城市生態(tài)文明建設(shè)

1、城市生態(tài)文明建設(shè)小組成員：濮玉龍 向貴英 羅映丹 陳誠 City 生態(tài)文明以尊重和維護自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點，是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明深刻反思的結(jié)果，是對既有的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明發(fā)展路徑的拓展和匡正。生態(tài)文明的核心是“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”生態(tài)文明 城市生態(tài)系統(tǒng)城市空間范圍內(nèi)居民與自然環(huán)境和社會環(huán)境相互作用形成的統(tǒng)一體，是人類在適應(yīng)和改造自然環(huán)境基礎(chǔ)上建立起來的人工生態(tài)系統(tǒng)，是一個自然、經(jīng)濟、社會的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。要素： 人口、組織、環(huán)境、技術(shù)特點： 1.是人類起主導(dǎo)作用的生態(tài)系統(tǒng) 2.是一個非自律的生態(tài)

2、系統(tǒng) 3.是一個高度開放的生態(tài)系統(tǒng) 4.是一個多層次、多功能的生態(tài)系統(tǒng)功能： 1.生產(chǎn)功能 2.消費功能、 3.還原再生功能 4.服務(wù)功能。 生態(tài)文明城市城市是人類生產(chǎn)、生活的集聚地，是經(jīng)濟和文化的重要發(fā)源地。生態(tài)是一個系統(tǒng)整體，是指生物群系統(tǒng)和非生物環(huán)境系統(tǒng)，在一定條件下所進行的物質(zhì)能量信息相互交換的態(tài)勢。生態(tài)文明城市是指城市人群及有關(guān)生物圈系統(tǒng)與周圍非生物環(huán)境系統(tǒng)之間的物質(zhì)能量信息進行的不間斷的交換過程所形成的一種平衡狀態(tài)的總稱。 重大意義建設(shè)生態(tài)文明城市是建設(shè)生態(tài)文明的題中應(yīng)有之義，具有重大意義共同保護全球環(huán)境。08年，我國南方部分地區(qū)發(fā)生了特大低溫雨雪及冰凍災(zāi)害天氣。據(jù)專家分析，這是在

3、全球氣候變暖背景下出現(xiàn)的極端災(zāi)害天氣。極端災(zāi)害天氣的出現(xiàn)，從根本上說，是人類過度活動破壞大自然生態(tài)平衡造成的惡果。抑制全球氣候變暖，預(yù)防極端災(zāi)害天氣，是全人類面臨的共同任務(wù)。這次特大低溫雨雪及冰凍災(zāi)害天氣再次提醒我們，必須牢固樹立和深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強對建設(shè)生態(tài)文明必要性和緊迫性的認識，真正使生態(tài)文明成為一種堅定的信念、一種自覺的行動。這既是為了我們自己，也是為了整個人類。順應(yīng)世界城市發(fā)展潮流。隨著世界城市化的迅速推進，環(huán)境、資源等問題日益突出，這促使人類開始對自己的生存空間、生活方式和價值觀念進行反思。20世紀70年代，聯(lián)合國教科文組織在實施“人與生物圈”計劃中首次提出了生態(tài)城市的理

4、念。很多國家也積極開展生態(tài)城市建設(shè)的實踐，如美國的克里夫蘭、德國的埃爾蘭根、印度的班加羅爾等城市，按照生態(tài)城市的理念進行規(guī)劃和建設(shè)，取得了明顯成效。增強群眾的幸福感。一個人要幸福，當然需要有一定的收入水平，但幸福感與金錢之間并不完全成正比。研究顯示，幸福指數(shù)最高的國家，不一定是經(jīng)濟最發(fā)達的國家。建設(shè)生態(tài)文明城市，要求我們在努力提高居民收入水平的同時，用更多的精力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，使人民群眾生活得更加幸福。黨的十七大將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會的新要求寫進報告。胡錦濤同志在今年“兩會”期間明確指出，黨的十七大第一次明確提出建設(shè)生態(tài)文明，標志著我們對社會主義現(xiàn)代化建

5、設(shè)規(guī)律的認識進一步深化。近年來，貴州省貴陽市按照中央要求，結(jié)合自身實際，把建設(shè)生態(tài)文明城市作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點，進行了積極探索，收到了一定成效。城市生態(tài)文明建設(shè)以貴陽市為例貴陽市保持著相對較好的生態(tài)環(huán)境，空氣清新、夏季氣候涼爽、緯度合適、海拔適中、災(zāi)害罕見，比較適宜人居。這里民族文化積淀深厚，維系著一種自有的人文生態(tài)系統(tǒng)。因此，貴陽建設(shè)生態(tài)文明城市具有比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。把生態(tài)文明理念貫徹到城市建設(shè)各個方面生態(tài)文明拓展和提升了既有的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展路徑：生態(tài)文明理念下的物質(zhì)文明，致力于消除人類活動對自然界穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的威脅，逐步形成與生態(tài)相

6、協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式和生活方式；生態(tài)文明理念下的政治文明，尊重利益和需求的多元化，協(xié)調(diào)平衡各種社會關(guān)系，實行避免生態(tài)破壞的制度安排；生態(tài)文明理念下的精神文明，提倡尊重自然規(guī)律，抑制人們對物欲的過分追求，建立促進人自身全面發(fā)展的文化氛圍。本著這樣的理念建設(shè)生態(tài)文明城市，就不僅僅是控制污染和恢復(fù)生態(tài)，而具有了更深刻、更豐富的內(nèi)容。按照生態(tài)文明理念搞好城市規(guī)劃修編。把生態(tài)文明理念貫徹到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)中，落實到城市空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、人口發(fā)展等各個專項規(guī)劃里，滲透到城市道路、城市建筑、城市景觀、住宅小區(qū)等城市設(shè)計的各個方面。科學(xué)劃分城市功能分區(qū)，根據(jù)不同區(qū)域的資源、環(huán)

7、境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，劃定?yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，確定各片區(qū)的功能定位、發(fā)展方向，劃定空間“紅線”，優(yōu)化國土開發(fā)格局。產(chǎn)業(yè)布局、重大項目安排包括招商引資項目，都必須服從生態(tài)文明城市的功能分區(qū)。改革干部政績考核辦法，進行分類評價、分類考核，不用一把尺子衡量。對禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，不以經(jīng)濟增長、財政收入等為主要考核指標。強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明城市，要求實現(xiàn)城市內(nèi)部各生態(tài)系統(tǒng)之間的有機聯(lián)系和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)城市內(nèi)外部生態(tài)系統(tǒng)之間充分的物質(zhì)、能量和信息交換。如果交通設(shè)施不到位，要素循環(huán)不順暢，經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)和城市配套系統(tǒng)之間、自然生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)

8、系統(tǒng)之間處于割裂狀態(tài)，就難以達到建設(shè)生態(tài)文明城市的目標。因此，要以交通為重點，著力構(gòu)建城市內(nèi)部及其周邊區(qū)域的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，形成順暢的內(nèi)外循環(huán)，促進要素資源合理流動和有效配置。形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。生態(tài)文明的一個重要標志，是第三產(chǎn)業(yè)達到較高比例，穩(wěn)定形成三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時三次產(chǎn)業(yè)都朝生態(tài)化方向發(fā)展。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)生態(tài)文明城市的重要突破口，重點發(fā)展旅游、文化、物流、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。建設(shè)生態(tài)文明城市，不可能逾越工業(yè)化這一階段，但繼續(xù)走透支自然資源和生態(tài)環(huán)境的老路是沒有出路的，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路。一方面，做大增量，大力發(fā)展高

9、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點；另一方面，提升存量，運用循環(huán)經(jīng)濟模式提升、改造資源型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好生態(tài)工業(yè)園區(qū)。凡是污染嚴重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目一律不允許新建，凡是超標或超總量控制指標排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理。同時，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。嚴格保護生態(tài)環(huán)境。嚴格保護生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明城市，必須把生態(tài)環(huán)境保護放在突出位置，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段解決生態(tài)環(huán)境問題，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處。一是創(chuàng)新法律手段，把生態(tài)環(huán)境的治理和保護工作納入法制化軌道。貴陽市于2007年11月成立了環(huán)境保護審判庭和環(huán)境保護法庭，并且已經(jīng)審理多起涉及環(huán)境保

10、護的民事案件和刑事案件，有效地震懾了環(huán)境違法犯罪行為。二是創(chuàng)新經(jīng)濟手段，嚴格按照“誰污染、誰治理”的原則，大幅度提高污染和破壞環(huán)境的成本。三是創(chuàng)新行政手段，整合相關(guān)資源，實行政企分開，強化有關(guān)政府部門的行政職能，切實履行生態(tài)環(huán)境保護的管理、監(jiān)督、執(zhí)法等行政職能。著力解決民生問題。著力解決民生問題。建設(shè)生態(tài)文明城市，不但要實現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧，還要實現(xiàn)人與人的和諧。必須認真貫徹黨的十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實提高城鄉(xiāng)居民的生活滿意度和幸福感。特別要關(guān)心和幫助生活困難的群眾，多搞“雪中送炭”。在解決民生問題的過程中，要把群眾的難點作為黨委和政府工作

11、的重點，把群眾的關(guān)注點作為黨委和政府工作的著力點，使群眾的“所急所盼”成為黨委和政府的“所干所辦”，并注意多聽取群眾的意見。大力弘揚生態(tài)文化。大力弘揚生態(tài)文化。生態(tài)文化是一種價值觀念，要求人與自然和諧相處，而不是凌駕于自然之上；生態(tài)文化是一種倫理道德，要求既對自己負責，又對他人負責，既對當代負責，又對未來負責；生態(tài)文化是一種思維方式，要求用相互聯(lián)系、相互作用的方式思考人與自然的關(guān)系問題；生態(tài)文化也是一種行為準則，要求大力倡導(dǎo)綠色生活方式。建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)把生態(tài)文化作為主流文化，把生態(tài)意識上升為全民意識，倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)行為，把生態(tài)文化滲透到城市建筑、市民行為、社會風氣、城市精神等方方面面

12、。2007年，貴陽提出建設(shè)生態(tài)文明城市，譜寫生態(tài)文明的“貴陽版本”：生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化特色鮮明、生態(tài)觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效。精心編制十年規(guī)劃，堅持“顯山、露水、見林、透氣”擴城區(qū)，實現(xiàn)城中有山、山中有城、城在林中、林在城中、湖水相伴、綠帶環(huán)抱。微數(shù)據(jù)2008年，貴陽市制定生態(tài)功能區(qū)劃，確定優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。觀山湖區(qū)鉚足勁搞“三產(chǎn)”，幾年里建城區(qū)從17平方公里擴展到106平方公里，人口從5萬增到27萬，2012年完成380億元固定資產(chǎn)投資，實現(xiàn)28億元公共財政預(yù)算收入，發(fā)展增速領(lǐng)跑全省。2012年，貴陽市森林覆蓋率43.2%，飲用水源水質(zhì)

13、達標率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例95%以上2012年12月17日，國家發(fā)改委批復(fù)實施貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃。這樣的城市規(guī)劃,黨的十八大以后屬全國首家?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，我們嘗到了很大甜頭，既保住了綠水青山，又收獲了金山銀山?！辟F州省委常委、貴陽市委書記李軍說。2012年，貴陽生產(chǎn)總值預(yù)計增長17%，位居省會城市前列。而這5年實踐，全市生產(chǎn)總值年均增長14.7%，森林覆蓋率從34.7%提高到43.2%，飲用水源水質(zhì)達標率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)95%以上。微數(shù)據(jù)生態(tài)文明是一種具有經(jīng)濟與生態(tài)雙重維度的文明形態(tài)。因而建設(shè)生態(tài)文明就是在實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，確保城市生態(tài)良好狀態(tài)的持續(xù)存在。生態(tài)文明是工業(yè)文明的發(fā)展與歸宿。我們要深