校園安全管理臺(tái)帳教育課件

1、 安全管理臺(tái)帳 一、目的及意義針對(duì)學(xué)校重心偏離、學(xué)校和校長(zhǎng)承擔(dān)的安全責(zé)任過(guò)于寬泛并無(wú)限放大、學(xué)校不敢放手抓教學(xué)工作的這些問(wèn)題,學(xué)校安全隱患臺(tái)賬不僅僅是反映學(xué)校及周邊存在安全隱患的一個(gè)賬本，而是一個(gè)系統(tǒng)全面的學(xué)校安全工作新機(jī)制，更是在探索學(xué)校安全監(jiān)管的一種創(chuàng)新模式。其主要目的就是摸清“家底”，分類(lèi)管理，明確責(zé)任，及時(shí)整治。 （一）查清隱患，建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明 摸清學(xué)校及周邊安全隱患，是統(tǒng)籌整治學(xué)校及周邊安全隱患的基礎(chǔ)性工作。 首先重視安全隱患排查，著重抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)” 一、學(xué)校自查環(huán)節(jié) 二、縣（市、區(qū)）安全督查環(huán)節(jié)。 三、臺(tái)賬資料建設(shè)環(huán)節(jié)。二、實(shí)施學(xué)校安全隱患臺(tái)賬的主要做法 1、學(xué)校自

2、查環(huán)節(jié) 學(xué)校每周根據(jù)學(xué)校安全檢查紀(jì)錄表中6大塊45個(gè)子項(xiàng)的內(nèi)容分學(xué)校處室管理職能進(jìn)行全面自查，將安全隱患統(tǒng)一分類(lèi)匯總，登記造冊(cè)，制定整改措施，并以學(xué)校安全隱患報(bào)告單書(shū)面形式上報(bào)縣（市、區(qū)）學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組和教育局，做到每月一匯總一上報(bào)。 2、縣（市、區(qū)）安全督查環(huán)節(jié) 各縣（市、區(qū)）教育局每學(xué)期要進(jìn)行12次學(xué)校安全工作檢查，縣（市、區(qū)）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年要組織成員單位進(jìn)行一次學(xué)校及周邊安全工作大排查，對(duì)督查中存在安全隱患及時(shí)登入學(xué)校安全隱患縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)縣級(jí)未能整改的學(xué)校重大安全隱患逐級(jí)上報(bào)市級(jí)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行全市學(xué)校重大安全隱患市級(jí)掛牌整治隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。 （二）明確責(zé)任，分類(lèi)

3、管理，做到職責(zé)明、考核嚴(yán)對(duì)安全隱患進(jìn)行分類(lèi)管理，明確部門(mén)責(zé)任是做好安全隱患整治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為配合學(xué)校安全隱患臺(tái)賬的實(shí)施，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位的工作職責(zé)，建立了工作督導(dǎo)考評(píng)制度，對(duì)成員單位履行學(xué)校及周邊綜治工作職責(zé)情況，納入市社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容。 （二）明確責(zé)任，分類(lèi)管理，做到職責(zé)明、考核嚴(yán)臺(tái)帳流程圖.doc （四）完善制度，注重防范，機(jī)制好、有創(chuàng)新 集中整治只是一種治標(biāo)手段，要深入推進(jìn)學(xué)校安全隱患臺(tái)賬工作，關(guān)鍵在于落實(shí)一系列管理制度，建立有效防范體系。 三、成效及體會(huì)實(shí)施學(xué)校安全隱患臺(tái)賬： （一）加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，得到了空

4、前重視（二）摸清了隱患家底，落實(shí)了部門(mén)責(zé)任，形成了強(qiáng)大合力（三）統(tǒng)籌了安全管理，減少了學(xué)校安全事故，凈化了學(xué)校及周邊環(huán)境 （四）減輕了校長(zhǎng)教師的壓力，促進(jìn)了素質(zhì)教育全面實(shí)施 學(xué)校安全管理臺(tái)賬是個(gè)系統(tǒng)，這是一種全新的一種工作機(jī)制，由人員機(jī)構(gòu)、檢查資料、管理制度、工作措施、文件、會(huì)議紀(jì)要、整治抄告單和整改通知書(shū)等構(gòu)成。學(xué)校是安全隱患臺(tái)賬的主體，縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各學(xué)校均為整治學(xué)校安全隱患的責(zé)任者。學(xué)校安全隱患臺(tái)賬的管理納入學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和縣（市、區(qū)）教育局分層建立學(xué)校安全隱患臺(tái)賬，由教育主管部門(mén)具體組織實(shí)施。各地、市教育主管部

5、門(mén)確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，將責(zé)任落實(shí)到機(jī)構(gòu)和具體人員，學(xué)校指定機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人管理臺(tái)賬，校長(zhǎng)為學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理、整改監(jiān)督第一責(zé)任人。 如何建立學(xué)校安全管理臺(tái)賬系統(tǒng) （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（含本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)方面必備的學(xué)校安全隱患臺(tái)賬料） 1鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單 2轉(zhuǎn)發(fā)安全管理相關(guān)文件及通報(bào) 3學(xué)校安全管理應(yīng)急預(yù)案 4安全工作責(zé)任狀 5學(xué)校安全檢查記錄表（每月一次） 6學(xué)校安全隱患報(bào)告單（報(bào)縣主管部門(mén)） 7整改通知書(shū) 8年度學(xué)校安全隱患登記表 9年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全隱患分類(lèi)匯總名冊(cè)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全管理工作會(huì)議記錄11月安全檢查情況報(bào)告。 （3）縣（市、區(qū)）教育局方面必備的學(xué)校安全隱患臺(tái)賬資料 1縣（市、區(qū)

6、）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件、各成員部門(mén)職責(zé)分工2縣級(jí)學(xué)校安全管理工作檢查文件及通報(bào)3學(xué)校安全管理應(yīng)急預(yù)案4安全工作責(zé)任狀5學(xué)校安全檢查記錄表6學(xué)校安全隱患報(bào)告單（報(bào)政府）7縣（市、區(qū)）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任落實(shí)抄告單（存根）8整改通知書(shū)9年度學(xué)校安全隱患登記表（指直屬學(xué)校）1 0年度全縣（市、區(qū)）學(xué)校安全隱患分類(lèi)匯總名冊(cè)1 1安全管理工作會(huì)議記錄1 2月安全檢查情況報(bào)告。 A校舍、設(shè)施、設(shè)備類(lèi) Al危房； A2生均校園、校舍面積嚴(yán)重不足（超班額現(xiàn)象嚴(yán)重）； A3學(xué)生宿舍不足（校外租房、一床兩生等）； A4教學(xué)樓設(shè)計(jì)不合理（通道不足或狹小、走廊護(hù)欄低等）； A5無(wú)校門(mén)、圍墻； A6校園內(nèi)無(wú)

7、廁所； A7校園內(nèi)無(wú)衛(wèi)生飲用水； A8門(mén)、窗、講臺(tái)、課桌、床架等嚴(yán)重破損； A9未按規(guī)定設(shè)衛(wèi)生室； Al0體育、勞技、實(shí)驗(yàn)等教學(xué)或活動(dòng)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、用具不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； All無(wú)食堂或?qū)W校食堂衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備（鍋爐、燃?xì)獾龋┎环蠘?biāo)準(zhǔn)； A12消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)； A13防雷設(shè)施不達(dá)標(biāo)； A14電力設(shè)施設(shè)備不安全，照明設(shè)施不足； A15校車(chē)不符合規(guī)定。 B安全管理制度類(lèi)Bl學(xué)校無(wú)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；B2無(wú)校長(zhǎng)與部門(mén)、班主任等簽訂的安全責(zé)任狀；B3校內(nèi)安全管理制度不健全或不落實(shí)B4對(duì)控制學(xué)生傳染病、斗毆、傷害弱勢(shì)群體等發(fā)生無(wú)預(yù)防措施B5無(wú)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。 C安全教育類(lèi)Cl學(xué)校未將安全教育

8、納入教學(xué)內(nèi)容；C2未組織師生針對(duì)性地開(kāi)展安全知識(shí)教育；C3未定期對(duì)師生開(kāi)展常見(jiàn)病、傳染病等防治宣傳；C4學(xué)校未對(duì)師生開(kāi)展禁毒、防毒教育；C5未組織師生開(kāi)展多種形式的事故預(yù)防演練；C6未聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員）或未對(duì)師生進(jìn)行法制教育。 D日常管理類(lèi)Dl校內(nèi)外師生大型活動(dòng)無(wú)安全保障、應(yīng)急措施；D2組織學(xué)生參加商業(yè)性以及成人從事的活動(dòng)；D3學(xué)校食堂、小賣(mài)部售“三無(wú)”食品；D4學(xué)校聘請(qǐng)了不符合要求的教職工；D5晚自習(xí)學(xué)生未離校之前，學(xué)校無(wú)負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查；D6教學(xué)樓樓道無(wú)提示標(biāo)志或下課時(shí)無(wú)教師巡查；D7未配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)住宿生的生活管理和安全保衛(wèi)工作（包括門(mén)無(wú)鎖、無(wú)插銷(xiāo)）；D8實(shí)驗(yàn)儀器和體育器材

9、管理不規(guī)范；D9實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)務(wù)室藥品管理不規(guī)范；Dl0學(xué)校資產(chǎn)管理無(wú)防盜設(shè)置。 E校園周邊安全管理類(lèi)El專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生車(chē)輛不合規(guī)定；E2學(xué)校臨近公路路口無(wú)交通警示標(biāo)志等；E3學(xué)生上學(xué)途中橋梁、渡口、山塘、水庫(kù)、江河等安全隱患；E4校園周邊網(wǎng)吧（200米范圍內(nèi)）、出售非法出版物、非法經(jīng)營(yíng)的小賣(mài)部、飲食攤點(diǎn)、建筑、危險(xiǎn)物品場(chǎng)所等安全隱患。 F部門(mén)職責(zé)類(lèi)Fl教師不足，生師比不達(dá)標(biāo)；F2學(xué)校食堂、小賣(mài)部及從業(yè)人員無(wú)證照；F3學(xué)校飲用水未定期檢測(cè)；F4未組織相關(guān)人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn)；F5時(shí)有擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件。 二、落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任 健全學(xué)校安全責(zé)任體系，切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全為各

10、級(jí)政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任、各部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任。應(yīng)有效推行四項(xiàng)管理機(jī)制： 第一是掛牌督辦制。就是對(duì)管理水平低，存在較大安全隱患的單位進(jìn)行掛牌督辦。 第二是情況通報(bào)制。就是對(duì)各學(xué)校安全工作情況實(shí)施政府抄告單的形式進(jìn)行責(zé)任通報(bào)。 第三是以獎(jiǎng)促評(píng)制。就是對(duì)各學(xué)校安全工作進(jìn)行年終考評(píng)，對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 第四是責(zé)任追究制。就是制定并出臺(tái)學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法，明確各部門(mén)工作職責(zé)，規(guī)范學(xué)校安全事故責(zé)任認(rèn)定和追究辦法，碗保學(xué)校安全隱患臺(tái)賬建設(shè)工作發(fā)揮積極作用。 三、深化學(xué)校安全隱患臺(tái)賬工作 一是要在深度和廣度上推進(jìn)學(xué)校安全隱患臺(tái)賬建設(shè)。要在各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)、師范院校、幼兒園全面實(shí)

11、施學(xué)校安全隱患臺(tái)賬工作，實(shí)施臺(tái)賬工作全方位覆蓋。 二是要集中開(kāi)展“安全隱患治理年”等系列活動(dòng)。抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校安全隱患臺(tái)賬“一排查，二劃分，三抄告，四整治，五督查”的五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新學(xué)校安全隱患臺(tái)賬的排查方式方法，實(shí)行學(xué)校安全管理日志制度，把隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化，實(shí)用化。集中組織學(xué)校安全工作成員單位開(kāi)展“安全隱患治理年”活動(dòng)，建立整治臺(tái)賬，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，實(shí)行跟蹤督辦，掛牌整治，逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全隱患總數(shù)下降趨勢(shì)。 三是要進(jìn)一步完善學(xué)校安全隱患臺(tái)賬工作報(bào)告制、責(zé)任抄告制、整改銷(xiāo)號(hào)報(bào)告制、整改反饋制和安全隱患定期通報(bào)等工作機(jī)制。積極推動(dòng)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范與轉(zhuǎn)移改革，全面推進(jìn)實(shí)施校方責(zé)任險(xiǎn)，加大學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范與轉(zhuǎn)移力度。 四是要全面開(kāi)展學(xué)校安全隱患臺(tái)賬工作的重點(diǎn)教育課題研究工作，督促各地各校做好課題研究開(kāi)題、中期評(píng)估等工作，適時(shí)舉辦課題研討會(huì)。 五、建立學(xué)校安全隱患臺(tái)賬工作的實(shí)施步驟 第一步：學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣（市、區(qū)）教育主管部門(mén)落實(shí)臺(tái)賬管理機(jī)構(gòu)、人員；整理、建立臺(tái)賬必備資料。 第二步：學(xué)校依據(jù)安全工作檢查情況建立學(xué)校安全檢查記錄表、年度學(xué)校安全隱患登記表、學(xué)校安全隱患報(bào)告單等資料。第三步：縣（市、區(qū)）政府根據(jù)安全檢查情況下