電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展情況張總工在中電聯(lián)

1、電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展情況張麗英總工程師二九年三月二十二日主要內(nèi)容一、2008年國家電網(wǎng)建設(shè)情況二、特高壓試驗(yàn)示范工程進(jìn)展情況三、電網(wǎng)發(fā)展面臨的形勢四、未來幾年電網(wǎng)發(fā)展五、有關(guān)建議一、2008年國家電網(wǎng)建設(shè)情況經(jīng)營區(qū)域：26個省、自治區(qū)、 直轄市，覆蓋國土面積的88供電客戶：3.1億戶服務(wù)人口：超過10億人管理員工：153.7萬人110（66）千伏及以上 線路長度：51.4萬公里 變電容量：16.1億千伏安全球最大的公用事業(yè)企業(yè)國家電網(wǎng)公司基本情況主營業(yè)務(wù)收入（億元）公司在全球500強(qiáng)企業(yè)中的排名2008年公司主營業(yè)務(wù)收入11556億元，是2003年的2.4倍；售電量21235億千瓦時；資產(chǎn)總額164

2、62億元。名列財富2008年全球500強(qiáng)企業(yè)第24位，比2007年上升5位，比2004年上升22位。年度20042005200620072008排名46403229242008年，公司認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，努力克服自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)重困難，各項工作取得新的進(jìn)展。2008年初我國南方地區(qū)遭受了歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域545個縣（區(qū)）、2706萬用戶受到影響，其中80個縣（區(qū)）供電幾乎全部中斷，直接財產(chǎn)損失達(dá)到104.5億元。公司迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，緊急從全系統(tǒng)調(diào)集3萬余人、調(diào)配56.6億元的設(shè)備物資、3500多臺發(fā)電機(jī)（車）支援災(zāi)區(qū)，共26.6萬人投入電網(wǎng)搶修和恢復(fù)重建，提

3、前23天完成抗冰搶險恢復(fù)重建任務(wù)，保證了重要用戶、人民群眾生活供電需要。（一）艱苦奮戰(zhàn)，奪取抗冰搶險和抗震救災(zāi)全面勝利“5.12”汶川特大地震給公司造成巨大損失，405名員工遇難或失蹤、390名員工受傷，四川、甘肅、陜西電網(wǎng)受損嚴(yán)重。直接經(jīng)濟(jì)損失超過120億元，災(zāi)后重建需要資金345.6億元公司快速展開救援，累計救治員工和群眾2081人，安置受災(zāi)員工和家屬7000多人。調(diào)集4300余名技術(shù)骨干、242臺大型機(jī)械和搶險車輛、1205臺發(fā)電機(jī)（車）支援災(zāi)區(qū)，捐款和捐物超過4億元。積極開展對口支援，圓滿完成了汶川等6個地方電網(wǎng)搶修恢復(fù)任務(wù)。奧運(yùn)會歷時近兩個月，涉及北京、上海、天津、青島、沈陽、秦皇島

4、6個城市，40個奧運(yùn)比賽場館、62個訓(xùn)練場館和239個重要客戶公司投資239億元，新建5座500千伏變電站，新(擴(kuò))建220千伏和110千伏變電站100座，線路1232公里。投資108.9億元擴(kuò)建了228項奧運(yùn)配套電網(wǎng)項目制定完善了1792個奧運(yùn)保電應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化電網(wǎng)安全防護(hù)，調(diào)集3000多名骨干支援北京地區(qū)，投入16.7萬人開展奧運(yùn)保電工作。創(chuàng)造了奧運(yùn)歷史上零供電事故的紀(jì)錄。（二）周密部署，圓滿完成奧運(yùn)保電和迎峰度夏任務(wù)2008年迎峰度夏期間，公司系統(tǒng)16個電網(wǎng)出現(xiàn)電力供需緊張情況，最大電力缺口1716萬千瓦。我們認(rèn)真分析電網(wǎng)安全形勢，全面排查治理安全隱患?？朔娒汗?yīng)緊張、惡劣天氣多發(fā)等不

5、利因素的影響，跨區(qū)跨省組織電力，加大對供電緊張地區(qū)的支援力度，優(yōu)先保障地震災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。強(qiáng)化汛期安全管理。依靠政府支持，加強(qiáng)需求側(cè)管理，保證電力有序供應(yīng)。迎峰度夏期間，電網(wǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故。轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，加快電網(wǎng)建設(shè)。2008年完成電網(wǎng)投資2475億元，同比增加340億元；投產(chǎn)110（66）千伏及以上線路5.7萬公里；變電容量2.7億千伏安。大力實(shí)施農(nóng)村“戶戶通電”工程和新農(nóng)村電氣化建設(shè)。截至2008年底，公司供電區(qū)域除西藏外全部完成“戶戶通電”工程，完成112萬戶、416萬人的通電任務(wù)。累計建成電氣化縣170個、電氣化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2019個、電氣化村34570個

6、。貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊急行動，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需中西部城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造投資計劃120億元，僅用一周時間就完成了71.1億元的設(shè)備采購，有力地拉動了對設(shè)備、材料的需求，受到了國家主管部門的高度贊賞。（三）電網(wǎng)發(fā)展取得新成效從2004年到2008年，國家電網(wǎng)公司：110（66）千伏及以上輸電線路長度增長69%、變電容量增長120；750千伏電網(wǎng)加快建設(shè)，1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程投運(yùn)；通過技術(shù)改造提高電網(wǎng)輸送能力1.54億千瓦；電網(wǎng)和設(shè)備事故分別下降86和90。1月6日，晉東南南陽荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程正式投運(yùn)，標(biāo)志著我國在遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的特高壓核心技術(shù)和設(shè)備國產(chǎn)化上取得

7、重大突破，對保障國家能源安全和電力可靠供應(yīng)具有重要意義。開展了321項特高壓關(guān)鍵技術(shù)研究，形成了特高壓交流輸電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，已報國家標(biāo)準(zhǔn)47項，申報專利240項（其中96項為發(fā)明專利），我國特高壓標(biāo)準(zhǔn)電壓已成為國際標(biāo)準(zhǔn)電壓。電磁環(huán)境四項主要指標(biāo)（即工頻電場、工頻磁場、可聽噪聲和無線電干擾指標(biāo)）的實(shí)測值均滿足國家環(huán)評要求，與現(xiàn)有500千伏輸電系統(tǒng)的水平相當(dāng)。（四）特高壓發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破2007年12月12日，國家電網(wǎng)公司投標(biāo)聯(lián)合體中標(biāo)菲律賓國家輸電網(wǎng)25年特許經(jīng)營權(quán)。2009年1月15日，完成了對菲律賓國家電網(wǎng)的運(yùn)營交接工作。中俄電力合作正式納入兩國政府能源合作框架。中蒙電力合作得到兩國政府的大

8、力支持。（五）國際化經(jīng)營取得重大進(jìn)展推進(jìn)“一流四大”戰(zhàn)略，建設(shè)一流人才隊伍、實(shí)施大科研、創(chuàng)造大成果、培育大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施大推廣，取得顯著成效。2008年，公司科技投入144.34億元，同比增長42%；獲得國家科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎2項，國家技術(shù)發(fā)明二等獎1項；申請專利2362項，獲授權(quán)專利567項，累計擁有專利1994項。建成了特高壓交流、直流、桿塔、高海拔試驗(yàn)基地和國家電網(wǎng)仿真中心，形成了目前世界上實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ψ顝?qiáng)、技術(shù)水平最高的特高壓試驗(yàn)研究體系，28項實(shí)驗(yàn)?zāi)芰椭笜?biāo)創(chuàng)造世界第一。 被科技部、國資委和中華全國總工會命名為全國首批“創(chuàng)新型企業(yè)”。 公司在中央企業(yè)信息化評比中被評為A級企業(yè)。（六）

9、科技創(chuàng)新工作取得新成績二、特高壓試驗(yàn)示范工程進(jìn)展情況 特高壓交流試驗(yàn)示范工程包括三站兩線，北起山西晉東南變電站，經(jīng)河南南陽開關(guān)站，南至湖北荊門變電站。工程全線單回路架設(shè)，全長640公里，先后跨越黃河和漢江。采用1000kV、31000MVA特大容量變壓器，變電容量6000MVA，采用1000kV氣體絕緣全封閉組合電器，三站均采用雙斷路器接線。系統(tǒng)標(biāo)稱電壓1000kV，最高運(yùn)行電壓1100kV。工程靜態(tài)投資56.88億元，動態(tài)投資58.57億元。（一）特高壓交流試驗(yàn)示范工程晉東南變電站南陽開關(guān)站荊門變電站晉東南變電站效果圖南陽開關(guān)站效果圖荊門變電站效果圖黃河大跨越效果圖漢江大跨越效果圖晉東南站南

10、陽站荊門站線路工程 2006年8月，國家發(fā)改委在充分論證、嚴(yán)格審查并報國務(wù)院批準(zhǔn)后，核準(zhǔn)建設(shè)特高壓交流試驗(yàn)示范工程。 公司投資建設(shè)了四個試驗(yàn)研究基地。邊建設(shè)，邊研究，獲得了一批具有國際領(lǐng)先水平的成果，從技術(shù)上為工程建設(shè)提供了有力支撐。武漢特高壓交流試驗(yàn)基地北京特高壓直流試驗(yàn)基地西藏高海拔試驗(yàn)基地特高壓力學(xué)試驗(yàn)基地工程建設(shè)里程碑 2006年 9月，變電站場平工程開工。 2006年12月，變電站土建及線路大跨越工程開工。 2007年 4月，一般線路工程全面開工。 2008年 8月，線路工程全線架通。 2008年10月，晉東南、荊門站500kV系統(tǒng)帶電運(yùn)行。 2008年12月，三站1000kV系統(tǒng)竣

11、工。 經(jīng)過充分論證、嚴(yán)格審查并報國務(wù)院批準(zhǔn)后，特高壓交流試驗(yàn)示范工程于2006年8月通過國家核準(zhǔn)，同年底開工建設(shè)，2008年12月全面竣工，在完成全部系統(tǒng)調(diào)試后進(jìn)入試運(yùn)行。 特高壓系統(tǒng)和所有設(shè)備經(jīng)過了全電壓、大電流等各種運(yùn)行方式的檢驗(yàn)，經(jīng)受了多種故障條件的考驗(yàn)，性能符合設(shè)計要求。系統(tǒng)最高運(yùn)行電壓1100千伏，輸送能力和工程性能滿足設(shè)計要求，運(yùn)行安全穩(wěn)定。線路電磁環(huán)境指標(biāo)實(shí)測最大值均低于國家規(guī)定的限值，符合設(shè)計預(yù)期，與500千伏工程的水平相當(dāng)。 2008年12月30日22時，開始168小時試運(yùn)行。2009年1月6日22時，168小時試運(yùn)行結(jié)束進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)行。 特高壓交流試驗(yàn)示范工程成功投運(yùn)，全面

12、驗(yàn)證了特高壓交流輸電技術(shù)的可行性、設(shè)備的可靠性、系統(tǒng)的安全性。標(biāo)志著特高壓輸電技術(shù)和建設(shè)、運(yùn)行、管理取得突破，全面推動特高壓電網(wǎng)建設(shè)已具備條件。 通過特高壓試驗(yàn)示范工程，取得了一系列具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研究成果，我國已全面掌握了特高壓核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備國產(chǎn)化目標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期目的。世界目前運(yùn)行電壓最高、技術(shù)水平最高、我國擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的輸變電工程；世界第一個全電壓、大容量、商業(yè)化運(yùn)行的特高壓工程；世界第一臺1000kV、1000MVA單體式電力變壓器；世界單臺容量最大的百萬伏級電抗器（1000kV、960Mvar）；GIS開關(guān)、避雷器、CVT、支柱絕緣子等設(shè)備達(dá)到了世界同類設(shè)備的最高水平。

13、特高壓交流試驗(yàn)示范工程是：特高壓技術(shù)創(chuàng)新成果顯著 國家電網(wǎng)公司堅持科研為先導(dǎo)，關(guān)鍵技術(shù)研究自主創(chuàng)新和國際交流相結(jié)合、關(guān)鍵技術(shù)研究和設(shè)計專題研究相結(jié)合，不斷攻克技術(shù)難題，先后完成特高壓交直流關(guān)鍵技術(shù)和工程專題研究共203項。在電壓標(biāo)準(zhǔn)、過電壓及絕緣配合、潛供電流、電磁環(huán)境影響研究等方面取得重大成果，所有課題的研究結(jié)論和成果都在工程中得到應(yīng)用，為工程建設(shè)發(fā)揮了重要支撐作用。 特高壓輸電標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著，特高壓交流國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會設(shè)在國家電網(wǎng)公司，47 項交流國家標(biāo)準(zhǔn)已全部完成初稿。 2008年10月的IEC/CIGRE特高壓聯(lián)合工作組會議推薦我國的1100kV電壓（最高運(yùn)行電壓）為IEC標(biāo)準(zhǔn)電壓

14、。 注重成果總結(jié)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，先后出版了特高壓電網(wǎng)、特高壓知識問答、特高壓交直流輸電技術(shù)研究成果專輯等專著，累計申請專利109項，其中發(fā)明專利70項。實(shí)現(xiàn)了特高壓設(shè)備自主研制和國產(chǎn)化發(fā)展特高壓，設(shè)備是關(guān)鍵。公司堅持安全可靠的原則和從設(shè)計源頭抓質(zhì)量的方針，全力主導(dǎo)了設(shè)備研制各個環(huán)節(jié)，通過確定技術(shù)路線、深化專家校核、把握設(shè)計原則、實(shí)施全程監(jiān)造、管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決重大問題、嚴(yán)格試驗(yàn)考核等措施，設(shè)備研制取得全面成功。特高壓交流試驗(yàn)示范工程主要設(shè)備全部立足國內(nèi)制造，變壓器和高抗供貨立足國內(nèi)，開關(guān)供貨采用中外聯(lián)合設(shè)計、產(chǎn)權(quán)共享、合作生產(chǎn)、國內(nèi)制造模式。工程國產(chǎn)化率達(dá)到95%，設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到90%。 向

15、家壩上海800kV特高壓直流示范工程起于四川復(fù)龍換流站，途經(jīng)四川、重慶、湖南、湖北、安徽、浙江、江蘇、上海八省市，止于上海奉賢換流站，線路全長約1905公里。建成后將創(chuàng)造18項世界第一。（二）特高壓直流示范工程特高壓直流示范工程是： 世界上電壓等級最高、輸送功率最大的直流輸電工程 世界上額定電流最大的直流輸電工程（4000A）； 世界上首次使用電觸發(fā)6英寸晶閘管； 世界上可靠性指標(biāo)最高的直流輸電工程（雙極停運(yùn)率0.05次/年，單極停運(yùn)率每極每年2次）； 世界上輸送距離最遠(yuǎn)的直流輸電工程； 世界上容量最大接地極工程； 世界上容量最大的換流器（約1750MW）； 世界上電壓等級最高，單臺容量最大的

16、換流變（800kV、321MVA）； 世界上電壓等級最高，通流容量最大的干式平波電抗器（800kV、4292A）； 世界上通流能力最大的接地極； 世界上單位走廊輸送能力最大的直流輸電工程（超過84MW/m）； 世界上單位輸送容量公里輸電損耗最低的直流輸電工程； 世界上單位輸送容量公里運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用最低的輸電工程； 世界上單位輸送容量公里造價最低的直流輸電工程； 世界上單位換流容量占地最少的換流站； 世界上單位換流容量造價最低的換流站； 世界上單位換流容量損耗最低的換流站； 世界上單位換流容量運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用最低的換流站。設(shè)計工作有序推進(jìn) 特高壓直流示范工程的成套設(shè)計和工程設(shè)計快速推進(jìn)。通過直流工作組

17、會議、技術(shù)討論會和專題研究等多種方式，確定了工程的主要技術(shù)方案和設(shè)備技術(shù)路線。2007年11月示范工程成套設(shè)計和換流站初步設(shè)計通過評審。2007年12月啟動輸電線路初步設(shè)計并于2008年7月通過評審，目前已全面進(jìn)入施工圖設(shè)計階段。主設(shè)備采購順利完成 2007年2月10日，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)了換流站設(shè)備采購方案。4月，國家電網(wǎng)公司正式啟動了換流站主設(shè)備采購工作，9月完成主要設(shè)備招標(biāo)采購工作，12月正式簽署主設(shè)備合同。 換流閥、控制保護(hù)、GIS、濾波器、平波電抗器等設(shè)備完全立足于國內(nèi)。國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)了所有低端換流變的供貨任務(wù)，并且承擔(dān)了8臺高端換流變的制造工作。西安電力電子所承擔(dān)了6英寸晶閘管的

18、供貨任務(wù)。設(shè)備研制總體進(jìn)展順利 目前，換流站設(shè)備研制和監(jiān)造工作全面啟動，換流變、直流套管、800kV平波電抗器、交流濾波器和GIS等主要設(shè)備通過型式試驗(yàn)，總體進(jìn)展順利。現(xiàn)場建設(shè)全面啟動 目前換流站場平工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行土建施工。閥廳、控制樓以及換流變、交流濾波器和GIS等設(shè)備的樁基工程已完工，換流站主建筑物已封頂。線路大跨越工程基礎(chǔ)開始施工。三、電網(wǎng)發(fā)展面臨的形勢當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然十分嚴(yán)峻。從國際上看，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深。從國內(nèi)來看，受世界經(jīng)濟(jì)的影響，我國經(jīng)濟(jì)增速下滑，一些行業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)惡化。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，2008年我國

19、電力需求明顯下降，預(yù)計2009年還可能繼續(xù)回落。面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的重大變化，中央要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取有力措施，立足擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，電網(wǎng)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨難得機(jī)遇。受長期“重發(fā)輕供”及發(fā)電裝機(jī)持續(xù)大規(guī)模投產(chǎn)影響，目前電網(wǎng)仍存在輸電能力不足、發(fā)展不均衡、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱等問題，電網(wǎng)安全隱患多，抵御嚴(yán)重自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。2008年，我國人均用電量約2600千瓦時，人均用電水平僅為日本、韓國的三分之一，美國的五分之一。為實(shí)現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，預(yù)計2020年人均用電量將超過5000千瓦時，人均裝機(jī)超過1個千瓦。可見，我國未來電力增長的空間很大，電

20、網(wǎng)發(fā)展任務(wù)依然艱巨。要正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，抓住發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)特高壓和各級電網(wǎng)建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)電網(wǎng)滯后局面，迎接新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電需求。（一）經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)發(fā)展，要求電網(wǎng)加快發(fā)展 （二）能源基地規(guī)模開發(fā)，對電網(wǎng)提出迫切需要長期以來，我國電力就地平衡的發(fā)展方式，使大量火電廠建在中東部負(fù)荷中心，由此形成遠(yuǎn)距離大規(guī)模輸送煤炭的能源配置格局，導(dǎo)致連續(xù)出現(xiàn)煤電運(yùn)緊張局面，也給東部地區(qū)帶來環(huán)保問題。我國80%以上的煤炭資源分布在西部、北部地區(qū)，85%的全國陸地風(fēng)能集中在“三北”地區(qū)，水電資源的80%以上分布在西南部；而75%以上的能源需求集中在東部、中部地區(qū)。近年來，國家相繼啟動了淮南、呼盟、寧

21、東等大型煤電基地和金沙江下游等水電基地建設(shè)；甘肅酒泉、河北張北等一批百萬千瓦和千萬千瓦級風(fēng)電場加快建設(shè)；沿海和內(nèi)陸將建設(shè)一批大型核電站。大煤電、大水電、大核電和大可再生能源基地的規(guī)模開發(fā)，要求建設(shè)堅強(qiáng)電網(wǎng)。電網(wǎng)既是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，又是資金密集型行業(yè)，加大電網(wǎng)投資和建設(shè)力度，可以直接促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的拉動作用。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大幅度增加中央財政預(yù)算，擴(kuò)大投資規(guī)模，增加貨幣信貸供應(yīng)，簡化項目審批程序，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。這些政策措施為加快電網(wǎng)建設(shè)提供了有利條件。同時，國際國內(nèi)能源資源和生產(chǎn)要素價格回落，也有利于公司降

22、低電網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展成本，提高投資效益。（三）中央采取果斷措施應(yīng)對金融危機(jī)，有利于加快電網(wǎng)建設(shè)2009年，金融危機(jī)的影響將進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩將由沿海地區(qū)逐步向耗能行業(yè)比重大的內(nèi)陸地區(qū)蔓延，“高能耗、高污染”行業(yè)的過度擴(kuò)張將受到抑制，電力需求增速也將繼續(xù)回落。綜合考慮2008年上半年用電增速基數(shù)高、宏觀調(diào)控政策效果存在滯后期等因素，初步判斷，2009年電力增長將呈現(xiàn)“先低后高”態(tài)勢，全年全社會用電增長3%5%，電力彈性系數(shù)在0.380.63左右。用電需求不旺、售電量增速回落，增供擴(kuò)銷難度進(jìn)一步加大，將對公司經(jīng)營發(fā)展帶來不利影響。（四）用電需求增速下滑，電網(wǎng)經(jīng)營風(fēng)險增加2004年以

23、來，電網(wǎng)環(huán)節(jié)的電價比重不僅沒有提高，反而有所下降。2007年，國家電網(wǎng)公司平均輸配電價為132.31元/千千瓦時，僅占售電單價的24.9%，同比下降0.4個百分點(diǎn)。2008年下半年，國家單邊上調(diào)火電上網(wǎng)電價，僅此一項公司每年需增加購電成本400多億元。執(zhí)行國家脫硫加價政策，國家電網(wǎng)公司每年為發(fā)電企業(yè)墊付資金120億元以上。再加上電網(wǎng)還本付息和運(yùn)行維護(hù)成本剛性增長、部分企業(yè)拖欠電費(fèi)等因素，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營困難明顯加大。（五）電網(wǎng)電價矛盾突出，公司經(jīng)營壓力加大隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，電網(wǎng)站址、走廊日益緊張，電網(wǎng)項目征地、拆遷、跨越等越來越困難，工程建設(shè)的協(xié)調(diào)管理、工期進(jìn)度和造價控制等難度不斷加大。公眾

24、對輸變電設(shè)施的環(huán)境影響更加關(guān)注，對征地、拆遷賠償存在不滿足心理，引發(fā)阻撓施工現(xiàn)象越來越多。電網(wǎng)項目核準(zhǔn)所需文件繁雜，前期工作難度明顯增加。物權(quán)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施，使電網(wǎng)前期和建設(shè)遇到更大困難。(六)電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境日益復(fù)雜，電網(wǎng)發(fā)展任務(wù)艱巨四、未來幾年電網(wǎng)發(fā)展（一）改革開放30年來，我國發(fā)電裝機(jī)年均增長9.2，增長了13倍。到2008年總裝機(jī)： 7.93億千瓦水電： 1.72億千瓦 火電： 6.01億千瓦核電： 885萬千瓦風(fēng)電： 894萬千瓦其他： 191萬千瓦截至2008年底，全國220千伏及以上線路長度36.5萬公里、變電容量13.9億千伏安。電網(wǎng)規(guī)模快速增長（二）電力需求預(yù)測 預(yù)計到20

25、10年，全國全社會用電量4萬億千瓦時，“十一五”年均增長9.9；最大負(fù)荷6.3億千瓦，“十一五”期間年均增長10.4%。展望到2020年，全國全社會用電量達(dá)到7.7萬億千瓦時（人均用電量超過5000千瓦時），最大負(fù)荷12.7億千瓦。全社會用電量（億千瓦時）最大負(fù)荷（萬千瓦）（三）能源資源與分布 能源資源以煤為主 一次能源探明儲量約8230億噸標(biāo)煤，其中原煤儲量約7193億噸標(biāo)煤，占87.4%。 剩余可采總儲量約1392億噸標(biāo)煤，其中原煤約818億噸標(biāo)煤，占58.8%。 常規(guī)能源探明總儲量剩余可采總儲量 我國煤炭保有儲量約1.1萬億噸。晉陜蒙寧新五省（區(qū)）總計8570億噸，占全國的77.7。其中

26、尚未利用部分占66.2%，是今后我國煤炭的主要供應(yīng)地區(qū)。 京津冀魯、華中東四省和華東地區(qū)煤炭保有儲量1066億噸，占全國的9.7%。其中尚未利用部分僅剩36.2%，未來開發(fā)潛力有限。煤炭資源主要集中在西部和北部地區(qū)水電資源主要集中在川、滇、藏地區(qū) 我國水能資源理論蘊(yùn)藏量6.9億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量5.7億千瓦，主要分布在西南地區(qū)。四川、云南、西藏三省區(qū)水電技術(shù)可開發(fā)量約3.6億千瓦，占全國的63.3。風(fēng)能資源主要分布在“三北”和東南沿海地區(qū) 我國風(fēng)能初步探明技術(shù)可開發(fā)容量36億千瓦，主要分布在“三北”地區(qū)和東南沿海，其中“三北”地區(qū)風(fēng)能占全國陸地風(fēng)能的85。 油然氣資源不足 我國油氣資源不足，石

27、油、天然氣人均資源量僅為世界平均水平的7.7%和7.1%。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，油氣對外依存度逐年提高。（四）電源發(fā)展到2010年，全國發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到9.5億千瓦。到2020年，全國需裝機(jī)容量將達(dá)到16.4億千瓦，其中常規(guī)水電達(dá)3.46億千瓦、抽水蓄能3200萬千瓦、核電5600萬千瓦、氣電2800萬千瓦、風(fēng)電1億千瓦、其它新能源1000萬千瓦、煤電10.6億千瓦。2020年我國電源比重（五）電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)1、加快特高壓電網(wǎng)發(fā)展。在特高壓交流試驗(yàn)示范工程成功投運(yùn)的基礎(chǔ)上，以特高壓電網(wǎng)規(guī)劃為指導(dǎo)，配合陜北、晉東南、錫盟等煤電基地和西南水電外送，加快建設(shè)后續(xù)特高壓交流工程，特高壓電網(wǎng)向能源基地和負(fù)荷中心

28、延伸，到2012年，華北、華中、華東形成“三華”特高壓同步電網(wǎng)，形成“兩縱兩橫”的特高壓主網(wǎng)架。2、加快直流工程建設(shè)。公司研究建立了500kV、660kV、800kV、1000kV千伏直流電壓等級序列。以向家壩上海800千伏直流示范工程為依托，全面掌握800千伏直流輸電技術(shù)，推進(jìn)設(shè)備國產(chǎn)化，加快建設(shè)錦屏蘇南、溪洛渡浙西等后續(xù)800千伏直流工程建設(shè)，滿足水電遠(yuǎn)距離送電需要。建設(shè)寧東山東、呼盟唐山、中蒙等660千伏輸電直流項目。加快啟動1000千伏直流輸電研究，推動西藏水電、新疆火電等后備電源基地大規(guī)模開發(fā)和遠(yuǎn)距離外送，滿足跨國輸電需要。3、推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)。為貫徹落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)跨區(qū)資源優(yōu)

29、化配置，推動邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，“十一五”期間，在已初步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化全國聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大全國聯(lián)網(wǎng)范圍。爭取到2010年，建成新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、西藏與青海聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)包括新疆、西藏在內(nèi)的全國聯(lián)網(wǎng)。華北華中華東通過特高壓形成“三華”同步電網(wǎng)，華北與東北通過背靠背加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)，西北與華中、華北通過直流聯(lián)網(wǎng)，全國聯(lián)網(wǎng)邁上新臺階。4、推進(jìn)各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快完善西北750千伏電網(wǎng)，加強(qiáng)區(qū)域和省級主網(wǎng)架建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加電網(wǎng)吞吐能力，適應(yīng)風(fēng)電等新能源大規(guī)模接入。合理發(fā)展220（330）千伏電網(wǎng)，結(jié)合遠(yuǎn)景電網(wǎng)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)500/220（750/330）千伏分層分區(qū)運(yùn)行，控制短路容量，提高電網(wǎng)安全可靠水平。5、積極推進(jìn)城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造。堅持“協(xié)調(diào)發(fā)展、適度超前、安全可靠、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體現(xiàn)差異、經(jīng)濟(jì)高效”原則，優(yōu)化城農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理簡化電壓等級，提高供電能力，改善電能質(zhì)量，降低線損，提高供電可靠性，做到電力“受得進(jìn)、落得下、用得上”。6、大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。全面推廣通用設(shè)計、通用造價、通用設(shè)備，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化