郵政推進外包

1、如何積極推進郵政業(yè)務外包？（上）2014-05-24張艷霞/繪編者按：業(yè)務外包是新形勢下通過整合社會資源推動郵政企業(yè)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，中國郵政目前重點推進的是營業(yè) 和投遞環(huán)節(jié)的業(yè)務外包。總體來說，營業(yè)方面，除了城市的旗艦店、中心支局和規(guī)模較大的網(wǎng)點外，其他郵政網(wǎng)點都要積極推 進外包；投遞方面，在保持網(wǎng)絡完整的基礎上，對投遞班組長、替班及質量檢查、信息處理、重點大客戶投遞等暫不外包，對 分揀分發(fā)和普通外勤投遞要采取多種方式穩(wěn)步實施外包，在農村可重點推進委代辦投遞。郵政業(yè)務外包涉及業(yè)務發(fā)展的諸多方面，是一項復雜而持久的工程。本次討論將分兩期對外包業(yè)務的日常監(jiān)督管理、 其他行業(yè)及國外郵政業(yè)務外包的

2、經(jīng)驗等進行交流，歡迎大家持續(xù)關注。聲音郵政投遞不適合外包目前郵政投遞不適合外包和委代辦，主要原因有工資水平較低、人員管理較難。投遞道段需要人員穩(wěn)定，因為投遞服 務涉及千家萬戶，投遞服務質量是群眾比較關心的問題。外包或委代辦人員的流動性較大，給服務質量管理帶來隱患。口王金 海投遞業(yè)務不同于11185服務臺可以外包，11185服務臺不涉及業(yè)務經(jīng)營和市場信息，而投遞員在投遞過程中逐漸掌握大 量的客戶信息，并且培育了與客戶的信任和友誼，這些都是來之不易的寶貴財富。如果讓這些崗位外包，人員流動性會增強， 郵政辛勤培育的客戶資源就有可能會流失?？邶埡Ｍ馇谕哆f外包值得推廣外勤投遞人員實行外包模式，可以節(jié)省企

3、業(yè)成本，提高工作效率，由于有嚴格的質量考核監(jiān)督制度約束，投遞質量也 有可靠保障，是切實可行的用工途徑，為進一步推廣投遞外包奠定堅實的基礎。仔細算算賬，我們這里的一個外包投遞人員年 收入接近2萬元，而一個由當?shù)厝肆Y源部門派遣的勞務工，其固定工資加績效工資以及各種福利待遇，每年人均3.5萬4萬 元，是外包投遞員的兩倍左右。對于優(yōu)秀的派遣勞務工，企業(yè)付出相應的成本是值得的，對于部分不遵守紀律和工作制度、對 企業(yè)沒有任何貢獻的派遣勞務工，郵政企業(yè)應將其交給派遣單位，解除勞動派遣合同，由他人替補崗位，實行投遞外包，或推 行委代辦投遞模式，把用工成本降下來?？诎踩粯I(yè)務外包是可行之道近日，筆者從三湘郵報上

4、看到，湖南省郵政公司株洲市分公司從去年9月開始，在株洲縣郵政局的農村郵政便民 服務站試行疊加代投業(yè)務，幾個月的試點證明此辦法是可行的，目前已有27個便民服務站疊加了代投業(yè)務。試點后，該公司與 便民服務站代辦員簽訂郵件代投協(xié)議，郵政支局所將郵件投交便民服務站，代辦員再將郵件直投到戶。這樣既有效解決投遞服 務“最后一公里”的問題，加快郵件傳遞速度，提高郵件妥投率，又使郵政有效規(guī)避勞動用工風險，減少勞務用工和企業(yè)成本 開支。張合明專業(yè)化、集約化生產(chǎn)是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢。目前，郵政企業(yè)面臨著勞務派遣用工制度的困局，因此，對一些勞動密 集型非郵政重要崗位可以外包給社會專業(yè)代理機構，釋放勞動力，減少人工成

5、本。像投遞崗位的末梢環(huán)節(jié)、郵政營業(yè)的綜合業(yè) 務、分揀封發(fā)、轉運汽運均可選擇性地外包給社會專業(yè)公司或社會加盟點，或在高檔小區(qū)安裝自助設備，24小時自助取件、代 收代繳等。口劉艷既是大勢所趨就應認真應對筆者近日網(wǎng)上搜索“業(yè)務外包”發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)為了利用社會資源推動企業(yè)轉型、集中人力物力抓好核心業(yè)務等，早 已開始推行業(yè)務外包，并且有著一整套完備的外包方案和相關規(guī)定。而郵政也早已實行業(yè)務外包，如基建工程、物業(yè)管理等。 反過來，我們也利用自己的網(wǎng)絡優(yōu)勢包下其他企業(yè)的一些業(yè)務，如某些報刊、農資、酒水包銷等。業(yè)務外包只是企業(yè)經(jīng)營活動 的正常方式，是“以他人之長，補自己之短”或“以自己之長，補他人之短”。既是

6、大勢所趨，我們就應認真應對。不過現(xiàn)在我們所要外包的業(yè)務是主業(yè)中的一部分，因涉及服務標準和服務質量等 敏感問題，所以需要慎之又慎。對外，需要認真進行規(guī)劃、制定相關制度，嚴格挑選合作伙伴并對外包業(yè)務實施有效管理，同 時健全管控機制，強化對業(yè)務外包過程的監(jiān)督；對內，則需要把積極有效的思想工作與定員定編制度相結合，合理調配使用人 員，調整崗位用工人數(shù)，集中企業(yè)優(yōu)勢兵力，打好核心業(yè)務的攻堅戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)，為客戶提供更加優(yōu)質的郵政服務?？诙谓▏r村業(yè)務外包做好三項基礎工作厘清法律關系。委代辦方應從郵政剝離，辦成實體，除在業(yè)務上接受郵政指導、服務上接受郵政監(jiān)督之外，獨立承擔 法人責任。筆者所在單位早在1985年

7、就曾實行過農村投遞委代辦（當時稱為“農民投遞員”），至郵電分營后陸續(xù)歸轉自辦， 農民投遞員也納入勞務工序列。究其原因，農村投遞委代辦除按業(yè)務量核定委代辦投遞員的報酬之外，委代辦投遞員的生活、 工作、管理、考核均與自辦投遞混為一體，所發(fā)生的投訴、事故、工傷等也都由郵政承擔，委代辦投遞員儼然就是郵政雇用的 投遞員，尤其在新勞動法實施之后，這種所謂的委代辦根本就未能獲得認可，從而導致了農村投遞委代辦的夭折。該教訓 應予記取。搞好營銷轉化。在農村，鄉(xiāng)郵員在農資分銷、報刊營銷、攬儲等方面起著無人替代的作用。一旦實行農村投遞委代辦， 代辦方顯然不會接受委托方的營銷指標和營銷考核，郵政的農村營銷至少會在短時

8、間內受到一定影響。相關郵政企業(yè)必須提前 完成營銷轉化，以彌補農村投遞委代辦之后的營銷缺位。加強質量監(jiān)督。農村投遞是郵政服務中最容易出現(xiàn)問題又最難管理的環(huán)節(jié)。厘清委代辦法律關系之后，即便有了損失 不用郵政埋單，但依然會損害郵政的聲譽。因此，推進農村投遞委代辦決不可“一代了之”，投遞主管部門需加大監(jiān)管力度， 尤其要防止委代辦人員遇事“跑路”給郵政帶來的風險，確保農村投遞質量不下降、服務深度不降低。周岐彬農村業(yè)務委代辦因人而異“委”任村官，“代”給商戶，好人“辦”理，把不同的業(yè)務承包給不同的人?！拔比未骞?，把投遞委托給有威信的鄉(xiāng)村干部。在我們接觸的農村投遞員中，有一部分是村干部兼任的，他們依靠 與

9、老百姓的魚水情，深深植根其中，報刊發(fā)行是他們的天然優(yōu)勢，兼任投遞員更有著獨特的條件?！按苯o商戶，請有經(jīng)驗的商戶代理農資、小商品。我們不妨把這些完全商業(yè)化的商品交給農資、小商品、糧油經(jīng)紀 人等富有經(jīng)驗的商戶代理。好人“辦”理，把金融保險等業(yè)務交給村醫(yī)等守信譽的人辦理。農村郵政人員在走訪中發(fā)現(xiàn)村醫(yī)處人流量大，究其原 因是村醫(yī)治病救人，備受尊敬，于是郵政就選擇這些群眾基礎好、信譽高的村醫(yī)開展代理保險、代理金融保費、存款業(yè)務，非 常有效。徐生力業(yè)務外包管理規(guī)范管理穩(wěn)步推進加大考核力度。郵政企業(yè)與承包方需建立雙向督導考核機制，除要求承包方對外包人員加強管理外，郵政企業(yè)也應定 期開展神秘人暗訪和不定期檢

10、查，對外包模塊的工作業(yè)績、質量進行評定，對于不達標的外包人員及時要求承包方予以撤換和 辭退。加強人文關懷。雖然外包人員的勞動關系屬于承包方，但從事與郵政企業(yè)有關的工作，郵政企業(yè)相關部門需要在工作 和生活上對外包人員給予及時有效的指導和關懷，促進外包人員盡快融入郵政企業(yè)。郵政業(yè)務外包是一項新的課題，從風險可控的角度出發(fā)，建議可先從某項業(yè)務的某項環(huán)節(jié)進行外包嘗試，如浙江省郵 政公司溫州市分公司將中心局轉運中的裝卸環(huán)節(jié)先進行外包，嘗試成功后再推廣至其他崗位和環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進?？趶垑垆h統(tǒng)一思想，順利過渡。郵政業(yè)務外包是增強郵政企業(yè)核心競爭力的重要舉措，在推行過程中也會有負面影響，需要正 確引導，順利過渡

11、。提高認識，實現(xiàn)雙贏。郵政業(yè)務外包不等于放棄郵政業(yè)務和推卸業(yè)務管理責任，需要雙方持續(xù)溝通交流，需要郵政企 業(yè)不斷幫助合作企業(yè)提高進步，最終實現(xiàn)雙贏。共同努力，化解風險。郵政企業(yè)要選擇具備一定實力的承包方，雙方都要做好不斷交流融合提升的思想準備。郵政企 業(yè)要構建以目標管理為基礎的指標考核與質量監(jiān)控體系，采取細化外包合同、建立質量保證體系等管控手段，強化外包過程的 監(jiān)督，降低外包過程中因信息不對稱造成的風險?？诶畋蠼y(tǒng)一簽訂合同。由?。▍^(qū)、市）郵政企業(yè)甚至集團公司提供統(tǒng)一規(guī)范的外包協(xié)議，避免各市、縣級郵政企業(yè)自行擬訂 合同所帶來的法律風險。建立相應的管理機制。使郵政業(yè)務承包方的經(jīng)營行為標準化、專業(yè)化

12、、簡單化，由承包方按照既定的流程來操作，定 期培訓承包方，同時輔以有效的考核與獎勵機制，將特許承包方的經(jīng)營行為納入郵政企業(yè)的可控范圍。建立淘汰制度。對承包方的經(jīng)營行為進行定期評估，對于嚴重違約或有其他破壞正常市場經(jīng)濟秩序、有損郵政品牌形 象行為的，堅決淘汰。口閆帥跟進管理細化考核筆者在縣局分管分支機構工作，對所屬的3個投遞段、1個營業(yè)網(wǎng)點實行代辦。由于及時跟進管理，注重細化考核，出 現(xiàn)了代辦點收入、業(yè)務量增加，服務水平及質量提升的良好局面。管理方面。一是發(fā)揮就近管理優(yōu)勢，擴大支局所對代辦網(wǎng)點管理權限。支局所長相關待遇與代辦網(wǎng)點管理掛鉤考核， 由此，其責任心大大增強。二是偏僻投遞段委托當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)

13、管，郵政企業(yè)與分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽訂協(xié)管協(xié)議，賦予其一定管理權利?？己朔矫?。制定有針對性的考核辦法，例如規(guī)定委代辦人員需交付一定的保證金，代辦期滿依據(jù)綜合考核情況確定返 還比例，又如代辦酬金按各項指標完成情況實行上下浮動等。口朱信祥學習經(jīng)驗取長補短對郵政來說，業(yè)務外包還處于推進階段，在此過程中，何不將我們的眼光放在那些業(yè)務外包發(fā)展成熟的企業(yè)，如惠普 為寶潔在全球160個國家的運營提供多種外包支持服務，并將1850名寶潔員工轉成惠普雇員，而這些舉措為寶潔節(jié)省10%15% 的成本。有針對性地取長補短，將成功經(jīng)驗復制到郵政業(yè)務外包上，當然要結合郵政企業(yè)的實際，而不是一味地照抄；要警示 自己對方的不足或者遇

14、到的坎坷，讓自己少走彎路，實現(xiàn)業(yè)務外包的快速穩(wěn)健發(fā)展?？跅罘鍖嵱媒ㄗh重點關注轉變觀念，理清業(yè)務管理界面。業(yè)務外包后，應充分明確雙方的管理界面，郵政企業(yè)作為業(yè)務發(fā)包方只負責對業(yè)務的 監(jiān)督考核，承包方全面負責業(yè)務的日常運營，包括工作人員的考勤管理、績效管理和薪酬福利管理等。郵政企業(yè)在業(yè)務外包的 同時合理規(guī)避了各項用工風險。周密安排，完成人員轉移安置。業(yè)務外包后，工作人員與承包方簽訂勞動合同，不再與郵政企業(yè)存在任何勞動關系。 隨著相應業(yè)務轉為外包模式，原有從事相應工作的派遣人員面臨失業(yè)的風險，為確保外包業(yè)務平穩(wěn)過渡，應制定詳細的人員安 置計劃，將現(xiàn)有派遣人員全部退回派遣公司，由派遣公司依法解除合同，

15、對于希望繼續(xù)從事相應工作的人員，應推薦至承包方 優(yōu)先考慮錄用，在減少勞務派遣用工總量的同時保持從業(yè)人員隊伍的技術水平和工作經(jīng)驗。注重細節(jié)，引導人員增強歸屬感。郵政企業(yè)應與承包方共同引導工作人員增強對承包方的歸屬感，在工作中更多體現(xiàn) 承包方的管理行為，如召開工作例會、開展工作巡視等；豐富承包方的管理形式，如組織評優(yōu)評先及開展文體活動等；彰顯承 包方的企業(yè)文化，如進行團隊互動、企業(yè)文化宣講等，增強工作人員歸屬感的同時提升工作效率。口魏靜怡漸進開展，即選擇諸如位置偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達、村鎮(zhèn)等業(yè)務量較小的區(qū)域開展，而后再穩(wěn)步推進至其他地區(qū)及內部操 作、后勤保障、車輛駕駛等非生產(chǎn)層面的外包；加大對優(yōu)質客戶的

16、掌控力度，通過業(yè)務代辦、打折優(yōu)惠、服務優(yōu)先等手段牢牢 抓住優(yōu)質大客戶；確保區(qū)域優(yōu)勢，通過分級代理、整零結合的方式嚴防市場份額的流失；加大監(jiān)管力度，按專業(yè)和區(qū)域層次加 強各專業(yè)的管控能力建設，并輔以嚴格的考核指標使外包行為在有效掌控之中?？诤聵漭x投遞業(yè)務外包對外勤投遞外包的建議建立健全員工考核機制?？赏ㄟ^建立考核面試雙向選擇的入職機制，提高投遞員隊伍的整體素質；經(jīng)常開展業(yè)務培訓， 使員工進一步熟悉各種外包業(yè)務；還可通過月度考核、業(yè)務比賽等活動，調動員工學習業(yè)務的積極性。制定完善的業(yè)務外包制度。通過例會學習，讓所有員工了解外包工作的內容、職責范圍、注意事項等。制定相應的獎懲機制。投遞員參與企業(yè)營銷

17、要獎懲分明，獎勵酬金務必及時發(fā)放，對于業(yè)績突出的投遞員，還可樹為 營銷明星，推廣營銷經(jīng)驗。口王春蘭積極穩(wěn)妥實現(xiàn)郵路外包郵路外包是對自辦郵路的有效補充，是郵政網(wǎng)路的重要組成部分，組開委辦郵路的目的是加快郵件傳遞速度和降低運 行成本。針對郵路外包筆者有以下建議：一是綜合考慮企業(yè)運行成本，可根據(jù)地形分布、郵件流量流向等多種因素采用多種委 辦形式。二是采取適當?shù)哪Ｊ?，車輛自購承包模式建議由承包人自購車輛，按規(guī)定的路線、頻次、時限要求組織郵件運輸，通 過測算駕駛員工資、折舊費等實行費用包干，強制足額購買保險，安全風險自負；鄉(xiāng)郵投遞委辦承包建議由鄉(xiāng)郵投遞員承包委 辦，負責網(wǎng)點進出口郵件接送，郵件量較小的支

18、局網(wǎng)點及支局與代辦所之間的郵件經(jīng)轉可采用此方式。三是加強運郵合同管理， 在簽訂委托合同時，要明確雙方的權利義務及違約責任，并加強對委辦郵路的規(guī)范化管理，明確有關委辦郵路的時限頻次、郵 件丟失或損毀時的賠償?shù)认嚓P內容。四是加強對委辦郵路運行時限質量和安全的檢查，加強車輛運營管理，杜絕以包代管情況。 郭俊杰如何積極推進郵政業(yè)務外包？（下）2014-06-28張艷霞/繪新疆烏恰：農村投遞委代辦一一加強監(jiān)管新疆維吾爾自治區(qū)烏恰縣位于中國最西邊，烏恰縣郵政局共有員工21人，自辦支局所2個，委代辦支局所10個，月艮 務面積1.06萬平方公里，郵路總長860公里，自辦汽車郵路6公里。投遞線路總長約1800公

19、里。由于地廣人稀，烏恰局早有各鄉(xiāng)委代辦的先例。2012年，該局與各鄉(xiāng)政府簽訂委代辦協(xié)議書，各鄉(xiāng)政府根據(jù)協(xié)議中約 定的班期定時去郵局取郵件，并安排專人投遞郵件到各村。該局還成立由局長牽頭的投遞小組，平時監(jiān)督委代辦點服務質量， 每季度末討論本季度服務中遇到的問題，提出解決辦法。為提高委代辦鄉(xiāng)郵員的積極性，2012年每位鄉(xiāng)郵員的工資提高了 200 元。烏恰局堅持積極主動的原則，確保全縣郵政通信服務質量?？陂Z幸妮江西都昌：營業(yè)外包一一做好“兩個三”江西省都昌縣郵政局東風營業(yè)部，未外包前是由4人組成的經(jīng)營單位，2010年業(yè)務外包后由1人承包，仍能保證年年 完成任務，且生產(chǎn)成本逐年下降。具體來說，就是做好

20、“兩個三”。三優(yōu)先：都昌局定好各項規(guī)定，由內部到外部進行招標，按照招標要求，愿意接受者優(yōu)先；競爭上崗，敢于冒險、決 心大、信心足的人員優(yōu)先；優(yōu)先選拔誠信經(jīng)營，按月上繳營業(yè)收入，在社會上享有良好聲譽者。三做到：對外包人員業(yè)務培訓做到不走過場，普法教育做到不留死角，做到郵政法、用郵指南當面交給外包 人員并簽字?？诤瘟医鸾K南京：社區(qū)代投一一持續(xù)改進2011年代投發(fā)展之初，江蘇省郵政公司南京市分公司投遞局采取了400元政策性扶持代投協(xié)議，即業(yè)務量酬金保底400 元、上不封頂?shù)姆绞健？紤]到質量管控的需要，投遞局明確了適合發(fā)展為代投人員的基本要求：必須是住所、收入可靠穩(wěn)定的 社會人員在企業(yè)或社區(qū)街道的擔

21、保下簽署協(xié)議；代投人員要有固定郵件處理場所，并且必須接受一定時間的崗前培訓和后期管 理；在為期一年的試代投過程中，如出現(xiàn)任何質量問題，郵政企業(yè)有權隨時終止協(xié)議；堅決杜絕將原代投郵件的收發(fā)人員、門 衛(wèi)發(fā)展為付費型代投點。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，2012年南京郵政累計發(fā)展社區(qū)代投點近360家，但一系列問題也逐步浮出水面：部分新代投點 人員業(yè)務技能不熟練，人員變化快，導致投遞質量、時限不穩(wěn)定，用戶投訴增多；部分對郵政充滿信任的報刊訂戶突然發(fā)現(xiàn)投 遞員是本小區(qū)的住戶、保安或小店店主而表示出對郵政的不滿；定額付酬和按件付酬的代投點業(yè)務量統(tǒng)計存在不少問題，甚至 出現(xiàn)為挽留社區(qū)代投人員虛報業(yè)務量的情況；郊區(qū)的社

22、區(qū)代投點容易出現(xiàn)里程遠、耗時長而業(yè)務量偏少的情況；對于將撤銷的 社區(qū)代投點，部門后續(xù)檢查和處理經(jīng)驗不足，容易產(chǎn)生矛盾。遵循閉環(huán)、持續(xù)改進的原則，南京分公司綜合管理部迅速制定相關整改措施：出臺社區(qū)代投管理辦法和專項檢查通知，要求各單位強化代投點定期自查，輔以日常業(yè)務培訓和質量管控，對投遞質 量不穩(wěn)定、效益不明顯的社區(qū)代投點堅決撤并。出臺規(guī)范處理用戶投訴的通知，內外統(tǒng)一口徑，避免由于回復不當造成投訴升級。加強代投點業(yè)務統(tǒng)計和登記工作，對各單位上報數(shù)據(jù)必須層層核實抽查，對虛報業(yè)務量的網(wǎng)點除追查酬金去向、雙倍 考核外，還要追究部門負責人管理責任。郊區(qū)網(wǎng)點可酌情疊加其他小區(qū)或業(yè)務相對集中區(qū)域的業(yè)務量，充

23、分利用其勞動價值。杜絕用社區(qū)代投酬金解決通郵矛盾。投遞局對于業(yè)務量遠不足400元的代投點進行梳理，重新按實際月均業(yè)務量酬金 簽訂代投協(xié)議，如不愿續(xù)簽的將予以撤銷。各單位提前做好告知工作和撤點后的作業(yè)安排，如遇疑難問題，安排社區(qū)中心檢查 員負責業(yè)務指導和協(xié)調。經(jīng)過三年的發(fā)展，南京分公司社區(qū)代投點從過去單純追求量的增多逐步邁上了對質的要求的發(fā)展之路，由原來的360 家縮減至204家，日代投各類都市報12932份，占全局都市報總量的11%；日代投各類平郵12446件，占全局平郵量的6.4%， 按250份/段計算，每天釋放近52個早報段道投遞壓力?？傮w看來，社區(qū)代投項目利大于弊，為應對國內小包的爆發(fā)式

24、增長、 代投特快、小包小微客戶攬收等創(chuàng)造了有利條件和增值空間。口王駿安徽阜陽：多環(huán)節(jié)外包一一穩(wěn)妥推進近年來，安徽省郵政公司阜陽市分公司積極穩(wěn)妥推進部分低效網(wǎng)點、商務投遞隊伍等多環(huán)節(jié)外包，有效提升企業(yè)資源 綜合利用率，降低資金和用工風險。他們積極拓展業(yè)務外包領域。結合部分網(wǎng)點的地理位置、市場環(huán)境及人流量等綜合因素，將近30個低效網(wǎng)點進行外包， 開辦函件、匯兌等基礎性業(yè)務。積極運作，促成全市49名商務投遞員與當?shù)負碛泻戏ㄙY質的單位簽訂外包合同。通過反復調研、摸底和分析，將3條區(qū)鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)郵路進行外包，使區(qū)鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)郵路與干線郵路有效銜接，進出口郵件 的傳遞速度明顯加快，年均節(jié)約運營成本16萬元。對郵件轉運總包接卸環(huán)節(jié)實行外包，較好地解決了生產(chǎn)場地緊張、人員短缺等問題，年均節(jié)約網(wǎng)運人工成本15萬元。陸續(xù)將6個金庫及運鈔環(huán)節(jié)進行外包，降低了資金安全風險。該公司規(guī)范手續(xù)，強化管理。在網(wǎng)點外包過程中，阜陽分公司與具有獨立法人資格或依法登記的個體工商戶簽訂委代 辦合同，明確代辦郵政業(yè)務的項目和范圍，要求外包方執(zhí)行郵政規(guī)章制度和服務質量標準，維護郵政信譽，保守通信秘密，承 擔法律責任。在商務投遞隊伍外包過程中，該分公司