重大火災(zāi)隱患整改方案

1、文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版.word版本可編輯.歡迎下載支持.重大火災(zāi)隱患整改方案篇一：重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)（）文件要求，為有效防范重大火災(zāi)事故發(fā) 生，嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)整治措施”、“四個(gè)必須”的要求，重點(diǎn) 整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、棚戶區(qū)以及商貿(mào)市場、小加工 作坊、“三合一”場所集中連片性區(qū)域、建筑工地的火災(zāi)隱 患。我局決定，從XX 年 7月15日至10月0日開展火災(zāi)隱 患專項(xiàng)整治行動(dòng)。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)本次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局局成立以局長 XXX同志任組長，副局長XXX同志任副組長，局屬相關(guān)單位 負(fù)責(zé)人為成員的建筑工程領(lǐng)域火災(zāi)

2、隱患大排查大整治專項(xiàng) 行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX同志任辦公室主 任，負(fù)責(zé)小組各項(xiàng)日常工作。二、工作目標(biāo)以消除建筑施工現(xiàn)場火險(xiǎn)隱患、防止火災(zāi)事故發(fā)生為重 點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑施工生產(chǎn)火災(zāi)事故發(fā)生為零的目標(biāo)，提高建筑 施工企業(yè)消防安全管理工作意識，進(jìn)一步完善消防安全責(zé)任 制度，組織有序的消防安全檢查活動(dòng)，保障建筑生產(chǎn)消防安 全，堅(jiān)決預(yù)防和遏制建筑工程領(lǐng)域火災(zāi)事故發(fā)生。三、排查范圍和重點(diǎn)（一）排查范圍排查整治范圍為城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、棚戶區(qū)以及商 貿(mào)市場、小加工作坊、“三合一”場所集中連片性區(qū)域、全 縣在建建筑工地，并對在建高層建筑工程及其外保溫工程， 施工現(xiàn)場職工臨時(shí)宿舍等部位進(jìn)行重點(diǎn)排

3、查。（二）排查整治重點(diǎn)1、建筑工地是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消 防驗(yàn)收、備案。2、是否成立了以施工、建設(shè)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人組成的 消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組；是否設(shè)有專人負(fù)責(zé)消防工作、消防安全 責(zé)任制度是否得到貫徹執(zhí)行和落實(shí)；是否配備了義務(wù)消防安 全監(jiān)督員及開展消防監(jiān)督工作；施工現(xiàn)場入口處是否設(shè)置明 顯的消防安全標(biāo)志和火災(zāi)報(bào)警標(biāo)志。3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑 耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要 求。4、消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定 期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效；臨時(shí)用電架設(shè)是否安全；是否 配置了齊全有效的滅火器材。5、停工項(xiàng)目有無專人值班并開展巡

4、查工作，是否建立 保障消防安全的各項(xiàng)規(guī)章制度。6、單位是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，是否文檔從網(wǎng)絡(luò)中收集，已重新整理排版.word版本可編輯.歡迎下載支持. 組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。7、易燃易爆物品管理及重點(diǎn)部位防火安全措施情況。 是否設(shè)置專門庫房存放易燃易爆物品、有無專人保管；庫房 燈具是否符合安全防火要求；施工現(xiàn)場其它物品材料的堆放 是否符合防火安全；高層建筑是否設(shè)置了臨時(shí)消防供水管網(wǎng)， 是否隨樓層留有消防水源管道；施工重點(diǎn)部位滅火器材的配 備及安全通道指示標(biāo)志是否設(shè)置。8、施工動(dòng)火管理及消防安全演練。施工現(xiàn)場是否編制 了防火安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案；是否定期組織消防安全演練; 施工動(dòng)

5、火是否按程序規(guī)定辦理動(dòng)火手續(xù)；動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場是否 安排專人旁站監(jiān)管，是否配備了消防器材；電焊作業(yè)人員是 否持證上崗，安全操作制度是否落實(shí)，是否具有防止電焊作 業(yè)引發(fā)火災(zāi)事故的安全防范措施；是否有施工現(xiàn)場開展防火 安全檢查及整改情況的記錄。9、施工防護(hù)網(wǎng)具管理。施工現(xiàn)場使用的密目式安全網(wǎng) 是否為國家標(biāo)準(zhǔn)的阻燃網(wǎng)并通過行業(yè)確認(rèn)。四、整治措施（一）堅(jiān)持監(jiān)管部門主導(dǎo)，落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任。各施工企業(yè) 要適時(shí)組織人員深入建筑工地開展消防安全檢查，提請監(jiān)管 部門對開展火災(zāi)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行專項(xiàng) 督導(dǎo)。（二）系統(tǒng)排查，建立臺賬。各監(jiān)管部門要結(jié)合活動(dòng)方案，在建筑工程領(lǐng)域內(nèi)開展火災(zāi)隱患排查整治。對列入排查

6、整治范圍的工程項(xiàng)目進(jìn)行地毯式檢查，對排查的單位和 場所要建立檢查臺賬，做到工程項(xiàng)目及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行 為。各有關(guān)單位要嚴(yán)把涉及消防安全的行政許可項(xiàng)目，不符 合消防安全條件的，一律不得頒發(fā)工程施工許可證；對檢查 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合消防安全條件或存在重大消防安全隱患的， 要依法依規(guī)予以查處。監(jiān)管單位在大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的不 能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患及消防安全違法行為要及時(shí)抄告縣 消防大隊(duì)。（四）加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。積極協(xié)調(diào)主流媒 體、門戶網(wǎng)站，充分利用微博、微信等新型媒介，對區(qū)域性、 嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光，并 組織媒體跟

7、蹤報(bào)道隱患整改進(jìn)程，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力。 充分發(fā)揮“96119”舉報(bào)投訴熱線的作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)火 災(zāi)隱患，對群眾舉報(bào)重大火災(zāi)隱患核查屬實(shí)的，給予重獎(jiǎng)， 充分調(diào)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患整治的積極性。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署召開動(dòng)員部署會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)和任務(wù)， 確保重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的全面開展。（二）排查摸底對已排查出但未銷案的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行梳理，對已構(gòu) 成重大火災(zāi)隱患但未確定的依法依規(guī)確定，對日常消防 監(jiān)督檢查新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，及時(shí)建立工作臺賬。（三）集中曝光提高政府掛牌督辦的權(quán)威性和媒體曝光的震懾力，7月 上旬和9月上旬，開展兩次曝光行動(dòng)，集中曝光一批久拖不 改的

8、重大火災(zāi)隱患，形成強(qiáng)大輿論聲勢。6月25日、8月25 日，縣消防大隊(duì)將向市支隊(duì)上報(bào)一批嚴(yán)重影響公共安全、發(fā) 生火災(zāi)后極易造成重大人員傷亡的重大火災(zāi)隱患單位，由市 級主流媒體、門戶網(wǎng)站曝光，并提請市政府新掛牌督辦六、工作要求五、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將重大火災(zāi)隱患集中整 治專項(xiàng)行動(dòng)作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭、維護(hù)公共安全的重要舉 措，認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。（二）依法依規(guī)，從嚴(yán)整治。要嚴(yán)格執(zhí)行重大火災(zāi)隱 患判定方法（GA653-XX），凡符合判定標(biāo)準(zhǔn)的，一律確定為 重大火災(zāi)隱患，不能“避重就輕”，堅(jiān)決防止“好整改的確 定，整改難度大的不確定”。提高政府掛牌督辦的權(quán)威性和 媒體曝光的震懾力

9、，應(yīng)當(dāng)提請政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患， 一律向政府書面報(bào)告，應(yīng)當(dāng)通過媒體曝光督促整改的，一律 曝光。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，對重大火災(zāi)隱患單位主動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)其科學(xué)、合理地制定整改方 篇二：重大火災(zāi)隱患整改報(bào)告關(guān)于重大安全隱患整改情況的報(bào)告 安慶市建筑管理處：3月8日貴處對懷寧新城建筑工程有限責(zé)任公司承建的， 我公司監(jiān)理的迎賓小區(qū)（南苑）11#-13#樓工程進(jìn)行了檢查，查出存在安全隱患，并 下發(fā)了重大安全隱患停工整改通知書。事后，我們予以高度重視，開展了以下工作：3月8日 下午，按貴處重大安全隱患停工整改通知書要求，匯報(bào) 建設(shè)單位，向施工單位下發(fā)了停工通知。3月9日上午，和施工單位

10、項(xiàng)目監(jiān)理一起，組織有關(guān)人 員對施工現(xiàn)場進(jìn)行了全面檢查。3月9日上午安全檢查結(jié)束 后，在工地召開了安全隱患整改布置會(huì)，對要求整改的內(nèi)容，責(zé)任到人，進(jìn)行了逐項(xiàng)落實(shí)：1、施工現(xiàn)場管理混亂，項(xiàng)目經(jīng)理不在崗，工地部分工 作人員未佩戴安全帽：整改要求：停工期間，組織人員對工 地進(jìn)行一次全面清理。新城建司后續(xù)施工必須保證和主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)一樣，項(xiàng)目經(jīng)理每天到現(xiàn)場。施工單 位安全員對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行一次節(jié)后復(fù)工安全教育，重點(diǎn)對施工現(xiàn)場個(gè)人防護(hù)提出檢查考核要求，此項(xiàng)工作必須在3月10日下班前完成。2、在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)員工宿舍；用銅絲代替保險(xiǎn) 絲；整改要求：施工單位必須解決租房難的問題，3月10 日下班前建筑物

11、內(nèi)員工必須全部搬出，開工、插座全部拆除。3、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電未做到三級配電兩級保護(hù)，電線 亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重： 整改要求：由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組織 一次專項(xiàng)檢查，通知監(jiān)理單位電氣監(jiān)理工程師參加。不用的機(jī)械設(shè)備電源線全部拆除?，F(xiàn)場制定臨時(shí)用電三 級配電兩級保護(hù)的完善方案，立即落實(shí)整改。對現(xiàn)場臨時(shí)用電電源進(jìn)行規(guī)范整理。4、龍門架未經(jīng)檢測擅自使用，操作人員無證操作；整 改要求：立即停用。施工單位必須派專人辦理報(bào)驗(yàn)事宜，盡 快完善有關(guān)準(zhǔn)用手續(xù)。12#樓必須重新聘用有證操作人員。5、接料平臺無安全門、無兩側(cè)防護(hù)、站人板搭設(shè)不符（原 文來自：wWw.xiaOcAofANweN.coM小草范文網(wǎng)：重大火 災(zāi)隱患

12、整改方案）合規(guī)范要求且與腳手架相連；整改要求： 由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，按規(guī)范要求整改。我們將按貴處 的時(shí)間要求，督促施工單位，盡快完成整改項(xiàng)目并做好檢查驗(yàn)收工作。后續(xù)施工中，我們將努力克服自身缺點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，督促施工單 位不斷強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理工作。請貴處多檢查督促并予以指導(dǎo)。安慶市營造建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司XX年3月9日篇二：關(guān)于重大火災(zāi)隱患整改情況報(bào)告關(guān)于重 大火災(zāi)隱患整改情況報(bào)告鳳凰縣公安消防大隊(duì)：XX 年 6月 20日你大隊(duì)對我單位填發(fā)了 XX第0002號），責(zé)令我單 位于XX年9月20日前整正完畢。現(xiàn)將我單位收到該通知后的整改情況報(bào)告如下：重視程度。會(huì)所針對此事

13、開會(huì)研究情況，對員工的 消防安全教育情況。隱患的整改情況。整改通知書中指出的問題逐條填 寫。與消防工程公司聯(lián)系整改.長效管理措施。修訂完善了哪些消防管理制度，定 期開展消防演練等。落實(shí)日常檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。 加強(qiáng)本單位的“四個(gè)能力”建設(shè)。4、懇請對我單位的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。承諾單位：萬紫千紅會(huì)所負(fù)責(zé)人：XX-7-18篇三：淺析 重大火災(zāi)隱患的成因及整改措施 淺析重大火災(zāi)隱患的成 因及整改措施 趙德杰摘要火災(zāi)隱患整改是重點(diǎn)單位消防安全管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，是保障單位消 防安全的一項(xiàng)重要措施。隨著社 會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，建筑物不斷增多，火災(zāi)隱患也隨之增多，為了預(yù)防火災(zāi)危害，維護(hù)公共

14、和公民安全， 保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，本文針對一些火災(zāi)隱患的成因進(jìn)行了分析，提出了 整改措施，以防止火災(zāi)的再次發(fā)生。關(guān)鍵詞 重大 火災(zāi)隱 患成因整改措施刖言近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，人民生活水平的不 斷提高，用火、用電、用油、用氣大量增加，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新裝飾材料的 不斷開發(fā)應(yīng)用，特別是城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的急劇增加、各類建筑物的大量竣工和投 入使用，加之我國正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化、新舊體制并存交替的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種矛 盾應(yīng)運(yùn)而生，大大增加了火災(zāi)的危險(xiǎn)性。而重大火災(zāi)隱患是防火工作的核心問題、根本問題， 也是要解決的主要矛盾之一，是防火工作整治的重中之重。查處和

15、整改重大火災(zāi)隱患的重 要性及緊迫性不言而喻。火災(zāi)隱患的概念及其含義火災(zāi)隱患一般是指違反消 防法律、法規(guī)，有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍患。但我認(rèn)這樣定義更科學(xué)一一些：火災(zāi)隱患，是指潛在的有可能 引起火災(zāi)事故的或能直接影響火災(zāi)撲救和人員疏散的？ 切不安全因素。這一概念從內(nèi)涵上 揭示了火災(zāi)隱患懂得本質(zhì)和特征，其含義包括以下三點(diǎn)：2.1增加了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。如違反規(guī)定用火、用電、 用氣、明火作業(yè)等。一旦發(fā)生火災(zāi)，會(huì)增加對人身、財(cái)產(chǎn)的危害。如建 筑物內(nèi)部裝修、裝飾違反規(guī)定使用易燃材料等；建筑物的安全出口、疏散通道堵塞。一旦導(dǎo)致火災(zāi)會(huì)嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)。如缺少消 防水源，消防車道堵塞，消火栓、水泵結(jié)合

16、器、消防電梯等不能使用或者不能正常運(yùn)行等。 火災(zāi)隱患絕大部分是因?yàn)檫`反消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造 成的。所以，確定一個(gè)不安全因素是否是火災(zāi)隱患，不僅要在消防法律法規(guī)上有依據(jù)， 而且還應(yīng)在消防技術(shù)上有標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，全面細(xì)致地檢查，實(shí)事求是地分析確 定，并注意區(qū)分一般工作問題和火災(zāi)隱患的界限。消防工作中存在的問題包括的范圍很廣， 一般是指思想上、組織上，制度上、措施上和包括火災(zāi)隱患在內(nèi)的所有影響消防工作的問題，火災(zāi)隱患只是直接造成火災(zāi)和 火災(zāi)危害的那部分問題。重大火災(zāi)隱患存在的原因3.1領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識淡薄，對重大火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)性 認(rèn)識不足、重視不夠，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全工作。對

17、消防監(jiān)督部門發(fā)出的 隱患整改通知書，能拖則拖，敷衍了事，導(dǎo)致養(yǎng)患成災(zāi)。我們在一次檢查時(shí)，一個(gè)企業(yè)的領(lǐng) 導(dǎo)竟然說防火安全工作是消防部門的事，企業(yè)不用管，總認(rèn)為單位多少年沒有發(fā)生火災(zāi)，更 不可能有什么火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)的企業(yè)也只是少數(shù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對防火工作存在麻痹和僥幸 心理，這是最大的隱患。3.2由于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立形成，一些 企業(yè)實(shí)行承包，租賃經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離，在消防安全工作方面職責(zé)不清、責(zé)任不 明、互相推諉，導(dǎo)致措施不落實(shí)、消防安全管理工作出現(xiàn)空白。其次，近幾年來，個(gè)體、私 營、家庭作坊式企業(yè)以及個(gè)人租賃經(jīng)營的歌廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等大量涌現(xiàn)，其中不少 是因陋就簡，土法上

18、馬，不具備起碼的消防安全條件。有些冒險(xiǎn)非法生產(chǎn)經(jīng)營，增加了火災(zāi) 危險(xiǎn)性，加大了火災(zāi)荷載。3.3大型集貿(mào)市場、商場、購物廣場在消防設(shè)施建設(shè)上 投入不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少消防水源，隨意亂搭亂建，占用消防通道現(xiàn)象比較嚴(yán) 重。很多市場都是由一個(gè)小小的零售市場逐步擴(kuò)容成為大市場，但是由于原來沒有考慮市場 再發(fā)展，在消防投入上、硬件設(shè)施上沒有進(jìn)行必要的規(guī)劃，留下諸多先天性火災(zāi)隱患，屢經(jīng) 治理還是達(dá)不到防火要求。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。3.4新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，不報(bào)經(jīng)消防部門審核 同意，擅自動(dòng)工、盲目裝修、隨意改變建筑結(jié)構(gòu)，大量使用可燃材料，隨意安裝電器設(shè) 備和敷設(shè)電氣線路，留下“先天性”火災(zāi)

19、隱患。還有一些單位為了趕工期，邊設(shè)計(jì)、邊施工、 邊審批，投入使用前，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自使用，留下了隱患。個(gè) 別消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗(yàn)收不合格的工程，明知其使用也不聞不 問，不督促其限期整改，使隱患繼續(xù)存在。有些擅自變更消防設(shè)計(jì)或隨 意取消消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)付出慘重的代價(jià)。3.5單位職工消防意識不強(qiáng)，缺乏必備的消防安全知識。 有些單位對職工不進(jìn)行消防安全教育，不組織必要的消防安全培訓(xùn)。前不久，我們在 防火檢查時(shí)，詢問某商場營業(yè)員，讓其講解使用滅火器，這個(gè)營業(yè)員既不會(huì)講解、又不會(huì)使 用。其次，對火源、電源、氣源管理不嚴(yán)，亂拉亂接電線，超負(fù)荷用電現(xiàn)象普遍存在。還有 一些單位依

20、賴保險(xiǎn)，總認(rèn)為單位參加了保險(xiǎn)，就進(jìn)了 “保險(xiǎn)箱”，對火災(zāi)隱患熟視無睹。3.6企業(yè)經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟(jì)效益差，對存在重大火災(zāi) 隱患無法從資金上得到有效的保障，久而久之，形成惡性循環(huán)，使許多隱患久拖不改。 有些屬歷史遺留的先天性重大火災(zāi)隱患，存在問題較多，與現(xiàn)行規(guī)范差距較大，整改非常困 難，有些已無法整改。3.7由于社會(huì)環(huán)境的影響，一些上級領(lǐng)導(dǎo)寫條子、打電 話、托熟人，為存在重大火災(zāi)隱患的單位說情；有些領(lǐng)導(dǎo)甚至就是存在重大火災(zāi)隱患單 位的靠山和保護(hù)傘；有些停產(chǎn)、停業(yè)對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)有影響的重大火災(zāi)隱患，報(bào)到當(dāng)?shù)卣螅?或無回音或僅作原則性批示，沒有表明態(tài)度，使公安消防機(jī)構(gòu)工作被動(dòng)；有些重大火災(zāi)隱 患的

21、處置需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，報(bào)人民法院后，法院以各種理由拒絕受理，使處罰無法進(jìn)行，失 去了公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法的威嚴(yán)。有些政府領(lǐng)導(dǎo)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)怕停產(chǎn)、停業(yè)后，工人下 崗增加社會(huì)不安定因素，顧慮較多，所以下不了決心進(jìn)行強(qiáng)有力的處罰。3.8個(gè)別消防監(jiān)督人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，經(jīng)不住各 種利益的誘惑，對火災(zāi)隱患睜一只眼、閉一只眼，有些監(jiān)督人員執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，甚至袒護(hù)隱患單位，使火災(zāi)隱患遲遲得不到整改。幾點(diǎn)對重大火災(zāi)隱患整改的措施及對策4.1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對整改火災(zāi)隱患重要 性認(rèn)識。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識整改火災(zāi)隱患對于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要意義，充分認(rèn)識整改火災(zāi)隱患

22、是最大限度維護(hù)人民群眾的切身利益，踐行“執(zhí)法為民”思想的具體體現(xiàn)。定期分析研究本地區(qū)，本行業(yè)，本單位消防工作形勢。在各 級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為重點(diǎn)，以整改火災(zāi)隱患為目標(biāo)，研究制定本地區(qū)、本部門、本單位重大火災(zāi)隱患整改措施和方案，明確分工，落實(shí)時(shí)限，責(zé)任到人，確 保把隱患整改工作落到實(shí)處。4.2實(shí)行重大火災(zāi)隱患和整改工作由有關(guān)行政首長或法 人代表負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。整改重大火災(zāi)隱患要貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，遵循企 業(yè)單位內(nèi)部“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的指導(dǎo)思想。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位 內(nèi)部存在的重大火災(zāi)隱患，由其行政首長或法人代表負(fù)責(zé)整改。其中危害特別大、投資特別

23、 大、涉及范圍大、單位確實(shí)無力整改的，應(yīng)專題報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，采取得力措施加以整改?特別是在資金來源方面應(yīng)在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢`活采用合法的市場操作手段盤活和籌集 資金，如轉(zhuǎn)變服務(wù)功能、招商引資、股份拍賣、資產(chǎn)抵押貸款等方式。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定的，人民政府要盡快作 出明確的答復(fù)。并與公安消防機(jī)構(gòu)簽訂整改工作責(zé)任書，明確規(guī)定整改期限，措施和責(zé)任。 對于沒有按期整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對拒不接受處罰的應(yīng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。必要時(shí)還可充分利用人大、政府和行政監(jiān)察部門等在消除火災(zāi)隱患中 的作用，積極推進(jìn)政府各有

24、關(guān)職能部門依法履行火災(zāi)隱患整改職責(zé)，落實(shí)整改責(zé)任。4.3嚴(yán)格建筑防火審核程序，消滅“先天性隱患”。建筑 設(shè)計(jì)部門、施工單位，審核部門要嚴(yán)格按照國家的規(guī)范、法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、審核，對于不符合規(guī) 定、規(guī)范要求的，堅(jiān)決不予審批，堅(jiān)決杜絕“條子”工程和“人情”工程。其次，對于審核過的建筑工程項(xiàng)目，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督和工程驗(yàn) 收工作，定期對在建的大、中型工程進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，凡不符合消防 安全條件的，不得通過驗(yàn)收，不得投入使用或營業(yè)，對于強(qiáng)行投入使用的需要采取強(qiáng)硬的措 施要求限期整改，并按規(guī)定程序和要求予以處罰，從建筑防火審核上杜絕“先天性隱患”的 存在。4.4加大消防監(jiān)督力度。公安

25、消防機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重 大火災(zāi)隱患要實(shí)行立銷案制度。要堅(jiān)決抵制隱患整改工作中說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的影響，依 照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定該罰款的罰款，堅(jiān)決依法處罰；該停產(chǎn)、停業(yè)的，堅(jiān)決依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改，并建立健全監(jiān)督整改工作檔案，為徹底整改火災(zāi)隱患作好基礎(chǔ)工作。4.5加強(qiáng)對重大火災(zāi)隱患整改工作的輿論監(jiān)督。一方面 對存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位實(shí)施公示，由新聞宣傳媒體公開披露曝光，加強(qiáng)對 隱患形成和久拖不改的原因深度分析報(bào)道，對整改工作情況進(jìn)行全過程追蹤報(bào)道；營造強(qiáng)大 的輿論攻勢，以此促進(jìn)重大火災(zāi)隱患的整改工作。另一方面，對有關(guān)單位和政府下力氣多方 籌措資金、采取多種措施消除重大隱患的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)

26、進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道，使各級政 府領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位深刻認(rèn)識消除隱患的法定職責(zé)和工作緊迫性。4.6國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的頒布，應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定從實(shí)施 日期起執(zhí)行，不能要求原有工程或場所符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而給消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政執(zhí) 法工作造成被動(dòng)局面，給重大火災(zāi)隱患的整改帶來因難。4.7應(yīng)提高政府和有關(guān)部門組織的大型綜合檢查的實(shí)效 性，堅(jiān)決摒棄大轟大擁式的形式主義的檢查，讓基層和監(jiān)督人員有足夠的時(shí)間和精力幫 助督促單位對重大隱患進(jìn)行整改。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對重大火災(zāi)隱患逐一進(jìn)行排查，適時(shí)組織一篇四：重大火災(zāi)隱患整改中的難點(diǎn)問題及相關(guān)對策隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展，各地 的城余化水平不斷提高，城市規(guī)模日益擴(kuò)大

27、，超高、超大的建筑物和地下商業(yè)場所越來越多，與之相關(guān) 聯(lián)的不安全問題隨之增多，特別是重大火災(zāi)隱患的問題越來越突出，已引起了政府和有關(guān)部門的高度關(guān)注。XX 年 6月全區(qū)消防工作會(huì)議上通報(bào)了 49個(gè)重大火災(zāi)隱患場所，涉及賓館 飯店、高層寫字樓、商場市場、醫(yī)院、禮堂、公共娛樂場所、港口碼頭、旅游景區(qū)、勞動(dòng)密集 型生產(chǎn)企業(yè)、儲存燃?xì)庥推返囊兹家妆瑘鏊雀餍懈鳂I(yè)，各地各部門都十分重視，加大了督 促整改的力度。然而在年底驗(yàn)收時(shí)，這些場所僅有16個(gè)場所整改合格，整改合格率為32.7%，尚有33個(gè)場所未整改完畢。為什么整改難度如此之大，作為政府和相關(guān)職能部門，如何 才能有效督促隱患單位落實(shí)整改，保障本地區(qū)的安

28、全，作為隱患單位，如何才能盡快摘掉重 大隱患的帽子，恢復(fù)正常的生產(chǎn)和營業(yè)，這是一個(gè)已擺在我們面前又急需要解決的問題。一、重大火災(zāi)隱患整改過程中的主要難點(diǎn) 阻礙重大隱患整改的因素很多，在每個(gè)隱患單位場所的具體情況都不相 同，但歸納分析，可以發(fā)現(xiàn)難在以下幾個(gè)方面：（一）資金不足是制約隱患整改的客觀因素。從重大火 災(zāi)隱患的具體內(nèi)容來看，大多是缺乏火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、白動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系 統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施或安全出口、疏散樓梯數(shù)量不足等，上面提到的49個(gè)全區(qū)重大隱患中有 41個(gè)是這種情況，占83.7%。這類隱患整改需要投入的資金較多，動(dòng)輒需要幾十萬、上百萬 元?？梢哉f，有相當(dāng)部分企業(yè)是難以一次性拿出

29、這么多現(xiàn)金的，特別是那些處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段的隱患單位，很多面臨著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或經(jīng)濟(jì)滑坡，下崗職工增多、 內(nèi)外包袱日趨加大、而生產(chǎn)規(guī)模越來越小、產(chǎn)品滯銷、成品 積壓，造成資金周轉(zhuǎn)困難，有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無 法保證。就此情形，雖然想整改火災(zāi)隱患，而在經(jīng)濟(jì)上確無力承受，因此導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患 得不到及時(shí)整改。（二）安全意識淡薄是隱患久拖不改的重要因素。由于 市場競爭激烈，一些企業(yè)主唯眼前利益至上，沒有把消防安全與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展放在同等 位置上，像抓經(jīng)濟(jì)效益那樣抓好安全工作，對火災(zāi)隱患心存僥幸，思想麻痹，甚至漠不關(guān)心、 聽之任之，雖然具備整改隱患的條件，但也不愿加大投入，干

30、脆以缺乏資金等種種理由為 借口，推脫搪塞，以致整改工作措施不得力，整改期限一再拖延，有的還釀成了嚴(yán)重后果。XX年10月19日，被列為全區(qū)49個(gè)重大火災(zāi)隱患之一的荔浦縣工貿(mào)市場正是由于這種情況發(fā)生了重大火災(zāi)，造成直接財(cái)產(chǎn)損失90多萬元，受災(zāi)個(gè)體工商戶520家，教訓(xùn)十分深刻。（三）隱患單位自身缺乏必要的整改能力。重大火災(zāi)隱患的整改是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要考慮到安全，又要考慮到生產(chǎn)；既要考慮到可靠，又要考慮到經(jīng)濟(jì)；既要考慮到人的因素，又要考慮到物的因素；既要考慮到眼前工作，又要 考慮到長遠(yuǎn)規(guī)劃；既要考慮到迅速徹底，又要考慮到企業(yè)的實(shí)力等。由于一些隱患單位自身 缺乏專業(yè)的消防管理人員，而這些要求對他

31、們來說確是又難以達(dá)到，因此影響整改工作進(jìn)程 就在所難免了。（四）隱患場所產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分散，整改責(zé)任不明確?，F(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場所、集貿(mào)市場、大型建筑物不再歸屬一個(gè)單位專有，而是按照 攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)出賣、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等，其消防設(shè)施卻是所有 產(chǎn)權(quán)人共有，委托物業(yè)公司管理。這些場所一旦因先天不足或管理不善出現(xiàn)重大火災(zāi)隱患 時(shí)，便會(huì)因各產(chǎn)權(quán)人、承租人、物業(yè)管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮，整改資金、整改 責(zé)任人難以落實(shí)，整改難度相當(dāng)大。（五）規(guī)劃選址和建筑結(jié)構(gòu)的先天不足阻礙火災(zāi)隱患順 利整改?，F(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患場所大多是在選址階段未作 長遠(yuǎn)規(guī)劃，或在建設(shè)施工前未經(jīng)建筑工程

32、消防審核，或在建設(shè)過程中，擅自改變消防設(shè) 計(jì)、降低消防標(biāo)準(zhǔn)，又或是建成后擅自變更使用性質(zhì)的，甚至還有的就是現(xiàn)有建筑結(jié)構(gòu)及 內(nèi)部設(shè)施不符合現(xiàn)行規(guī)范或大量使用易燃可燃材料違章裝修等等，這些都使得建筑本身存在 著先天不足，如：與相鄰建筑物之間的防火間距不足、建筑內(nèi)部防火分區(qū)過大、疏散樓梯數(shù) 量不足等隱患，整改起來難度極大，有些則根本無法整改。（六）就業(yè)問題的壓力影響到重大隱患的整改。許多重大隱患場所的整改需要停業(yè)整頓，甚至要徹底的拆除或改變其使用性質(zhì)，這就會(huì)帶來這些 場所從業(yè)人員下一步就業(yè)的問題，處理得不好還會(huì)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。這也是造成重 大火災(zāi)隱患整改工作久拖不決的重要因素。上述這6處難點(diǎn)

33、中，前三個(gè)是最常見的，而后三個(gè)卻是 解決難度較大的。二、重大火災(zāi)隱患的整改措施和對策通過以上分析， 我們可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象：單位是否存在重大火災(zāi)隱患往 彳主是在技術(shù)上用國家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，通過行政 部門的行政行為來確定的，但在重大火災(zāi)隱患的整改工作中，起阻礙作用的因素卻不限于技 術(shù)和行政的問題，更多時(shí)候是經(jīng)濟(jì)上、意識上和實(shí)施步驟上的問題。也就是說，在整改重大火 災(zāi)隱患過程中，要抓住主要矛盾，綜合運(yùn)用行政的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、思想教育的等方方面 面的手段，促使重大火災(zāi)隱患得到徹底整改。具體說來，應(yīng)從以下幾方面著手：（一）加強(qiáng)政月和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)臺督力機(jī)制。重大火災(zāi)隱患關(guān)系

34、到布繪的穩(wěn)定問題和經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、健康發(fā)展的問題，因此要在當(dāng) 地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由公安、工商、文篇三：XX年重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案*重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案為全力推動(dòng)整改消除重大火災(zāi)隱患，根據(jù)縣消防大隊(duì)部 署，*安全委員會(huì)決定，自XX 年 6月20日起至10月20 日，在全鎮(zhèn)組織開展重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，制訂 本方案。一、目標(biāo)任務(wù)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)職能部門，動(dòng)員社會(huì)各 方面力量，扎實(shí)推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整治。公安機(jī)關(guān)依法履行 工作職責(zé)，督促各類重大火災(zāi)隱患限期整改銷案；對嚴(yán)重影 響公共安全和整改難度較大的重大火災(zāi)隱患，由政府掛牌督 辦；各行業(yè)系統(tǒng)按照“管行業(yè)必須管安

35、全”的工作要求，督 促本行業(yè)本系統(tǒng)的重大火災(zāi)隱患積極整改銷案。對逾期不改 的重大火災(zāi)隱患，公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施消防行政處罰并采取關(guān) 停措施；對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患單位，由 政府做出有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)決定，確實(shí)無法關(guān)停的，督促單位采 取嚴(yán)防死守措施。充分運(yùn)用輿論監(jiān)督，縣新聞媒體對典型重 大火災(zāi)隱患案例進(jìn)行曝光。二、整治范圍全縣范圍內(nèi)符合重大火災(zāi)隱患判定方法(GA 653-XX) 規(guī)定情形的各類重大火災(zāi)隱患，重點(diǎn)整治人員密集場所、高 層地下建筑、易燃易爆場所存在的重大火災(zāi)隱患。三、整治措施（一）掛牌督辦。對存在下列情形之一的重大火災(zāi)隱患一 律由政府實(shí)施掛牌督辦：一是逾期未整改銷案的；二是整改 難度較大的；三是屬于公眾聚集場所、易燃易爆場所和公共 高層地下建筑的?？h政府無力督促整改的，