化形成認(rèn)識，從而建立信任。系統(tǒng)是一種工作方式。監(jiān)督工作體系通常包括監(jiān)督日常管理工作和日常巡視檢

23、查工作兩大部分。前者如會議制度、匯報(bào)制度、文件交換制度等，后者如“五控兩管”的具體措施、程序和方法。制度要標(biāo)準(zhǔn)化，過程固定。因此，編寫應(yīng)符合監(jiān)管規(guī)范的規(guī)定，工作流程應(yīng)以相應(yīng)的框圖或表格表示。2.4.7 質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)督監(jiān)理質(zhì)量控制工作、監(jiān)理進(jìn)度控制工作、監(jiān)理投入控制工作“三控”是監(jiān)理?xiàng)l例規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)的核心內(nèi)容，也是監(jiān)理招投標(biāo)文件中突出的重點(diǎn)，是也是監(jiān)管大綱的核心內(nèi)容。”“三控”工作的監(jiān)管方式和環(huán)節(jié)需要在監(jiān)管大綱中單獨(dú)設(shè)置章節(jié)。監(jiān)理大綱中“三控”的編制，必須根據(jù)上述項(xiàng)目概況的描述和招標(biāo)文件的要求，以及確立和承諾的管理目標(biāo)，完成該項(xiàng)目的編制工作。針對性、可行性和可操作性是編寫這些章節(jié)的原則

24、。每章應(yīng)寫出監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)理工作的主要方法和各項(xiàng)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的主要工作控制環(huán)節(jié)，但只是一個(gè)大綱，要有適當(dāng)?shù)纳疃取檎f明本監(jiān)管綱要“三控”工作方案的規(guī)范性和法定性，各章的編制必須列出所依據(jù)的國家規(guī)范、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政府技術(shù)政策文件。這也為今后制定監(jiān)管方案和監(jiān)管實(shí)施細(xì)則提供了依據(jù)。2.4.8 監(jiān)理施工安全控制工作國家高度重視建設(shè)項(xiàng)目施工階段的施工安全監(jiān)管工作。總監(jiān)督招標(biāo)文件中規(guī)定的監(jiān)督大綱評分辦法還規(guī)定了安全監(jiān)督方法和措施的較高評分值。因此，監(jiān)理單位應(yīng)重視施工監(jiān)理階段的施工安全監(jiān)理工作。在編制的監(jiān)管大綱文本中，應(yīng)說明此項(xiàng)工作的監(jiān)管目標(biāo)和措施，這往往需要在單獨(dú)的章節(jié)中加以強(qiáng)調(diào)。1、施工階

25、段的安全監(jiān)督必須以國家法律法規(guī)和政府文件為依據(jù)?，F(xiàn)行規(guī)范和行政法規(guī)明確規(guī)定了施工監(jiān)理和安全控制的內(nèi)容和方法，具有極強(qiáng)的規(guī)范性。監(jiān)理文件所列監(jiān)理單位安全控制工作的范圍和內(nèi)容不得超出管理?xiàng)l例的規(guī)定。 .2、在監(jiān)理大綱中，應(yīng)將屬于規(guī)定的“高危工程”的項(xiàng)目列入本項(xiàng)目，如深基坑邊坡支護(hù)、高模板支護(hù)系統(tǒng)等，這是監(jiān)理針對性的主要體現(xiàn)。寫作。進(jìn)而對屬于“高危項(xiàng)目”的項(xiàng)目提出切實(shí)可行的監(jiān)理工作方案。3、對不屬于“高危工程”但可能造成施工安全事故的施工程序，根據(jù)國家有關(guān)工程法規(guī)等一系列文件的規(guī)定，提出日常施工安全監(jiān)督管理措施。4、日常施工安全事故多發(fā)生在高處墜落、物體撞擊、起重傷、施工觸電等。因此，督導(dǎo)大綱應(yīng)以政

26、府有關(guān)文件為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)施工單位對工人進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)教育，以確保施工安全。防止違反規(guī)定。在施工單位工作和監(jiān)督的專職施工安全管理人員勤勉盡責(zé)。5、安全控制章節(jié)應(yīng)列出各級政府建設(shè)行政主管部門的國家法律、法規(guī)、地方性法規(guī)等管理文件，為監(jiān)管人員制定相關(guān)施工安全監(jiān)管方案或安全監(jiān)管提供依據(jù)今后的實(shí)施細(xì)則。2.4.9 大綱的其他內(nèi)容監(jiān)理合同、信息管理與數(shù)據(jù)管理、監(jiān)理協(xié)調(diào)與竣工驗(yàn)收工作、質(zhì)保監(jiān)理工作都是工程監(jiān)理工作的總內(nèi)容。這些章節(jié)是根據(jù)監(jiān)管規(guī)范和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定編寫的。但也要注意項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)文件的特殊要求。2.4.10 對招標(biāo)文件其他要求的回應(yīng)不同項(xiàng)目的監(jiān)理招標(biāo)文件有不同的重點(diǎn)要求?？倓t來說，監(jiān)理大綱的

27、編制必須積極響應(yīng)，才能取得投標(biāo)人的信任。有時(shí)業(yè)主的投標(biāo)要求超過國家法律法規(guī)的規(guī)定，顯然是不標(biāo)準(zhǔn)的、不平等的，但在通過政府招標(biāo)文件備案后具有一定的合法性。同時(shí)，制定更嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管措施，投入更多人力做出實(shí)質(zhì)性答復(fù)。2.5 董事辯護(hù)隨著監(jiān)管行業(yè)的逐步規(guī)范化，招標(biāo)投標(biāo)和監(jiān)管招標(biāo)的形式也變得多樣化。目前，一些工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，特別是政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，為了建立完善的項(xiàng)目管理制度，對監(jiān)理的要求越來越高，在選擇監(jiān)理單位的方式方法上不斷創(chuàng)新。 .監(jiān)理辯護(hù)是目前監(jiān)理招標(biāo)中常見的一種招標(biāo)形式。監(jiān)理公司的選擇，很大程度上是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選擇。所長答辯分?jǐn)?shù)占比越來越高，擬任所長責(zé)任重大。一、答辯準(zhǔn)備（一）研究招

28、標(biāo)文件研究招標(biāo)文件就是了解招標(biāo)人的期望，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，把握工程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。了解擬建項(xiàng)目的地理位置、項(xiàng)目規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)、融資、交通設(shè)施、自然環(huán)境和人文環(huán)境；了解項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和施工難點(diǎn)，以及建設(shè)工期和節(jié)點(diǎn)工期。 （2）借鑒同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，尋找單位或他人在同類項(xiàng)目中的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，包括招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和具體監(jiān)理實(shí)施階段的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。 （3）參與編寫督導(dǎo)大綱。根據(jù)招標(biāo)文件要求，認(rèn)真編制有針對性的監(jiān)管大綱。編制大綱的過程也是工程和監(jiān)督程序的熟悉過程。 （四）根據(jù)招標(biāo)文件編制共性問題，建立答辯草案材料，制定答辯的基本范圍和方案，進(jìn)一步細(xì)化具體內(nèi)容。為規(guī)范、法律法規(guī)和常見問題做好準(zhǔn)備，并能熟練地回

29、答。如：作為導(dǎo)演，你是如何控制項(xiàng)目的？這個(gè)項(xiàng)目有什么特點(diǎn)和難點(diǎn)，你是怎么控制的？如何控制這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度等等。 （五）實(shí)操演練通過組織公司相關(guān)專家進(jìn)行練習(xí)，相互提問，提前適應(yīng)答辯過程，使他們有一定的心理準(zhǔn)備，避免答辯時(shí)出現(xiàn)緊張情緒。 （六）知己知彼，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。了解比賽單位的實(shí)力和安排的主管，提升自己，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。 (7)注意休息，讓自己平靜下來。防守前夕好好休息，調(diào)整好精神狀態(tài)和情緒，以飽滿的精神面對。2.防守技巧（1）要自信，不要緊張，調(diào)整心態(tài)，不要緊張，要有自信，不要想太多，不要太在意比賽的結(jié)果防守，處理好這個(gè)過程。緊張會導(dǎo)致混亂和語無倫次，容易回答錯(cuò)誤；所以要清楚，緊張是

30、沒有用的，反而會影響防守。只有冷靜的態(tài)度和認(rèn)真的態(tài)度，充滿自信和沉著，才能在防守中有出色的表現(xiàn)。自信主要來自平時(shí)的知識積累和提前充分的準(zhǔn)備。在答辯會上，向?qū)＜姨釂柡螅龊唵蔚乃伎?，不要急于回答。一時(shí)想不起來的時(shí)候，可以把問題記在筆記本上。通過錄音，不僅可以緩解緊張情緒，還可以更好地理解老師提問的重點(diǎn)和精髓，還可以邊做筆記邊思考，讓思考的過程非常自然。 （2）聽清楚題，思考后再答辯，集中注意力仔細(xì)聽，并在筆記本上簡要寫下題目的答案。 .如果您不理解問題，請讓專家重復(fù)一遍。如果對題中的某些概念有不明白的地方，可以請?zhí)釂柕膶＜医忉屢幌?，或者解釋一下自己對題的理解，問一下是不是這個(gè)意思，得到肯定回答后

31、再回答。只有這樣，我們才能避免回答無關(guān)緊要的問題，直奔主題。 （3）回答問題要簡明扼要，層次要清楚。在弄清主答辯老師所提問題的確切含義后，應(yīng)在較短的時(shí)間內(nèi)做出回應(yīng)，并以流利的語言和積極的語氣自信地表達(dá)自己。想法被告知。不要猶豫，但不要說得太快，要井井有條。在回答問題時(shí)，首先要抓住重點(diǎn)，言簡意賅，不要胡言亂語，讓人聽了聽不懂；其次，要力求客觀、全面、辯證，留有余地，不能說“死”；清楚的。另外，要注意講話清晰、聲音適中等。 (4)在結(jié)合工程實(shí)踐和日常工作的答題過程中，注意結(jié)合日常工作情況，結(jié)合已有項(xiàng)目的情況。已經(jīng)完成，并用他們自己的歸納語言回答，感覺更真實(shí)，更接近。其實(shí)也更容易讓評委們理解和接受。

32、 （5）不能回答的問題，不要問三個(gè)問題。在回答之前，您必須仔細(xì)考慮一下。如果有無法回答的問題，一定要做好心理準(zhǔn)備。在答辯會上，提出某個(gè)問題并不奇怪，因?yàn)榇疝q委員會的成員總則都是各個(gè)學(xué)科的專家。他們提出的問題之一無法回答是很自然的。當(dāng)然，不是所有的問題都可以回答的，問三個(gè)問題也不正常。不要為懸而未決的問題恐慌，想想是否有類似的問題可以擴(kuò)展，找到合理的切入點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)展，談?wù)勛约旱目捶?。不能問三個(gè)問題，閉嘴。 (6)文明禮貌答辯的過程，也是學(xué)術(shù)思想交流的過程。受訪者應(yīng)將其視為向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、尋求指導(dǎo)和提問的好機(jī)會。因此，在整個(gè)答辯過程中，答辯人應(yīng)尊重法官，言行文明禮貌，答辯結(jié)束時(shí)可以說“答辯完畢，謝謝專家

33、”。無論你的防守是什么，你都應(yīng)該冷靜而有禮貌地退出舞臺?？傊?，要想在答辯中拿到高分，就必須在短時(shí)間內(nèi)讓評委認(rèn)識你、認(rèn)識你、考察你、接受你，并且要充分展現(xiàn)你的自信、才華，智慧和風(fēng)格的防守。精彩的防守和自信來自于平時(shí)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累和總結(jié)，也需要各方面的配合和支持，不是一蹴而就的。但什么都不能改變。只要你努力工作，提高自己，努力學(xué)習(xí)，所有的問題都會迎刃而解。監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了所長在項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中的地位尤為重要。一個(gè)專業(yè)技能高超、組織協(xié)調(diào)能力突出、實(shí)踐責(zé)任感強(qiáng)的主管，才能帶領(lǐng)一支優(yōu)秀的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，把建設(shè)做好。監(jiān)督任務(wù)。第三章 建設(shè)前期工作監(jiān)理合同訂立后（總則在中標(biāo)公告后、中標(biāo)通知書下發(fā)前），總監(jiān)理

34、工程師應(yīng)按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)的籌建和施工。招標(biāo)文件。3.1 籌備設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)3.1.1 組織設(shè)置原則：應(yīng)考慮項(xiàng)目組成、規(guī)模、難度、合同期限、地理位置、場地條件，并考慮交通和工作方便的原則。并滿足監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化的要求。3.1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的幾種類型（一）設(shè)立直線監(jiān)督機(jī)構(gòu)線性督導(dǎo)組織是項(xiàng)目督導(dǎo)組織中的任何下屬只接受各部門唯一負(fù)責(zé)人對問題負(fù)責(zé)，組織內(nèi)沒有其他職能部門。線性監(jiān)理組織適合劃分為多個(gè)獨(dú)立的合同工段，由總監(jiān)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織、指揮和協(xié)調(diào)。每個(gè)合同分部負(fù)責(zé)合同分部內(nèi)的目標(biāo)控制。其不足之處：實(shí)行無職能部門的“人事管理”，要求所長對各種業(yè)務(wù)都了解，精通各種專業(yè)知識，成

35、為“全才”的人。線性監(jiān)督組織的框圖模式總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表處總監(jiān)理工程師代表處Xxx合同段Xxx合同段監(jiān)理辦公室Xxx合同段監(jiān)理辦公室Xxx合同段監(jiān)理辦公室（二）職能監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢在于：加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)目標(biāo)控制中的職能分工，可以發(fā)揮各職能部門的專業(yè)管理作用，提高工作效率，減輕主任負(fù)擔(dān)。缺點(diǎn)：由于下屬由多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，如果上級的指示相互矛盾，下屬在工作的執(zhí)行上就會束手無策。設(shè)置時(shí)要注意各職能部門的職責(zé)分工，避免職責(zé)不清，協(xié)調(diào)難。職能監(jiān)督組織結(jié)構(gòu)圖模式總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表處總監(jiān)理工程師代表處工程費(fèi)用監(jiān)理辦公室工程質(zhì)量監(jiān)理辦公室工程進(jìn)度工程費(fèi)用監(jiān)理辦公室

36、工程質(zhì)量監(jiān)理辦公室工程進(jìn)度監(jiān)理辦公室工程合同監(jiān)理辦公室信息管理監(jiān)理辦公室XXX合同段監(jiān)理駐地辦XXXXXX合同段監(jiān)理駐地辦XXX合同段監(jiān)理駐地辦XXX合同段監(jiān)理駐地辦XXX合同段監(jiān)理駐地辦（3）線性加功能監(jiān)督機(jī)構(gòu)這種監(jiān)督組織形式是吸收線性和職能監(jiān)督組織的優(yōu)點(diǎn)而形成的組織形式。既保持了一線領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確的優(yōu)勢，又保持了職能組織目標(biāo)專業(yè)化管理的優(yōu)勢。缺點(diǎn)：職能部門和指揮部門之間容易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞不暢。線性加職能監(jiān)督組織結(jié)構(gòu)模型總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表處總監(jiān)理工程師代表處工程費(fèi)用監(jiān)理辦公室工程合同監(jiān)理辦公室信息管理工程費(fèi)用監(jiān)理辦公室工程合同監(jiān)理辦公室信息管理監(jiān)理辦公室工程

37、進(jìn)度監(jiān)理辦公室工程質(zhì)量監(jiān)理辦公室XXX合同段監(jiān)理駐地辦XXXXXX合同段監(jiān)理駐地辦XXX合同段監(jiān)理駐地辦XXX合同段監(jiān)理駐地辦XXX合同段監(jiān)理駐地辦(4) 瞬時(shí)式監(jiān)督組織矩型監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有更大的靈活性和適應(yīng)性，實(shí)行集權(quán)和分權(quán)的優(yōu)化組合，有利于解決復(fù)雜問題，有利于業(yè)務(wù)發(fā)展的監(jiān)事。能力發(fā)展。缺點(diǎn)：縱向和橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)容易引起沖突。監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)框圖模式總監(jiān)總監(jiān)合同監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)理合同監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)理進(jìn)度監(jiān)理費(fèi)用監(jiān)理路基監(jiān)理路基監(jiān)理橋梁橋梁監(jiān)理路面監(jiān)理路面監(jiān)理隧道隧道監(jiān)理總監(jiān)監(jiān)理工程師總監(jiān)監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)理進(jìn)度監(jiān)理費(fèi)用監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)理進(jìn)度監(jiān)理費(fèi)用監(jiān)理合同監(jiān)理隧道監(jiān)

38、理路面監(jiān)理隧道監(jiān)理路面監(jiān)理橋梁監(jiān)理路基監(jiān)理項(xiàng)目 1項(xiàng)目 1項(xiàng)目項(xiàng)目 2項(xiàng)目項(xiàng)目 32、監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求：除招標(biāo)文件、招標(biāo)文件、合同規(guī)定的特殊要求外，總則小型項(xiàng)目均采用線性線性監(jiān)理機(jī)構(gòu)；質(zhì)量部、工程部（含計(jì)量）、綜合部（含合同定價(jià)）、中心實(shí)驗(yàn)室（如有），設(shè)有二級監(jiān)管站（監(jiān)管分站、監(jiān)管組）。3、監(jiān)管機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）印章使用原則：一級機(jī)構(gòu)使用一個(gè)印章；二級機(jī)構(gòu)監(jiān)理項(xiàng)目部（主任辦公室）、監(jiān)理實(shí)驗(yàn)室、各站（監(jiān)理分站、監(jiān)理組）各使用一枚印章。（一）監(jiān)理項(xiàng)目部名稱監(jiān)理企業(yè)全稱+聯(lián)合體（若非聯(lián)合體則省略）+XX項(xiàng)目（指項(xiàng)目法定名稱）+XX標(biāo)（無監(jiān)標(biāo)段號省略）+監(jiān)理項(xiàng)目部門（主任辦公室）。例如：中鐵武漢大橋工程

39、咨詢監(jiān)理有限公司、港珠澳大橋島及隧道工程總監(jiān)辦公室。（二）常駐機(jī)構(gòu)名稱監(jiān)理企業(yè)全稱+聯(lián)合體+XX項(xiàng)目+XX常駐機(jī)構(gòu)（XX應(yīng)先使用建設(shè)批號，后跟項(xiàng)目部分名稱）。例如：中鐵武漢大橋工程咨詢監(jiān)理有限公司聯(lián)合體港珠澳大橋島隧道項(xiàng)目島隧道及大橋駐地辦事處。（三）監(jiān)理組使用印章使用印章的條件：當(dāng)監(jiān)理隊(duì)距離較遠(yuǎn)時(shí)，可以使用印章。監(jiān)管組印章名稱：與申請表審批欄一致，不增加監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)量。例如：中鐵武漢大橋工程咨詢監(jiān)理有限公司聯(lián)合體港珠澳大橋島及隧道工程總監(jiān)辦公室（鋼結(jié)構(gòu)專用封條）、中鐵武漢大橋工程咨詢監(jiān)理有限公司。聯(lián)合體港珠澳大橋島隧工程島隧橋駐地辦事處（鋼結(jié)構(gòu)專章）。3.1.3 人員配備：按合同文件規(guī)定，如有

40、變動，需征得業(yè)主同意，在同等條件下滿足更換要求。盡可能少地更換人員，以確保比例大致相稱。后勤人員按需配置。3.1.4 居住區(qū)位：滿足工作方便、區(qū)域適宜、辦公生活分區(qū)、安全管理要求。如合同未規(guī)定監(jiān)理人的辦公住所或建筑條件，應(yīng)考慮合同工期、工程地點(diǎn)、場地條件等因素，決定是否建造或租用私人住宅。3.1.5實(shí)驗(yàn)室建設(shè)：按合同建立實(shí)驗(yàn)室，對項(xiàng)目部中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)理，并按項(xiàng)目甲級監(jiān)理單位要求提供常規(guī)檢測和檢測設(shè)備；主要為籌備工作，根據(jù)項(xiàng)目丙級監(jiān)理單位的要求，配備日常檢測設(shè)備，進(jìn)行現(xiàn)場抽查。施工現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備能在工程范圍內(nèi)完成試驗(yàn)并滿足合同要求的實(shí)驗(yàn)設(shè)備；配備相應(yīng)資質(zhì)人員，持證上崗，人員穩(wěn)定，數(shù)量符合合同

41、要求。3.2 技術(shù)準(zhǔn)備3.2.1 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理規(guī)定、規(guī)范、程序，開展新規(guī)范宣傳貫徹等活動，并形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。3.2.2 熟悉合同文件，組織主管到合同規(guī)定的地方學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、合同文件和臨時(shí)規(guī)定。3.2.3 熟悉設(shè)計(jì)文件，對圖紙的錯(cuò)漏、結(jié)構(gòu)和鋼筋的磕碰擦傷、預(yù)應(yīng)力、工程量清單的漏錯(cuò)等提出書面意見，并向業(yè)主反映移交設(shè)計(jì)單位澄清。3.2.4 調(diào)查施工環(huán)境條件，主要包括：征地拆遷、場地環(huán)境對施工組織實(shí)施的影響、人文環(huán)境和氣候條件。3.2.5 監(jiān)理計(jì)劃（規(guī)劃）的編制是指導(dǎo)總體監(jiān)理工作實(shí)施的總體規(guī)劃，必須具有很強(qiáng)的針對性和可行性。由總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理工程師出席，在合

42、同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或自簽訂監(jiān)理合同之日起一個(gè)月內(nèi)，在第一次現(xiàn)場會議和開工前完成命令下達(dá)。監(jiān)督計(jì)劃包括：（一）項(xiàng)目概況；應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)區(qū)域或路線長度、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、投資額度、建設(shè)單位名稱等。（二）監(jiān)督目標(biāo)；質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)與合同一致，進(jìn)度目標(biāo)應(yīng)滿足總工期要求，成本目標(biāo)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)。安全和環(huán)境目標(biāo)應(yīng)符合合同要求。（三）依據(jù)；主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目外部環(huán)境資料、國家法律及地方和部門法規(guī)、工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、監(jiān)理合同、承包合同、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等?？刂乒こ痰耐顿Y、工期和質(zhì)量，管理工程施工合同和信息，協(xié)調(diào)相關(guān)單位之間的工作關(guān)系。內(nèi)容：施工準(zhǔn)備期的監(jiān)理工作內(nèi)容、實(shí)施期的監(jiān)理工作內(nèi)容、缺陷保修

43、期的監(jiān)理工作內(nèi)容。 監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織形式、職能部門和崗位職責(zé)；主要包括：項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖、監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)圖、各級部門和崗位的基本職責(zé)。 監(jiān)督人員和設(shè)備配置及進(jìn)出計(jì)劃。 監(jiān)督工作方法和措施；方法和措施應(yīng)包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資、合同、安全控制措施和根據(jù)工程技術(shù)難點(diǎn)的監(jiān)督控制方法。 監(jiān)督工作制度；主要包括：會議制度、月度監(jiān)督報(bào)告、技術(shù)交底制度、質(zhì)量/安全事故處理制度等。 監(jiān)理程序：明確開工/復(fù)工審批程序、設(shè)計(jì)變更程序、隱蔽工程驗(yàn)收程序、材料驗(yàn)收程序、竣工驗(yàn)收程序、安全施工控制程序。 監(jiān)管設(shè)施。 監(jiān)督數(shù)據(jù)管理和表格。審批：監(jiān)理單位技術(shù)監(jiān)督部門為內(nèi)審單位，負(fù)責(zé)人簽字。同時(shí)按合同規(guī)定報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施

44、。在實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行補(bǔ)充、修改和改進(jìn)時(shí)，必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意，并報(bào)建設(shè)單位備案。3.2.6 監(jiān)理規(guī)程的編制由監(jiān)理工程師主持。專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)某一專業(yè)或某一方面的具體情況編制業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)文件，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施。明確重點(diǎn)、難點(diǎn)和具體措施。和方法步驟。對采用新技術(shù)、新材料、新工藝或者特殊季節(jié)的分項(xiàng)工程，按照建設(shè)單位制定的專項(xiàng)建設(shè)方案，制定相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。監(jiān)理制度的主要內(nèi)容總則應(yīng)包括項(xiàng)目概況和特點(diǎn)、編制依據(jù)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作的控制點(diǎn)和目標(biāo)值、監(jiān)理工作的方法和措施五個(gè)方面。監(jiān)督工作。一、項(xiàng)目概況及特點(diǎn)項(xiàng)目概況和特點(diǎn)是指編制的部門、子部門或子項(xiàng)目的概況和特點(diǎn)。項(xiàng)目概況應(yīng)包

45、括項(xiàng)目選址、規(guī)模、主要建筑物和構(gòu)筑物的概況和功能，以及主要的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件，也可以用表格的形式表示。 .項(xiàng)目特點(diǎn)應(yīng)摘要項(xiàng)目的主要特點(diǎn)。有哪些技術(shù)和施工難點(diǎn)、重點(diǎn)等？二、監(jiān)管規(guī)則編制依據(jù)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，編制依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程監(jiān)理方案、有關(guān)專業(yè)工程的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料和經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。這里需要說明的是，引用材料的全稱、文件號或版本號以及適用范圍，尤其是規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)常發(fā)現(xiàn)規(guī)則是根據(jù)過時(shí)和過時(shí)的規(guī)范編寫的）。根據(jù)實(shí)際情況，也可參照施工合同、監(jiān)理合同、行業(yè)主管部門建設(shè)項(xiàng)目管理文件的現(xiàn)行規(guī)定以及建設(shè)單位等相關(guān)管理文件，編制本細(xì)則。三、督導(dǎo)工作流程監(jiān)督工作的過程是監(jiān)督工作的順序。監(jiān)理工

46、作流程應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，不同于監(jiān)理規(guī)劃中的總則監(jiān)理工作流程。過程中應(yīng)當(dāng)具體、明確地標(biāo)明監(jiān)督工作的名稱和主要工作內(nèi)容。過程應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)管工作前、中、后的控制，邏輯合理、執(zhí)行方便、順暢，監(jiān)管工作中遇到的判斷程序統(tǒng)一使用“合格”、“同意”等中文術(shù)語過程。四、督導(dǎo)工作控制點(diǎn)及目標(biāo)值我們經(jīng)常說，我們需要對項(xiàng)目實(shí)施“完全控制”。事實(shí)上，監(jiān)管的“全盤管控”是建立在對項(xiàng)目有效管控的“重點(diǎn)”之上。只有明確控制點(diǎn)和目標(biāo)值，指出控制和預(yù)防的方法和措施，才能實(shí)現(xiàn)“全面控制”。 “重點(diǎn)”的確定，關(guān)系到監(jiān)理對項(xiàng)目的理解和把握，也關(guān)系到我們監(jiān)理和監(jiān)理企業(yè)的水平。因此，在編制監(jiān)管細(xì)則之前，需要了解單位項(xiàng)目和分項(xiàng)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)

47、，以便根據(jù)相應(yīng)的要求把控“重點(diǎn)”。值得注意的是，合格項(xiàng)目不能以省級和國家級優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)。如果是這樣，不僅會增加承包單位的成本，還會給監(jiān)管工作帶來被動性。（1）對項(xiàng)目實(shí)施成敗起決定性作用的五個(gè)因素是“人、機(jī)、物、法、環(huán)境”。因此，除了按照工程建設(shè)的強(qiáng)制性規(guī)定設(shè)置停車點(diǎn)外，還應(yīng)針對難點(diǎn)、重點(diǎn)、容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的地方設(shè)置見證點(diǎn)或停車點(diǎn)，包括承包商的質(zhì)量管理，是否保證體系健全，主要原材料、設(shè)備等質(zhì)量現(xiàn)場檢查和抽查，承包商施工組織設(shè)計(jì)和方案的批準(zhǔn)，隱蔽工程的驗(yàn)收，關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位的側(cè)停都是控制點(diǎn)。（2）控制點(diǎn)的設(shè)置是否應(yīng)根據(jù)承包商的技術(shù)水平、施工條件、工程機(jī)械性能及質(zhì)量保證的可靠性等因素確定，應(yīng)體現(xiàn)

48、過程控制和主動控制與預(yù)控原則，并應(yīng)根據(jù)監(jiān)督工作流程的順序，一一設(shè)置控制點(diǎn)。（3）目標(biāo)值應(yīng)在符合合同條款和規(guī)范的前提下盡可能量化，不能量化的目標(biāo)值應(yīng)盡可能定性，并以統(tǒng)一的形式表示。（4）在制定細(xì)則時(shí)，還應(yīng)注意根據(jù)合同和施工組織設(shè)計(jì)或計(jì)劃確定其分部、子項(xiàng)目甚至檢驗(yàn)批次的質(zhì)量目標(biāo)，編制監(jiān)理控制點(diǎn)和目標(biāo)。價(jià)值觀。并在施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中明確了創(chuàng)優(yōu)點(diǎn)的目標(biāo)。這一點(diǎn)非常重要。五、監(jiān)督工作的方法和措施結(jié)合監(jiān)管工作的控制點(diǎn)，有針對性地闡述監(jiān)管工作的方法和措施，重點(diǎn)闡述重點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。（1）監(jiān)理工作的方法主要是明確控制點(diǎn)如何控制，即由誰（主管、專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理）、何時(shí)、何地、以何種方式控制，明確控

49、制應(yīng)該做的記錄。監(jiān)理工作中常用的控制方法有見證抽樣檢驗(yàn)、隨機(jī)檢驗(yàn)（含實(shí)測）、邊站、巡視等。應(yīng)注明外觀檢驗(yàn)法、測量法、試驗(yàn)法等質(zhì)量檢驗(yàn)的具體應(yīng)用在控制方法上。 見證抽樣檢驗(yàn)，包括工程材料、設(shè)備、構(gòu)件和施工安全設(shè)備設(shè)施的檢驗(yàn)。工程材料質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)列出被檢驗(yàn)材料的名稱、技術(shù)要求、檢驗(yàn)內(nèi)容、質(zhì)量控制方法和提交的材料，由專業(yè)監(jiān)理工程師對相關(guān)材料、半成品和零部件及附件進(jìn)行審批承包商提交的。證、進(jìn)料檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)或檢測報(bào)告等）。對抽樣報(bào)檢的材料，應(yīng)當(dāng)列出報(bào)檢材料的內(nèi)容和抽樣比例，哪些材料不需要報(bào)檢。對于一些建筑節(jié)能材料，需要列出其具體的設(shè)計(jì)要求和參數(shù)。 抽查是監(jiān)理工程師在承包人采用一定的檢驗(yàn)或檢測手段進(jìn)

50、行自檢的基礎(chǔ)上，按一定比例獨(dú)立進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)的活動，包括對人和物的抽查。編制抽檢監(jiān)理時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)說明影響下道工序施工質(zhì)量的抽查部位、檢測方法和檢測比例；抽查“人”主要是對在位的管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行抽查，檢查是否符合招投標(biāo)和施工要求。合同文件要求（廣東省現(xiàn)還包括抽查工人“安全卡”證人是否相符）等；對于塔機(jī)等一些特種設(shè)備，還需要檢查是否經(jīng)過現(xiàn)場檢測并取得相關(guān)“認(rèn)可證書”等。 邊站是指監(jiān)理人員在施工過程中在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)理活動關(guān)鍵部件或關(guān)鍵過程。細(xì)則應(yīng)當(dāng)說明需要邊站監(jiān)管的流程、邊站監(jiān)管的內(nèi)容、邊站監(jiān)管的方法以及邊站監(jiān)管過程中可能出現(xiàn)的問題的糾正或預(yù)防措施。對于一些特種設(shè)備作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如塔機(jī)安

51、裝、拆除等，也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾蠹{入邊站計(jì)劃。 巡查是指監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場或加工現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動。編制定期檢查督察時(shí)，要注重檢查內(nèi)容。指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員定期檢查存在哪些問題，讓承包商了解監(jiān)理檢查的內(nèi)容，方便監(jiān)理檢查。編制檢驗(yàn)監(jiān)理時(shí)要注意，檢驗(yàn)是一種“表面”活動，并不局限于某個(gè)部位或項(xiàng)目，而邊站是一種“點(diǎn)”活動，是針對某一過程和部分。 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督程序。未經(jīng)主任批準(zhǔn)的項(xiàng)目不能開工建設(shè)，沒有主任的付款證明，承包商不能獲得工程款；監(jiān)理工程師充分利用指導(dǎo)性文件，對任何事項(xiàng)作出書面指示，督促承包商嚴(yán)格遵守和執(zhí)行監(jiān)理工程師的指示。書面說明。 現(xiàn)場會議。監(jiān)理人員與承包商討論施工中的各種問題，必要時(shí)

52、邀請施工單位或設(shè)計(jì)單位參加；對于復(fù)雜的技術(shù)問題，主任可組織專家會議進(jìn)行研究討論。 計(jì)算機(jī)輔助管理。在工程質(zhì)量控制中，將收集到的數(shù)據(jù)和文件輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和制定措施。 停止付款。工期前的工程行為不符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)要求和工程合同文件的，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕向承包人支付工程款。 會見承包商。請發(fā)包單位主要負(fù)責(zé)人指出項(xiàng)目中問題的嚴(yán)重性和發(fā)包單位可能造成的后果，提出解決問題的辦法。 中隱工程竣工后，及時(shí)組織驗(yàn)收；單位工程竣工后，按規(guī)定的驗(yàn)收程序和方法組織驗(yàn)收；審查竣工圖和其他技術(shù)文件，督促承包商對工程技術(shù)文件進(jìn)行整理、編目和歸檔。必要時(shí)，也可請當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督單位檢查指導(dǎo)工作。（二）監(jiān)督

53、工作措施是指對組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等的控制和實(shí)施，重點(diǎn)是組織措施和技術(shù)措施。 組織措施。從目標(biāo)控制的組織管理上采取措施，如編制目標(biāo)控制監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)管細(xì)則，明確各級目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)責(zé)；督促承包商投入人力、機(jī)械、設(shè)備和材料，收集和整理工程信息，及時(shí)采取行動，糾正與預(yù)期目標(biāo)的偏差。 技術(shù)措施。施工方案編制中遇到技術(shù)問題時(shí)，承包商提出多項(xiàng)不同的技術(shù)方案，同時(shí)對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；承包商實(shí)施過程模型指南、樣板間模型指南和單個(gè)項(xiàng)目模型。主管帶路時(shí)應(yīng)采取的預(yù)控措施： B 組織、監(jiān)督、落實(shí)物資查看和訂購的控制措施。 經(jīng)濟(jì)措施和合同措施。由于目前監(jiān)管委托不足的情

54、況，大多數(shù)時(shí)候監(jiān)管者沒有實(shí)際權(quán)力進(jìn)行有效控制，但在制定細(xì)則時(shí)，仍應(yīng)根據(jù)監(jiān)管合同予以完善。（三）監(jiān)管規(guī)則是否涉及進(jìn)度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理、項(xiàng)目協(xié)調(diào)等，由于部分監(jiān)管單位有相應(yīng)的專項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則，可根據(jù)具體情況確定。監(jiān)督規(guī)則。提供有針對性的簡要說明。（四）在監(jiān)督工作實(shí)施過程中，要根據(jù)實(shí)際情況對監(jiān)督實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。3.3 施工準(zhǔn)備活動中的監(jiān)理工作內(nèi)容3.3.1 參與技術(shù)交底：掌握設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)，熟悉材料和工藝要求，特別關(guān)注施工項(xiàng)目，施工安全環(huán)保要求。書面意見和建議。建設(shè)單位編制會議記錄，監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其他會議代表在會議記錄上簽字。3.3.2 施工組織設(shè)計(jì)審

55、批： 審批手續(xù)是否齊全有效； 質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、成本目標(biāo)是否與合同一致； 質(zhì)量、安全、環(huán)保保障體系是否安全有效； 安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案和應(yīng)急救援方案是否符合要求； 總體施工部署和施工方案、安全環(huán)保等應(yīng)急預(yù)案是否合理可行。3.3.3 檢驗(yàn)保證體系：質(zhì)量保證體系、安全管理體系、環(huán)保管理體系三大體系的建立和實(shí)施，重點(diǎn)對項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)帶頭人、現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^人的資質(zhì)、質(zhì)量、安全環(huán)保人員。合同的履行要求人員到位、設(shè)施到位、規(guī)章制度到位、職責(zé)分工到位。3.3.4 審核現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室：人員、設(shè)備、檢測能力是否符合合同要求，管理制度是否健全。3.3.5 復(fù)測結(jié)果審批：對施工單位提交的原基準(zhǔn)點(diǎn)、基

56、準(zhǔn)線、基準(zhǔn)標(biāo)高的復(fù)測結(jié)果進(jìn)行審核，并平行進(jìn)行復(fù)測。當(dāng)雙方復(fù)測結(jié)果一致并符合規(guī)范要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)測。內(nèi)部批準(zhǔn)。3.3.6 地線驗(yàn)收：以30%的采樣頻率確定施工單位的測量結(jié)果是否真實(shí)可靠，對施工方提交的土石方材料數(shù)量進(jìn)行審核。3.3.7 承包人提交的分工應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目分、分單元、分項(xiàng)、分項(xiàng)的原則進(jìn)行審批。3.3.8 確認(rèn)占地方案：確認(rèn)施工單位報(bào)送的臨時(shí)占地及臨時(shí)增減方案，并及時(shí)向施工單位報(bào)送。3.3.9 核算工程量清單：核對施工單位提交核算的工程量清單結(jié)果并簽字。3.3.10 工程預(yù)付款證明的出具：在建設(shè)單位提交工程預(yù)付款保證書后出具，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。3.3.11 第一

57、次現(xiàn)場會議：項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師主持了第一次現(xiàn)場會議。第一次施工現(xiàn)場會議的參會人員包括：總監(jiān)理工程師及各類專業(yè)監(jiān)理工程師；承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人；設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、監(jiān)測單位、檢測單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人；建設(shè)單位代表及相關(guān)人員。第一次現(xiàn)場例會的主要內(nèi)容包括：1) 施工單位、承包商和監(jiān)理單位分別介紹各自的現(xiàn)場組織、人員及其分工和職責(zé)；2) 建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同公告總監(jiān)理工程師的授權(quán)；3）建設(shè)單位介紹開工準(zhǔn)備情況；4) 承包商介紹施工準(zhǔn)備情況；5）施工單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備提出意見和要求；6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理計(jì)劃的主要內(nèi)容，并向承包單位交底監(jiān)理工作；重點(diǎn)向發(fā)

58、包單位說明監(jiān)理工作的目標(biāo)（質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、環(huán)保和合同、應(yīng)達(dá)到的信息管理標(biāo)準(zhǔn)）、手段（如：邊站、檢驗(yàn)、計(jì)量、試驗(yàn)檢驗(yàn)等） 、驗(yàn)收、監(jiān)督指示等）和工作制度（如：質(zhì)量控制程序和方法；安全環(huán)保管理制度；事故處理制度；進(jìn)度控制方法；合同履行和信息數(shù)據(jù)管理方法；工程測量、變更程序和方法；項(xiàng)目延誤和索賠程序和方法）。7）研究確定施工過程中參加工地例會的各方主要人員，工地例會的時(shí)間、地點(diǎn)和主要議題。第一次現(xiàn)場例會后，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草現(xiàn)場會議紀(jì)要，由與會各方代表會簽，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字。認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)操作員，方便監(jiān)管單位配合。3.3.12 下達(dá)合同段開工令：收到開工申請后，對開工條件進(jìn)

59、行審核，滿足開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師下達(dá)開工令。3.4 標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場施工監(jiān)理規(guī)范現(xiàn)場建設(shè)和管理是監(jiān)理單位在建設(shè)籌備階段的一項(xiàng)重要工作。通過合同人員履職及質(zhì)量保證、安全體系檢查、大林規(guī)劃（方案布置）審批、臨時(shí)施工隊(duì)伍資質(zhì)審核、設(shè)備驗(yàn)收管理、大型設(shè)備安裝調(diào)試等，監(jiān)督管理從計(jì)劃、實(shí)施、驗(yàn)收到投入使用的全過程。不符合合同要求、不符合規(guī)范、不符合標(biāo)準(zhǔn)施工場地、不符合經(jīng)批準(zhǔn)的方案要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)提出整改要求，并發(fā)出監(jiān)理工程師通知要求建設(shè)單位整改，并對整改過程進(jìn)行監(jiān)督。3.4.1 建設(shè)項(xiàng)目部施工監(jiān)理審核項(xiàng)目部建設(shè)臨時(shí)用地和布局規(guī)劃，是否符合安全和管理要求，硬件設(shè)施必須符合招標(biāo)文件的要求。審核項(xiàng)目部人員

60、的業(yè)績是否符合合同文件的要求。檢查項(xiàng)目部的設(shè)置是否符合“五部兩室”的要求，即工程技術(shù)部、安全環(huán)保部、材料設(shè)備部、規(guī)劃與合同部、綜合管理部、工地實(shí)驗(yàn)室、和農(nóng)民工工資管理辦公室?？偙O(jiān)理工程師組織項(xiàng)目部施工驗(yàn)收，定期組織合同履約檢查，檢查施工單位管理人員構(gòu)成、各項(xiàng)保障體系建設(shè)、施工機(jī)械設(shè)備投資、施工現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室的配置符合合同要求。3.4.2 現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督檢查人員構(gòu)成和機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的要求。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是否符合安全和管理要求。監(jiān)督檢查標(biāo)志、建立授權(quán)、發(fā)布操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)人員宣傳欄、職責(zé)和測試流程圖等。監(jiān)理工程師組織對施工現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室、人員組織、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對