危害辨識(shí)的方法及應(yīng)用注安

1、 危險(xiǎn)、危害辨識(shí)芮 祥 高級(jí)安全工程師 國家注冊(cè)安全工程師 OSHMS咨詢員電子郵件 電 話： 9/27/20221從四個(gè)方面向大家予以匯報(bào)：一.安全生產(chǎn)“十二五” 規(guī)劃;二.安全生產(chǎn)形勢和法律體系；三.危險(xiǎn)、危害辨識(shí);四.幾種重要的危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的方法及應(yīng)用；五.通用安全技術(shù)介紹。9/27/20222安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃 9月21日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。會(huì)議充分肯定了“十一五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作取得的積極進(jìn)展和明顯成效，重點(diǎn)分析了“十二五”時(shí)期面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期，安全

2、事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升，安全生產(chǎn)工作既要解決長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題，又要應(yīng)對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨和繁重。 9/27/20223安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，必須牢固樹立科學(xué)、安全和可持續(xù)發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)作為政府工作的重中之重，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。力爭到2015年，企業(yè)安全保障能力和政府監(jiān)管能力明顯提升，各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況全面改善，全國安全生產(chǎn)保持

3、持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 9/27/20224安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃一、現(xiàn)狀和面臨的形勢 二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo) 三、6項(xiàng)主要任務(wù) 四、10項(xiàng)重點(diǎn)工程 五、4項(xiàng)保障措施 9/27/20225一、現(xiàn)狀和面臨的形勢“十一五”時(shí)期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年，國家的面貌發(fā)生了新的歷史性變化。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，確立了安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取了一系列重大舉措，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作。 9/27/20226一、現(xiàn)狀和面臨的形勢經(jīng)過五年的努力奮斗，全國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定，2010年比2005年事故死亡人數(shù)減少5.1萬人（下降了

4、40%），重特大事故起數(shù)減少48起（下降了36%），規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序初步建立，“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)全面完成，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)十分珍貴，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 9/27/20227一、現(xiàn)狀和面臨的形勢專欄1 四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)完成情況相對(duì)指標(biāo)2005年2010年2010年比2005年降幅億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.6970.20171%工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率3.852.1345%道路交通萬車死亡率7.63.258%煤礦百萬噸死亡率2.8110.74973%9/27/20228一、現(xiàn)狀和

5、面臨的形勢“十二五”時(shí)期，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是確保國務(wù)院確定的“到2020年全國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的攻堅(jiān)階段。安全生產(chǎn)既要妥善解決長期積累的問題，又要積極應(yīng)對(duì)新情況新挑戰(zhàn)。一是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。事故總量仍然很大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)危害嚴(yán)重。2010年發(fā)生各類事故約36.3萬起，死亡7.9萬人；發(fā)生重特大事故85起；塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下，群體性職業(yè)危害事故多發(fā)。9/27/20229一、現(xiàn)狀和面臨的形勢二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。 三是監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升。 四是保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨新的考驗(yàn)。 “十二五”時(shí)期，國家確

6、定了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，為解決深層次、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性的安全生產(chǎn)問題創(chuàng)造了有利條件。 安全生產(chǎn)工作進(jìn)入以實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，保障和改善民生的關(guān)鍵時(shí)期。9/27/202210二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針 。9/27/202211二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)（二

7、）基本原則。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。 強(qiáng)化法治，綜合治理。 突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任。 依靠科技、創(chuàng)新機(jī)制。 9/27/202212二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)（三）規(guī)劃目標(biāo)。到2015年，企業(yè)安全保障能力和政府安全監(jiān)管能力得到明顯提升，各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)狀況全面改善，安全管理體系更加完善，事故總量、死亡人數(shù)持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015）設(shè)定的職業(yè)安全健康目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，全國安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，為到2020年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。9/27/202213二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo) 安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃指標(biāo)相

8、對(duì)指標(biāo)1.億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降36%以上2.工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降26%以上3.煤礦百萬噸死亡率下降28%以上4.道路交通萬車死亡率下降32%以上5.特種設(shè)備萬臺(tái)死亡率下降35%以上6.火災(zāi)十萬人口死亡率控制在0.08以內(nèi)7.水上交通百萬噸吞吐量死亡率下降23%以上8.鐵路交通10億噸公里死亡率下降25%以上9.民航運(yùn)輸億客公里死亡率控制在0.009以內(nèi)10.職業(yè)危害申報(bào)率80%以上9/27/202214三、6項(xiàng)主要任務(wù)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)的六項(xiàng)主要任務(wù)：（一）完善企業(yè)安全保障體系。將煤礦和非煤礦山、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、職業(yè)健康等作為安全生產(chǎn)的重

9、點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面排查和消除安全隱患，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)安全水平和事故防范能力。（二）完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系。加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍和信息化等能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察方式，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。鼓勵(lì)監(jiān)管監(jiān)察人員考取注冊(cè)安全工程師資格。到2015年各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員的執(zhí)法資格培訓(xùn)及持證上崗率達(dá)到100%，專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。 進(jìn)一步推進(jìn)和完善注冊(cè)安全工程師制度，建立完善注冊(cè)安全工程師使用管理的配套政策。 9/27/202215三、6項(xiàng)主要任務(wù)（三）完善安全科技支撐體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)專業(yè)人才，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，提高安全保障能力

10、。推動(dòng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。制定安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃。建立安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管制度，完善技術(shù)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)估制度。推動(dòng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)。培育發(fā)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所，充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師在安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)、咨詢等方面的作用。9/27/202216三、6項(xiàng)主要任務(wù)（四）完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系。加快修訂安全生產(chǎn)法，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（五）完善應(yīng)急救援體系。健全應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)合處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。（六）完善宣傳教育培訓(xùn)體系。強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作人員安全培訓(xùn)，提高從

11、業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力，提升全民安全防范意識(shí)，構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境。 9/27/202217四、10項(xiàng)重點(diǎn)工程（一）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)崗位、專業(yè)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。到2015年煤礦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)到三級(jí)以上，非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)到五級(jí)以上，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)到三級(jí)以上，煙花爆竹60%以上生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí)、80%以上批發(fā)經(jīng)營企業(yè)達(dá)到二級(jí)，規(guī)模以上重點(diǎn)冶金機(jī)械企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)以上。9/27/202218四、10項(xiàng)重點(diǎn)工程（二）煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)工程。（三）煤礦安全生產(chǎn)水平提

12、升工程。（四）非煤礦山及危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患治理工程。對(duì)涉及硝化等危險(xiǎn)化工工藝裝置設(shè)施進(jìn)行自動(dòng)化改造。 （五）職業(yè)危害治理工程。開展全國性職業(yè)危害狀況普查，摸清職業(yè)危害的底數(shù)、分布狀況、危害程度，加強(qiáng)職業(yè)健康信息管理，建立全國職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫和國家級(jí)職業(yè)危害因素檢測分析實(shí)驗(yàn)室與技術(shù)支撐平臺(tái)。建設(shè)10個(gè)塵肺病治療康復(fù)中心。9/27/202219四、10項(xiàng)重點(diǎn)工程（六）公共安全保障工程。（七）監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)工程。完善省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)充配備現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法裝備；建設(shè)新增煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，完善現(xiàn)有煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作條件，更新補(bǔ)充煤礦執(zhí)法監(jiān)察裝備。實(shí)施國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金

13、安”）二期工程。建設(shè)3個(gè)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員綜合實(shí)訓(xùn)基地。建立民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)、特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。9/27/202220四、10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)事故診斷與預(yù)防、應(yīng)急決策與指揮、事故查處與驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)察的技術(shù)支撐平臺(tái)，建設(shè)非煤礦山、職業(yè)危害、危險(xiǎn)化學(xué)品和公共安全等4個(gè)國家級(jí)大型工程模擬實(shí)驗(yàn)基地。實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查，建設(shè)國家重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控中心。完善安全技術(shù)、統(tǒng)計(jì)、救援指揮、安全培訓(xùn)等省級(jí)煤礦安全監(jiān)察技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)工作條件。建設(shè)應(yīng)急救援指揮、調(diào)度統(tǒng)計(jì)、考核考試、危險(xiǎn)化學(xué)品登記、宣傳教育、執(zhí)法檢測等省級(jí)安全監(jiān)管部門技術(shù)支撐示范基地。9/

14、27/202221四、10項(xiàng)重點(diǎn)工程（八）安全科技研發(fā)與技術(shù)推廣工程。開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究和安全生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。實(shí)施典型關(guān)鍵技術(shù)和安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程。重點(diǎn)開展礦井瓦斯、突水、火災(zāi)、沖擊地壓、冒頂和動(dòng)力性災(zāi)害等防控技術(shù)裝備研究，礦井通風(fēng)系統(tǒng)與生產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化協(xié)同控制技術(shù)裝備研究，開發(fā)深部礦井熱害、瓦斯防治、頂板維護(hù)、水災(zāi)預(yù)防、通訊傳感等一批實(shí)際需求迫切而現(xiàn)實(shí)尚無定型產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)備。 9/27/202222四、10項(xiàng)重點(diǎn)工程（九）應(yīng)急救援體系建設(shè)工程。建設(shè)公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、醫(yī)療衛(wèi)生救援、船舶溢油等行業(yè)（領(lǐng)域）國家救援基地和隊(duì)伍。依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量建設(shè)服務(wù)周邊的區(qū)域性

15、應(yīng)急救援隊(duì)伍。建設(shè)7支國家礦山應(yīng)急救援隊(duì)、14支區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊(duì)和1個(gè)實(shí)訓(xùn)演練基地。建設(shè)一批國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)和區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣田應(yīng)急救援隊(duì)。建設(shè)國家礦山醫(yī)療救護(hù)基地。建設(shè)礦山、礦山醫(yī)療救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品救援骨干隊(duì)伍。建設(shè)一批區(qū)域性國家公路應(yīng)急保障中心，有條件的救援基地裝備應(yīng)急救援直升飛機(jī)。實(shí)施中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障及應(yīng)急救援能力示范工程。9/27/202223四、10項(xiàng)重點(diǎn)工程（十）安全教育培訓(xùn)及安全文化倡導(dǎo)工程。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)安全教育培訓(xùn)創(chuàng)新。完善一批煤礦安全生產(chǎn)警示教育基地，建立一批安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全健康教育和安全文化示范基地。建立國家安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考試中心

16、，及中央企業(yè)安全教育培訓(xùn)考試認(rèn)證中心和分中心。實(shí)施企業(yè)班組安全培訓(xùn)工程。開展全民安全素質(zhì)工程，實(shí)施安全促進(jìn)示范項(xiàng)目，建設(shè)不同功能型安全示范社區(qū)。在重點(diǎn)主體功能區(qū)建設(shè)若干安全發(fā)展示范城市。9/27/202224五、4項(xiàng)保障措施（一）推進(jìn)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮各級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用。 （二）嚴(yán)格目標(biāo)考核與責(zé)任追究。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。完善地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。9/27/202225五、4項(xiàng)保障措施建立國有大型企業(yè)安全生產(chǎn)累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)

17、人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度。建立健全安全生產(chǎn)“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。強(qiáng)化事故技術(shù)原因調(diào)查分析。通過事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。9/27/202226五、4項(xiàng)保障措施（三）完善安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，以及不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、技術(shù)與設(shè)備，促進(jìn)規(guī)?；图s化生產(chǎn)經(jīng)營。建立完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度。地方各級(jí)政府要在年度財(cái)政公共預(yù)算內(nèi)安排不低于5的專項(xiàng)資金。把安全生產(chǎn)納入民生工程，增加各級(jí)財(cái)政的引導(dǎo)性投入，支持和促進(jìn)企業(yè)加大安全技術(shù)投入。支持中央企業(yè)安全保障能力建設(shè)資金投入 9/27/202227五、4項(xiàng)保障措施建立非煤

18、礦山閉坑和尾礦庫閉庫安全保證金制度。完善信貸政策，鼓勵(lì)銀行對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款支持。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，抓緊建立完善工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合機(jī)制。健全完善安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的監(jiān)督機(jī)制，適當(dāng)擴(kuò)大安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度的適用范圍，提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取下限標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行高危行業(yè)企業(yè)全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等高危行業(yè)（領(lǐng)域）全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。 9/27/202228五、4項(xiàng)保障措施健全消防經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)體系。完善道路交通警務(wù)保障機(jī)制，拓寬道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)投入渠道。實(shí)行農(nóng)機(jī)定期免費(fèi)檢驗(yàn)制度，將農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)、牌證發(fā)放等工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，

19、將農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)保費(fèi)納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。將漁業(yè)互助保險(xiǎn)納入國家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。 9/27/202229五、4項(xiàng)保障措施（四）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與評(píng)估。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績效考核體系。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要建立完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期公布各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。 9/27/202230五、4項(xiàng)保障措施發(fā)展改革部門要制定有利于安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)、價(jià)格和投資政策，把安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。財(cái)稅部門要制定有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收政策

20、。工業(yè)與信息化、公安、國土資源、交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 。9/27/202231安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況2010年全國發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人，同比減少15865起、3648人，分別下降4.2%和4.4%。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善。其中，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人，同比減少213起、198人，分別下降13.2%和7.5%。全國32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中的事故死亡人數(shù)下降率全部控制在考核進(jìn)度之內(nèi)。 9/27/202232安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況全國32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位

21、中的事故死亡人數(shù)下降率全部控制在考核進(jìn)度之內(nèi)。反映安全生產(chǎn)整體水平的億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)同比降幅均在10%以上。9/27/202233安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況中國目前處于第五次安全事故頻發(fā)期，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)資料顯示，全國平均每天發(fā)生7起一次死亡3人以上的較大事故，每3天發(fā)生一起一次死亡10人以上的重大事故，每個(gè)月發(fā)生一起一次死亡30人以上的特別重大事故。每年因事故造成70多萬人傷殘，給近百萬個(gè)家庭帶來不幸，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2500億元。從近年的平均統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中國每天各類事故造成300人喪

22、生，其每年的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程。 9/27/202234安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況總的講：安全生產(chǎn)形勢絕對(duì)嚴(yán)峻、相對(duì)平穩(wěn)。 9/27/202235安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況 安全生產(chǎn)法規(guī)體系（按法規(guī)特性劃分為五個(gè)方面；按內(nèi)容劃分為三個(gè)方面）。 按特性劃分（五個(gè)方面）：一、國家一般法：憲法、刑法、民法通則、治安管理?xiàng)l例等。二、 國家安全專業(yè) 綜合法規(guī)：安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、勞動(dòng)法、礦山安全法、消防法、化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例、道路交通安全法、工傷保險(xiǎn)條例等。9/27/202236安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況三、國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：400余種。四、行業(yè)、地方法規(guī)：勞動(dòng)保護(hù)條例等。五、企業(yè)規(guī)章

23、制度：企業(yè)安全操作規(guī)程；企業(yè)安全責(zé)任制度等。按內(nèi)容劃分（三個(gè)方面）：一、安全技術(shù)規(guī)范。二、勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范。三、安全管理法規(guī)。 一、安全技術(shù)法規(guī)：是指國家為搞好安全生產(chǎn)，防止和消除生產(chǎn)中的災(zāi)害事故，保障職工人身安全而制定的法律規(guī)范。 9/27/202237安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況1設(shè)計(jì)、建筑工程安全方面 2機(jī)器設(shè)備安全裝置方面 3特種設(shè)備安全措施方面 4防火防爆安全規(guī)則方面 5工作環(huán)境安全條件方面 6個(gè)體安全防護(hù)方面 9/27/202238安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況二、勞動(dòng)衛(wèi)生法規(guī) ：是指國家為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的健康，預(yù)防和消除職業(yè)病和職業(yè)中毒而制定的各種法規(guī)規(guī)范。這里既

24、包括勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)措施的規(guī)定，也包括有關(guān)預(yù)防醫(yī)療保健措施的規(guī)定。1、工礦企業(yè)設(shè)汁、建設(shè)的工業(yè)衛(wèi)生方面 2、防止粉塵危害方面 3、防止有毒物質(zhì)危害方面 9/27/202239安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況4、防止物理危害因素和傷害方面 5、勞動(dòng)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)方面 6、工業(yè)衛(wèi)生輔助設(shè)施方面 7、女職工勞動(dòng)衛(wèi)生特殊保護(hù)方面 三、安全管理法規(guī) ：是指國家為了搞好安全生產(chǎn)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，保護(hù)職工的安全健康所制定的管理規(guī)范。從廣義來講，國家的立法、監(jiān)督、監(jiān)督檢查和教育等方面都屬于管理范疇。 9/27/202240安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況1.安全生產(chǎn)責(zé)任制 2安全教育制度 3安全生產(chǎn)檢查制度 4

25、傷亡事故報(bào)告處理制度 5勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃 6建設(shè)工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生規(guī)范（三同時(shí)）7安全生產(chǎn)（勞動(dòng)保護(hù)）監(jiān)察制 8工傷保險(xiǎn)制度 9/27/202241安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況中華人民共和國安全生產(chǎn)法簡介中華人民共和國安全生產(chǎn)法是我國第一部有關(guān)安全生產(chǎn)管理的綜合性法律，自提出立法建議到出臺(tái)經(jīng)歷了21年的歷程。它的出臺(tái)標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)的法制化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，共分七章97條，自2002年11月1日起施行。 9/27/202242安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況第一章 總 則第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章 從業(yè)人員的

26、權(quán)利和義務(wù)第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章 法律責(zé)任第七章 附 則 9/27/202243安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況安全生產(chǎn)保障的主要規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障是安全生產(chǎn)法的核心內(nèi)容，它為保障安全生產(chǎn)確立了最為基本的行為規(guī)則。為了更清楚地說明這些規(guī)則是必須執(zhí)行的，下面將有關(guān)的法律責(zé)任結(jié)合在一起敘述。主要分為以下12項(xiàng)：1.只有具備安全生產(chǎn)條件才能從事生產(chǎn)經(jīng)營 ；2.明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 9/27/202244安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況即：(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)保

27、證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 9/27/202245安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況有緊密聯(lián)系的三款：第一款的規(guī)定為，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；第二款的規(guī)定為，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款；第三款的規(guī)定為，生產(chǎn)經(jīng)營單位

28、的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 9/27/202246安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況3.保證安全生產(chǎn)的投入 4.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備（從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； ）5.保證從業(yè)人員的安全素質(zhì)，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度化6.保證安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)” 9/27/202247安全生產(chǎn)形勢和法律體系情況7.設(shè)置安全警示標(biāo)志8.從法律上保證安全設(shè)備必須符合保障安全生產(chǎn)的要求9.危險(xiǎn)物品的特別管理 10.危險(xiǎn)作業(yè)、交叉作業(yè)的安全管理1

29、1.有關(guān)從業(yè)人員的安全管理規(guī)范12.對(duì)安全生產(chǎn)管理中發(fā)包、出租事項(xiàng)的禁止和承包、承租的規(guī)范9/27/202248安全理論事故致因理論：事故發(fā)生有其自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，只有掌握了事故發(fā)生的規(guī)律，才能保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。前人站在不同的角度，對(duì)事故進(jìn)行研究，給出了很多事故致因理論。如，事故頻發(fā)傾向理論、海因里希因果連鎖理論、能量意外釋放理論、系統(tǒng)安全理論。系統(tǒng)安全理論：在20世紀(jì)50年代到60年代美國研制洲際導(dǎo)彈的過程中，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生。9/27/202249安全理論系統(tǒng)安全理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：（1）在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而

30、忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。（2）沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。通常所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷。9/27/202250安全理論（3）不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。（4）由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。9/27/202251危險(xiǎn)、危害辨識(shí)天津市政府的要求：2009年7月7日下

31、午，市長黃興國主持召開市政府第31次常務(wù)會(huì)議，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，分析當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢，研究部署在全市開展安全生產(chǎn)隱患排查集中整治工作。黃興國指出，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，潛在隱患仍然很多，絕不能有絲毫麻痹松懈。注重從源頭抓起。要狠抓源頭治理，建立健全各項(xiàng)管理體制，堵塞漏洞，從源頭杜絕安全生產(chǎn)隱患。 9/27/202252危險(xiǎn)、危害辨識(shí)安全是人類生存和進(jìn)步的基本要求，是社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作的關(guān)鍵是，全方位落實(shí)各項(xiàng)安全管理的保障措施，追求利潤和平安的最大化 ，追求事故的最小化，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。因此，切實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營單位的危

32、險(xiǎn)辨識(shí)與監(jiān)控、搞好隱患排查管理和事故預(yù)防是確保安全生產(chǎn)的前提。市安監(jiān)局此時(shí)出臺(tái)“隱患排查數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)施方案”是“堵塞漏洞，從源頭杜絕安全生產(chǎn)隱患”的具體措施；是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作；是落實(shí)市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作要求的具體體現(xiàn)。9/27/202253危險(xiǎn)、危害辨識(shí)市安全監(jiān)管局以津安監(jiān)管行（2009）42號(hào)文件下發(fā)了天津市國有（控股）集團(tuán)公司隱患排查數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)施方案。文件提出三點(diǎn)要求：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。保證工作質(zhì)量、保證工作進(jìn)度3、標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。9/27/202254危險(xiǎn)、危害辨識(shí)天津市國有（控股）集團(tuán)公司隱患排查數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)施方案主

33、要有7方面內(nèi)容：1、目的： 2、定義和分級(jí)： 3、職責(zé)和范圍： 4、辨識(shí)和審核： 5、監(jiān)控與整改6、具體內(nèi)容和進(jìn)度安排7、嚴(yán)格考核監(jiān)督9/27/202255危險(xiǎn)、危害辨識(shí)定義和分級(jí)（概念的介紹）：（一）定義：1、危險(xiǎn)源：是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 18218-2009）附表1、2、3、4規(guī)定的50%臨界量。2、危害源（名稱）：是指危險(xiǎn)和危害因素總和的基本單元（總稱）。它能對(duì)人造成傷亡，對(duì)物造成突發(fā)性損壞或影響人的身體健康導(dǎo)致疾?。粚?duì)物造成慢性損壞的因素。9/27/202256危險(xiǎn)、危害辨識(shí)3、隱患源：是指可導(dǎo)致事

34、故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。4、危險(xiǎn)、危害辨識(shí)： 識(shí)別危險(xiǎn)、危害源的存在并確定其特性的過程。 （上述概念所要強(qiáng)調(diào)的是：危險(xiǎn)和危害因素總和的基本單元或組合可能導(dǎo)致事故的根源或狀態(tài)。在辨識(shí)過程中強(qiáng)調(diào)識(shí)別潛在因素，確定特性和過程。）5、事故：造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。6、事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。9/27/202257危險(xiǎn)、危害辨識(shí) 7、傷亡事故：指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，即職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企

35、業(yè)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害(即輕傷、重傷、死亡)和急性中毒事故。8、職業(yè)病： 是指企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒有害等因素而引起的疾病。（共 10類115種）9/27/202258危險(xiǎn)、危害辨識(shí)（二）分級(jí)：1、危險(xiǎn)源分為三個(gè)級(jí)別：A級(jí)： 單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB 18218-2009）附表1、2、3、4規(guī)定的臨界量；B級(jí)：75%臨界量；C級(jí)：50%臨界量。9/27/202259危險(xiǎn)、危害辨識(shí)2、依據(jù)危險(xiǎn)性指數(shù)評(píng)估法將危害源分為五個(gè)級(jí)別：A級(jí) 極其危險(xiǎn)不能繼續(xù)作業(yè)；D320， B級(jí) 高度危險(xiǎn)需立即整改；319D160 C

36、級(jí) 顯著危險(xiǎn)需要整改；159D70 D級(jí) 一般危險(xiǎn)需要注意；69D20 E級(jí) 稍有危險(xiǎn)可以接受。 D20 9/27/202260危險(xiǎn)、危害辨識(shí)3、隱患源分為兩個(gè)級(jí)別：一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；（D值為C級(jí)）重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。（ D值為A、B級(jí)）9/27/2022619/27/2022629/27/202263軟件功能展示9/27/202264請(qǐng)看培訓(xùn)資料的3032頁9/27/2022659/27/2022669/27/202267危險(xiǎn)、危害辨識(shí)基本程序內(nèi)部評(píng)估劃定基本單

37、元填寫單位基本情況表填寫危險(xiǎn)危害辨識(shí)基礎(chǔ)表收集并分析資料建立數(shù)據(jù)庫外部評(píng)審上報(bào)數(shù)據(jù)庫反饋匯總情況定期更新數(shù)據(jù)庫補(bǔ)充修改9/27/202268危險(xiǎn)、危害辨識(shí)一.危險(xiǎn)、危害辨識(shí)準(zhǔn)備1.危害辨識(shí)的培訓(xùn)2.收集必要的資料1)作業(yè)現(xiàn)場的物資、設(shè)備、活動(dòng)清單2)以往的事故記錄及統(tǒng)計(jì)資料3)作業(yè)現(xiàn)場定期監(jiān)測、檢驗(yàn)報(bào)告和數(shù)據(jù)4)現(xiàn)場作業(yè)的主要工藝流程5)工藝操作條件、操作頻率、暴露時(shí)間6)化學(xué)反應(yīng)情況 7）組織機(jī)構(gòu)情況（部門設(shè)置）3.成立辨識(shí)小組9/27/202269危險(xiǎn)、危害辨識(shí)二.危險(xiǎn)、危害源產(chǎn)生的原因： 所有的危害源盡管其表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)講，之所以能造成傷害或后果，都可歸結(jié)為存在： 1.存在可能發(fā)

38、生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)。（這些能量或危險(xiǎn)物質(zhì)在受到約束或限制不會(huì)發(fā)生事故，決定的嚴(yán)重程度后果） 2.導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的失控（約束或限制措施破壞或失效各種不安全因素），（決定發(fā)生的可能性）人的不安全行為物的不安全狀態(tài)安全管理上的缺陷9/27/202270危險(xiǎn)、危害辨識(shí) 三、如何去辨識(shí)（作業(yè)活動(dòng)的劃分)所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜，如包含多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡單，如僅由一、兩個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。1.按生產(chǎn)流程的階段分2.按地理區(qū)域分3.按裝置分4.按作業(yè)任務(wù)分5.上述幾種方法的結(jié)合危險(xiǎn)危害辨識(shí)的原則：1、科學(xué)性，2、系統(tǒng)性，3、全面性，4、預(yù)測性。9/27/20

39、2271危險(xiǎn)、危害辨識(shí)四、危險(xiǎn)、危害辨識(shí)考慮的問題1.存在什么危害危險(xiǎn)源2.誰會(huì)受到傷害3.傷害怎么發(fā)生4.常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)5.所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)6.所有的設(shè)備設(shè)施7.考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)辨識(shí)辨識(shí)充分性9/27/202272危險(xiǎn)、危害辨識(shí).06危害源類型：首先看危害源符合14種類型中的哪一類，方面的。貯罐區(qū)、庫區(qū)、生產(chǎn)場所、鍋爐、壓力容器、壓力管道、危險(xiǎn)物質(zhì)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、起重設(shè)備（電梯）、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施、建構(gòu)筑物、制冷設(shè)備、人員密集場所（50人以上的場所）。9/27/202273危險(xiǎn)、危害辨識(shí)07 GB/T13861-1992生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害直

40、接原因進(jìn)行分類：(07) 物理性危險(xiǎn)、危害因素（15) 化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素（5) 生物性危險(xiǎn)、危害因素（5) 心理、生理性危害因素（5） 行為性危害因素（4） 其他9/27/202274危險(xiǎn)、危害辨識(shí)（物理性危險(xiǎn)、危害因素）01設(shè)備、設(shè)施缺陷（鍋爐水位計(jì)不清）02防護(hù)缺陷（x設(shè)備缺少防護(hù)罩）03電危害（手持電動(dòng)工具無漏保）04噪聲危害（空壓機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲）05振動(dòng)危害（風(fēng)鎬）06電磁輻射（中頻淬火）07運(yùn)動(dòng)物危害（砂輪碎裂飛出）08明火（焊接、抽煙、靜電火花）09能造成灼傷的高溫物質(zhì)（鑄鐵運(yùn)轉(zhuǎn)高溫燙傷）10能造成凍傷的低溫物質(zhì)（排放二氧化氮） 11粉塵與氣溶膠（檢修布袋除塵裝置粉塵吸入） 12作

41、業(yè)環(huán)境不良（地面油污、照明不足）13信號(hào)缺陷（設(shè)備大修，指吊信號(hào)不清）14標(biāo)志缺陷（軋機(jī)坑道無警示、設(shè)備檢修未設(shè)標(biāo)識(shí) ）15其他物理性危險(xiǎn)和危害因素9/27/202275危險(xiǎn)、危害辨識(shí)072化學(xué)性危害、危險(xiǎn)因素01易燃易爆性物質(zhì)02自燃性物質(zhì)03有毒物質(zhì)04腐蝕性物質(zhì)05其他化學(xué)性危害、危險(xiǎn)因素073生物性危害、危險(xiǎn)因素01致病微生物02傳染病媒介物03致害動(dòng)物04致害植物05其他生物性危害、危險(xiǎn)因素9/27/202276危險(xiǎn)、危害辨識(shí)074心理、生理性危害、危險(xiǎn)因素01負(fù)荷超限02健康狀況異常03從事禁忌作業(yè)04心理異常05辨別功能缺陷06其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素075行為性危害、危險(xiǎn)因

42、素01指揮錯(cuò)誤02操作失誤03監(jiān)護(hù)失誤04其他錯(cuò)誤05其他行為性危險(xiǎn)和有害因素9/27/202277危險(xiǎn)、危害辨識(shí)GB/T6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20類 （08）01物體打擊 02車輛傷害 03機(jī)械傷害 04起重傷害05觸電 06淹溺07灼燙 08火災(zāi)09高處墜落10坍塌 11冒頂片幫12透水13放炮14火藥爆炸15瓦斯爆炸16鍋爐爆炸17容器爆炸18其他爆炸19中毒和窒息20其他傷害9/27/202278危險(xiǎn)、危害辨識(shí)可能造成的受傷性質(zhì)（09）01電傷02摔傷、軋傷、壓傷03倒塌壓埋傷04輻射損傷05割傷、擦

43、傷06骨折07化學(xué)性灼傷08新脫傷09扭傷10切傷11擠傷12燒傷13燙傷 14中暑15沖擊16生物致傷17多傷害18 中毒9/27/202279危險(xiǎn)、危害辨識(shí)最可能造成事故的起因物(10) 01鍋爐02壓力容器03電氣設(shè)備04起重機(jī)械05泵 、發(fā)動(dòng)機(jī)06企業(yè)車輛07船舶 08動(dòng)力傳送機(jī)構(gòu) 09放射性物質(zhì)及設(shè)備10非動(dòng)力車工具11電動(dòng)手工具12其它機(jī)械13建筑物及構(gòu)筑物14化學(xué)品15煤 16石油制品 17水18可燃性氣體19金屬礦物20非金屬 礦物21粉塵22梯23木材24工作面（人站立面)25環(huán)境26動(dòng)物27其它9/27/202280危險(xiǎn)、危害辨識(shí)最可能造成事故的致害物(11) 01煤、石油

44、產(chǎn)品02木材03水04放射性物質(zhì)05電器設(shè)備06 梯07空氣08 工作面09礦石10粘土、砂、石11鍋爐、壓力容器等12大氣壓力13化學(xué)品14機(jī)械15金屬件16起重機(jī)械17噪聲18蒸氣19手動(dòng)工具（非動(dòng)力）20電動(dòng)工具21動(dòng)物22企業(yè)車間 23船舶9/27/202281危險(xiǎn)、危害辨識(shí)不安全行為（12）1.操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告 幻燈片 662.造成安全裝置失效 幻燈片 673.使用不安全設(shè)備4.手代替工具操作5.物體存放不當(dāng)6.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所7.攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、吊車、吊鉤等）8.在起吊物下作業(yè)、停留9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等10.有分散注意力行為1

45、1.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)或場合中，忽視其使用12.不安全裝束 幻燈片 70 13.對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤9/27/202282危險(xiǎn)、危害辨識(shí)物的4種不安全狀態(tài)（13）（一）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷 幻燈片20（二)設(shè)備、設(shè)置、工具、附件有缺陷 幻燈片22(三)個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷 幻燈片24(四)生產(chǎn)（施工）場地不良、環(huán)境缺陷 幻燈片259/27/202283(一)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷.無防護(hù) 1)無防護(hù)罩 2)無安全保險(xiǎn)裝置 3)無報(bào)警裝置 4)無安全標(biāo)志 5)無護(hù)欄或護(hù)欄損壞 6)（電器）未接地 7)絕緣不良 8)局通無消音訊系統(tǒng)、噪音大 9

46、)危房內(nèi)作業(yè) 10)未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄 11)其它9/27/202284(一)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷2.防護(hù)不當(dāng) 1)防護(hù)罩未在適應(yīng)位置 2)防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng) 3)坑道掘進(jìn)、隧道開鑿支撐不當(dāng) 4)防爆裝置不當(dāng) 5)采伐、集材作業(yè)安全距離不夠 6)爆破作業(yè)隱蔽所有區(qū)別 7)電器裝置帶電部分裸露 8)其它返回9/27/202285(二)設(shè)備、設(shè)置、工具、附件有缺陷1.設(shè)計(jì)不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不合安全要求 1)通道門遮擋視線 2)制動(dòng)裝置有缺陷 3)安全間距不夠 4)攔車網(wǎng)有缺陷 5)工件有鋒利毛刺、毛邊 6)設(shè)施上有鋒利倒棱 7)其它2.強(qiáng)度不夠 1)機(jī)械強(qiáng)度不夠 2)絕緣強(qiáng)度不

47、夠 3)起重物的繩索不合安全要求 4)其它9/27/202286(二)設(shè)備、設(shè)置、工具、附件有缺陷1.設(shè)計(jì)不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不合安全要求 1)通道門遮擋視線 2)制動(dòng)裝置有缺陷 3)安全間距不夠 4)攔車網(wǎng)有缺陷 5)工件有鋒利毛刺、毛邊 6)設(shè)施上有鋒利倒棱 7)其它2.強(qiáng)度不夠 1)機(jī)械強(qiáng)度不夠 2)絕緣強(qiáng)度不夠 3)起重物的繩索不合安全要求 4)其它9/27/202287(二)設(shè)備、設(shè)置、工具、附件有缺陷3.設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行 1)設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn) 2)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn) 3)其它4.維修、調(diào)正不良 1)設(shè)備失修 2)地面不平 3)保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈 4)其它返回9/27/202288(三)個(gè)人防護(hù)

48、用品用具缺少或有缺陷1.個(gè)人防護(hù)用品用具包括：防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等2.無個(gè)人防護(hù)用品、用具3. 防護(hù)用品、用具不符合安全要求返回9/27/202289(四)生產(chǎn)（施工）場地、環(huán)境缺陷1.照明光線不良 1)采光不良（ 光線過強(qiáng)、不夠 ） 2)作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清2.通風(fēng)不良 1)無通風(fēng)、缺氧 2)通風(fēng)系統(tǒng)效率低 3)風(fēng)流短路 4)停電停風(fēng)時(shí)爆破作業(yè)3.作業(yè)場所：鏈接694.自然危害（風(fēng)、雨、雪、雷、電、地形）5.毒性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、粉塵危害、振動(dòng)危害等其他危害；返回9/27/202290危險(xiǎn)、危害辨識(shí)安全管理的缺陷 管理的缺陷是由于

49、制度不健全、檢查不到位、人能力不具備等因素導(dǎo)致人的失誤和物的故障發(fā)生。1.對(duì)物性能控制缺陷：設(shè)計(jì)、監(jiān)測、不符合處置等2.對(duì)人失誤控制缺陷：教育、培訓(xùn)、行為監(jiān)測、雇傭選擇、職業(yè)禁忌等3.工藝過程、作業(yè)程序的缺陷：工藝、技術(shù)錯(cuò)誤或不當(dāng)，作業(yè)程序無或有誤4.用人單位的缺陷：人事安排不合理、負(fù)荷超載、缺少必要的監(jiān)督和聯(lián)系、禁忌作業(yè)、違章指揮5.來自相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)管理缺陷：簽訂合同、采購等6.違反工效學(xué)原理：使用的機(jī)械不適合人的生理、心理特點(diǎn)9/27/202291危害辨識(shí)考慮的問題考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)1.三種時(shí)態(tài)： 過去：曾經(jīng)出現(xiàn)過的（撞過、斷過、燒過、換過等） 現(xiàn)在：正在運(yùn)行當(dāng)中 將來：預(yù)期運(yùn)行一段時(shí)

50、間后（老化、疲勞、磨損、斷絲等）2.三種狀態(tài)： 正常：運(yùn)行當(dāng)中可能發(fā)生的 異常：非正常情況下的（檢修、停機(jī)等） 緊急：運(yùn)行當(dāng)中突然的停機(jī)或其它緊急狀態(tài)時(shí)可能發(fā)生9/27/202292危害辨識(shí)考慮的問題（ohs18001:2007）常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)1.常規(guī)活動(dòng)一般指日常的和周期性的活動(dòng)，如正常的生產(chǎn)、開機(jī)、停機(jī)、例行檢查、裝置的日常清洗和維護(hù)等。2.非常規(guī)的活動(dòng)一般指出現(xiàn)事故；設(shè)備出現(xiàn)故障的搶修；緊急狀態(tài)如火災(zāi)、有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品的泄漏、臺(tái)風(fēng)、洪水等情況。9/27/202293所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施，包括：1.企業(yè)自有的建筑物、裝置、設(shè)備（特種設(shè)備）、車輛，并含過期老化以及庫存的物料等。2.租賃

51、的、外界提供服務(wù)的建筑物、設(shè)備（特種設(shè)備） 、車輛等。3.源于工作場所之外但對(duì)工作場所內(nèi)單位控制之下的人員健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識(shí)別的危險(xiǎn)。4.在工作場所附近，由單位控制下的與工作有關(guān)的活動(dòng)造成的危險(xiǎn)。危害辨識(shí)考慮的問題9/27/202294危害辨識(shí)考慮的問題所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng)1.本單位的員工；包括固定工和臨時(shí)工；2.訪問者：實(shí)習(xí)生、審核員、檢查員、記者、政府或主管部門人員、其他單位的參觀人員；3.合同方；供方、承包方、副產(chǎn)品或廢物（廢水、廢氣、廢渣等）處理人員、監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員。4.人的行為、能力及其他的人的因素9/27/202295危害辨識(shí)考慮的問題其它：1.單位組織的活動(dòng)或材料的

52、變化或計(jì)劃的變化； 2.職業(yè)健康安全管理體系的修改，包括暫時(shí)的變化，以及他們對(duì)運(yùn)行、過程和活動(dòng)的影響； 3.與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用的法律責(zé)任； 4.工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括使用他們適應(yīng)人的能力。5.管理風(fēng)險(xiǎn)、工作風(fēng)險(xiǎn)9/27/202296危險(xiǎn)、危害辨識(shí)主要內(nèi)容1廠址、環(huán)境的地理?xiàng)l件2廠區(qū)平面布局3道路及運(yùn)輸4建（構(gòu)）筑物5生產(chǎn)工藝過程6生產(chǎn)設(shè)備、裝置 7作業(yè)環(huán)境（粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位） 8安全管理措施（安全機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急、培訓(xùn) ）9危險(xiǎn)源識(shí)別（GB18218-2000）橫向到邊、縱向到底、不留死角9/2

53、7/202297危害辨識(shí)應(yīng)注意問題1.辨識(shí)不全，有重要遺漏。2.對(duì)危害源不僅要分析正常生產(chǎn)、運(yùn)輸、操作時(shí)的危險(xiǎn)，更要分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生的后果的危險(xiǎn)。3.要關(guān)注不同的時(shí)間段（白天-夜晚）、季節(jié)的變化。4.只關(guān)注安全，忽視了健康的因素。5.只關(guān)注了眼前，忽視了過去及將來發(fā)生的和可能要發(fā)生的。9/27/202298危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的方法及應(yīng)用危險(xiǎn)危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是安全健康管理的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制。通常把可能造成事故的危險(xiǎn)因素分為兩大類，一類危險(xiǎn)因素是和組織的管理有關(guān)；另一類就是針對(duì)原

54、材料、工藝過程、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品，研究整個(gè)生產(chǎn)過程和工作過程的危險(xiǎn)因素，從管理上和工程技術(shù)上采取措施，消除或減少危險(xiǎn)因素。 9/27/202299危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的方法及應(yīng)用危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。危害分為兩類。第一類危害：根據(jù)能量意外釋放理論，生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危害。常見的如：使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所；各種有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)等。第二類危害：導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危害。它通常包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的因素。 9/27/2022100危險(xiǎn)、危害

55、辨識(shí)的方法及應(yīng)用危害辨識(shí)方法 ：危害辨識(shí)是確認(rèn)危害的存在并確定其特性的過程。即找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或工廠的特征。因此，危害辨識(shí)有兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)：識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)因素，辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果。 危險(xiǎn)因素的分類 ：對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分類，是為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和分析，危險(xiǎn)因素的分類方法有很多，如根據(jù)GB13816-92生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素分為六類：物理性危險(xiǎn)因素(防護(hù)缺陷、噪聲危害等)、化學(xué)性危險(xiǎn)因素（自燃性物質(zhì)、有毒物質(zhì)等）、生物性危險(xiǎn)因素（致害動(dòng)物、植物等）、心理、生理性危險(xiǎn)因素（負(fù)荷超限、從事禁忌作業(yè)等）、行為性危險(xiǎn)因

56、素（指揮失誤、操作錯(cuò)誤等）、其他危險(xiǎn)因素。參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類參照GB644186企業(yè)傷 亡事故分類綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為16類。 9/27/2022101危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的方法及應(yīng)用危害辨識(shí)的程序：危險(xiǎn)源的調(diào)查，在進(jìn)行危險(xiǎn)源調(diào)查之前首先確定所要分析的系統(tǒng)，例如，是對(duì)整個(gè)企業(yè)還是某個(gè)車間或某個(gè)生產(chǎn)工藝過程。然后對(duì)所分析系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容有：生產(chǎn)工藝設(shè)備及材料情況：工藝布置，設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力，設(shè)備性能，設(shè)備本質(zhì)安全化水平，車輛及工藝設(shè)備的固有缺陷，所使用的材料種類、性質(zhì)、危害，使用的能量類型及強(qiáng)度等。作業(yè)環(huán)境情

57、況：安全通道情況，系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、布局，作業(yè)空間布置等。操作情況：操作過程中的危險(xiǎn)，員工接觸危險(xiǎn)的頻度等。事故情況：過去事故及危害狀況，事故處理應(yīng)急方法，故障處理措施。安全防護(hù)：危險(xiǎn)場所有無安全防護(hù)措施，有無安全標(biāo)志，燃?xì)狻⑽锪鲜褂糜袩o安全措施等。9/27/2022102危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的方法及應(yīng)用危險(xiǎn)區(qū)域的界定：即劃定危險(xiǎn)源點(diǎn)的范圍。首先應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行劃分，可按設(shè)備、生產(chǎn)裝置及設(shè)施劃分子系統(tǒng)，也可按作業(yè)單元?jiǎng)澐肿酉到y(tǒng)。然后分析每個(gè)子系統(tǒng)中所存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)，一般將產(chǎn)生能量或具有能量、物質(zhì)、操作人員作業(yè)空間、產(chǎn)生聚集危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)備、容器作為危險(xiǎn)源點(diǎn)。然后以危險(xiǎn)源點(diǎn)為核心加上防護(hù)范圍即為危險(xiǎn)區(qū)域，這個(gè)危險(xiǎn)

58、區(qū)域就是危險(xiǎn)源的區(qū)域。在確定危險(xiǎn)源區(qū)域時(shí)，可按以下方法界定：按危險(xiǎn)源是固定還是移動(dòng)界定。如運(yùn)輸車輛、車間內(nèi)的搬運(yùn)設(shè)備為移動(dòng)式，其危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)隨設(shè)備的移動(dòng)空間而定。而鍋爐、壓力容器、儲(chǔ)油罐等則是固定源，其區(qū)域范圍也固定。按危險(xiǎn)源是點(diǎn)源還是線源界定。一般線源引起的危害范圍較點(diǎn)源的大。9/27/2022103危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的方法及應(yīng)用 按危險(xiǎn)作業(yè)場所來劃定危險(xiǎn)源的區(qū)域。如有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)的場所，有被車輛傷害的場所，有觸電危險(xiǎn)的場所，有高處墜落危險(xiǎn)的場所，有腐蝕、放射、輻射、中毒和窒息危險(xiǎn)的場所等。 按危險(xiǎn)設(shè)備所處位置作為危險(xiǎn)源的區(qū)域。如鍋爐房、油庫、氧氣站、變配電站、站臺(tái)等。 按能量形式界定危險(xiǎn)源

59、。如化學(xué)危險(xiǎn)源、電氣危險(xiǎn)源、機(jī)械危險(xiǎn)源、輻射危險(xiǎn)源和其他危險(xiǎn)源等。9/27/2022104危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的方法及應(yīng)用存在條件及觸發(fā)因素的分析：一定數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)或一定強(qiáng)度的能量，由于存在條件不同，所顯現(xiàn)的危險(xiǎn)性也不同，被觸發(fā)轉(zhuǎn)換為事故的可能性大小也不同。因此存在條件及觸發(fā)因素的分析是危險(xiǎn)源辨識(shí)的重要環(huán)節(jié)。存在條件分析包括：儲(chǔ)存條件（如堆放方式、其他物品情況、通風(fēng)等），物理狀態(tài)參數(shù)（如溫度、壓力等）， 設(shè)備狀況（如設(shè)備完好程度、設(shè)備缺陷、維修保養(yǎng)情況等），防護(hù)條件（如防護(hù)措施、故障處理措施、安全標(biāo)志等），操作條件（如操作技術(shù)水平、操作失誤率等），管理?xiàng)l件等。觸發(fā)因素可分為人為因素和自然因素。人為

60、因素包括個(gè)人因素（如操作失誤、不正確操作、粗心大意、漫不經(jīng)心、心理因素等）和管理因素（如不正確管理、不正確的訓(xùn)練、指揮失誤、判斷決策失誤、設(shè)計(jì)差錯(cuò)、錯(cuò)誤安排等）。自然因素是指引起危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化的各種自然條件及其變化。如氣候條件參數(shù)（氣溫、氣壓、濕度、大氣風(fēng)速）變化，雷電，雨雪，振動(dòng)，地震等。9/27/2022105危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的方法及應(yīng)用潛在危險(xiǎn)性分析：危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故，其表現(xiàn)是能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的釋放，因此危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性可用能量的強(qiáng)度和危險(xiǎn)物質(zhì)的量來衡量。能量包括電能、機(jī)械能、化學(xué)能、核能等，危險(xiǎn)源的能量強(qiáng)度越大，表明其潛在危險(xiǎn)性越大。危險(xiǎn)物質(zhì)主要包括燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩大類。