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1、 實(shí)施國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì) 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目,是指政府、國(guó)有企事業(yè)單位投融資或者投融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。 竣工決算審計(jì),是指建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收前,審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的工程造價(jià)、財(cái)務(wù)收支、管理過(guò)程的真實(shí)、合法進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督及其效益評(píng)價(jià)。 一、加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)勢(shì)在必行 1、項(xiàng)目管理的簡(jiǎn)單性需要加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。由于國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目管理活動(dòng)的簡(jiǎn)單性,且監(jiān)督體系乏力。與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目規(guī)??焖贁U(kuò)大的現(xiàn)實(shí)極不適應(yīng),使得國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)領(lǐng)域極易成為腐敗滋生的“溫床”,肯定的權(quán)力必定帶來(lái)嚴(yán)峻的腐敗。不僅敗壞了國(guó)家的聲譽(yù),而且降低了國(guó)家建設(shè)資金的投資效益,投資鋪張成了最大鋪張。
2、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì),從投資項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性和效益性入手進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,使公共財(cái)政資金投向更加合理,效益更加明顯。 2、社會(huì)的劇烈呼聲需要加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì) 綜觀近幾年來(lái)所揭露出來(lái)的腐敗案件,多與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目相關(guān),人民群眾對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目中的弄權(quán)撈錢(qián)現(xiàn)象深?lèi)和唇^。加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目管理、監(jiān)督包括審計(jì)監(jiān)督勢(shì)在必行。 二、怎樣實(shí)施國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì) 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)突出“三審”即審計(jì)工程造價(jià),審計(jì)財(cái)務(wù)收支,審計(jì)管理過(guò)程三條主線,其中工程造價(jià)的審計(jì)為其重要環(huán)節(jié)。達(dá)到把該減的投資減下來(lái),把管理行為規(guī)范起來(lái),把大要案件線索揭露出來(lái)。 審前預(yù)備 審前預(yù)備的主要任務(wù)是熟識(shí)政
3、策、資料收集與器具預(yù)備。 1、應(yīng)當(dāng)有選擇地熟識(shí)的政策法規(guī)主要有:審計(jì)法、經(jīng)濟(jì)法、合同法、建筑法、招投標(biāo)法、財(cái)政違法行為懲罰處分條例、建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度、大路經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度、高速大路公司財(cái)務(wù)管理方法、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定、財(cái)政部關(guān)于理解基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定、重慶市政府投資項(xiàng)目管理方法、重慶市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)方法以及相應(yīng)定額、計(jì)量規(guī)章文件等。 2、應(yīng)當(dāng)從建設(shè)主管單位即被審計(jì)單位收集以下資料: 公司基本資料。包括公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級(jí)、機(jī)構(gòu)設(shè)置圖及人員組成名單、內(nèi)部掌握制度文件及執(zhí)行狀況的相關(guān)證明材料、會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)文件。托付審計(jì)合同及審計(jì)(核)報(bào)告。 工程資料。主要是基本建設(shè)程序資料,包括立項(xiàng)、可行性討論批復(fù)、初設(shè)概算批復(fù)狀況等相關(guān)文件資料,交工驗(yàn)收和工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料;招投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)文件,單項(xiàng)(分項(xiàng))工程合同文件,工程變更相關(guān)制度或管理方法,全部工程
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